王鈺

當(dāng)前，我國(guó)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，其已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要渠道。發(fā)展跨境電子商務(wù)，不僅能夠帶動(dòng)就業(yè)、增加收入、解決民生問(wèn)題，還能開辟市場(chǎng)空間、增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。與此同時(shí)，作為新生事物，我國(guó)跨境電子商務(wù)也面臨一些制約因素，如業(yè)務(wù)模式與現(xiàn)行的監(jiān)管和服務(wù)體系不相適應(yīng)，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，未有效解決深層次矛盾和體制性難題等。因此，中國(guó)跨境電子商務(wù)毋庸置疑地成為推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)，乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。

跨境電子商務(wù)成兩會(huì)熱點(diǎn)

隨著外貿(mào)增速連續(xù)3年未達(dá)標(biāo)，外貿(mào)迎來(lái)了“新常態(tài)”。在這一現(xiàn)狀下，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，而跨境電子商務(wù)以近些年搶眼的成績(jī)當(dāng)仁不讓地成為兩會(huì)上的一大熱點(diǎn)。

在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城提出的推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的四個(gè)方面中就包括了不斷發(fā)展和鼓勵(lì)新型出口營(yíng)銷模式，如國(guó)際電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)、綜合性外貿(mào)服務(wù)公司這一項(xiàng)。此外，“擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)”也作為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施寫入了《政府工作報(bào)告》之中。

各大電子商務(wù)已經(jīng)開始了跨境角逐。對(duì)于許多外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為其重要的工具之一。目前，中國(guó)跨境電子商務(wù)還存在著業(yè)務(wù)模式與現(xiàn)行的監(jiān)管和服務(wù)體系不相適應(yīng)，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，未有效解決深層次矛盾和體制性難題等問(wèn)題，而“擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)”這一政策也許將會(huì)為此帶來(lái)改變。

跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立

據(jù)了解，國(guó)務(wù)院于2015年3月12日印發(fā)了《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）。

《批復(fù)》要求浙江省著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，《批復(fù)》還提到有關(guān)部門和浙江省人民政府要努力適應(yīng)新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，積極做好服務(wù)，大力支持綜合試驗(yàn)區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)控制好試點(diǎn)試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)。要在保障國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為綜合試驗(yàn)區(qū)各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

這一批復(fù)可謂是將中國(guó)跨境電子商務(wù)放在了促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一環(huán)上，甚至是將其作為了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。相信隨著杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立與發(fā)展，將會(huì)為中國(guó)跨境電子商務(wù)帶來(lái)更多經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有助于相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范。