孫 志 偉

(太原鐵路局計劃統(tǒng)計處，山西 太原 030013)

基于施工管理的全過程工程造價服務(wù)創(chuàng)新策略

孫 志 偉

(太原鐵路局計劃統(tǒng)計處，山西 太原 030013)

在分析工程造價施工管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合全過程工程管理模式，對工程造價咨詢服務(wù)提出了創(chuàng)新策略，即進行工程造價施工管理全過程服務(wù)，并從行業(yè)管理、市場管理、信息管理三方面提出了工程造價服務(wù)創(chuàng)新策略。

施工管理，全過程，工程造價，咨詢企業(yè)，創(chuàng)新

0 引言

我國經(jīng)濟模式從粗放型生產(chǎn)方式向節(jié)約型生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變使得建筑業(yè)也越來越重視質(zhì)量與效益。先進的管理理念可以提高建筑工程施工效率、節(jié)約施工成本。工程造價咨詢服務(wù)業(yè)因此產(chǎn)生。業(yè)主日益增強的成本意識、對工程造價咨詢優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求以及資本來源的多元化等各方面因素使得工程造價咨詢業(yè)迅速發(fā)展，慢慢成為一個獨立的、不可忽視的行業(yè)。我國建筑市場的國際化對工程造價咨詢企業(yè)提出了更高的要求。而目前的情況是，我國工程造價咨詢服務(wù)不能滿足施工環(huán)境變化提出的新要求，無法充分利用良好的外部條件?？梢?，我國工程造價服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。我國造價咨詢服務(wù)業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新其服務(wù)產(chǎn)品、提升管理水平，為項目提供增值的造價咨詢服務(wù)。

本文在深入研究工程造價相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，針對我國傳統(tǒng)的被動式、狹隘式的工程造價咨詢現(xiàn)狀，根據(jù)對施工管理的認識，提出對施工管理跟蹤服務(wù)的創(chuàng)新策略。有利于工程造價咨詢企業(yè)實現(xiàn)對施工過程全方位的造價咨詢服務(wù)。

1 我國工程造價服務(wù)發(fā)展狀況

我國工程造價咨詢服務(wù)市場自20世紀90年代中期形成以來發(fā)展迅速，目前主要存在的問題有：服務(wù)產(chǎn)品單一；從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)，專業(yè)素質(zhì)差，沒有進行系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)；我國沒有具體的法律法規(guī)及相關(guān)部門管理工程造價咨詢企業(yè)。

工程造價咨詢服務(wù)業(yè)的市場容量與我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模及建筑業(yè)的市場容量息息相關(guān)，2000年—2010年中國固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè)總產(chǎn)值不斷上升，2000年—2010年我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模與全國建筑業(yè)總產(chǎn)值增長情況見表1。

表1 中國固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè)總產(chǎn)值增長情況 億元

2 工程造價施工全過程管理服務(wù)

2.1 工程造價全過程管理的概念

工程造價全過程管理，就是在不違背基本建設(shè)程序與規(guī)律的基礎(chǔ)上，為了有效確定和控制工程造價，從建設(shè)項目施工階段進行監(jiān)督和質(zhì)量控制[1]。對建設(shè)項目工程施工過程管理的跟蹤服務(wù)應(yīng)該是在活動與過程的基礎(chǔ)上根據(jù)建設(shè)項目的全過程，即按照項目流程進行，從項目前期決策階段直至項目竣工驗收、竣工決算、項目后評價全程跟蹤服務(wù)。即根據(jù)建設(shè)項目工程造價全過程管理進行跟蹤服務(wù)，本文基于全過程管理跟蹤服務(wù)，對工程造價咨詢企業(yè)服務(wù)提出創(chuàng)新措施。

2.1.1 前期決策階段

根據(jù)調(diào)查研究，目前很少有造價咨詢企業(yè)在項目前期階段就介入跟進，這個階段是最容易被忽視的。資料顯示，投資決策階段在建設(shè)項目各階段中對工程造價的影響最高可達到90%。項目決策階段與工程造價的高低和投資效果密切相關(guān)。因此，這個階段需要認真科學(xué)的做好建設(shè)項目的可行性研究和投資估算。

2.1.2 工程設(shè)計階段

國內(nèi)外工程實踐及工程造價資料，項目各個階段對控制工程造價的影響度如下：投資決策階段75%～95%，設(shè)計階段35%～75%，施工階段5%～35%，竣工階段為0%～5%[2]?？梢姡旐椖客顿Y決策確定以后，設(shè)計階段對于控制工程造價起到關(guān)鍵性的作用。然而我國大部分工程造價咨詢企業(yè)并不參與項目的是設(shè)計階段，施工階段一般是照圖施工，如果按照前期預(yù)算計劃進行，不會增加新的成本。所以除了項目投資決策階段，工程項目投資設(shè)計階段對于工程造價的控制度最大。所以，設(shè)計階段工程造價管理工作對投資利用、投資控制都很有必要。因此，全過程管理跟蹤服務(wù)中工程造價咨詢企業(yè)要參與到工程設(shè)計中，協(xié)助設(shè)計人員實施限額設(shè)計，降低工程造價；參與設(shè)計招標，對有招標代理資質(zhì)的受托人依約直接全面代理設(shè)計招標。造價咨詢企業(yè)在工程設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)業(yè)主要求，對設(shè)計方案的經(jīng)濟技術(shù)指標進行比選，編制設(shè)計概算、工程圖預(yù)算以及項目資金使用計劃，如果不能參與編制，至少應(yīng)對這些項目進行審查，必要時提出意見。

2.1.3 工程招投標階段

為便于降低造價，全過程管理跟蹤服務(wù)中造價咨詢企業(yè)除了參與招投標階段的工程量計算與造價確定外，還要參與招標及合同文件的編制、投標文件的審核、選擇合適的施工隊伍。根據(jù)這個階段的特點，工程造價咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助業(yè)主確定合同主要條款、工程量清單；參與工程標底價的編制、審查工作；進行投標報價；根據(jù)市場價格，確定工程分包價款；利用專業(yè)知識分析工程造價構(gòu)成因素，進行風險分析；協(xié)助業(yè)主進行合同價款的談判。

2.1.4 施工階段

這個階段工程造價咨詢企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容大致有：計算每月工程款并編訂支付表；現(xiàn)場評估工程進度款，計算工程量、中期工程款；對出現(xiàn)的工程變更進行風險評估，確定工程變更金額，制定工程變更清單；處理工程出現(xiàn)的索賠事件；參加有關(guān)會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

2.1.5 竣工驗收、竣工決算、后評價

業(yè)主在工程竣工時應(yīng)該讓工程造價咨詢企業(yè)編制竣工決算，對有關(guān)建設(shè)項目的所有財物都應(yīng)認真清點，并做財務(wù)記錄，認真清理現(xiàn)場，根據(jù)工程造價、建設(shè)費用等數(shù)據(jù)做出分析報表，進行經(jīng)濟評價?？紤]到實際情況，這些工作內(nèi)容應(yīng)以工程造價咨詢公司受業(yè)主委托的形式按照合同協(xié)商進行。

2.2 建設(shè)項目工程施工管理實施方案

由于施工管理咨詢服務(wù)比傳統(tǒng)的造價咨詢管理增加了許多咨詢服務(wù)內(nèi)容，這就需要一個更科學(xué)和高效的管理組織機構(gòu)來保證其順利實現(xiàn)工程造價增值服務(wù)。施工管理服務(wù)涉及到項目建設(shè)各個階段，涉及到建筑行業(yè)的方方面面，對人員的配置要求高，因此，采用矩陣式的造價咨詢管理組織形式比較合適。在各階段咨詢組中根據(jù)需要分別配置相關(guān)的專業(yè)人員，并充分利用矩陣式管理組織形式的靈活性，使專業(yè)技術(shù)人員各盡其能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，按需整合資源，合理配置各階段人員結(jié)構(gòu)，有需要時及時調(diào)整。具體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3 服務(wù)創(chuàng)新策略

3.1 加強工程管理協(xié)會的管理

我國建設(shè)工程造價協(xié)會自20世紀90年代成立以來為我國工程施工管理發(fā)展做出了重大貢獻，根據(jù)我國現(xiàn)狀并從世界各國及地區(qū)工程造價管理的發(fā)展歷程來看，我國的工程造價管理協(xié)會將逐步行使國家管理工程造價的大部分職能。但是，在日益國際化的建筑市場發(fā)展形勢下，協(xié)會面臨改革與發(fā)展，因此，為實現(xiàn)我國造價咨詢業(yè)的快速健康發(fā)展，應(yīng)自上而下，加強建設(shè)工程造價協(xié)會對于造價咨詢企業(yè)的管理。

3.2 完善市場準入制度

基于全過程造價咨詢必然使我國工程造價咨詢服務(wù)產(chǎn)品向多元化發(fā)展。這需要加強市場監(jiān)管、提升市場準入標準，對工程造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)管理和造價工程師資質(zhì)嚴格把關(guān)[3]，使造價咨詢成果科學(xué)可靠，具有較高的可行性，切實起到提升項目價值的作用，真正實現(xiàn)為建設(shè)項目利益相關(guān)者提供增值的造價咨詢服務(wù)。

3.3 實現(xiàn)工程造價施工管理信息化

信息管理工作是建筑工程施工的保證，面對建筑業(yè)的迅速發(fā)展，越來越多的服務(wù)內(nèi)容和更苛刻的服務(wù)要求使得工程造價咨詢企業(yè)需要建立一個快速高效有保證的信息化管理服務(wù)平臺：利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過先進的軟、硬件技術(shù)及信息技術(shù)服務(wù)的結(jié)合，為工程造價管理方法建立科學(xué)高效的實施平臺，真正做到計劃與實際相統(tǒng)一，實現(xiàn)用戶在經(jīng)營和管理方面的信息化、標準化、規(guī)范化和國際化。

4 結(jié)語

在我國建設(shè)市場的迅速發(fā)展帶動下，施工環(huán)境的變化使得工程造價咨詢行業(yè)不斷規(guī)范和快速發(fā)展。本文以工程造價咨詢服務(wù)為研究對象，在深入了解目前施工管理現(xiàn)狀與研究工程造價相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，基于工程造價施工管理的服務(wù)，對工程造價咨詢業(yè)提出創(chuàng)新方案，即進行工程造價施工全過程管理。工程造價施工全過程管理對于工程造價咨詢企業(yè)提供增值服務(wù)有很大參考價值，對于中國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

[1] 鄧 梅.工程項目全面造價管理研究[D].北京：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué),2005.

[2] 史丹丹.建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)體系的構(gòu)建與評價[D].武漢：武漢理工大學(xué),2004.

[3] 劉宇鵬.基于LCC的工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造[D].天津：天津理工大學(xué),2009.

[4] 吉治國.議建設(shè)工程項目的造價管理[J].山西建筑，2014,40(26):234-236.

Full process engineering cost serviceinnovation strategies based on construction management

Sun Zhiwei

(TaiyuanRailwayBureauofPlanningandStatisticsDivision,Taiyuan030013,China)

On the basis of analysis of the status of the project construction cost management, combined with the whole process of project management, it proposed innovation strategy on engineering cost consulting services, namely the engineering cost construction management of the full process. And proposed project cost service innovation strategies from in three areas of industry management, market management, and information management.

construction management, full process, engineering cost, consulting enterprises, innovation

2015-02-10

孫志偉(1978- )，男，工程師

1009-6825(2015)11-0246-03

TU723.3

A