劉 倩 史玲紅

河北省石津灌區(qū)管理局

當前企業(yè)會計信息失真的原因及防范思路

劉 倩 史玲紅

河北省石津灌區(qū)管理局

會計信息是會計行為系統(tǒng)的核心部分,是經(jīng)過加工或者處理后的會計數(shù)據(jù),是對會計數(shù)據(jù)的解釋,其實質(zhì)是各種利益關(guān)系的反映。而真實性是會計信息的靈魂和核心。

一、會計信息失真的種類及其主要表現(xiàn)

1、業(yè)務型會計信息失真。業(yè)務型信息失真主要表現(xiàn)形式是虛構(gòu)或隱瞞交易事項,從而造成資產(chǎn)虛假、利潤虛增。

2、制度型信息失真。制度型信息失真是由于會計制度、會計政策、規(guī)則缺陷使會計信息未能真實公允地反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。

3、行為型信息失真。行為型信息失真其特點是本身并沒有虛構(gòu)或隱瞞交易事項,而是利用會計賦予的的自由裁量權(quán)對交易事項作出非公允表達,從而誤導會計信息使用者,這種手法一般稱之為“數(shù)字游戲”。

二、會計信息失真的成因

會計信息失真的原因是多方面的,而且比較復雜,既有內(nèi)部的原因,也有外部的原因;既有客觀原因,也有主觀原因,歸納起來主要包括以下幾點。

1、單位負責人指導思想不正。單位負責人對會計信息有舉足輕重的影響,單位負責人本應對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。然而一些單位領(lǐng)導的指導思想不正,為了小集團或個人的利益,指使會計人員弄虛作假,甚至強令會計人員作假,導致會計信息嚴重失真。

2、會計人員素質(zhì)不高。會計人員是會計核算和監(jiān)督的主體,所有會計信息最終都出自會計人員之手,會計人員是會計信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,他們的素質(zhì)高低直接影響會計信息的質(zhì)量。

3、會計人員管理體制的弊端。會計人員作為企業(yè)的一員,受本單位領(lǐng)導的控制和制約,其經(jīng)濟待遇、工作安排、職務任免等基本上是由領(lǐng)導決定的。雖然《會計法》規(guī)定:“國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免應當經(jīng)過主管單位同意,不得任意調(diào)動或撤換?！钡鞴懿块T并沒有起到保護會計人員行使職權(quán)的作用,守法的會計人員遭打擊報復、被撤換,主管部門往往順從單位負責人的意見,出現(xiàn)了會計人員“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”,會計人員出于自我保護,屈服于單位領(lǐng)導,會計核算缺乏獨立性,內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。

4、監(jiān)督機制不健全。企業(yè)缺乏會計監(jiān)督的自覺性。企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營活動中的財務行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強調(diào)搞活經(jīng)營,而放松對違紀違規(guī)行為的監(jiān)督,削弱會計監(jiān)督。會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務監(jiān)督等各種經(jīng)濟監(jiān)督之間監(jiān)督標準不統(tǒng)一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無法有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督不力,在客觀上助長了會計造假行為的猖獗,致使會計信息失真。

三、會計信息失真的治理對策

由于主、客觀,內(nèi)、外因等方面原因所形成的會計信息失真,應當采用多種對策進行綜合治理。會計信息失真的治理對策主要包括以下方面。

1、提高單位領(lǐng)導的會計法規(guī)意識。《會計法》第四條規(guī)定,單位負責人對單位的會計工作和會計資料的真實性完整性負責。因此,對會計信息失真的治理,必須組織單位領(lǐng)導學習會計法規(guī),使單位領(lǐng)導提高會計法規(guī)意識;端正指導思想,明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性應負的責任。應進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),落實單位負責人的會計責任,保證會計資料的真實性、完整性。

2、提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。會計人員是處理加工會計信息的操作員,應選撥政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強,遵守職業(yè)道德的優(yōu)秀人員擔任會計工作。提高會計工作的質(zhì)量,保證會計信息的真實、完整,要通過提高會計人員的素質(zhì)來實現(xiàn)。

3、改革現(xiàn)行會計人員管理體制。改革會計管理體制,實行會計委派制,使會計人員從企業(yè)中完全獨立出來,不受企業(yè)負責人的制約,使會計人員“頂?shù)米∮终镜米　?保證會計人員的根本利益。改變會計人員隸屬關(guān)系,變企業(yè)單位所有為社會所有。將會計人員全面推向市場,實行社會化管理。逐步形成“社會招聘、工酬分離、風險執(zhí)業(yè)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、全面規(guī)范”的會計人員管理體制。

4、加強監(jiān)督力度。對會計信息質(zhì)量進行驗證、檢查、監(jiān)督是國際通行的做法。首先,提高企業(yè)對會計監(jiān)督的認識。其次,正確處理會計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督之間的關(guān)系。第三,充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督的職能,對本單位及其下屬部門的財務收支、經(jīng)濟活動等會計監(jiān)督內(nèi)容進行再監(jiān)督。第四,發(fā)揮審計事務所、會計事務所等社會中介機構(gòu)的作用,提高社會監(jiān)督水平。

5、建立健全單位內(nèi)部會計控制制度。建立健全內(nèi)部會計控制制度,加強對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度,可及時發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計工作中出現(xiàn)的問題,提高會計信息質(zhì)量,真實完整地反映企業(yè)經(jīng)濟管理活動。

6、進一步完善會計理論。進一步完善會計制度、會計準則等會計理論,以盡早形成與國際會計慣例相協(xié)調(diào)并體現(xiàn)中國當前市場經(jīng)濟發(fā)展特點的企業(yè)會計準則體系,對企業(yè)會計核算和信息披露進行嚴格規(guī)范。

7、明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán),強化約束機制。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對企業(yè)產(chǎn)權(quán)進行明確。產(chǎn)權(quán)是企業(yè)取得市場法人資格的基本條件,產(chǎn)權(quán)的明晰為會計信息目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了重要條件。只有產(chǎn)權(quán)明確,才能財務清晰,會計信息失真問題才能解決。

8、改進企業(yè)業(yè)績評價體系。建立科學的績效評價體系,定期對單位負責人或經(jīng)營者進行考核和聲譽評價,并記錄在案。同時增加會計工作的透明度,定期對單位會計工作質(zhì)量進行認證評估,將會計工作質(zhì)量劃分為若干等級,并通過新聞媒介向社會公布評估認證結(jié)果,使誠信者獲利,失信者失去市場。?企業(yè)業(yè)績評價體系應當注重過程的合法性、合理性和科學性,考核方案設計和業(yè)績評價指標的選擇中應加強對會計信息產(chǎn)生全過程的考核,避免對于結(jié)果狀態(tài)的偏愛,以正確引導會計工作的運行,保證提供真實可靠的會計信息。

在新的環(huán)境和形式下,會計作用更加重要,責任也更加重大。完善會計制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)定位,改進會計服務,強化責任管理,提高會計信息質(zhì)量已成為大勢所趨,也為社會公眾所期盼。會計信息失真是一個歷史問題,也是一個現(xiàn)實問題,將來不可避免的還會出現(xiàn),因此,找出會計信息失真的成因,并對其進行治理是時代發(fā)展的要求,是推進會計業(yè)的改革、完善和發(fā)展的要求。我們只有堅持解放思想、實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新的科學精神,奮發(fā)有為,敬業(yè)奉獻,扎扎實實地做好各項工作,夯實法治建設基礎(chǔ),加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督體系,不斷開創(chuàng)財會改革與發(fā)展的新局面,才能從根本上解決會計信息失真問題。