張躍峰

山西工程職業(yè)技術(shù)學院 山西 太原 030009

聘任制在事業(yè)單位人事制度改革中的地位和作用

張躍峰

山西工程職業(yè)技術(shù)學院 山西 太原 030009

當前事業(yè)單位進行的人事制度改革的最終目的,是對當前的人事制度的缺點和不足進行修正,并建立一個高效有活力的改進制度。對人事的選用制度就是整個制度中最為核心的環(huán)節(jié)。本文主要探索這方面的內(nèi)容。

聘任制 事業(yè)單位 人事制度 改革 地位和作用

當前我們國家進行的事業(yè)單位人事制度改革,并不是一個單一的工程,而是由很多重要環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程。因此,如果想要迅速實現(xiàn)這個人事制度改革所要達成的目標,就要抓住中心矛盾和主要矛盾,對其中的核心要素進行分析和理順,并且抓住最關(guān)鍵的問題進行大刀闊斧的改革。而在這其中最重要的一環(huán)就是要對選人制度進行改革,構(gòu)建聘任制模式。

1 、選用制度的改革對于整個事業(yè)單位來說是最為核心最為重要的環(huán)節(jié)

事業(yè)單位進行的人事制度改革的最基本目標,就是對事業(yè)單位現(xiàn)行的人事制度的各項弊端進行克服和修正。建立一個完善的人事制度的基礎(chǔ),就是要保證整個單位的各方面發(fā)展狀況良好和充滿活力。在這個大前提下,這項改革已經(jīng)涉及到了整個事業(yè)單位管理體制的根本,對人事自身的選拔調(diào)用、考核考察、學習培訓、工資待遇、各項福利以及退休之后的養(yǎng)老保障等方面都要進行變革。盡管這些方面都有著各自的作用,但是在側(cè)重點上,這些方面所占的權(quán)重并不是等同的。對于一個國家來說其人事管理制度大體上可以規(guī)劃為三個方面,也就是“進入、管理、離開”。這三個方面和下面附帶的各類復(fù)雜的方面合并起來構(gòu)成了人事管理方面上的完整而又非常復(fù)雜的結(jié)構(gòu)。人事管理的每一項制度和對應(yīng)的方法都是對這一個完整而又復(fù)雜的結(jié)構(gòu)進行映射。在這其中,對整個人事管理來說,選人制度則是這里面最為重要最為核心的部分,也是整個人事制度最為基礎(chǔ)的部分。鄧小平同志曾經(jīng)在講話中提到過,“出要解決好,更重要的是解決進”。因此可以看出人事的選用制度在整個人事管理當中占據(jù)著十分重要的地位。

2 、聘任制構(gòu)建下的人事選用制度是事業(yè)單位的最有效武器

事業(yè)單位傳統(tǒng)的人事管理制度,其最本質(zhì)的問題是體制死板僵化,對于競爭產(chǎn)生的激勵效應(yīng)不足,導致職工喪失了工作激情和活力,已經(jīng)無法適應(yīng)當前的歷史發(fā)展需要。因此對人事選用制度進行改革,其首要的條件就是選擇能夠持久產(chǎn)生公平競爭、充滿前進欲望和工作活力的人事管理框架。

2.1 聘用制自身的特點以及具有的優(yōu)勢

對事業(yè)單位的人事制度進行改革,其首要的目標要求就是對人事選用制度進行改革和進化。因為這項活動是處于整個人事改革的最核心地位,事業(yè)單位的人事選用制度必須依靠這個核心才能得以推動,并滿足最終的改革要求。正是基于這種核心的體現(xiàn),我們才甄選出聘任制作為滿足以上目標所采用的最好制度。

所謂的聘任制,主要就是指用人單位和應(yīng)聘者本著平等互信原則和協(xié)商一致的公平性原則,簽訂相應(yīng)的勞動契約關(guān)系以建立起服務(wù)關(guān)系的一種方式。聘任制相對于其它的人事制度來說具有綜合性很高的特點,其主要表現(xiàn)為:

首先是契約性。這個是聘任制最關(guān)鍵的定義之一。這是建立了一種合同的工作思路,雙方能夠通過對合同的簽署來對權(quán)利和義務(wù)進行明確劃分,建立起相對應(yīng)的勞動關(guān)系,并保證雙方都不違反。

其次是約束性。簽訂的聘任合同對于雙方來說都具有相應(yīng)的約束力,同時都能保證大家有履行合同的強制力,并使得違反條款的懲罰措施成為一種強制性的保障。正是基于這種因素,雙方都必須盡職盡責地履行合同規(guī)定的責任和義務(wù),并有獲得合同規(guī)定的待遇的權(quán)利,互惠互利。

第三就是平等性。對于聘用合同來說,雙方是在互惠互利、自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的,也就是說雙方并不存在誰壓住誰的脅迫關(guān)系,而是一種平等自愿的關(guān)系。對于合同中規(guī)定的責任和義務(wù)以及應(yīng)該享有的福利待遇,雙方都可以進行平等的協(xié)商,杜絕不公正的行為。

第四就是靈活性的構(gòu)建。聘任制相對于其它的用人制度來說具有極強的靈活性。因此不同的事業(yè)單位都可以結(jié)合本單位的實際情況,因地制宜地建立符合自己需求的聘任標準,對合同的具體內(nèi)容進行符合實際的操作和設(shè)計,并且確定合同履行的具體期限。

最后一點就是適合性。簽訂合同的雙方,上文已經(jīng)提到是在自愿基礎(chǔ)上進行的公平簽訂。因此基于信息平等的構(gòu)架下,簽訂合同的雙方必然對即將從事的工作任務(wù)有著充分的了解,并且能夠確定能否勝任。選聘單位在進行選聘的時候一般都會配套相應(yīng)的考試內(nèi)容,只有應(yīng)聘者具有相應(yīng)的才能,才會獲得相應(yīng)的從業(yè)許可。也就是說,雙方進行合同簽訂的前提,就是對這份工作抱有主動獲得的意愿并且有著相應(yīng)的勝任力。因此在這種雙向選擇、雙向作用下,雙方都可以獲得滿意的結(jié)果。

2.2 推行聘任制的促進作用探索

首先,如果實行聘任制的話,就能夠在很大程度上促進事業(yè)單位的選賢任能,避免產(chǎn)生任人唯親的情況出現(xiàn)。因為合同中已經(jīng)明確了任職人員需要承擔的責任和義務(wù),沒有真才實學的“南郭先生”必然無法承擔這份責任,因此有真才實學的人就更容易獲得展示自己才華的機會。

其次,實行聘任制能夠更容易的讓單位選拔到合格的人才。因為在選拔的過程中,用人單位必然要進行層層選拔、層層考試,因此通過這樣選拔的人才也能在最大的程度上達到用人單位的要求,使得相應(yīng)的人才在盡可能短的時間之內(nèi)被單位選拔出來,達到雙方方共贏的結(jié)果。

第三,實行聘任制可以讓用人單位的人事體制提高活力。因為聘任制改變了以往的終身制鐵飯碗的情況,對于聘任的每個員工都規(guī)定了相應(yīng)的任期和責任,這樣在這種壓力下,員工可以產(chǎn)生一定的職業(yè)壓力,對于競爭的激勵機制來說是一種正面的刺激和鼓勵。事業(yè)單位的員工不能固步自封、裹足不前,只有對自身不斷的提高以及勤奮的工作,才能在日新月異的社會發(fā)展中具有競爭力。只有保持這種競爭力,才能保證不會遭到淘汰。

最后,事業(yè)單位如果實行聘任制的話,可以使原有的高度僵化的管理模式得以改變,同時使用人單位自身擁有相當程度上的自主權(quán),對于特殊人才和急需人才進行特殊照顧和對待。正是這種靈活性和統(tǒng)一性高度集中的模式,使得聘任制在事業(yè)單位的人才改革中成為一塊重要的基石,一把改革的鑰匙。

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