李 崢

上海市保安押運(yùn)有限公司 上海 200025

企業(yè)預(yù)算管理的問題淺談

李 崢

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企業(yè)預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營的系統(tǒng)性管理方法,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營計(jì)劃,實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的關(guān)鍵措施,對企業(yè)管理有效性和創(chuàng)新性的提高起著重要作用。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展,我國許多企業(yè),尤其是大中型國有企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了企業(yè)預(yù)算管理。從已經(jīng)實(shí)施的企業(yè)情況看來,預(yù)算管理取得了一定的成效。但是,也依舊存在諸多薄弱環(huán)節(jié),在一定程度上制約了企業(yè)的整體管理效能和經(jīng)濟(jì)效益的提升。在競爭激烈的市場環(huán)境下,客觀分析企業(yè)預(yù)算管理的漏洞,尋找合適的應(yīng)對策略的舉措牽系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與生死存亡。

企業(yè) 預(yù)算管理 問題 措施

預(yù)算管理是在充分研究和預(yù)測了市場需求的基礎(chǔ)上,從銷售預(yù)算延伸到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同領(lǐng)域,如成本、生產(chǎn)、資金流動(dòng)等,最終撰寫成預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表。它的具體形式內(nèi)容受企業(yè)規(guī)模跟性質(zhì)的不同影響而有所差異。一般情況下,營業(yè)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及資本支出預(yù)算構(gòu)成一份完整的預(yù)算。細(xì)分之下,還分為現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表;銷售、期間費(fèi)用、生產(chǎn)費(fèi)用等。在編制所有預(yù)算的過程中,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的各個(gè)方面都明確了未來生產(chǎn)經(jīng)營的具體目標(biāo)。一旦預(yù)算審批通過,就能成為企業(yè)監(jiān)控管理、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要根據(jù)。

我國企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理中,借鑒了很多在這方面發(fā)展比較成熟的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),其中大多技術(shù)層面的方法已經(jīng)漸漸得心應(yīng)手,然后,一些非技術(shù)層面上的東西則需要我們在實(shí)施預(yù)算管理的過程中結(jié)合實(shí)際運(yùn)作水平進(jìn)行吸收、創(chuàng)新。我國大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)有意識(shí)地在進(jìn)行預(yù)算管理,取得了一定的成效,但在預(yù)算管理實(shí)施不成熟的現(xiàn)階段,還存在一些問題亟待解決。有鑒于此,企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)重點(diǎn)從以下問題出發(fā),采取系列措施填補(bǔ)漏洞。

一、缺乏全員參與意識(shí)

企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)是各部門各項(xiàng)業(yè)務(wù),涵蓋了企業(yè)所有信息,企業(yè)的所有雇員都應(yīng)該直接參與或間接協(xié)助預(yù)算管理的實(shí)施,預(yù)算編制的方法、預(yù)算成果水平的高低都是與企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)第一經(jīng)手人的參與度緊密相連的,而大多企業(yè)認(rèn)識(shí)狹隘,把預(yù)算管理定義為一種財(cái)務(wù)行為,片面地把預(yù)算管理歸于財(cái)務(wù)部門,而實(shí)際上沒有各要素作為依據(jù),財(cái)務(wù)部門是不可能確定預(yù)算管理內(nèi)容的。因此,企業(yè)應(yīng)動(dòng)員全部雇員積極、主動(dòng)地參與預(yù)算管理,為預(yù)算的科學(xué)編制和監(jiān)控實(shí)施貢獻(xiàn)自己的一份力量。同時(shí),只有讓雇員充分參與到預(yù)算管理工作中,并重視雇員的意見和建議,才能提高預(yù)算在雇員心理的接受程度,這也有利于預(yù)算管理工作的進(jìn)度控制,進(jìn)而按時(shí)按量完成企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)。除此之外,預(yù)算管理促進(jìn)了企業(yè)各部門間的信息傳遞、專業(yè)共享以及溝通協(xié)調(diào),讓公司上下全員參與預(yù)算管理,在某種程度上也能減少信息不對稱性對管理者與雇員、部門之間帶來的負(fù)面影響,有利于公司管理決策的科學(xué)性。

二、沒有有效的激勵(lì)配套措施

當(dāng)前,預(yù)算管理在企業(yè)里作為兩種角色出現(xiàn):一是決策管理,企業(yè)某一部門的信息傳達(dá)到另一部門,加上專業(yè)知識(shí)共享,資源配置決策更具合理性;二是決策控制,企業(yè)內(nèi)一切活動(dòng)按照既定且有步驟規(guī)劃的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)價(jià),并使績效和工資緊密相連,能達(dá)到監(jiān)控企業(yè)行為的效果。預(yù)算對企業(yè)經(jīng)營的決策與監(jiān)控作用同時(shí)賦予它對雇員的激勵(lì)作用。

在企業(yè)雇員積極參與預(yù)算編制和監(jiān)控中的前提下,當(dāng)預(yù)算實(shí)施有不利偏差出現(xiàn)時(shí),引導(dǎo)雇員主動(dòng)、及時(shí)地承擔(dān)責(zé)任,采用有效措施降低損失甚至提高收益,從而完成預(yù)算定下的目標(biāo)。以這種方式既滿足了雇員自我實(shí)現(xiàn)、受人尊敬的成就感,又有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外,在預(yù)算編制過程中,區(qū)別于傳統(tǒng)的簡單地編制一個(gè)預(yù)算,應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)有利于雇員參與的預(yù)算管理環(huán)境,并配套運(yùn)用績效激勵(lì)機(jī)制,吸引雇員主動(dòng)融入到預(yù)算管理中來。這種配套激勵(lì)措施,既要有精神上的激勵(lì),也不能忽略物質(zhì)激勵(lì);既要有近期激勵(lì),也還應(yīng)有遠(yuǎn)期的激勵(lì)目標(biāo)。

三、缺乏規(guī)范操作

預(yù)算編制是預(yù)算管理的首要步驟,具備科學(xué)的編制方法是有效進(jìn)行預(yù)算管理、達(dá)到預(yù)算目標(biāo)的前提。西方國家運(yùn)用彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、固定預(yù)算、零基預(yù)算等各式方法對預(yù)算進(jìn)行編制,不同的環(huán)境下應(yīng)選用不同的科學(xué)、合適的預(yù)算方法。增量/減量預(yù)算是我國企業(yè)運(yùn)用最廣的預(yù)算編制方法,這兩種方法在確定增減量的主觀性是預(yù)算編制的局限性所在。預(yù)算編制是把預(yù)算管理合理定位,它需要滿足四個(gè)要求:一是保證預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性,讓預(yù)算管理真正服從且服務(wù)于企業(yè)的長期發(fā)展;二是要認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制是一個(gè)系統(tǒng)又復(fù)雜的過程,公司各部門的權(quán)力和責(zé)任都依據(jù)它進(jìn)行有效地整合、分配,因此,預(yù)算編制的整個(gè)過程必須以整體戰(zhàn)略目的為指引;第三,為避免主觀性而引起偏差,預(yù)算編制要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程執(zhí)行,預(yù)算指標(biāo)量化,并且進(jìn)行不斷調(diào)整、完善,商榷的預(yù)算方案應(yīng)獲公司決策者的審核通過才能進(jìn)行。

四、未強(qiáng)化落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任化

要保障企業(yè)預(yù)算管理的有效性和權(quán)威性,就要建設(shè)好企業(yè)預(yù)算考評(píng)制度和激勵(lì)體系,使預(yù)算方案實(shí)施過程更加嚴(yán)格,并且定期對預(yù)算實(shí)施的進(jìn)度做科學(xué)性測評(píng)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一是企業(yè)管理的基本理念,只有將預(yù)算實(shí)施進(jìn)度與公司雇員的自身福利緊密連接,增強(qiáng)雇員的企業(yè)歸屬感、責(zé)任感,才能激發(fā)雇員實(shí)施預(yù)算方案的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)而保證實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)以及企業(yè)的長期經(jīng)營目標(biāo)。

同時(shí),預(yù)算管理要以實(shí)現(xiàn)公司所有部門自主管理為努力目標(biāo),當(dāng)各部門在按其具體預(yù)算進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差時(shí),能夠積極、及時(shí)地分析問題根源,想出解決辦法,并付諸實(shí)踐,自覺自愿地完成責(zé)任預(yù)算中確定的目標(biāo)。

五、預(yù)算編制可靠性亟需提高

要堅(jiān)持以企業(yè)整體戰(zhàn)略為導(dǎo)向預(yù)算觀念,把預(yù)算管理提升到戰(zhàn)略的高度。企業(yè)的預(yù)算管理是服從并服務(wù)于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的,把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)作依據(jù)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的前提。從預(yù)算的編制開始,整個(gè)預(yù)算過程需要有量化的客觀性指標(biāo);企業(yè)預(yù)算管理的制定和實(shí)施,要進(jìn)行過充分的市場調(diào)查和公司自身、外部環(huán)境分析,要明確公司的長期發(fā)展目標(biāo);根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)要求撰寫企業(yè)短期以及長期的預(yù)算報(bào)告,使各階段預(yù)算報(bào)告的銜接性增強(qiáng)。

要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的預(yù)算編制觀念。市場是企業(yè)接觸的主體,企業(yè)的工作是為市場提供服務(wù)和產(chǎn)品,因此,企業(yè)制定預(yù)算的依據(jù)應(yīng)是銷售預(yù)算。作為企業(yè)工作流程耗費(fèi)的生產(chǎn)、采購、人工、期間等費(fèi)用預(yù)算以及預(yù)算現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)計(jì)損益表等的確定都是以銷售預(yù)算為依據(jù)的。

六、預(yù)算管理未能適應(yīng)市場變動(dòng)

企業(yè)應(yīng)考慮到市場的客觀變化性,注重預(yù)算的彈性預(yù)留空間。編制彈性預(yù)算一方面能夠適應(yīng)復(fù)雜、多變的市場,方便企業(yè)面對市場變化做出有效應(yīng)對,降低風(fēng)險(xiǎn);一方面能夠保證在有可比性的基礎(chǔ)上來評(píng)價(jià)、監(jiān)控、考核預(yù)算的實(shí)際實(shí)施情況。

采用滾動(dòng)預(yù)算把握企業(yè)未來。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的規(guī)模大小、活動(dòng)頻率都是復(fù)雜多變的,在編制預(yù)算過程中,即使編制人員充分預(yù)測了預(yù)算期內(nèi)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成影響的各方面因素,但市場的多變性會(huì)致使一些不可控因素的產(chǎn)生,這無疑會(huì)使預(yù)算結(jié)果與現(xiàn)實(shí)發(fā)生偏差,而滾動(dòng)預(yù)算順應(yīng)人們認(rèn)知規(guī)律,更重要的是它能提高預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確度,也有助于企業(yè)管理決策者從動(dòng)態(tài)中預(yù)測公司的未來。

結(jié)語

當(dāng)前,企業(yè)處于快速變化的全球化環(huán)境,復(fù)雜多變的外部環(huán)境以及殘酷激烈的市場競爭要求企業(yè)必須加強(qiáng)預(yù)算管理體系建設(shè),保證預(yù)算管理的有效實(shí)施。然而,在深化管理改革的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理實(shí)施存在的問題,采取各種有效措施填補(bǔ)預(yù)算管理的漏洞,以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。

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