李 樹

中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)立起就始終把群眾路線作為自己的生命線，堅(jiān)持扎根于人民群眾之中，緊密地與人民群眾聯(lián)系在一起，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)。延安時(shí)期黨的群眾路線發(fā)展得更加全面完整，理論內(nèi)涵更加豐富充實(shí)，并且對這一問題的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了從革命黨到執(zhí)政黨的飛躍和思想準(zhǔn)備，成為延安精神的重要組成部分，是貫穿延安精神的一條主線，為奪取全國勝利奠定了重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，結(jié)合學(xué)習(xí)中國革命歷史特別是延安精神有關(guān)群眾路線的內(nèi)容，對于深刻理解和自覺踐行黨的群眾路線十分有益。

一、堅(jiān)持一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾

革命實(shí)踐證明，一切為了人民的利益，是中國共產(chǎn)黨的立黨之本和基本原則，也是黨堅(jiān)持群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。搞革命，丟了人民利益，就會(huì)失去人民的支持，必然導(dǎo)致失敗。因此，中國共產(chǎn)黨在革命的每一個(gè)時(shí)期所確定的路線、方針、政策，都必然是站在人民群眾的立場上，把人民群眾的利益與具體實(shí)際情況緊密結(jié)合在一起。

延安時(shí)期，我們黨既堅(jiān)持抗擊日本侵略、為保衛(wèi)國家和人民而戰(zhàn)斗，又在延安邊區(qū)嘗試建設(shè)人民的政府，以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人完整提出和踐行了全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨思想和執(zhí)政理念，把延安打造成全國人民向往的地方。在這里，政府機(jī)構(gòu)和干部的一切工作都是為了人民，把是否符合人民的利益當(dāng)作衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。因此，陜甘寧邊區(qū)政府不僅得到邊區(qū)人民的擁護(hù)，也不斷在全國人民中獲得了信譽(yù)和支持，并帶領(lǐng)全國走向勝利。

當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為使我國改革和建設(shè)繼續(xù)保持健康持續(xù)發(fā)展，就必須要注意進(jìn)一步處理和解決好事關(guān)人民利益的問題，堅(jiān)持不斷為人民辦實(shí)事、辦好事，使廣大人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，注意處理好效率和公平的關(guān)系，不斷提高社會(huì)保障和社會(huì)福利水平。必須要堅(jiān)持不斷發(fā)展民主，健全法治，維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益。

二、堅(jiān)持從人民群眾中來，作人民群眾的忠實(shí)代表

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的黨，在長期正反兩方面經(jīng)驗(yàn)中逐步學(xué)會(huì)了堅(jiān)持按照人民的意愿和從實(shí)際出發(fā)的一致性來確定自己正確的路線、方針和政策，堅(jiān)持經(jīng)常聽取人民群眾的意見，堅(jiān)持充分討論、民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在正確路線基礎(chǔ)上嚴(yán)明黨的紀(jì)律和實(shí)現(xiàn)意志的高度統(tǒng)一，經(jīng)過長期的實(shí)踐把黨建設(shè)成了不斷帶領(lǐng)人民取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)有力的黨。

延安時(shí)期，我黨更加注意人民群眾的呼聲，堅(jiān)持誠心誠意聽取和采納各方面正確的意見，提倡知無不言、言者無罪的風(fēng)氣，從黨內(nèi)到社會(huì)上達(dá)到了空前的民主程度。。在充分重視征求人民群眾意見的基礎(chǔ)上，黨和政府及軍隊(duì)內(nèi)部建立健全了民主集中制，使延安時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)水平得到了空前提高，推動(dòng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍事力量和根據(jù)地建設(shè)取得了空前發(fā)展，為奪取全國勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

建設(shè)中國特色社會(huì)主義，鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，就必須始終堅(jiān)持人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)動(dòng)力的觀點(diǎn)，必須始終堅(jiān)持尊重群眾、不脫離群眾，必須始終堅(jiān)持作人民群眾利益和愿望的忠實(shí)代表。重點(diǎn)是必須不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，使黨和政府的工作通過制度保證實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。要著重注意加強(qiáng)人民代表大會(huì)與人民群眾的緊密聯(lián)系，充分支持和不斷擴(kuò)大人民群眾通過人民代表大會(huì)行使權(quán)力，使人民代表大會(huì)及其常委會(huì)所體現(xiàn)的人民當(dāng)家作主的作用得到經(jīng)常、具體、充分的發(fā)揮。要不斷強(qiáng)化政治協(xié)商和民主監(jiān)督工作，允許和愿意聽取人民中的各種不同意見乃至反對意見，通過比較作出正確決策。各級干部要眼睛向下，要把重視聽取群眾呼聲和解決群眾問題與貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)指示要求一致起來。要不斷擴(kuò)展人民群眾表達(dá)訴求的渠道，暢通言路，通過各級工作制度切實(shí)保證聞過則喜，聞過則改，聞難則解，使黨和政府的工作達(dá)到人民滿意。

三、堅(jiān)持為人民群眾著想，盡力減輕人民群眾的負(fù)擔(dān)

共產(chǎn)黨是全心全意為人民謀利益的政黨，無論在革命中還是在取得政權(quán)后，都應(yīng)從人民的利益出發(fā)去進(jìn)行自身的活動(dòng)。延安時(shí)期，邊區(qū)政府堅(jiān)持動(dòng)員組織機(jī)關(guān)和部隊(duì)發(fā)展生產(chǎn)，搞活流通，艱苦奮斗，自力更生，充分依靠自己補(bǔ)充和解決自身需求問題，同時(shí)千方百計(jì)幫助人民解決生產(chǎn)、生活問題，鞏固了邊區(qū)根據(jù)地，取得了陜北人民的衷心擁護(hù)和支持，使陜北根據(jù)地在國內(nèi)外人們眼中成為抗日戰(zhàn)爭中最有希望的地方。

在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的過程中，應(yīng)當(dāng)繼承發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉執(zhí)政、勤儉治黨治國治軍的理念和實(shí)踐，降低國家運(yùn)行成本，減少黨、政、事業(yè)、社會(huì)組織、國有企業(yè)浪費(fèi)，最大限度地節(jié)約國家資金和資源，不斷提高人民福祉。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在健全完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面深化改革的過程中，應(yīng)當(dāng)不斷解決國家機(jī)構(gòu)龐大和人員臃腫問題，實(shí)現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍精干化。在推進(jìn)政治體制改革中，要重視解決好黨的機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)問題，減少和避免黨委工作和政府工作交叉扯皮、重復(fù)抓和兩層皮。在推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要通過組織黨的代表會(huì)、黨的委員會(huì)、黨的常委會(huì)，在抓思想政治建設(shè)和抓大事上實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將各級黨委多年來因人因時(shí)上行下效擴(kuò)展衍生的多個(gè)繁雜機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一精簡縮并，通過黨的自身建設(shè)積極推動(dòng)社會(huì)主義改革事業(yè)向前發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)則在大部制改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)從有利于為人民辦事的角度出發(fā)，不斷對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合理順，切實(shí)提高行政效率。

四、堅(jiān)持向人民群眾學(xué)習(xí)，始終走在人民群眾的前面

共產(chǎn)黨歷來堅(jiān)持社會(huì)主義、共產(chǎn)主義道德和品質(zhì)，從革命戰(zhàn)爭年代到新中國建立之初，中國共產(chǎn)黨人為了人民的解放和幸福始終保持奮斗精神和犧牲精神，先進(jìn)性的特點(diǎn)得到了充分體現(xiàn)，獲得了廣大人民群眾的真摯愛戴和充分信任，形成了寶貴的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神財(cái)富。

延安時(shí)期在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，對于貪污行為、生活極端自私剝奪他人生命行為等進(jìn)行了嚴(yán)厲的處置，教育全黨培養(yǎng)和樹立了“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”三大作風(fēng)，使延安成為引領(lǐng)全國前進(jìn)的燈塔。

不斷把中國特色社會(huì)主義推向前進(jìn)，是一個(gè)需要長期艱苦奮斗的過程，堅(jiān)持解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、懲治腐敗三大問題將是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。堅(jiān)持社會(huì)平等，是共產(chǎn)主義的基本原則，而堅(jiān)持社會(huì)公平，則是社會(huì)主義最基本的原則，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的根本目的就是不斷提高人民群眾共同富裕的水平。建國六十多年來，特別是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大飛躍，但同時(shí)收入差距也在不斷加大，這在一定程度上表明是我們改革不配套、不到位的結(jié)果，也是脫離人民群眾的結(jié)果。正視問題，是馬克思主義者的基本態(tài)度。因此從現(xiàn)在開始，對這一問題必須加以重視，“亡羊補(bǔ)牢”，從思想和政策措施上加以調(diào)整和糾正。

人民群眾對黨和國家充滿著期盼和要求，我們要堅(jiān)持按照群眾路線的要求治黨治國治軍，要不斷提高為人民服務(wù)的能力。黨和政府機(jī)構(gòu)及軍隊(duì)要切實(shí)履行好各自職能，切身保護(hù)和發(fā)展好人民的利益，堅(jiān)決抵制和打擊各種危害國家和人民利益的行為；切實(shí)護(hù)好、管好、用好、發(fā)展好國家資源、資產(chǎn)，防止成規(guī)模國家資源、資產(chǎn)流失到少數(shù)個(gè)人手中，嚴(yán)防偷稅漏稅行為，定期審計(jì)財(cái)政資金收支、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，嚴(yán)控涉及國計(jì)民生企業(yè)、國有自主創(chuàng)新名牌企業(yè)、重要國家資源被私人資本及外國資本收購，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、刑事犯罪、詐騙犯罪；切實(shí)為人民辦事，解決好人民生產(chǎn)生活中的問題。要把工作決策和對人、財(cái)、物管理的權(quán)力由過分集中向多數(shù)人分散，由暗箱運(yùn)作向公開民主轉(zhuǎn)變，徹底改變黨委和政府主要負(fù)責(zé)人個(gè)人代替集體領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，向社會(huì)公開權(quán)力運(yùn)行的過程，加強(qiáng)人民群眾對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。特別是要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔和日常監(jiān)督管理的力度，要把領(lǐng)導(dǎo)干部的使用和管理作為廉政勤政的首要問題來抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到經(jīng)常深入人民群眾，與人民群眾保持經(jīng)常的聯(lián)系，切實(shí)了解實(shí)際情況，勤于解決人民群眾的問題。堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)，先當(dāng)群眾的學(xué)生，后當(dāng)群眾的先生，切實(shí)做到從群眾中來、再回到群眾中去。當(dāng)前，要踐行群眾路線需要我們重拾延安精神，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制和消除“四風(fēng)”問題，取信于民，重塑黨和國家機(jī)構(gòu)及廣大干部的嶄新形象。