劉 剛

在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中共黑河市委始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，根據(jù)黑河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的隊(duì)伍狀況，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，以積極健康的黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)形成了良好的政治生態(tài)。

從嚴(yán)抓思想建設(shè)，筑牢理想信仰根基。黨的十八大后，市委選編習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話作為教材，印發(fā)全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，依托黨委（黨組）理論中心組、各級(jí)黨校、“黑河講壇”等，邀請(qǐng)中央政策研究室、中央文獻(xiàn)研究室、中央黨史研究室、中央組織部、中央黨校的專(zhuān)家為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作專(zhuān)題報(bào)告，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，接受馬克思主義和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)再教育，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。

從嚴(yán)抓組織建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)。把干部隊(duì)伍作為組織建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持以品行、以業(yè)績(jī)、以絕大多數(shù)干部群眾認(rèn)可選人用人，重用想干事、會(huì)干事、能干成事的干部。全市398名、縣（市、區(qū)）1516名政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、黨和人民信賴(lài)的好干部分別被提拔到處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為推動(dòng)全市發(fā)展的中堅(jiān)力量。突出選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”，通過(guò)選對(duì)一個(gè)人帶好一支隊(duì)伍，選任正處級(jí)“一把手”63人、副處級(jí)“一把手”50人。強(qiáng)調(diào)基層黨組織要“講政治、講服務(wù)”，大力整頓軟弱渙散黨組織，全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，60個(gè)軟弱渙散基層黨組織明顯轉(zhuǎn)化提高，2928個(gè)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展“市縣組織部長(zhǎng)雙下鄉(xiāng)”活動(dòng)，市縣兩級(jí)組織部長(zhǎng)走遍全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、566個(gè)行政村，同1380名鄉(xiāng)村干部和3200多名基層黨員群眾交流談心，解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題142個(gè)。站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的戰(zhàn)略高度，深入實(shí)施30歲以下干部上掛下派和30歲以下大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)“雙三零工程”，217名30周歲以下干部雙向掛職鍛煉，累計(jì)安置高校畢業(yè)生7968人。同時(shí)，本著“懲前毖后、治病救人”原則，對(duì)犯了錯(cuò)誤受到處分但認(rèn)真改正并做出成績(jī)的干部，酌情使用甚至重用，化消極因素為積極因素。

從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，鞏固守好黨的生命線。把作風(fēng)建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和選拔任用等各個(gè)環(huán)節(jié)，要求“規(guī)規(guī)矩矩做人，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)；甩開(kāi)膀子干事，以良好的作風(fēng)促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定?！秉h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”抓整改，深入推進(jìn)中央21項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和省委“七查七治”、“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，全面開(kāi)展“十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”，并把各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)整合梳理為34項(xiàng)，由市委常委和16個(gè)單位牽頭抓推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、省政府九項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治要求，在全省最早停用了超標(biāo)公務(wù)用車(chē)和軍警牌照，在市直探索實(shí)行了公務(wù)用車(chē)改革，不折不扣整治超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)支出過(guò)大、公款吃喝、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃空餉”等問(wèn)題。集中教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，收尾不收?qǐng)觯掷m(xù)用力，久久為功，繼續(xù)以抓鐵有痕的勁頭抓整改落實(shí)。34項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治有30項(xiàng)完成階段性整改任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境臟亂差、樓房物業(yè)棄管、房證辦理難等6382件群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。

從嚴(yán)抓反腐倡廉建設(shè)，保持黨的肌體健康。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，逢會(huì)必講、抓早抓小，有案必查、懲前毖后。廣泛開(kāi)展廉政示范教育、警示教育、崗位廉政教育，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育談話。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，規(guī)范權(quán)力的主體、程序、制度和監(jiān)督措施，讓權(quán)力在既定的軌道、按既定的路線行使。發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)、群眾等新生監(jiān)督主體的強(qiáng)大威力，形成對(duì)權(quán)力全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持腐敗無(wú)“特區(qū)”、反腐無(wú)“禁區(qū)”，有腐必反、有貪必肅，立案查處各種違紀(jì)違法案件474件，處分違紀(jì)人員530人；查處亂用公權(quán)問(wèn)題12個(gè)、不按政策辦事問(wèn)題134個(gè)、“三亂”問(wèn)題22個(gè)。

從嚴(yán)抓制度建設(shè)，用制度管好黨治好黨。把黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)黨規(guī)黨法這把“大尺子”作為制度建設(shè)的根本，堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行。同時(shí)根據(jù)黑河實(shí)際，著力抓好上級(jí)制度的配套銜接、細(xì)化完善和清理規(guī)范。全市廢止制度121項(xiàng)，修改制度765項(xiàng)，新建制度544項(xiàng)。健全完善了各級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)或組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、誡勉談話、組織約談，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、出國(guó)（境）管理，干部選拔任用工作“4+2”法規(guī)制度操作規(guī)程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究、“一報(bào)告兩評(píng)議”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度機(jī)制。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，對(duì)有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。

一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨如何治國(guó)理政，是一個(gè)永恒而常新的課題。在新的一年里，黑河市委將深入貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》作為思想教育的中心任務(wù)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行；按照新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，著力建設(shè)好各級(jí)干部隊(duì)伍；圍繞抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓保障、抓領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)；堅(jiān)持不懈執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮；以零容忍的態(tài)度反腐敗，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，努力使我們黨永不變色、永葆活力。