張惠淑

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解放思想改革創(chuàng)新突破困境謀發(fā)展——杭州青年專修學(xué)院新時(shí)期轉(zhuǎn)型探索

張惠淑

（杭州青年專修學(xué)院，浙江杭州 310013）

目前，杭州青年專修學(xué)院正處在一個(gè)難得的機(jī)遇期，也處于一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)型時(shí)期。針對我校面臨的諸如自考全日制助學(xué)教育明顯萎縮，新的教育主打產(chǎn)品不明確等問題，只有轉(zhuǎn)變思想，積極主動(dòng)地開拓市場、占領(lǐng)市場，才能在困境中謀生存。本文針對我校存在的諸多問題，提出相關(guān)的解決策略，旨在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期謀求新的發(fā)展。具體策略主要包括：解放思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，自覺適應(yīng)市場需求；改革創(chuàng)新，明確學(xué)校定位，利用政府政策促進(jìn)辦學(xué)；集思廣益，狠抓質(zhì)量，與其他兄弟專修院校區(qū)域聯(lián)合。

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期；杭州青年專修學(xué)院；轉(zhuǎn)型；探索

在我國推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，社會(huì)轉(zhuǎn)型期杭州青年專修學(xué)院的適應(yīng)性變革，是我校能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。目前，杭州青年專修學(xué)院正處在一個(gè)難得的機(jī)遇期，也處于一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)型時(shí)期。

杭州青年專修學(xué)院是經(jīng)浙江省教育廳批準(zhǔn)成立的由杭州市團(tuán)校主辦的社會(huì)力量高等教育院校。學(xué)校的學(xué)歷教育自開辦以來，經(jīng)過多年的努力和經(jīng)驗(yàn)積累，形成了自己的優(yōu)勢和特色。但隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，也逐步面臨著生源萎縮、辦學(xué)層次低下、師資不足、資金匱乏等困境。為了更好地開展工作，促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展，本文試圖對杭州青年專修學(xué)院的適應(yīng)性變革作一個(gè)探索。

一、杭州青年專修學(xué)院新時(shí)期轉(zhuǎn)型的背景

高等院校是高等繼續(xù)教育的主要承擔(dān)者，我校的學(xué)歷教育隸屬于高等繼續(xù)教育。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱“《綱要》”）提出，到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。學(xué)習(xí)型社會(huì)就是終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，是以學(xué)習(xí)求發(fā)展的社會(huì)，是創(chuàng)新的社會(huì)。黨的十八大關(guān)于繼續(xù)教育的精神歸納起來，可以用幾句話表述：繼續(xù)積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。通過學(xué)習(xí)求得人的發(fā)展和完善，通過學(xué)習(xí)各種組織得以創(chuàng)新和發(fā)展，通過學(xué)習(xí)整個(gè)社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步。

在我國教育體制改革不斷深入發(fā)展的進(jìn)程中，作為民辦高等教育最初形態(tài)的民辦專修學(xué)院生存發(fā)展了30年，為我國的高等教育大眾化做出了可貴的貢獻(xiàn)，成為民辦高等教育事業(yè)的組成部分。作為個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育自學(xué)考試（以下簡稱自學(xué)考試）不僅能夠適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，而且能夠促進(jìn)終身學(xué)習(xí)制度的建構(gòu)。

新形勢、新使命、新任務(wù)，要求我校必須盡快實(shí)現(xiàn)新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，杭州青年專修學(xué)院處于一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，主要表現(xiàn)在：（1）創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型社會(huì)的建設(shè)要求加快繼續(xù)教育改革發(fā)展，需要培養(yǎng)一大批人才提供人力支持；（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要繼續(xù)教育提供高素質(zhì)的勞動(dòng)者；（3）繼續(xù)教育在構(gòu)建終身教育和終身學(xué)習(xí)體系發(fā)揮著關(guān)鍵作用，在推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)方面發(fā)揮著主渠道的作用。

二、杭州青年專修學(xué)院辦學(xué)概況

2000年浙江省教育廳批準(zhǔn)杭州青年專修學(xué)院為浙江省高等教育學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)學(xué)校。6月2日，省教育廳浙成教[2000] 30號(hào)通知《關(guān)于浙江省2000年高等教育學(xué)歷文憑考試招生工作的實(shí)施意見》，批準(zhǔn)了我校招收學(xué)歷文憑考試社會(huì)工作專業(yè)和旅游及飯店管理專業(yè)新生，開始了我校的學(xué)歷文憑考試的辦學(xué)項(xiàng)目。

為實(shí)現(xiàn)黨的跨世紀(jì)戰(zhàn)略，適應(yīng)培養(yǎng)和造就跨世紀(jì)的社會(huì)主義事業(yè)接班人的需要，杭州青年專修學(xué)院成立以來，隨著國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及學(xué)校發(fā)展的實(shí)踐，逐步確立了“突出主業(yè)，發(fā)展兩翼”的辦學(xué)模式，即以團(tuán)青教育培訓(xùn)和青少年科學(xué)研究為“主業(yè)”，各種層次、類型的學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)為的“兩翼”。早在1990年12月，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，我校就成立了“杭州市青年培訓(xùn)中心”、“杭州青年業(yè)余學(xué)?！?、以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年”為宗旨，為廣大青少年學(xué)習(xí)文化知識(shí)，增強(qiáng)技術(shù)技能，提高綜合素質(zhì)，開拓就業(yè)渠道服務(wù)。2007年下半年，為響應(yīng)杭州市委市政府的號(hào)召，承擔(dān)了杭州市旅委、團(tuán)市委青工部委托的外省來杭務(wù)工青年餐廳服務(wù)資格證書考試的培訓(xùn)。2008年，經(jīng)市民政局和市人才辦批準(zhǔn)，我校開展了社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師的考前輔導(dǎo)。

2005年開始，為了響應(yīng)杭州市政府把杭州打造成東方硅谷的號(hào)召，學(xué)校成立了杭州歸谷培訓(xùn)中心，開展了IT軟件工程師培訓(xùn)。并于2008年被杭州市政府審定為全市五個(gè)服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)基地之一和信息化人才實(shí)訓(xùn)基地。另外，為了與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)青少年和企事業(yè)單位員工培養(yǎng)和提高素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神的需要，2006年成立了杭州青少年素質(zhì)拓展中心。此外，我校還開展了一些其他培訓(xùn)，如少兒培訓(xùn)，主要涉及語數(shù)外培訓(xùn)、寫作、書法、繪畫、少兒舞蹈、跆拳道等。

從我校的發(fā)展概括中可以看出：21世紀(jì)以前的辦學(xué)主要側(cè)重于提高廣大青年的技術(shù)和素質(zhì)為前提開展各方面的培訓(xùn)服務(wù)，新世紀(jì)以來通過與相關(guān)政府部門進(jìn)行合作的方式，使自身的知名度、辦學(xué)水平和辦學(xué)規(guī)模及涉及領(lǐng)域都有所提升。但總的來說，辦學(xué)模式相對松散，不夠集中，所收到的效益也不是很盡如人意。

三、杭州青年專修學(xué)院新時(shí)期轉(zhuǎn)型的發(fā)展策略

“機(jī)遇期”和“轉(zhuǎn)型期”揭示出杭州青年專修學(xué)院改革發(fā)展既面臨良好的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多新的問題和調(diào)整，還有許多新的工作要做。目前，我校面臨的現(xiàn)狀是原有的學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)早已停止，自考全日制助學(xué)教育明顯萎縮，新的教育主打產(chǎn)品不明確，零敲碎打辦學(xué)生存困難。生源危機(jī)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、師資缺乏、教學(xué)理念匱乏等成為了擺在眼前又急需解決的問題。只有轉(zhuǎn)變思想，積極主動(dòng)地開拓市場、占領(lǐng)市場，才能在困境中謀生存。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，自覺適應(yīng)市場需求

上面提到學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)就是要依靠每個(gè)公民的自愿主動(dòng)學(xué)習(xí)，形成全民終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和氛圍。為此，我校要超越學(xué)校教育的范疇，融入到整個(gè)社會(huì)中。

隨著我國社會(huì)發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾以豐富精神生活和提高生活質(zhì)量為目的的學(xué)習(xí)需求持續(xù)增大。市民關(guān)于保健養(yǎng)生、家政理財(cái)、休閑娛樂方面的需求不斷增大。此外，隨著我國老齡人口的持續(xù)增大，老年人的學(xué)習(xí)需求也越來越大。城鄉(xiāng)社區(qū)居民多樣的學(xué)習(xí)需求也亟需得到滿足。

相對于傳統(tǒng)學(xué)校教育來說，繼續(xù)教育是終身教育體系中相對薄弱的環(huán)節(jié)，供給還不能滿足需求。當(dāng)今時(shí)代，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)越來越成為世界潮流，城市越來越成為終身學(xué)習(xí)的主要陣地。非學(xué)歷教育、社會(huì)教育、社區(qū)教育正逐漸撐起終生教育體系中的短板，促進(jìn)杭州各類人群的學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。為了適應(yīng)人才培訓(xùn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我校辦學(xué)形式與教育自覺從封閉型向社會(huì)型、開放型轉(zhuǎn)變，不斷拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，延伸教育服務(wù)范圍，將觸角延伸到諸如職業(yè)技能培訓(xùn)、休閑文化教育、社區(qū)教育、市民終身學(xué)習(xí)指導(dǎo)、老年教育等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，應(yīng)注重提升服務(wù)水平和保證服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為市民終身學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）改革創(chuàng)新，明確學(xué)校定位，利用政府政策促進(jìn)辦學(xué)

不管在哪個(gè)國家，想成就一番事業(yè)必須符合國情，了解政治，了解政策導(dǎo)向和改革動(dòng)向。政府讓做的，我們努力做，讓我們做，說明政府相信我們，我們一定要做，而且要做好，哪怕沒有效益也要做好。另一方面，杭州青年專修學(xué)院迫切需要根據(jù)市場需求，從政策上明確其教育定位。將專修學(xué)院定位于繼續(xù)教育，其重點(diǎn)是成人高等教育，學(xué)歷教育教學(xué)仍然是生存基礎(chǔ)和主要的辦學(xué)形式。同時(shí)，在整個(gè)終身教育體系中，非學(xué)歷教育應(yīng)該是主體。

《綱要》中有一項(xiàng)“從業(yè)人員繼續(xù)教育”任務(wù)：2009年1.66億人次，2015年2.9億人次，2020年3.5億人次。要做好這項(xiàng)培訓(xùn)工作，需對“從業(yè)人員”的成分進(jìn)行分析。結(jié)合我校的特點(diǎn)，根據(jù)16號(hào)（關(guān)于實(shí)施杭州市青工素質(zhì)提升工程的通知）文件精神，可以確定青年職工為繼續(xù)教育的主體，這部分人群有取得更高學(xué)歷、提升文化素養(yǎng)、更好地適應(yīng)職業(yè)發(fā)展等方面的需求。通過開辦各類教學(xué)班、培訓(xùn)班，為廣大青少年提高各方面素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平，為就業(yè)、轉(zhuǎn)崗或下崗再就業(yè)的人群創(chuàng)造條件。

（三）集思廣益，狠抓質(zhì)量，與其他兄弟專修院校區(qū)域聯(lián)合

杭州青年專修學(xué)院發(fā)展的不平衡、政策的不統(tǒng)一、主打產(chǎn)品的不確定，迫切需要兄弟專修院校間的合作和聯(lián)合，用好現(xiàn)有區(qū)域性的優(yōu)勢政策。這些兄弟院校主要有：杭州之江專修學(xué)院、杭州江南專修學(xué)院、浙江三聯(lián)專修學(xué)院、杭州育成專修學(xué)校、浙江新世紀(jì)專修學(xué)院等。要在新形勢下團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣開思路，共度難關(guān)，通過交流相互學(xué)習(xí)和幫助，取長補(bǔ)短，開創(chuàng)民辦教育的新局面。如浙江新世紀(jì)專修學(xué)院多元化經(jīng)營和垂直化縱深發(fā)展的模式非常值得我們借鑒，發(fā)展中專、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園為一體的教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)內(nèi)多元化發(fā)展。

事實(shí)上，專修學(xué)院是我國高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，始終在教育改革中不斷開拓與發(fā)展。在新的形勢下，杭州青年專修學(xué)院要緊緊抓住終身教育這根主線，尋求新的發(fā)展機(jī)遇。面對嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，只有樹立堅(jiān)定的信念，理清辦學(xué)思路，明確定位，加強(qiáng)合作，通過錯(cuò)位發(fā)展和特色辦學(xué)爭取生存和發(fā)展。要遵循教育規(guī)律辦學(xué)，不斷改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，積極爭取政府的政策扶持。這也正符合第四屆全國專修學(xué)院改革與發(fā)展研討會(huì)上提出的“多元共生、與時(shí)俱進(jìn)、包容發(fā)展”的主題思想的。

同時(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量與生源、安全始終是杭州青年專修學(xué)院生存發(fā)展的生命線，應(yīng)注重從多個(gè)方面激發(fā)正能量。要進(jìn)一步加強(qiáng)我校相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、積極發(fā)展新生力量、著力籌措經(jīng)費(fèi)、完善各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮每一名教工的作用和價(jià)值，做到心往一處想，勁往一處使，在新時(shí)期突破困境，完美轉(zhuǎn)型。

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責(zé)任編輯：韓潁

2015-03-23

張惠淑（1987-），女，浙江杭州人，杭州青年專修學(xué)院助教。主要研究方向：教育學(xué)，社會(huì)學(xué)。

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1672-4437（2015）02-0021-03