福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2015,18(1):1-6

Journal of Fujian Agriculture and Forestry University (Philosophy and Social Sciences)

新生代農(nóng)民工培育踐行核心價(jià)值觀的有效路徑
——基于人的城鎮(zhèn)化視角

劉淑蘭， 何麗燕

(福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002)

[摘要]探討了人的城鎮(zhèn)化與新生代農(nóng)民工培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的密切關(guān)系，調(diào)查分析了新生代農(nóng)民工的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等價(jià)值觀的現(xiàn)狀，進(jìn)而提出在人的城鎮(zhèn)化視角下新生代農(nóng)民工培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效路徑：豐富教育手段，創(chuàng)新培育載體，優(yōu)化制度環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)施效果等。

[關(guān)鍵詞]新生代農(nóng)民工；新型城鎮(zhèn)化；社會(huì)主義核心價(jià)值觀

[收稿日期]2014-11-02

[基金項(xiàng)目]2014年度思想政治工作研究課題(閩政研2014-B10)。

[作者簡(jiǎn)介]劉淑蘭(1971-),女，教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：馬克思主義理論、社會(huì)主義文化建設(shè)。

[中圖分類號(hào)]F323.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

DOI[]10.13322/j.cnki.fjsk.2015.01.001

Effective paths of new generation of migrant workers cultivating and

practicing socialist core values

——From the perspective of human urbanization

LIU Shu-lan， HE Li-yan

(CollegeofMarxism,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

Abstract：It is elaborated close relationship between human urbanization and new generation of migrant workers cultivating and practicing the socialist core values. The new generation of migrant workers′ political, economic, cultural, social and ecological values are investigated and analyzed. Finally the effective paths are offered for the new generation of migrant workers to cultivate and practice the socialist core values under the human urbanization, including: diversifying the educational means, innovating the media, optimizing the institutional environment, and strengthening the effects of implementation, .

Key words： new generation of migrant workers; new urbanization; socialist core values

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要求協(xié)調(diào)好人與城鎮(zhèn)的關(guān)系，把重心由“化物”轉(zhuǎn)移到“化人”的軌道上來(lái)。新生代農(nóng)民工是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要主體，他們的思維方式、價(jià)值觀念、內(nèi)心情感、知識(shí)技能、行為舉止等直接關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，關(guān)系到人的城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，2014年3月出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出“以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“以人為本、文化傳承”等原則，并提出通過(guò)“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等舉措推進(jìn)“人文城市建設(shè)”的具體思路[1]?？梢?jiàn)，新生代農(nóng)民工培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化迫切需要解答的重大課題。

一、人的城鎮(zhèn)化與新生代農(nóng)民工培育踐行核心價(jià)值觀的關(guān)系

新生代農(nóng)民工的界定在學(xué)界存在一定的分歧。一般認(rèn)為，新生代農(nóng)民工是指改革開(kāi)放以后出生，戶籍在農(nóng)村的新一代進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的青年群體[2]?！?0后”“90后”是新生代農(nóng)民工的主體，也是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。雖然中央一號(hào)文件于2010年才首次使用“新生代農(nóng)民工”這一提法，但早在2001年學(xué)者王春光提出“新生代農(nóng)村流動(dòng)人口”的概念之后，新生代農(nóng)民工就開(kāi)始成為學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，其中關(guān)于新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀是探索方向之一。大多數(shù)學(xué)者將關(guān)注的焦點(diǎn)放在新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的取向、變遷、變遷的原因及如何引導(dǎo)上，但對(duì)于新生代農(nóng)民工價(jià)值觀與城鎮(zhèn)化的相關(guān)性研究不多。然而，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量也逐年增加。到2013年底，我國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)2.69億人，其中外出的農(nóng)民工1.66億人；“80后”“90后”新生代農(nóng)民工，已經(jīng)占到農(nóng)民工的70%以上[3]。新型城鎮(zhèn)化的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，使人的能力、體力、智力、品質(zhì)、社會(huì)關(guān)系等都能夠得到充分、自由、多方面的豐富和發(fā)展，而這與人的價(jià)值觀有著必然的關(guān)聯(lián)。作為新型城鎮(zhèn)化重要力量的新生代農(nóng)民工，其價(jià)值觀也必然與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有著密切關(guān)系。一方面，實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化為新生代農(nóng)民工的核心價(jià)值觀培育和踐行提供了外在導(dǎo)向，提出了更高的目標(biāo)要求；另一方面，新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀、素質(zhì)技能等狀況直接影響人的城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也就是說(shuō)，新生代農(nóng)民工培育和踐行核心價(jià)值觀是促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力。

(一)人的城鎮(zhèn)化是外在導(dǎo)向

新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路，人的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心。人的城鎮(zhèn)化符合時(shí)代發(fā)展的要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。2013年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，而按戶籍人口算只有36%左右，有超過(guò)17%的人因戶籍限制處于“半市民化”的尷尬境地[4]。農(nóng)民工市民化的制約因素很多，除了土地制度、戶籍制度、社會(huì)保障制度外，還有一個(gè)極為容易被人忽略的重要因素——城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵建設(shè)不足。近年來(lái)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展一方面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的遷移，另一方面也帶來(lái)了土地城鎮(zhèn)化、大城市病、農(nóng)村空心化等問(wèn)題。因此，新型城鎮(zhèn)化要求提升城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和質(zhì)量，把重心由“化物”轉(zhuǎn)向“化人”，由“造城”運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)移到人民權(quán)益的保障、公共服務(wù)的完善、綜合素質(zhì)的提升、核心競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)、幸福感的滿足等“人”的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。

人的城鎮(zhèn)化要培育的人，是有相對(duì)自由而擺脫人身依附的有選擇如何生活權(quán)利和追求幸福權(quán)利的平等的全體社會(huì)成員[5]。人的城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工市民化異曲同工，不僅要求實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的職業(yè)、空間等由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而且還要使其思想觀念、知識(shí)技能、道德品質(zhì)、生活方式、行為習(xí)慣、內(nèi)心情感及心理狀態(tài)等因素融入城鎮(zhèn)，真正實(shí)現(xiàn)“市民化”，這些要素不僅是人的城鎮(zhèn)化所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是培育新生代農(nóng)民工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的外在導(dǎo)向。

(二)新生代農(nóng)民工培育踐行核心價(jià)值觀是內(nèi)在動(dòng)力

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用，提煉于社會(huì)主義核心價(jià)值體系基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其基本內(nèi)容是富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)今中華民族精神之“鈣”，一個(gè)人缺鈣會(huì)得“軟骨病”，一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族缺鈣，就會(huì)得精神空虛癥[6]。它最大程度地反映了人們判斷社會(huì)事務(wù)時(shí)依據(jù)的是非標(biāo)準(zhǔn)和遵循的行為準(zhǔn)則，是立德樹(shù)人的根本立足點(diǎn)，因此成為深層次影響我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的思想方法和行為方式。

新生代農(nóng)民工培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮其引領(lǐng)功能，通過(guò)傳播知識(shí)技能、開(kāi)展文化活動(dòng)、享用文化產(chǎn)品和服務(wù)等形式和平臺(tái)，有助于倡導(dǎo)科學(xué)理念、提升素質(zhì)能力、振奮民族精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，改變保守的、落后的、消極的價(jià)值觀念和行為方式，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對(duì)城鎮(zhèn)的認(rèn)同感和融入度，達(dá)到育人、化人的目的。因此，新生代農(nóng)民工培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力。

二、新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)歷了一系列重大的社會(huì)變革。急劇的變革，必然引起人們思想觀念、價(jià)值理念、行為方式等的變化和發(fā)展。新生代農(nóng)民工作為在這一社會(huì)變革中出現(xiàn)的特殊群體，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等價(jià)值觀也經(jīng)歷著嬗變。廈門(mén)、漳州、泉州是福建城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的地區(qū)，課題組于2014年7-8月對(duì)這3個(gè)地區(qū)的部分新生代農(nóng)民工、各工會(huì)、部分企業(yè)進(jìn)行了走訪和問(wèn)卷調(diào)研，調(diào)研涉及服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)等新生代農(nóng)民工較多的領(lǐng)域，期間共發(fā)放問(wèn)卷350份，回收有效問(wèn)卷328份，問(wèn)卷有效率為93.7%。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)和相關(guān)材料的統(tǒng)計(jì)分析，初步掌握了新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀現(xiàn)狀。

(一)政治認(rèn)知有所提升，但政治參與度不高

政治價(jià)值觀是人們對(duì)所生活的社會(huì)的政治法律制度和政治生活的基本觀點(diǎn)和看法，是對(duì)政治理想、政治現(xiàn)實(shí)的基本評(píng)價(jià)和價(jià)值取向，既包括人們的政治信念、對(duì)現(xiàn)實(shí)政治制度體制的情感和認(rèn)同，又包括由此形成的政治行為[7]。政治認(rèn)同主要是指人們對(duì)執(zhí)政黨、政治制度、社會(huì)現(xiàn)實(shí)等方面的認(rèn)識(shí)、情感與評(píng)價(jià)。新生代農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化化建設(shè)者的重要組成部分，他們的政治價(jià)值觀主要從政治信仰、政治認(rèn)同、政治參與等方面表現(xiàn)出來(lái)。

課題組關(guān)于新生代農(nóng)民工政治信仰的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有58%的新生代農(nóng)民工對(duì)政府執(zhí)政能力表示滿意；有62%的新生代農(nóng)民工表示對(duì)政府實(shí)行的一系列方針政策表示認(rèn)同；有51.2%的新生代農(nóng)民工關(guān)注腐敗問(wèn)題，并對(duì)目前國(guó)家出臺(tái)的一系列反腐政策和反腐活動(dòng)給予好評(píng)；有47.6%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為政府應(yīng)該出臺(tái)并落實(shí)更多的有利于農(nóng)民工的政策、制度?？梢?jiàn)，新生代農(nóng)民工個(gè)體的權(quán)利意識(shí)有所增強(qiáng)，期待公平和民主。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，由于流動(dòng)性強(qiáng)，以及城鄉(xiāng)二元戶籍制度的制約，大多數(shù)新生代農(nóng)民工沒(méi)有參與城市各項(xiàng)選舉和事務(wù)管理的權(quán)利，缺乏實(shí)際參與民主政治生活的習(xí)慣和通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，政治參與度不高。如果持續(xù)缺乏制度化政治參與途徑，由這個(gè)沉默群體引發(fā)的問(wèn)題可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成沖擊[8]。因此，如何強(qiáng)化新生代農(nóng)民工的政治信仰、提高其政治參與度，是增強(qiáng)其政治認(rèn)同、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定迫切需要解決的問(wèn)題。

(二)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)內(nèi)容多元化，但消費(fèi)水平相對(duì)較低

經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀是指人們圍繞經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行思考所形成的一套具有個(gè)人特色的價(jià)值觀念體系。新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀如何，決定了新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)行為。完善新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)內(nèi)容和方式，對(duì)于提升其經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平，拉動(dòng)內(nèi)需，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化具有重要意義。

隨著物質(zhì)生活的不斷豐富，新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)行為的改變不單體現(xiàn)在消費(fèi)水平的提高上，也體現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的改變上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)消費(fèi)方面，新生代農(nóng)民工由目標(biāo)單一的賺錢生存變得更為多元化，他們不再像第一代農(nóng)民工那樣省吃儉用、精打細(xì)算。課題組對(duì)新生代農(nóng)民工消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示：他們的收入中68.16%是存起來(lái)的；在消費(fèi)支出中，用于改善日常飲食、衣著、住宿等必要的物質(zhì)條件的占51.31%，用于購(gòu)書(shū)刊、文化娛樂(lè)方面的占35.21%，用于參加科技文化教育、職業(yè)培訓(xùn)等方面的占22.85%?？梢?jiàn)，他們開(kāi)始注重豐富精神生活、提升文化技能水平等自身發(fā)展方面的消費(fèi)，消費(fèi)內(nèi)容已日益多元化。另?yè)?jù)調(diào)查顯示，68.91%的新生代農(nóng)民工認(rèn)同并接受刷卡消費(fèi)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代消費(fèi)理念及方式。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，由于受收入水平的制約，與城鎮(zhèn)居民相比，新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平相對(duì)較低，傾向于實(shí)用型消費(fèi)，社會(huì)保障類的支出很少，參與工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的比率僅占一小部分，而且受思想觀念的影響，部分新生代農(nóng)民工出現(xiàn)了攀比心理和盲目消費(fèi)的傾向，需要加以正確引導(dǎo)。

(三)文化需求強(qiáng)烈，但內(nèi)容不夠豐富

文化價(jià)值觀是指人們對(duì)文化領(lǐng)域里一些現(xiàn)代和歷史被重視和被否認(rèn)的理論及言行所引起的感想[9]。新生代農(nóng)民工的文化價(jià)值觀在一定程度上決定了文化需求狀況和文化消費(fèi)水平，而其文化價(jià)值觀念主要表現(xiàn)在教育與培訓(xùn)、消費(fèi)及娛樂(lè)的方式、文化消費(fèi)支出等方面。

新生代農(nóng)民工隨著物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)文化的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工的教育程度和文化素養(yǎng)有了明顯的提高，大多數(shù)都具有初中及以上的文化程度，其中“小學(xué)的占11.6%，初中的占48.6%，高中及中專的占35.9%，大專及以上的占3.9%”[10]。他們知識(shí)面較廣、學(xué)習(xí)熱情較高、信息獲取能力較強(qiáng)，具有較高的精神生活需求。調(diào)查顯示,19.48%的新生代農(nóng)民工每月用于文化娛樂(lè)消費(fèi)的支出為101~200元，他們比較認(rèn)可知識(shí)的力量，認(rèn)為知識(shí)可以改變命運(yùn)，并對(duì)下一代寄予厚望，重視對(duì)孩子的教育培養(yǎng)。另外，大部分新生代農(nóng)民工參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能、文化知識(shí)、法律知識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、鄉(xiāng)土人情和其它，分別占30%、17%、9%、13%、18%、 5%和8%?？梢?jiàn)，專業(yè)技能、文化知識(shí)等仍然是其培訓(xùn)的主要方面，但內(nèi)容已日益多元化。課題組在漳州的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑公司除了重視對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)外，更加注重對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，規(guī)定無(wú)論是哪一領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人都必須參加建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)和企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新生代農(nóng)民工的文化消費(fèi)方式也日益多樣化。調(diào)查組對(duì)新生代農(nóng)民工文化消費(fèi)方式的調(diào)查顯示，32.58%的新生代農(nóng)民工選擇看電影，19.48%的新生代農(nóng)民工選擇看報(bào)紙，56.93%的新生代農(nóng)民工選擇上網(wǎng)，4.12%的新生代農(nóng)民工選擇參加文藝活動(dòng)，27.34%的新生代農(nóng)民工選擇聚會(huì)，13.86%的新生代農(nóng)民工選擇其他方式進(jìn)行文化消費(fèi)。但在調(diào)查訪談中，課題組也發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工的文化需求層次相對(duì)較低，內(nèi)容不夠豐富。盡管超過(guò)一半的新生代農(nóng)民工已經(jīng)能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)豐富自己的文化娛樂(lè)生活，但他們大多停留在網(wǎng)絡(luò)聊天、游戲、看電影的簡(jiǎn)單層次上，不能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳遞、育人、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方面的文化功能。再者，由于受到文化程度的限制，新生代農(nóng)民工在接受新知識(shí)、新技能方面的需求較低或者能力較弱，不利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，新生代農(nóng)民工的文化價(jià)值觀也不乏拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義等負(fù)面價(jià)值觀。因此，需要對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和教育。

(四)社會(huì)交往范圍有所擴(kuò)大，但融入程度不深

社會(huì)價(jià)值觀是指人們對(duì)其所處社會(huì)的看法和態(tài)度。新生代農(nóng)民工的社會(huì)價(jià)值觀如何，不僅影響社會(huì)發(fā)展的好壞，也直接關(guān)系其融入城市的程度。新生代農(nóng)民工的社會(huì)價(jià)值觀衡量指標(biāo)多樣，主要包括對(duì)城市生活的適應(yīng)度、對(duì)城市的認(rèn)同度和歸屬感等。

新生代農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村前往城市，與城市居民的情感、文化、生活等方面的交流越來(lái)越多，在城市中能更大程度地發(fā)揮出主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感更強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，為了擴(kuò)大外來(lái)務(wù)工人員的交往，廈門(mén)市職工服務(wù)中心專門(mén)為單身男女職工提供每半個(gè)月一次的聯(lián)誼、交友服務(wù)平臺(tái)，主題主要有：白領(lǐng)8分鐘速配、大齡專場(chǎng)、才藝比拼、節(jié)日贊歌、心靈大講堂、健身來(lái)相約等項(xiàng)目；形式分室內(nèi)室外，動(dòng)靜相結(jié)合。這些活動(dòng)使新生代農(nóng)民工的社會(huì)交往范圍有所擴(kuò)大，不再僅僅局限于同事、老鄉(xiāng)、朋友、同學(xué)等這些熟人的交際圈內(nèi)，適應(yīng)城市社會(huì)的能力不斷提升。但總體上看，新生代農(nóng)民工融入城市社會(huì)的程度仍然不高，大多數(shù)仍然視自己為城里的“過(guò)客”。調(diào)查顯示，在日常工作生活中，只有21.35%的新生代農(nóng)民工經(jīng)常與城市居民交往。如果在城市買房，只有38.58%的人愿意與城市居民做鄰居?？梢?jiàn)，新生代農(nóng)民工不僅在心理上沒(méi)有接納城市社會(huì)，在實(shí)際行動(dòng)中也只是城市的“邊緣人”，這與人的城鎮(zhèn)化目標(biāo)顯然不相稱，迫切需要引導(dǎo)。

(五)生態(tài)意識(shí)有所增強(qiáng)，但環(huán)保行為有待規(guī)范

生態(tài)價(jià)值觀是指人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。生態(tài)價(jià)值觀的形成和發(fā)展決定了一個(gè)人對(duì)待環(huán)境的態(tài)度、看法和行為，也在一定程度上影響著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。一個(gè)人的生態(tài)價(jià)值觀包括：環(huán)境意識(shí)、環(huán)保觀念等。新型城鎮(zhèn)化是以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的發(fā)展進(jìn)程，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)等為代價(jià)。因此，將新生代農(nóng)民工納入到生態(tài)文明建設(shè)的大軍中，對(duì)于共建生態(tài)城鄉(xiāng)意義重大。

第一代農(nóng)民工大都有“靠山吃山，靠水吃水”的觀念，環(huán)境意識(shí)和環(huán)保觀念比較淡薄，而新生代農(nóng)民工則“既要金山銀山，又要綠水青山”，他們畢業(yè)之后來(lái)到城市工作和生活，使得他們與老一輩的農(nóng)民工相比對(duì)自然的依賴程度有所降低，加之在接受文化教育過(guò)程中也被傳授了環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展等知識(shí)內(nèi)容，因而保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，35.58%的新生代農(nóng)民工非常關(guān)心當(dāng)前出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，34.08%的人甚至參加了環(huán)保工作，他們積極響應(yīng)政府提倡的走可持續(xù)發(fā)展道路、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的號(hào)召。然而，相對(duì)于城市居民而言，新生代農(nóng)民工的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍顯不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在處理日常垃圾時(shí)，只有25.58%的新生代農(nóng)民工做到了垃圾分類，不少人還有亂扔垃圾、隨地吐痰、為找工作亂涂亂畫(huà)的行為。因此，有必要對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，幫助其塑造科學(xué)的生態(tài)價(jià)值觀，培育更加文明的行為舉止。

綜上所述，新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的主流是積極上進(jìn)的，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展起推動(dòng)作用，但也有消極、落后的一面，表現(xiàn)為上進(jìn)與萎靡、希望與無(wú)奈、熱情與冷淡并存。新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的二重性，一方面是受到外在因素的影響。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的城鄉(xiāng)二元體制及由此衍生出來(lái)的一系列制度、體系，用工企業(yè)、居住社區(qū)、城市居民等外在因素既為新生代農(nóng)民工改變了工作、生活的空間，也為其發(fā)展提供了很多機(jī)遇，但同時(shí)這些因素的不健全、不完善使得新生代農(nóng)民工在一些方面受到了不公平、不公正的待遇，無(wú)法享有與城市居民同等的市民權(quán)利和公共服務(wù)，甚至直接傷害了他們的合法權(quán)益，從而引發(fā)了新生代農(nóng)民工價(jià)值觀念模糊、理想信念缺失、行為舉止失范等價(jià)值觀問(wèn)題。另一方面，新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的二重性與自身?xiàng)l件密切相關(guān)。我國(guó)新生代農(nóng)民工大多文化素質(zhì)不高、技能不強(qiáng)，這些劣勢(shì)導(dǎo)致他們生存環(huán)境惡劣，容易產(chǎn)生社會(huì)距離感、冷漠感和差異感。當(dāng)自身的價(jià)值得不到社會(huì)的尊重、城市的認(rèn)可時(shí)，新生代農(nóng)民工便會(huì)產(chǎn)生厭世、冷漠、無(wú)奈等消極的價(jià)值觀。因此，迫切需要新生代農(nóng)民工培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

三、人的城鎮(zhèn)化視角下新生代農(nóng)民工培育踐行核心價(jià)值觀的路徑

社會(huì)主義核心價(jià)值觀包括國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人等層面的內(nèi)容，是價(jià)值尺度，也是行為方式的向?qū)?，?duì)于推進(jìn)農(nóng)民工市民化、實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化起著價(jià)值引領(lǐng)作用。新生代農(nóng)民工培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要豐富教育手段、創(chuàng)新培育載體、優(yōu)化制度環(huán)境，也需要強(qiáng)化實(shí)施效果。

(一)豐富教育手段

新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)、技能是其在城鎮(zhèn)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，可以提升新生代農(nóng)民工各方面的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)其在城市競(jìng)爭(zhēng)中的能力和信心，還可以幫助其樹(shù)立起正確的、與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的價(jià)值觀。這是培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效手段。

2013年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)民教育培訓(xùn)特別是新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)任務(wù)更加緊迫而繁重[11]。新生代農(nóng)民工對(duì)教育和培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，需要政府、社會(huì)、企業(yè)等各方面的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)與配合，共同為農(nóng)民工的教育培訓(xùn)貢獻(xiàn)力量。(1)豐富文化教育平臺(tái)。政府應(yīng)協(xié)同其他非政府組織積極搭建函授教育、自學(xué)考試、夜大、遠(yuǎn)程教育等各類文化教育平臺(tái)，對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行基本的科學(xué)文化課程的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升新生代農(nóng)民工的文化知識(shí)、法律知識(shí)素質(zhì)，為其在城市生活和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(2)創(chuàng)建技能培訓(xùn)平臺(tái)。政府、用工單位及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極搭建各類技能培訓(xùn)平臺(tái)，幫助其進(jìn)行科學(xué)、合理的職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)和生存技能。廈門(mén)市總工會(huì)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的教育培訓(xùn)和技術(shù)交流的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)方面，總工會(huì)采取了周末講壇、創(chuàng)新協(xié)作體驗(yàn)式培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)等幾種方式；在技術(shù)交流方面，打造了職工創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)、國(guó)際發(fā)明展覽會(huì)等平臺(tái)；另外，還建立了職教網(wǎng)——職工全面素質(zhì)提升培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)等。(3)舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。企業(yè)、社區(qū)、文化館及其他各類社會(huì)力量可以通過(guò)農(nóng)民工文化節(jié)、打工者俱樂(lè)部、農(nóng)民工文化活動(dòng)室等平臺(tái)積極舉辦適合農(nóng)民工需求的文化活動(dòng)，如農(nóng)民工歌手大賽、特色文化講堂、心理生理健康講座、交際舞培訓(xùn)、書(shū)畫(huà)比賽、打工子女夏令營(yíng)等，既愉悅農(nóng)民工的心情，又加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行理想信念、思想道德、城市特色文化、城市精神等方面的教育，以增強(qiáng)其對(duì)國(guó)家、社會(huì)及所融入城市的認(rèn)同感和歸屬感。

(二)創(chuàng)新培育載體

文化產(chǎn)品和服務(wù)是新生代農(nóng)民工培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。文化產(chǎn)品和服務(wù)包含意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容，也是人們精神世界的獨(dú)特載體，對(duì)于人的全面發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步發(fā)揮著不可替代的作用。習(xí)近平2014年10月在文藝座談會(huì)上的講話中指出：必須把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品[12]?？梢?jiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是創(chuàng)作優(yōu)秀作品的思想源泉。這就要求必須以高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)為載體，為新生代農(nóng)民工培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀把握好正確的方向。(1)創(chuàng)作生產(chǎn)出新生代農(nóng)民工需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)。文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)作者和經(jīng)營(yíng)者必須以高度的責(zé)任感和使命感，把社會(huì)效益放在第一位，創(chuàng)作生產(chǎn)出符合新生代農(nóng)民工需求的，能夠浸潤(rùn)精神、涵養(yǎng)思想、關(guān)照現(xiàn)實(shí)的優(yōu)秀作品和服務(wù)。(2)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。政府應(yīng)加大對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，尤其要加快立法進(jìn)度，規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和文化產(chǎn)品的交易行為，嚴(yán)厲打擊各類出版或經(jīng)營(yíng)的犯罪活動(dòng)，防止“三俗”作品流入市場(chǎng)，以免“文化成為市場(chǎng)的奴隸”，為新生代農(nóng)民工提供良好的文化學(xué)習(xí)、交流和活動(dòng)的場(chǎng)所。(3)發(fā)揮新生代農(nóng)民工在文化活動(dòng)中的主體作用。鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工參與各類文化教育和培訓(xùn)，特別是支持并幫助他們自發(fā)組織一些具有地方特色的文化活動(dòng)，創(chuàng)立屬于自己的文化品牌，發(fā)揮其主體作用。

(三)優(yōu)化培育踐行的制度環(huán)境

制度對(duì)人們的觀念和行為起著規(guī)范的作用，要對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行價(jià)值觀教育，則相應(yīng)的政策、制度、組織體系的改革與完善是前提。制度的好壞及有無(wú)，直接關(guān)系到新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的形成。要優(yōu)化培育踐行的制度環(huán)境，必須推進(jìn)相關(guān)制度的改革。(1)改革戶籍管理制度。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化需求，變革傳統(tǒng)的戶籍管理制度，建立動(dòng)態(tài)的人口管理體制，逐步消除由城鄉(xiāng)二元戶籍制度所帶來(lái)的其他制度性歧視，以及城鄉(xiāng)之間權(quán)利性不公平、生產(chǎn)要素交換的不平等，為新生代農(nóng)民工核心價(jià)值觀的培育踐行創(chuàng)造公平環(huán)境。(2)建立健全社會(huì)保障制度。健全農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、工傷、失業(yè)等基本保障體系，完善新生代農(nóng)民工及其子女的教育體系平臺(tái)，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、資源共享化，為新生代農(nóng)民工核心價(jià)值觀的培育踐行提供安全網(wǎng)。

(四)強(qiáng)化培育踐行的效果

老一輩農(nóng)民工的實(shí)際問(wèn)題是溫飽問(wèn)題，而新生代農(nóng)民工的實(shí)際問(wèn)題日益多樣化，需要從多渠道、多方面去解決、保護(hù)其切身利益。新生代農(nóng)民工的實(shí)際問(wèn)題解決與否，直接反映了政府、企業(yè)等部門(mén)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心程度，直接關(guān)系其對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)的信任和信心，這是強(qiáng)化培育踐行效果的必要途徑。(1)切實(shí)維護(hù)和保障好新生代農(nóng)民工各項(xiàng)合法權(quán)益。各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的地方法律法規(guī)，賦予新生代農(nóng)民工參與城市街道、社區(qū)的民主選舉和事務(wù)管理權(quán)利，為其提供直接或間接表達(dá)利益訴求的渠道，維護(hù)其基本權(quán)益。廈門(mén)市總工會(huì)在這方面的做法值得推廣。在拓寬渠道方面，廈門(mén)市總工會(huì)積極利用節(jié)假日在農(nóng)民工相對(duì)集中的區(qū)域開(kāi)展游園活動(dòng)、舉辦大型招聘會(huì)的機(jī)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳材料，派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)，并舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答，進(jìn)一步提高了農(nóng)民工的法律知識(shí)和法律維權(quán)意識(shí)。在搭建平臺(tái)方面，廈門(mén)市總工會(huì)依托12351職工維權(quán)熱線，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛，做好信訪工作，受到農(nóng)民工的歡迎。當(dāng)然，政府也要加大資金投入力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收等措施來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)各界為新生代農(nóng)民工提供文化娛樂(lè)設(shè)施或開(kāi)展文化公共服務(wù)活動(dòng)，以保障他們的基本文化權(quán)益。(2)提供就業(yè)方面的指導(dǎo)。企業(yè)在保障新生代農(nóng)民工工資的同時(shí)，應(yīng)該定期提供就業(yè)方面的信息和指導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)家大政方針的宣傳。(3)解決實(shí)際生活問(wèn)題。對(duì)于新生代農(nóng)民工要定期開(kāi)展心理健康教育、公共衛(wèi)生教育，幫助提供住房租賃信息，解決返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)等生活問(wèn)題，增強(qiáng)其對(duì)城市的適應(yīng)性和歸屬感，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)型。

新生代農(nóng)民工是全新的一代，是充滿朝氣的一代。他們向往城市的美好生活，但又無(wú)奈于現(xiàn)實(shí)。社會(huì)環(huán)境的因素與自身素質(zhì)的影響，鑄就了其多重價(jià)值取向。推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)的發(fā)展是條件和載體，人的發(fā)展才是核心和目標(biāo)。因此，人的城鎮(zhèn)化最終要落實(shí)到對(duì)人的人文關(guān)切，基于人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，而作為城鎮(zhèn)化建設(shè)重要主體的新生代農(nóng)民工培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必然對(duì)實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化發(fā)揮重大作用，而這還是一個(gè)漫長(zhǎng)和艱巨的過(guò)程。

致謝本課題的實(shí)地調(diào)查得到廈門(mén)市總工會(huì)職工服務(wù)中心郭小萍主任，福建大農(nóng)景觀建設(shè)有限公司鐘舜杰董事長(zhǎng)等人的大力支持，特致謝意！

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(責(zé)任編輯： 莊藝真)