石 明

(隴南師范高等?？茖W(xué)校思政教學(xué)部，甘肅成縣742500)

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。［1](P365)陳云在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，非常重視群眾工作，形成了豐富的群眾路線思想。今年是陳云誕辰110周年。我們重溫這些思想，既是對(duì)陳云豐功偉績(jī)的深切緬懷，對(duì)正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)也有著重要的啟示意義。

一、陳云群眾路線思想的主要內(nèi)容

(一)根本觀點(diǎn):一切為了群眾，人民群眾是黨的立黨之本

全心全意為人民服務(wù)是無產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)屬性。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)人謀利益的，而其他階級(jí)的運(yùn)動(dòng)只是代表極少數(shù)人的利益。因此，馬克思認(rèn)為共產(chǎn)黨“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！保?](P411)毛澤東認(rèn)為共產(chǎn)黨要以“最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！保?](P1096)所以，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是立黨之本。陳云更是把共產(chǎn)黨與人民群眾之間的關(guān)系形象地比喻為“當(dāng)差”，共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民政府“是遵循工人、農(nóng)民和其他人民群眾的意見辦事的?！保?](P380)這里的“當(dāng)差論”實(shí)質(zhì)就是指黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了人民群眾。一切為了人民群眾是陳云群眾路線思想的根本觀點(diǎn)。一切為了人民群眾，就是要處處維護(hù)人民群眾的利益，事事為人民群眾著想。所以，陳云要求各級(jí)黨組織“要經(jīng)常了解群眾的情緒，群眾的呼聲，幫助群眾解決困難。”［4](P158)要“把解決群眾的切實(shí)問題列入黨支部的經(jīng)常議事日程。”［4](P167)他進(jìn)一步指出，把“能不能解決群眾困難，能不能維護(hù)群眾利益”作為鑒別共產(chǎn)黨員合格與否的基本條件。在為人民群眾謀利益的具體實(shí)踐中“就能鑒別誰是真正為民眾利益而奮斗的共產(chǎn)黨員，誰是別有企圖混入黨內(nèi)的壞人。”［4](P165)

那么怎么維護(hù)人民群眾的切身利益呢?陳云認(rèn)為重點(diǎn)是解決民生問題。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾鬧革命是為了讓“勞動(dòng)者人人有吃有穿，而且吃的較好，穿的更好。”［4](P383—384)在社會(huì)主義建設(shè)年代，共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)是為了“改善人民的生活。”［5](P280)在改革開放年代，共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾搞改革開放“是為了發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的生活?！保?](P350)而解決民生問題就要從細(xì)處著眼、從小事著手。一些事情看起來是小事，但對(duì)人民群眾來說就是天大的事。我們從陳云在解決人民群眾的蔬菜供應(yīng)問題上，就能體會(huì)到在他的眼中人民群眾無小事。1957年，在十三省、市蔬菜會(huì)議上，陳云要求大中城市的黨委和政府要把蔬菜供應(yīng)問題列入重要議事日程，應(yīng)該放在與建設(shè)工廠同等重要的地位。他強(qiáng)調(diào):“我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命成功，社會(huì)主義建設(shè)也能搞，如果連蔬菜問題都解決不了，還成什么樣子!”［5](P64)1980年，在中央工作會(huì)議上，陳云向商業(yè)部的負(fù)責(zé)同志再次強(qiáng)調(diào):“同志們不要把這個(gè)問題小看了，吃菜問題是個(gè)大問題?！保?](P473)之所以“大”，因?yàn)樗P(guān)系著人民群眾的切實(shí)利益。因此，“人民群眾無小事”是陳云對(duì)黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的最好詮釋和生動(dòng)實(shí)踐。

(二)核心理念:一切依靠群眾，人民群眾是黨的固本之基

人民群眾是無產(chǎn)階級(jí)政黨的動(dòng)力源泉。列寧認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)革命最有利的條件就是能夠發(fā)動(dòng)千百萬勞動(dòng)群眾，“這是革命取得勝利的最深的泉源?！保?](P709)毛澤東也認(rèn)為人民群眾是勝利之本，“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成?！保?](P381)陳云在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中也多次強(qiáng)調(diào):“共產(chǎn)黨要處處依靠群眾?！保?](P213)因此，一切依靠群眾是陳云群眾路線思想的核心理念。

在大革命時(shí)期，陳云認(rèn)為五四運(yùn)動(dòng)“沒有強(qiáng)有力的有組織的下層民眾——工農(nóng)參加，革命是難能成功的?！保?](P2)在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳云認(rèn)為黨在白區(qū)順利開展工作的前提是注意秘密工作，而“秘密工作要靠群眾的掩護(hù)，愈是我們與群眾聯(lián)系廣泛，群眾組織更加擴(kuò)大，黨和群眾組織就能取得群眾的掩護(hù)，更不易遭受敵人的襲擊?！保?](P28)同時(shí)，他在論述游擊區(qū)域(被敵人占領(lǐng)的區(qū)域)的斗爭(zhēng)方式和組織方式時(shí)指出，游擊區(qū)域的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)要廣泛的開展起來還得依靠人民群眾，要把發(fā)動(dòng)人民群眾作為第一任務(wù)。否則，就會(huì)陷入很被動(dòng)的局面，“不能生根立腳，甚至找不到飯吃，”最終導(dǎo)致失敗。［4](P32)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳云認(rèn)為黨要發(fā)展壯大抗日根據(jù)地就必須發(fā)動(dòng)人民群眾、依靠人民群眾，他指出:“充分發(fā)動(dòng)群眾是開展一切工作的關(guān)鍵。”［4](P162)假如脫離了群眾，黨“就成了光桿子的黨，這樣的黨也是不能存在的。”［4](P171)所以，“群眾的發(fā)動(dòng)，是黨、政、軍一切工作發(fā)展的基礎(chǔ)?！保?](P91)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳云在談到東北根據(jù)地建設(shè)時(shí)指出，在東北“要站住腳，就得有群眾，”“有了群眾，一切好辦，可以有軍隊(duì)，清除土匪，經(jīng)費(fèi)供給也有來源。沒有群眾，一定失敗，死無葬身之地。”［4](P315)因此，要改變東北地區(qū)敵我力量對(duì)比態(tài)勢(shì)，最終戰(zhàn)勝敵人的主要辦法還是發(fā)動(dòng)群眾。

解放后，陳云長(zhǎng)期負(fù)責(zé)中央財(cái)經(jīng)工作。他指出做好經(jīng)濟(jì)工作同樣離不開人民群眾的支持。1949年，陳云面對(duì)國內(nèi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的局面時(shí)指出，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、讓人民幣流通起來同樣要發(fā)動(dòng)人民群眾，各級(jí)黨、政、軍要把剿匪和發(fā)動(dòng)農(nóng)民作為完成財(cái)政經(jīng)濟(jì)任務(wù)的兩個(gè)重要抓手，都要抓好。只要“農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來了，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)陣地就可以展開，人民幣就可以占領(lǐng)市場(chǎng)。”［8](P10)1957年，陳云談到加強(qiáng)商業(yè)工作時(shí)候指出，做好商業(yè)工作，不僅要依靠組織，更要依靠人民群眾，遇到難題要多向人民群眾請(qǐng)教，“沒有這一條，不能算馬克思主義者。”［5](P46)1962 年，陳云在研究克服經(jīng)濟(jì)困難的舉措時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了人民群眾的重要性。只要把存在的問題和解決的辦法給人民群眾講清楚、說明白，“人民會(huì)同我們合作，”“會(huì)同我們黨一起戰(zhàn)勝困難的?！保?](P198)通過對(duì)這些論述的梳理，我們可以看出，陳云一貫認(rèn)為人民群眾是黨的固本之基，正如他所講:“沒有一個(gè)脫離群眾的黨組織是鞏固的?！保?](P65)

(三)工作方法:一切相信群眾，人民群眾是黨的智慧之源

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。列寧說過:“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)?！保?](P57)毛澤東也說過:“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)?！保?](P790)而陳云更是把人民群眾形象地比喻為“諸葛亮”，他講:“離開群眾，世上是沒有什么諸葛亮的?！保?](P169)所以，一切相信群眾、向人民群眾學(xué)習(xí)是陳云群眾路線思想的工作方法，這體現(xiàn)了以實(shí)踐為基礎(chǔ)的辯證唯物論的認(rèn)識(shí)論。

那么如何向人民群眾學(xué)習(xí)呢?首先，陳云主張要樹立向人民群眾學(xué)習(xí)的觀念。他指出:“共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)群眾，就必須首先向人民群眾學(xué)習(xí)?！保?](P169)人民群眾在實(shí)際工作中積累起來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是“我們最好的學(xué)習(xí)課本。”［4](P143)共產(chǎn)黨人只有先虛心當(dāng)人民群眾的“學(xué)生”，才有資格去做人民群眾的“先生”。其次，陳云主張要深入群眾、到群眾中尋找工作方法。“因?yàn)橹挥腥罕姴耪嬲私馑麄冏约旱膯栴}，只有在群眾中才能討論出在當(dāng)時(shí)解決問題最適合的辦法?！保?](P169)他要求們地方黨支部要善于收集群眾的意見并在此基礎(chǔ)作出正確的決定。如果黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾，不調(diào)查、不研究，靠“拍腦袋”的來搞決策，這不僅是錯(cuò)誤而且是極大危害的。再次，陳云主張重視群眾團(tuán)體的作用。他認(rèn)為，只有“從群眾內(nèi)部去發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)，把群眾團(tuán)隊(duì)自下而上地建立起來，”［4](P164)才能把群眾工作有聲有色地開展起來。在陳云看來，群眾團(tuán)體辦好了，益處多多，“不僅群眾工作可以做得更好，而且也會(huì)幫助我們鞏固黨，鑒別誰是好的共產(chǎn)黨員，誰是混進(jìn)黨來的壞人;還將使缺乏經(jīng)驗(yàn)的黨員和下級(jí)干部，在階級(jí)意識(shí)上、工作經(jīng)驗(yàn)上得到許多鍛煉。”［4](P161)在這里，陳云在談及群眾團(tuán)體的組織工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“自上而下”和“自下而上”結(jié)合起來，最終突顯“自下而上”，只有這樣才能“成為真正群眾自己的團(tuán)體，群眾領(lǐng)袖才能涌現(xiàn)出來，”［4](P165)群眾的積極性的才能提高，各項(xiàng)工作才能順利開展。

二、陳云群眾路線思想對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的啟示

今年，中共中央在縣處級(jí)以上干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步深入。因此，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深入開展群眾路線教育，要求領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要“嚴(yán)格要求”，對(duì)人民群眾要“實(shí)實(shí)在在”。所以，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)陳云群眾路線思想對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

其一，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，首先要樹立“當(dāng)學(xué)生”意識(shí)，把尊重人民群眾意愿放在根本位置

一切依靠群眾是陳云群眾觀點(diǎn)的核心理念。中國共產(chǎn)黨從無到有，從小到大，都不離開人民群眾的支持。首先，人民群眾是黨的固本之基。其次，人民群眾是黨的智慧之源。因此，我們要教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上，要尊重人民群眾的意愿，要把維護(hù)人民群眾的切身利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要樹立陳云所講的“當(dāng)學(xué)生”的意識(shí)，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，在人民群眾當(dāng)中尋找解決問題的辦法，避免脫離群眾、脫離實(shí)際，杜絕調(diào)查研究“坐著火車轉(zhuǎn)，隔著玻璃看。只看門面和窗口，不看后院和角落”等現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高工作的實(shí)效性和針對(duì)性;要在思想認(rèn)識(shí)和制度層面，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到自己的手中的權(quán)力來源人民群眾的授予，自己的工作成績(jī)來源于人民群眾的支持，自己的政治前途來源于人民群眾的滿意度，只有這樣才能做到嚴(yán)格要求自己。

其二，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)人民群眾實(shí)實(shí)在在，首先要樹立“當(dāng)差”意識(shí)，把解決民生問題放在首要位置

一個(gè)執(zhí)政黨的生命力取決于廣大人民群眾的支持度，真可謂“水可載舟、亦可覆舟”，蘇共的黯然下臺(tái)充分說明了這一點(diǎn)。執(zhí)政黨要想得到人民群眾的真心擁護(hù)和支持，關(guān)鍵要把解決民生問題放在首要位置。首先，道路自信、理論自信、制度自信的落腳點(diǎn)應(yīng)該是民生自信。民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接的問題，直接關(guān)系著人民群眾對(duì)道路、理論、制度的認(rèn)同和擁護(hù)。其次，民生問題無小事，解決不好就會(huì)醞釀成大事。近幾年發(fā)生的一些公共事件，都是從“小事”和個(gè)體的“人”中“蔓延、發(fā)酵”起來的。在解決民生問題方面，陳云給我們做出了榜樣，他作為黨和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的主要領(lǐng)導(dǎo)人卻依然關(guān)注著人民群眾在冬天如何貯存大白菜這些雞毛蒜皮的“小事”。因此，我們要教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心中有百姓，不能眼中只有“物”沒有“人”，只追求能看得見的“政績(jī)”，而忽視了人民群眾的實(shí)際困難;要轉(zhuǎn)變“為官”理念，不能把解決民生問題當(dāng)成對(duì)人民群眾的額外“恩惠”，要有陳云所講的“當(dāng)差”意識(shí)，要從細(xì)小處全力解決人民群眾的困難;要把解決民生問題作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要任務(wù)，要把民生問題解決的好壞作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升的重要指標(biāo)，只有這樣才能做到對(duì)人民群眾實(shí)實(shí)在在。

［1]國務(wù)院新聞辦公室，中央文獻(xiàn)研究室，中國外文局．習(xí)近平談治國理政［M]．北京:外文出版社，2014．

［2]馬克思恩格斯選集(第1卷)［M]．北京:人民出版社，2012．

［3]毛澤東選集(第3卷)［M]．北京:人民出版社，1991．

［4]陳云文選(第1卷)［M]．北京:人民出版社，1995．

［5]陳云文選(第3卷)［M]．北京:人民出版社，1995．

［6]列寧全集(第3卷)［M]．北京:人民出版社，2012．

［7]毛澤東軍事文集(第2卷)［M]．北京:軍事科學(xué)出版社 中央文獻(xiàn)出版社，1993．

［8]陳云文選(第2卷)［M]．北京:人民出版社，1995．

［9]列寧全集(第33卷)［M]．北京:人民出版社，1985．