程夢明，張曉麗，趙嘉蕓

（安徽醫(yī)科大學(xué)，安徽 合肥 230032）

科研基金計劃對醫(yī)院科技創(chuàng)新的作用淺探
——以安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金培育計劃為例

程夢明，張曉麗，趙嘉蕓

（安徽醫(yī)科大學(xué)，安徽 合肥 230032）

現(xiàn)代化社會醫(yī)院市場競爭日趨激烈，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的主要動力。科技規(guī)劃在創(chuàng)醫(yī)院科技新發(fā)展中具有重要地位，合理科學(xué)的科技規(guī)劃促進(jìn)醫(yī)院科研管理全面發(fā)展，對于促進(jìn)醫(yī)院科技水平的提高，提高醫(yī)院診療技術(shù)，推動醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)，帶動科研人才的培養(yǎng)具有重要的作用。安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院設(shè)立了“醫(yī)院國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金培育計劃”，重點資助醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用型研究項目，實施以來成果顯著，推動醫(yī)院科研工作取得明顯成效。

科技規(guī)劃；科研基金；醫(yī)院創(chuàng)新

科技規(guī)劃對于科研工作非常重要，目前我國醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研工作，科學(xué)計劃尤為重要。有關(guān)研究已經(jīng)有一定成果，主要是分析科研計劃對醫(yī)院科技進(jìn)步的作用，闡述科技規(guī)劃在醫(yī)院發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，提出相關(guān)科技管理機(jī)制等，本文以安醫(yī)大附院的青年科學(xué)基金培育計劃為對象進(jìn)行研究，探究醫(yī)院科技計劃對醫(yī)院科技創(chuàng)新的價值作用。

一、 醫(yī)院科技規(guī)劃及其作用

科技政策是國家對科技活動組織、干預(yù)、調(diào)控而制定和形成的政策、制度和法律，對科技活動的任務(wù)、目標(biāo)、投資等進(jìn)行指導(dǎo)、管理與調(diào)控，促進(jìn)科技有效發(fā)展，實現(xiàn)整體目標(biāo)?？萍家?guī)劃是指“籌劃未來，合理確定近期、中期、長期的科技發(fā)展目標(biāo)，并為實現(xiàn)這些目標(biāo)所需要的措施而采取的一整套政策措施”。[1]科學(xué)的、合理的科技發(fā)展規(guī)劃能為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展確定正確的方向，合理利用各種資源，提高科研效率。早出、多出科技成果和人才,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

1.醫(yī)院科技規(guī)劃能夠明確醫(yī)院科研的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?？萍家?guī)劃確定醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展，醫(yī)院在制定科研目標(biāo)時應(yīng)考慮醫(yī)院所承擔(dān)的任務(wù)和醫(yī)院科研的儲備力量、資源情況，提出研究目標(biāo)是以基礎(chǔ)研究為主,還是以應(yīng)用研究為主。一般條件好的大型醫(yī)院比重為基礎(chǔ)研究占25%,應(yīng)用研究、開發(fā)研究占75%，小型醫(yī)院基礎(chǔ)研究盡量少于25%，因為基礎(chǔ)研究要求條件要高,科研素質(zhì)要好。[2]因此醫(yī)院要根據(jù)自身的具體情況，制訂合理科學(xué)的科研規(guī)劃以及具體計劃措施，對醫(yī)院科研發(fā)展起到指導(dǎo)引領(lǐng)的作用。

2.醫(yī)院科技規(guī)劃能夠充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的研究積極性。醫(yī)務(wù)人員目前學(xué)歷高，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平與研究能力，是開展醫(yī)院科學(xué)研究的重要人力資源基礎(chǔ)。良好的科技計劃發(fā)揮激勵作用，能有效調(diào)動科研人員的科研積極性，指導(dǎo)管理醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)研究，推動醫(yī)院科研工作的全面發(fā)展。

3.醫(yī)院科技規(guī)劃能合理安排醫(yī)院資源。醫(yī)院主要職責(zé)是進(jìn)行醫(yī)療活動，人力物力資源有限，需要進(jìn)行科學(xué)合理的科技規(guī)劃，充分利用醫(yī)院資源，發(fā)揮更大的效益。增加經(jīng)費投入是進(jìn)行科研工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，醫(yī)院要加強(qiáng)科研工作保障，提供科研經(jīng)費，購置圖書及設(shè)施，擴(kuò)展圖書室，使醫(yī)護(hù)人員及時掌握科研信息，開展科研活動，組織有關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,拓寬思路。[3]

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，醫(yī)院之間的競爭逐漸演變?yōu)榭蒲兴降母偁?，醫(yī)院科研水平的高低和科研人才成為衡量醫(yī)院核心競爭力的關(guān)鍵所在，科研水平的提高依靠科研的有序管理，合理高效科研管理是促進(jìn)醫(yī)院科研發(fā)展的重要手段。

二、安醫(yī)大一附院 “院內(nèi)青年培育計劃”的內(nèi)容及實施管理

安醫(yī)大一附院于2009年設(shè)立了“安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金培育計劃”（以下簡稱“院內(nèi)青年培育計劃”），對醫(yī)院的科技創(chuàng)新工作起到積極的推進(jìn)作用。

1．設(shè)立 “院內(nèi)青年培育計劃”的基本思想。醫(yī)院為全面啟動醫(yī)院科技創(chuàng)新工程，鼓勵和支持科技人員積極開展科技創(chuàng)新工作，促進(jìn)青年科研人員的成長，穩(wěn)定青年隊伍，培育后繼人才，扶持獨立科研，激勵創(chuàng)新思維，以院內(nèi)基金為基礎(chǔ)，院內(nèi)基金和院外基金相結(jié)合，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的人才梯隊，保證醫(yī)院科研項目、科技人才和科研成果連續(xù)不斷地發(fā)展，為“科技興院”奠定堅定的基礎(chǔ)。院內(nèi)基金資助項目以基礎(chǔ)研究為主，兼顧應(yīng)用基礎(chǔ)研究。旨在大力提高醫(yī)院國家自然科學(xué)基金的中標(biāo)率和標(biāo)書撰寫水平，成為各項省部級、國家級課題孵化器，為培育醫(yī)院科研隊伍的后繼人才蓄積力量。

2．“院內(nèi)青年培育計劃”的主要內(nèi)容。經(jīng)費是科研項目發(fā)展必不可少的條件，充足經(jīng)費來源為研究人員免去后顧之憂，保障基金的有序運行?！霸簝?nèi)青年培育計劃”通過經(jīng)費資助醫(yī)院科研發(fā)展，培育計劃重點資助有重要理論意義和實際應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，以院內(nèi)基金為基礎(chǔ)，院內(nèi)基金和院外基金相結(jié)合，其經(jīng)費主要來源于醫(yī)院的院長基金，資助的經(jīng)費以專項經(jīng)費下達(dá)財務(wù)科，由課題負(fù)責(zé)人主持按需要支出，并可跨年度使用。

項目的資助期限一般為2～3年，每年資助20項左右，每項1.5萬元，凡重點學(xué)科人員中標(biāo)的項目必須按1∶1的比例配套由相關(guān)科室進(jìn)行配套。資助項目由科研處統(tǒng)一管理，項目執(zhí)行情況每年檢查1～2次，項目承擔(dān)者每年向科研處提交項目執(zhí)行情況的書面材料。對完成較好、確有價值者，醫(yī)院予以推薦校科技處組織評審、鑒定，并申報科技成果和科技進(jìn)步獎。

3．“院內(nèi)青年培育計劃”的實施方法。項目申報是基金良性發(fā)展的基礎(chǔ)，通過專家評審，可以對基金申請人及申請書作出專業(yè)的判別，篩選出適合基金項目承擔(dān)人員，保障基金的合理運行，有利于科研成果的產(chǎn)出。安醫(yī)大附屬醫(yī)院對于科研計劃制定嚴(yán)格有序的管理辦法，院內(nèi)青年培育計劃實行項目申報，首先由申請者填寫基金申請書，經(jīng)各自所在科室初審報送醫(yī)院科研處，科研處會同分管院長對推薦項目逐項審核后，組織專家對項目進(jìn)行評審，評審的重點為申請書所列內(nèi)容的科學(xué)性、新穎性，實施方案的可行性，經(jīng)費概算的合理性，基本研究條件和預(yù)期效益等，最后經(jīng)院長辦公會議審批立項，進(jìn)行公示公布。在科研基金計劃實施過程中，進(jìn)行定期組織檢查管理。

三、安醫(yī)大一附院 “院內(nèi)青年培育計劃”對醫(yī)院科技創(chuàng)新的作用

“院內(nèi)青年培育計劃”的實施富有成效，極大促進(jìn)醫(yī)院的科技創(chuàng)新水平。

1．提高醫(yī)院的科研基礎(chǔ)研究水平。醫(yī)院主要承擔(dān)醫(yī)療工作，往往忽視基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，安醫(yī)大一附院重視基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，與大學(xué)有密切合作，實行“院內(nèi)青年培育計劃”以來，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究有長足進(jìn)步，并有多項獲得國家自然科學(xué)基金項目，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究水平不斷提高。2009～2013年醫(yī)院共立項“院內(nèi)青年培育計劃”112項，其中有33人中標(biāo)國家自然科學(xué)基金，18人中標(biāo)省部級科研項目，成效十分顯著。醫(yī)院加強(qiáng)項目管理，“院內(nèi)青年培育計劃”項目按照文件中結(jié)題的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行年度中期檢查和結(jié)題驗收工作，2009年和2010年兩年的課題83%的項目已完成結(jié)題工作，項目執(zhí)行期間共發(fā)表SCI論文43篇，國內(nèi)核心期刊論文31篇，在一定程度上積極促進(jìn)了醫(yī)院科技論文水平的進(jìn)一步提高，是醫(yī)院國家自然科學(xué)基金良好的孵化器。

2．促進(jìn)醫(yī)院中青年科技人才的不斷成長。“院內(nèi)青年培育計劃”為醫(yī)院中青年骨干技術(shù)人員提供良好的研究平臺，將一些優(yōu)秀青年人才推向醫(yī)、教、研工作的第一線，激勵廣大醫(yī)護(hù)人員開展臨床科研的積極性，培養(yǎng)一大批中青年科技骨干人員。2009～2013年醫(yī)院中標(biāo)課題和院內(nèi)課題的研究人員近4 000人(次)；課題負(fù)責(zé)人648人(次)，其中 40歲以下為 183人(次)，占總獲獎人員的28.4%。院內(nèi)課題和院內(nèi)基金的發(fā)展不斷培養(yǎng)和造就了一大批各層次科技人才，涌現(xiàn)出一批青年科技人才，確保醫(yī)院科研隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

3．保證醫(yī)院科技成果產(chǎn)出的穩(wěn)步提高。醫(yī)務(wù)人員在開展科研的同時，注意收集、整理、統(tǒng)計各科臨床資料，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高技術(shù)水平，加強(qiáng)科研成果的產(chǎn)出以及應(yīng)用。2009～2013年，醫(yī)院發(fā)表科技論文5 318篇，其中SCI期刊收錄論文631篇，占科技論文總數(shù)的11.8%，獨著和合著科技著作47部。35項科研成果獲部省級科技進(jìn)步獎，部分院內(nèi)課題的研究成果達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，獲得國家教育部和省科技進(jìn)步二等獎。

4．促進(jìn)了醫(yī)院重點?？频慕ㄔO(shè)?！霸簝?nèi)青年培育計劃”自成立起，就對醫(yī)院的重點專科實施傾斜政策，予以優(yōu)先資助。同時該項目文件規(guī)定，凡重點學(xué)科人員中標(biāo)的項目必須按1∶1的比例配套由相關(guān)科室進(jìn)行配套，促進(jìn)醫(yī)院重點專科建設(shè)發(fā)展。醫(yī)院皮膚病科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、外科學(xué)、內(nèi)科學(xué)等都具有精深造詣，有較高的醫(yī)學(xué)研究水平。安醫(yī)大附院現(xiàn)有國家級重點?？?個、省級重點專科21個，5年來，醫(yī)院投入科研經(jīng)費313.5萬元，其中重點?？平?jīng)費總投入145.5萬元，占總投入的46.4%，為醫(yī)院各重點?？平ㄔO(shè)與發(fā)展的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和科研水平的不斷提高起到極大的助推作用。

四、 結(jié) 論

科技進(jìn)步是醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵，科技管理規(guī)劃是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的動力。在適應(yīng)和推動醫(yī)院科研工作穩(wěn)健發(fā)展的時期，安醫(yī)大一附院通過積極采取相應(yīng)科研管理措施，設(shè)立國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金培育計劃，合理調(diào)集醫(yī)院的資源，在醫(yī)院基礎(chǔ)研究水平、人才培養(yǎng)、重點?？平ㄔO(shè)、科研成果產(chǎn)出上取得了一定的成績，提升了醫(yī)院的整體競爭力，但與國內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比還有一些差距。因此，要根據(jù)醫(yī)院科研發(fā)展具體情況，發(fā)揮科研處的統(tǒng)籌管理職能，不斷完善科研管理工作，保持醫(yī)院創(chuàng)新氛圍的持續(xù)存在，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展道路的不斷延伸。

在科教興國的國家戰(zhàn)略下，通過科技規(guī)劃進(jìn)行科技興院，是我國大中型醫(yī)院的發(fā)展之路，如何形成醫(yī)療、教學(xué)、科研三位一體的良性運行機(jī)制,形成以科研促醫(yī)療、科研促教學(xué)的良好環(huán)境氛圍,如何認(rèn)識科技規(guī)劃的重要價值，通過制定實施科學(xué)合理的科技規(guī)劃促進(jìn)醫(yī)院科技創(chuàng)新，加強(qiáng)醫(yī)院科技項目管理，提高基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與應(yīng)用醫(yī)學(xué)的研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)療技術(shù)，從而不斷提高醫(yī)療水平，應(yīng)是很多醫(yī)院發(fā)展努力的重要方向。◆

［1］云錄.什么叫科技規(guī)劃［J］.科學(xué)管理研究.1985，（6）：33．

［2］李久香．不同等級醫(yī)院科研工作的戰(zhàn)略決策與規(guī)劃［J］．中國醫(yī)院管理，2000，（5）：51～52．

［3］張鑫．論延安大學(xué)附屬醫(yī)院科研機(jī)制的創(chuàng)新途徑［J］．延安大學(xué)學(xué)報，2009，（1）：87～88．

On the Function of Scientific Research Fund Plan to Scientific and Technical Innovation——Taking Youth Scientific Raised Fund Plan of Nation Natural Scientific Fund in the First Affiliated Hospital of Anhui Medical University as an Example

Cheng Mengming＆Zhang Xiaoli＆Zhao Jiayun

（Anhui Medical University，Hefei Anhui，230032）

In the modern society,the market competition of hospital is becoming increasingly fierce. Scientific and technical innovation has become the main driving force for sustainable development of the hospital. The strategy of science and technology plays an important role in the development of science and technology innovation in hospital.A scientific and reasonable strategy will promote the overall development of hospital scientific research management,which can promote science and technology improvement，the hospital diagnosis technology and the construction of disciplines and professional training.In the First Affiliated Hospital of Anhui Medical University， “the National Natural Science Foundation of China Youth Science Foundation Program”was established in 2009.This plan mainly supports the basic or applied research，which is successful in promoting hospital science and research development.

strategy of science and technology，foundation of scientific research，innovation of hospital

R194

A

1674－0416（2015）01－0051-03

［責(zé)任編輯：文 劍］

2014-07-15

程夢明，女，1988年生，安徽桐城人，科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專業(yè)在讀碩士研究生；趙嘉蕓，女，1964年生，安徽巢湖人，副研究員。

張曉麗，女，1965年生，安徽舒城人，教授，碩士生導(dǎo)師。