劉清生

（江蘇科技大學(xué) 黨委宣傳部，江蘇鎮(zhèn)江212003）

行業(yè)特色型大學(xué)的行業(yè)資源聚力策略研究

劉清生

（江蘇科技大學(xué) 黨委宣傳部，江蘇鎮(zhèn)江212003）

20世紀(jì)50年代，因國家工業(yè)化發(fā)展需要建設(shè)了一批單科性高等院校——行業(yè)特色型大學(xué)，這類大學(xué)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。到了20世紀(jì)90年代末，高等教育管理體制發(fā)生了深刻變化：原有行業(yè)主管部門對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)的支持銳減，學(xué)校與行業(yè)之間關(guān)系趨淡，資源支撐減少，這些不利于行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展。從資源這一視角出發(fā)，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)當(dāng)積極爭取行業(yè)特有的各類資源促進(jìn)自身發(fā)展：借力政策資源，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中贏得發(fā)言權(quán)；共享行業(yè)資源，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展中擴(kuò)大影響力；整合自身資源，在加快自身發(fā)展中提升競(jìng)爭力。

高等學(xué)校；行業(yè)特色；資源意識(shí)；聚力策略

中華人民共和國建立之初，國家為了適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展所需，參考原蘇聯(lián)辦學(xué)模式，由不同行業(yè)成立了一批單科性院校，屬于所謂“條條辦學(xué)”。這些行業(yè)特色型高校具有鮮明的行業(yè)背景，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了極其重要的作用。1990年代末，隨著高等教育管理體制改革的深化，絕大多數(shù)行業(yè)特色型大學(xué)劃歸地方，以地方管理為主，變成了“塊塊辦學(xué)”。經(jīng)歷十多年的適應(yīng)、調(diào)整和重新定位，大多數(shù)行業(yè)特色型大學(xué)都得到了快速發(fā)展。當(dāng)前，高等教育競(jìng)爭日益激烈，行業(yè)特色型大學(xué)同樣面臨巨大挑戰(zhàn)，尤其是辦學(xué)資源不能完全滿足辦學(xué)目標(biāo)的需求。學(xué)界對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)的內(nèi)涵、面臨困境以及發(fā)展路徑等方面有很好的研究，但少有涉及資源這一視角去分析。筆者擬從這一角度去探索行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展問題。

一、行業(yè)特色型大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨資源困境

20世紀(jì)90年代后期，隨著高等教育管理體制的變革，一大批行業(yè)所屬高校劃轉(zhuǎn)地方政府管理，形成了由中央和省級(jí)人民政府兩級(jí)管理、以省級(jí)人民政府管理為主的新體制。而這些行業(yè)特色型大學(xué)從行業(yè)體制內(nèi)轉(zhuǎn)向體制外，發(fā)展環(huán)境發(fā)生巨大變化，困難重重。面對(duì)新的形勢(shì)，行業(yè)特色型大學(xué)經(jīng)歷了艱難的抉擇：必須確立明確的目標(biāo)定位和選擇適合自身的發(fā)展路徑。行業(yè)特色型大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的困難之一就是行業(yè)資源缺乏問題，原因是多方面的，但以下兩方面是值得我們反思的。

（一）獲取原有行業(yè)資源的路徑斷損

行業(yè)特色型大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的重要問題之一就是行業(yè)資源困境。缺乏原行業(yè)的支持，主要體現(xiàn)在獲取原有行業(yè)資源路徑上。

一是經(jīng)費(fèi)資源鏈條斷裂。行業(yè)特色型大學(xué)劃轉(zhuǎn)各省、市管理后，原有的行政隸屬關(guān)系隨即發(fā)生變化，原有行業(yè)主管部門的資金鏈條斷裂或減損。而劃歸地方管理后，地方財(cái)政是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)劃撥，不可能對(duì)原有的傳統(tǒng)學(xué)科、專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、平臺(tái)等建設(shè)增加額外經(jīng)費(fèi)。高校為了更好地適應(yīng)發(fā)展需要，必須重新確立辦學(xué)理念，調(diào)整辦學(xué)定位、服務(wù)面向和辦學(xué)模式等，一定程度上對(duì)原有傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)是有影響的。

二是信息資源渠道不暢。隨著行業(yè)特色型大學(xué)管理體制的變化，原有行業(yè)對(duì)大學(xué)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、學(xué)術(shù)發(fā)展方向、科技創(chuàng)新能力等的指導(dǎo)和扶持逐漸弱化；同樣，高校為行業(yè)發(fā)展提供的服務(wù)受到擠壓和限制，高校同原行業(yè)企事業(yè)單位之間的溝通、聯(lián)系弱化，聯(lián)系變得松散、微妙。由此，對(duì)原有行業(yè)發(fā)展面臨的困境、未來行業(yè)發(fā)展的走勢(shì)、人才需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、市場(chǎng)發(fā)展前景、技術(shù)更新等信息，直接獲取的渠道可能不像以前那樣暢通了。這既對(duì)行業(yè)發(fā)展不利，更對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

三是政策資源難以享有。政策其實(shí)是一種特殊資源，而這種特殊的資源越來越重要。許多人為何不遺余力地同政府部門打交道，因?yàn)檎块T擁有更多的政策資源。實(shí)踐證明，誰善于爭取到政策資源，誰就能贏得先機(jī)，在市場(chǎng)競(jìng)爭中就能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。爭取到政策資源是高校加快發(fā)展的重要條件。如，將高校列入行業(yè)主管部門的科研項(xiàng)目指南發(fā)布單位，支持高校參與行業(yè)科研項(xiàng)目的申報(bào)；鼓勵(lì)行業(yè)所屬企業(yè)、研究所與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，與高校聯(lián)合開展科研項(xiàng)目、科研成果申報(bào)；對(duì)高校傳統(tǒng)行業(yè)特色的主干學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等給予支持，共建共享；重點(diǎn)支持高校在行業(yè)類相關(guān)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，支持、鼓勵(lì)、吸納高校畢業(yè)生投身相關(guān)行業(yè)的企事業(yè)。這些都是行業(yè)特色型大學(xué)期盼的，卻很難享有政策資源。

（二）獲取行業(yè)資源的特色優(yōu)勢(shì)弱化

行業(yè)特色型大學(xué)劃轉(zhuǎn)地方管理后，這類高校逐漸脫離了行業(yè)主管部門的管理，與原有行業(yè)的聯(lián)系變得松散、淡化，面臨著辦學(xué)定位、服務(wù)面向等方面的重新選擇。在經(jīng)歷了十多年的外延擴(kuò)張式發(fā)展之后，這些學(xué)校辦學(xué)水平總體得到了快速提高。原有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，學(xué)科專業(yè)覆蓋面不斷拓展，數(shù)量明顯增加，呈現(xiàn)出多科性、綜合性的趨勢(shì)。但其原有行業(yè)特色不再明顯，行業(yè)優(yōu)勢(shì)正被弱化，甚至喪失，由此帶來的直接影響是獲得行業(yè)資源的特色優(yōu)勢(shì)也被弱化。主要體現(xiàn)在以下方面：

一是對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，盲目追求綜合。一些高校盲目擴(kuò)展學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，增設(shè)新興學(xué)科專業(yè)、交叉學(xué)科專業(yè)、邊緣學(xué)科專業(yè)，目標(biāo)定位為地方綜合性大學(xué)，由此帶來的是對(duì)原有傳統(tǒng)行業(yè)特色學(xué)科專業(yè)的嚴(yán)重?cái)D壓，原有特色學(xué)科專業(yè)得不到重點(diǎn)扶持，特色不特，優(yōu)勢(shì)不再。

二是對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)模定位不恰當(dāng)，盲目追求體量。在高等教育招生規(guī)模擴(kuò)大形勢(shì)下，高校必然選擇增加學(xué)科專業(yè)覆蓋面和服務(wù)面，一味追求“大而全”，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，盲目擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，盲目拓展校園面積，看重的是規(guī)模效益。而事實(shí)上，在招生規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，原有行業(yè)特色學(xué)科專業(yè)招生的比重必然大幅下降。

三是對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展市場(chǎng)需求認(rèn)識(shí)不到位，盲目追求短期效益。高校緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)，重新調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局是必要的，但有時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求認(rèn)識(shí)不充分、不到位，以市場(chǎng)需求是否熱門為衡量標(biāo)準(zhǔn)，盲目設(shè)置學(xué)科專業(yè)，追求短期經(jīng)濟(jì)利益，從而導(dǎo)致專業(yè)的重復(fù)設(shè)置、資源的大量浪費(fèi)。體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上，表現(xiàn)為沒有結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì)和培養(yǎng)目標(biāo)來培養(yǎng)人才，導(dǎo)致畢業(yè)生沒有自身特質(zhì)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力。這也是行業(yè)特色型大學(xué)同質(zhì)化傾向的重要原因。

總體而言，行業(yè)特色型大學(xué)經(jīng)過十多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，辦學(xué)層次得到了提升，辦學(xué)規(guī)模得到了擴(kuò)大，學(xué)科領(lǐng)域不斷拓展，總體“呈現(xiàn)多科化、去行業(yè)化的趨勢(shì)，模糊了學(xué)科特色，削弱了自身的特色優(yōu)勢(shì)”［1］。一些高校為了走綜合性大學(xué)之路，紛紛更改校名，從校名已經(jīng)反映不出行業(yè)特色，甚至放棄了原有的行業(yè)特色。即便獲得有限的行業(yè)資源，也被龐大的辦學(xué)規(guī)模稀釋。

二、行業(yè)特色型大學(xué)要樹立行業(yè)資源觀

當(dāng)前，高校正處于全面深化教育教學(xué)改革、推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)、提升辦學(xué)水平的關(guān)鍵時(shí)期，辦學(xué)資源已經(jīng)成為高校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵要素和基本條件。如何爭取更多優(yōu)質(zhì)資源是高校管理者面臨的重要課題，既要研究資源優(yōu)化配置和有效利用的問題，又要研究如何積極爭取更多辦學(xué)資源為我所用的問題。因此，行業(yè)特色型大學(xué)必須強(qiáng)化行業(yè)資源觀。

（一）行業(yè)特色型大學(xué)必須強(qiáng)化資源意識(shí)．

大學(xué)作為一種非營利性組織，它的發(fā)展離不開資源。因此，爭取更多資源成為高校重要的任務(wù)。近年來，高等教育快速發(fā)展，高校公共資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，這為高?？焖侔l(fā)展提供了必要條件，但高校的資源畢竟是有限的。大學(xué)的辦學(xué)資源“是一個(gè)具有特定內(nèi)涵的范疇，是高校各項(xiàng)事業(yè)得以高效率運(yùn)行的各類資源的總和，既包括人力、財(cái)力、物力等有形資源，也包括思想、辦學(xué)理念、管理制度、校園文化等無形資源”［2］。由此可見，這里的資源是一個(gè)相對(duì)寬泛的概念，既包括一個(gè)學(xué)校的人力資源、資金資源、設(shè)備設(shè)施資源，又包括學(xué)科專業(yè)資源、師資資源、課程資源、環(huán)境資源、文化資源及制度資源等，還包括政府層面提供給高校發(fā)展的政策資源、信息資源、機(jī)會(huì)資源等。

高等學(xué)校的快速發(fā)展或多或少導(dǎo)致資金緊張的困難。清華大學(xué)也不例外，清華大學(xué)原校長顧秉林曾稱自己“就像丐幫幫主，得到處找錢”［3］。當(dāng)前是高校面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升內(nèi)涵的關(guān)鍵時(shí)期，深化教育教學(xué)改革的任務(wù)繁重，對(duì)資源的需求是可想而知的。為此，我們要樹立強(qiáng)烈的資源意識(shí)，資源既可以利用、開發(fā)，又可以共享，還可以借力。當(dāng)然，資源更需要聚合。高校的管理者思考最多的是將有限的人力、物力、財(cái)力等辦學(xué)資源進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和重組，具體來說是指想盡一切辦法對(duì)可能擁有的辦學(xué)資源進(jìn)行挖掘，對(duì)已有的辦學(xué)資源進(jìn)行整合，目的是為了提高資源的利用效率。這涉及到資源配置問題，不是本文論及的重點(diǎn)，本文的重點(diǎn)在如何獲取資源、如何共享資源、如何借用資源，一切可用資源如何為我所用。

基于上述理解，我們有必要對(duì)自身擁有的資源進(jìn)行全方位梳理，換句話說，就是我到底有多少家底，我有什么，我還缺什么。資源整合的黃金法則就是，不在乎你缺少什么，關(guān)鍵在于誰擁有你所缺少的，如何把缺少的整合回來。資源整合的四步法萬能公式更加清晰：“我想要什么？誰有我想要的？給他他想要的，他就給我我想要的?！保?］資源只有在互動(dòng)中才能產(chǎn)生效益。行業(yè)特色型大學(xué)最大的優(yōu)勢(shì)在相關(guān)行業(yè)，充分發(fā)揮學(xué)科、人才、科研等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門及所屬企事業(yè)單位的聯(lián)系，加強(qiáng)合作，主動(dòng)服務(wù)，融合發(fā)展，才能贏得行業(yè)的支持，才能獲取學(xué)校發(fā)展必需的資源。行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展必須強(qiáng)化資源意識(shí)，借行業(yè)人才，借行業(yè)智慧，借行業(yè)機(jī)遇，助推學(xué)校發(fā)展。人才、智慧、機(jī)遇等都是高校發(fā)展中的重要資源。

（二）行業(yè)特色型大學(xué)的特色、優(yōu)勢(shì)在行業(yè)

行業(yè)特色型大學(xué)源于行業(yè)，服務(wù)行業(yè)，與行業(yè)共同進(jìn)步，共同發(fā)展，其社會(huì)影響力集中體現(xiàn)在原來服務(wù)的行業(yè)上。因此，行業(yè)特色型大學(xué)依然依賴于原有行業(yè)的支撐。“行業(yè)特色型大學(xué)歷來是我國高等教育的一支重要力量，在高等教育體系中占有重要位置，在高等教育領(lǐng)域具有重要的影響?！保?］據(jù)統(tǒng)計(jì)，“在39所國家985工程院校中，行業(yè)特色型大學(xué)約占1／4；在118所國家211工程院校中，近一半為行業(yè)特色型大學(xué)?！保?］在我國，許多行業(yè)特色型大學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為具有辦學(xué)特色鮮明的高水平大學(xué)。行業(yè)特色型大學(xué)一般都是以“高水平大學(xué)”為建設(shè)目標(biāo)，這樣的高水平大學(xué)是“必須能夠承擔(dān)和完成國家重大科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新任務(wù)的大學(xué)”［7］。高水平行業(yè)特色型大學(xué)“具有多種類型與模式，某種程度上無關(guān)乎規(guī)模大小、學(xué)科專業(yè)多少，關(guān)鍵在于辦學(xué)質(zhì)量是否過硬，辦學(xué)特色是否鮮明”［8］。一般而言，高水平行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)當(dāng)具有以下特征：一是學(xué)校定位層次明確。學(xué)校要有鮮明的辦學(xué)理念和獨(dú)特的辦學(xué)定位，這是至關(guān)重要的。二是擁有一流的特色學(xué)科。一流的特色學(xué)科主要指有沒有國家重點(diǎn)學(xué)科，如果有了，基本代表了該學(xué)科處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；還有學(xué)科排名，圍繞行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科門類范圍內(nèi)的一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科，國內(nèi)排名能否進(jìn)前3名或前5名。三是擁有一流教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)。一流教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)主要指在特色學(xué)科領(lǐng)域積聚了一批國內(nèi)外知名專家，具備了一流的科研創(chuàng)新和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的條件。四是培育出一流人才。培育出一流人才主要指在杰出校友中有無院士，或相當(dāng)于院士水準(zhǔn)的本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的知名專家，或有一定社會(huì)影響力的社會(huì)知名人士。五是產(chǎn)生標(biāo)志性科研成果。標(biāo)志性科研成果，主要指能產(chǎn)生一批行業(yè)內(nèi)世界知名和國內(nèi)領(lǐng)先的研究成果，擁有一批行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備核心技術(shù)及產(chǎn)品、關(guān)鍵生產(chǎn)核心技術(shù)及設(shè)備，尤以國家三大獎(jiǎng)為代表。六是擁有獨(dú)具特色的大學(xué)文化。獨(dú)具特色的大學(xué)文化主要是指在學(xué)校長期辦學(xué)實(shí)踐過程中逐步積淀而成的，獨(dú)具特色，具有感染、激勵(lì)師生為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。需要說明的是，這里的一流主要指國內(nèi)一流，特色也是圍繞某個(gè)特定行業(yè)彰顯特色。

從上述行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展的基本特征及目標(biāo)分析，這類大學(xué)的建設(shè)任務(wù)十分繁重。行業(yè)特色型大學(xué)劃轉(zhuǎn)地方管理后，原有的“臍帶”被剪斷，原行業(yè)部門對(duì)高校的政策和經(jīng)費(fèi)支撐隨之?dāng)嗔?，學(xué)校與原行業(yè)部門的聯(lián)系和溝通渠道明顯減少，學(xué)校和行業(yè)之間的關(guān)系日益趨淡，校企合作的廣度、深度也隨之降低。這些變化對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展是一個(gè)巨大考驗(yàn)。總體而言，行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展離不開行業(yè)，但目前又缺乏行業(yè)資源的相對(duì)支撐。當(dāng)然，高校要想得到行業(yè)的資源支持，應(yīng)當(dāng)是雙向互利互惠的，絕非“伸手索取”。高校要充分發(fā)揮自身人才、科技等方面的優(yōu)勢(shì)為行業(yè)服務(wù)，才能贏得行業(yè)的認(rèn)可與支持。

三、行業(yè)資源融合的有效策略

20世紀(jì)美國著名的教育家約翰·s·布魯貝克（John Seiler Brubacher）曾經(jīng)指出：“除非社會(huì)愿意重新分配目前用于國際空間探索、公共衛(wèi)生和社會(huì)福利計(jì)劃方面的國家資源，否則根本不可能有足夠的人力、物力來普及高等教育。因?yàn)檫@種慷慨的資源重新分配是完全不可能的事情，因此，我們所面臨的問題是怎樣合理分配有限的剩余資源?！保?］當(dāng)前，高校獲得辦學(xué)資源的途徑是十分公開透明的，也是有限的，受辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次的限制。上級(jí)財(cái)政撥款成為高校維持日常運(yùn)行的重要顯性資源。行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極爭取行業(yè)特有的各類資源，方能促進(jìn)自身發(fā)展。

（一）借力政策資源，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中贏得發(fā)言權(quán)

高校服務(wù)國家戰(zhàn)略需求已經(jīng)被提升到前所未有的高度?！疤厣痛髮W(xué)與國家政策、行業(yè)發(fā)展依存度相對(duì)較高?！保?0］為此，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)當(dāng)跟蹤、關(guān)注國家政策動(dòng)向，只有在服務(wù)國家戰(zhàn)略需求過程中，才能得到國家的大量投入，才能贏得政策制定中的話語權(quán)，學(xué)校才能得到更快發(fā)展。

當(dāng)前，我國正在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高校在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略地位日益凸現(xiàn)，行業(yè)特色型大學(xué)要發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，時(shí)刻瞄準(zhǔn)、關(guān)注并主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略需求。只有服務(wù)好國家戰(zhàn)略需求，才能擁有一席之地，才能贏得更多的發(fā)展良機(jī)，才能獲得寶貴的發(fā)展資源，同時(shí)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略需求中進(jìn)一步增強(qiáng)特色和優(yōu)勢(shì)。如果不能抓住機(jī)遇，這種政策性資源是普通高校難以獲得的。為什么我們總說要搶抓機(jī)遇，其實(shí)機(jī)遇就是資源，而且機(jī)會(huì)是一種稀有資源。資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為，一些企業(yè)之所以能夠獲取超額利潤，關(guān)鍵是它們擁有了有價(jià)值的、稀缺的、難以復(fù)制的不可替代的資源。高校更是如此，只有在服務(wù)國家戰(zhàn)略中才能贏得難得的政策資源以加速自身發(fā)展。例如，復(fù)旦大學(xué)以服務(wù)國家醫(yī)改為目標(biāo)進(jìn)行了醫(yī)學(xué)教育綜合改革，2014年獲得了第七屆高等教育國家級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)。中國石油大學(xué)（北京）充分發(fā)揮自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在能源安全和油氣工業(yè)等方面重點(diǎn)攻關(guān)，著力解決重大科技難題，更好地服務(wù)國家石油、石化等戰(zhàn)略重點(diǎn)。上海財(cái)大在上海自貿(mào)區(qū)掛牌僅僅一個(gè)月后，率先成立了上海財(cái)大自由貿(mào)易區(qū)研究院，主動(dòng)對(duì)接國家的重要舉措。西南交大更是圍繞高鐵開展科技創(chuàng)新研究，取得顯著成效。

（二）共享行業(yè)資源，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展中擴(kuò)大影響力

行業(yè)特色型高校具有較強(qiáng)的行業(yè)背景和與本行業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著高校轉(zhuǎn)制劃歸地方管理，原有的良好關(guān)系逐漸弱化。但無論管理體制怎樣變化，行業(yè)發(fā)展的需求是客觀存在的，高校的發(fā)展同樣也是客觀存在的，兩者仍然具有相互依存關(guān)系，因?yàn)橐涣鞔髮W(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。行業(yè)特色型大學(xué)“需要培養(yǎng)一大批自主創(chuàng)新型人才和領(lǐng)軍人物，使大學(xué)從依托行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)行業(yè)”［11］。因此，行業(yè)特色型大學(xué)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系與溝通，保持良好關(guān)系，積極發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢(shì)，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，以服務(wù)求支持。高校要積極爭取行業(yè)的支持，高校要參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)科技項(xiàng)目指南，切實(shí)深化交流合作，特別要加強(qiáng)與行業(yè)的契合，立足產(chǎn)學(xué)研合作，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)更加注重行業(yè)需求，大力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的行業(yè)領(lǐng)軍人才?！爸鲃?dòng)追蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)重大科技專項(xiàng)和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)任務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力的提高；要主動(dòng)參與行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，開展系統(tǒng)深入的戰(zhàn)略性和前瞻性的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和交叉學(xué)科研究，提高行業(yè)創(chuàng)新能力?！保?］要加強(qiáng)同原有行業(yè)的聯(lián)系與合作，爭取并共享行業(yè)資源，不求所有，但求所用。有為才能有位，真正為原有行業(yè)解決難題，才能享有行業(yè)各種資源，才能在行業(yè)中不斷擴(kuò)大影響力，更好地促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。例如，北京科技大學(xué)切實(shí)解決了國有大型鋼鐵企業(yè)寬板帶軋制中的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題，獲得了國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。北京交大依托學(xué)校在軌道交通領(lǐng)域的深厚積累和沉淀，堅(jiān)持服務(wù)鐵路交通行業(yè)發(fā)展，積極參與國家重大工程建設(shè)專項(xiàng)。北京郵電大學(xué)以信息科技為特色，成為我國信息科技人才培養(yǎng)的重要基地。因此，行業(yè)特色型高校的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)行業(yè)某一領(lǐng)域的發(fā)展具有重要作用，是參與推進(jìn)實(shí)施國家戰(zhàn)略的重要力量，是推動(dòng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的主力軍。這些高校的共同特點(diǎn)是始終堅(jiān)持特色辦學(xué)的理念，集中力量強(qiáng)化自身的特色和優(yōu)勢(shì)，并使該領(lǐng)域的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（三）整合自身資源，在加快自身發(fā)展中提升競(jìng)爭力

前面論述的主要是如何爭取、吸納、共享各種資源，而對(duì)自身現(xiàn)有的資源也需要進(jìn)行整合。整合就是要匯聚、調(diào)整、融合，實(shí)現(xiàn)共享與協(xié)同，讓資源通過整合發(fā)揮最大的價(jià)值和功效。行業(yè)特色型大學(xué)要根據(jù)戰(zhàn)略選擇，確定自身發(fā)展的重點(diǎn)，就必須將資源投入重點(diǎn)領(lǐng)域?！皟?yōu)勢(shì)的發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)的資源來保證。只有資源的相互配合才會(huì)產(chǎn)生戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。任何一所學(xué)校的資源都是有限的。因此，對(duì)戰(zhàn)略重點(diǎn)要增加資源配置，對(duì)需要限制發(fā)展的學(xué)科，則減少資源配置。校長最大的權(quán)力就是資源配置權(quán)……校長要通過優(yōu)化資源配置來保證學(xué)校戰(zhàn)略重點(diǎn)?！保?2］高水平的行業(yè)特色型大學(xué)，必須擁有一流的特色學(xué)科。有沒有國家重點(diǎn)學(xué)科，在行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科門類范圍內(nèi)的一級(jí)學(xué)科或二級(jí)學(xué)科有沒有進(jìn)入前3名，在ESI學(xué)科評(píng)價(jià)指標(biāo)中特色學(xué)科能否進(jìn)入世界前1%。這些都是必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。如果連一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)都沒有，那就不可能談及高水平學(xué)科。因此，要整合校內(nèi)一切資源，利用國家政策資源。如去年底國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布了學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法，許多高校都據(jù)此進(jìn)行了調(diào)整。雖然調(diào)整的壓力很大，但這是戰(zhàn)略抉擇——確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展，必須要有壯士斷腕的勇氣。

學(xué)科建設(shè)是一所高校發(fā)展的龍頭，但限于自身資源，行業(yè)特色高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上應(yīng)避免全面開花、到處撒胡椒面，要有選擇。按照“競(jìng)爭力最強(qiáng)、成長性最高以及與行業(yè)關(guān)聯(lián)度最大的原則，精選學(xué)科專業(yè)，找出比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)特色化發(fā)展或差異化發(fā)展，集聚資源進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、整體提升”［13］。如中國地質(zhì)大學(xué)努力做大做強(qiáng)地學(xué)學(xué)科和專業(yè)，如今順利爭取到國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金、國家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)稱號(hào)，增加了院士人數(shù)。東華大學(xué)集中校內(nèi)資源重點(diǎn)建設(shè)紡織科學(xué)與工程學(xué)科，主要研究紡織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新原料和新產(chǎn)品等，目前該校紡織科學(xué)與工程學(xué)科排名全國第一，被列為國家重點(diǎn)學(xué)科。高水平行業(yè)特色型大學(xué)建設(shè)，學(xué)科是龍頭，而師資隊(duì)伍則是關(guān)鍵。同樣，師資隊(duì)伍建設(shè)、科研成果申報(bào)等也應(yīng)該按照有所為有所不為、不求其全但求其特、不求其大但求其強(qiáng)的思路，集聚、整合所有資源，重點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)過若干年的積淀，一定能夠?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。

對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)的資源整合展開研究，既是一個(gè)學(xué)術(shù)問題，也是一個(gè)實(shí)際問題，因此既具有理論意義，也具有實(shí)踐意義。

［1］ 林莉君．行業(yè)特色型大學(xué)緣何“失色”［N］．科技日?qǐng)?bào)，2012－12－18（07）．

［2］ 宋華明，范先佐．高校教育資源優(yōu)化與辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益［J］．教育與經(jīng)濟(jì)，2005（3）：7－10．

［3］ 陳楓，陳祥蕉，呂天玲．清華大學(xué)校長：我就像丐幫幫主，得到處找錢［N］，南方日?qǐng)?bào)，2010－03－05 （06）．

［4］ 洪秦平．資源整合贏天下［M］．北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2011：165－166．

［5］ 王亞杰．關(guān)于行業(yè)特色型大學(xué)建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議［J］．中國高教研究，2009（3）：4－6．

［6］ 李勇，宋維明．行業(yè)特色型大學(xué)差異性發(fā)展戰(zhàn)略的思考［J］．北京教育（高教版），2013（10）：13－15．

［7］ 劉華東．建設(shè)高水平專門型大學(xué)的探索與實(shí)踐研究［R］．青島：中國石油大學(xué)（華東），2008．

［8］ 曹國永．創(chuàng)建世界一流行業(yè)特色大學(xué)的若干思考［J］．中國高等教育，2013（3／4）：24－27．

［9］ 約翰·S·布魯貝克．高等教育哲學(xué)［M］．杭州：浙江教育出版社，2002：128．

［10］ 吳淦國．服務(wù)國家需求和行業(yè)發(fā)展提升特色型大學(xué)核心競(jìng)爭力［J］．北京教育（高教版），2009（3）：23－25．

［11］ 馬巖，孫帥．行業(yè)特色型大學(xué)需引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展［N／OL］．新華網(wǎng)，［2012－12－13］http：∥w w w．bj．xinhuanet．com／bjyw／2012－12／13／c_110416170．htm．

［12］ 劉獻(xiàn)君．論高校戰(zhàn)略管理［J］．高等教育研究，2006 （2）：1－7．

［13］ 羅嗣海，何小陸，張和仕，等．行業(yè)特色高校建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)的思考［J］．江蘇高教，2009（3）：84－86．

（責(zé)任編輯：喻世華）

Research on Strategy of Industry Resources Cohesion of Universities with Industry Characteristics

LIU Qingsheng

（Propaganda Department of Party Co m mittee，Jiangsu U niversity of Science and Technology，Zhenj iang Jiangsu 212003，China）

In 1950s，due to the need of the nationalindustrialization develop ment a nu m ber of colleges and universities with industry characteristics were set up and they played an im portant role in the develop ment of national econo m y．By the end of 1990s，the higher education management system has changed profoundly and theindustry management departments have greatly decreased their support for them．Relationship between these universities and industries has beco me less close and they reduced their resource support，which is not conducive to the develop ment of industry characteristic universities．Fro m the perspective of resources，the industry characteristic universities should actively seek to pro m ote their ow n develop ment with various types of resources．With the help of policy resources，they should try to win the right to speak in the service of the national strategy．T hey can enhance their co m petitiveness by sharing resources，expanding their influence and integrating their ow n resources，

institutions of higher learning；industry characteristics；resources consciousness；cohesion strate gy

G647

A

1673－0453（2015）04－0092－06

2015－01－30

江蘇科技大學(xué)高等教育科研課題重點(diǎn)資助課題“基于高水平行業(yè)特色型高校建設(shè)目標(biāo)的我校發(fā)展路徑研究”（GJKT Z2011－01）

劉清生（1967—），男，江蘇溧陽人，江蘇科技大學(xué)副教授，主要從事高校文化與教育管理研究。