楊笑琪

(陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 組織宣傳部 陜西 咸陽 712000)

黨的十八大報告指出要“造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國?！奔寄苋瞬攀侨瞬抨?duì)伍的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍，高職院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重任。隨著我國高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職院校學(xué)生黨建工作面臨著全新挑戰(zhàn)，在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢下做好高職院校學(xué)生黨建工作的重要性

隨著高等職業(yè)技術(shù)教育的迅速發(fā)展，高職院校學(xué)生已經(jīng)成為大學(xué)生的重要群體。做好高職院校學(xué)生黨建工作是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代新人的迫切需要，是加強(qiáng)高校思想政治工作的最為有效的途徑。在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的政治氛圍，及時把青年學(xué)生中的優(yōu)秀分子吸收入黨，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”充當(dāng)排頭兵，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)人才。

做好高職院校學(xué)生黨建工作是加強(qiáng)高校黨的建設(shè)、進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量的迫切需要。高職院校學(xué)生黨建工作是高校育人工作的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生工作的一個重要方面，它不僅直接關(guān)系到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)在高職院校中的實(shí)現(xiàn)，而且還直接影響到學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在新形勢下，充分認(rèn)識并高度重視高職院校學(xué)生黨建工作中存在的問題，切實(shí)做好大學(xué)生的思想政治教育工作，對促進(jìn)高職院校教育教學(xué)任務(wù)的完成，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，促進(jìn)學(xué)生健康和諧的發(fā)展具有舉足輕重的作用。

二、高職院校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題

高等職業(yè)教育作為高等教育體系中一個相對獨(dú)立的層次，由于學(xué)制、管理模式及學(xué)生結(jié)構(gòu)等方面與普通高校相比有著很大差別，對于大多由中專升格而來的高職院校來說，學(xué)生黨建工作還處于摸索階段，存在著學(xué)生黨員培養(yǎng)教育難度大、培養(yǎng)考察期較短、發(fā)展不均衡、培訓(xùn)體系不夠完善、培養(yǎng)機(jī)制和管理制度不夠健全等問題。

1.學(xué)生入黨動機(jī)功利思想嚴(yán)重，培養(yǎng)教育難度增大

在社會競爭激烈的情況下，由于就業(yè)壓力大，高職院校學(xué)生的入黨動機(jī)功利思想嚴(yán)重。為了增加就業(yè)機(jī)會，學(xué)生在獲取各種資格證書的同時，也把加入黨組織作為畢業(yè)后就業(yè)的一個重要法碼。由于入黨動機(jī)不夠純正，這些學(xué)生在入黨前和入黨后判若兩人，入黨前積極要求進(jìn)步，各方面都嚴(yán)格要求自己，而入黨后則要求提的多，奉獻(xiàn)講的少，黨的宗旨意識淡漠。這種以功利為目的的追求者加入黨組織后，必然會造成黨組織的不純潔，也必然導(dǎo)致學(xué)生黨員隊(duì)伍思想上的混亂，致使學(xué)生黨員質(zhì)量下滑。

高職學(xué)生與普通高校學(xué)生相比呈現(xiàn)出層次低、自我約束力差的特點(diǎn)。高職學(xué)生大多數(shù)由高考分?jǐn)?shù)較低者構(gòu)成，學(xué)生的自我意識、價值取向、生活態(tài)度和行為方式等方面存在差異性，認(rèn)知能力較低、思想不夠成熟，人生信仰缺乏、理想信念缺失，片面強(qiáng)調(diào)自我、看法比較偏激，組織紀(jì)律性差、集體責(zé)任感不強(qiáng)，在入黨動機(jī)上呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，這些都必然導(dǎo)致高職院校學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育難度加大。

2.學(xué)生黨員培養(yǎng)考察期較短

高職院校學(xué)制為三年，工學(xué)結(jié)合是高職院校的辦學(xué)特色，高職教育強(qiáng)調(diào)零距離上崗。一般情況下學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間為二年半左右，第五學(xué)期就開始進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)習(xí)，第六學(xué)期的教學(xué)安排一般是到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，與普通高校相比，在客觀上造成了培養(yǎng)考察時間過短的問題，使大多數(shù)入黨積極分子被吸收為預(yù)備黨員時即將畢業(yè)走向社會。往往導(dǎo)致培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)上的工作得不到落實(shí)，對入黨積極分子的考察也放低了要求，出現(xiàn)了重數(shù)量、輕質(zhì)量，畢業(yè)前突擊發(fā)展的不良現(xiàn)象，致使新發(fā)展的黨員質(zhì)量難以保證。

3.學(xué)生黨員的培訓(xùn)體系不夠完善

目前，高職院校學(xué)生黨員培訓(xùn)大多沿襲原中專學(xué)校的做法，僅僅只有學(xué)院業(yè)余黨校這一層面的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)工作缺乏多層次性。由于采取集中學(xué)習(xí)的方式，黨的基本知識培訓(xùn)基本上是形同虛設(shè)，成百上千的入黨積極分子集中到一起，利用幾天時間上大課，課堂效果得不到保證。學(xué)院業(yè)余黨校的集中培訓(xùn)主要是針對入黨積極分子進(jìn)行，忽視了對學(xué)生黨員的后續(xù)教育。系部黨組織由于人手緊等原因無暇顧及入黨積極分子的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和學(xué)生黨員的教育管理工作，對學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育方式單一，對學(xué)生正式黨員的教育管理大多是放任自流，連正常的組織生活都難以開展，不利于入黨積極分子的教育培養(yǎng)和學(xué)生黨員素質(zhì)的提升。

4.學(xué)生黨員的培養(yǎng)機(jī)制和管理制度不夠健全

高職院校隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，加大了學(xué)生黨員組織發(fā)展的力度。由于學(xué)生黨建工作的力量投入不足，致使黨務(wù)工作隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作的需要，嚴(yán)重影響黨建工作的質(zhì)量和效果。主要表現(xiàn)在:各系部大多沒有配備專職團(tuán)總支書記和學(xué)生黨支部書記，甚至個別系部的團(tuán)總支書記還不是中共黨員;從事學(xué)生黨務(wù)工作的大多為兼職，對學(xué)生黨員的思想政治教育往往以管理來取代;高素質(zhì)黨務(wù)工作者偏少，尤其是高素質(zhì)的學(xué)生黨支部書記缺乏;由于院系之間學(xué)生管理工作各部門溝通協(xié)調(diào)不夠而產(chǎn)生工作脫節(jié)現(xiàn)象，致使黨建工作通常處于應(yīng)付和表面化狀態(tài)。

由于每位學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所在系部不同，在培養(yǎng)和發(fā)展中各系部黨組織掌握的標(biāo)準(zhǔn)不一致，考察時的嚴(yán)格程度不同，在考察內(nèi)容上標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致，出現(xiàn)了“重活動表現(xiàn)輕學(xué)習(xí)成績”的現(xiàn)象。大多情況下，學(xué)生是通過參加系部集體活動才得以接觸老師的，這就使得在發(fā)展某個學(xué)生入黨時，“參與活動”的成份要比“學(xué)習(xí)成績”的成份重些，導(dǎo)致學(xué)生參與活動的積極性要比學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性高，使個別學(xué)生黨員成為“活動黨員”。各系部黨組織把工作重心放在納新上，忽視對學(xué)生黨員的后續(xù)教育和管理，致使一些學(xué)生在入黨后放松了對自己的要求。尤其是第三年就安排學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，缺少了對這些學(xué)生黨員的教育與管理，不利于預(yù)備期的培養(yǎng)與考察。

三、做好高職院校學(xué)生黨建工作的思路與措施

高職院校如何根據(jù)自己的特點(diǎn)來加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作，通過探索和創(chuàng)新來逐步解決學(xué)生黨建工作中存在的問題，需要我們認(rèn)真探討。作為一名基層黨務(wù)工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作提出一些建議。

1.全過程教育學(xué)生端正入黨動機(jī)，保證學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量

要克服學(xué)生入黨動機(jī)中的功利思想，必須加強(qiáng)入黨積極分子與學(xué)生黨員的黨性教育，把培養(yǎng)教育貫穿于學(xué)生黨員組織發(fā)展的全過程。全過程教育學(xué)生端正入黨動機(jī)，主要包括新生剛?cè)雽W(xué)階段的教育，列為積極分子之后的教育，入黨后的教育三個環(huán)節(jié)。通過學(xué)院和系部開設(shè)黨的基本知識培訓(xùn)班的教育、黨章學(xué)習(xí)小組的培訓(xùn)教育、重大紀(jì)念日開展有特色教育活動、進(jìn)行志愿者服務(wù)和社會調(diào)查等社會實(shí)踐活動，對入黨積極分子和學(xué)生黨員進(jìn)行多種形式的教育培訓(xùn)，多方面多渠道來端正學(xué)生的入黨動機(jī)。通過黨的基本理論知識的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生明白要成為一名共產(chǎn)黨員必須要有持之以恒的毅力，要有接受組織長期考驗(yàn)的思想準(zhǔn)備，要有百折不撓的堅強(qiáng)意志和奮斗精神。對于已經(jīng)入黨的學(xué)生更要加強(qiáng)入黨后的教育，幫助他們正確認(rèn)識處理好一時進(jìn)步和長期進(jìn)步、公與私、名與利、個人與集體、個人理想與共同理想、個人事業(yè)和黨的事業(yè)的辯證關(guān)系，幫助他們在實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員意識，讓黨的宗旨意識在思想中深深扎根，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2.培養(yǎng)教育關(guān)口前移，加強(qiáng)對入黨積極分子的早期教育和培養(yǎng)

高職學(xué)生入校時，年齡一般在18周歲以上，符合申請入黨的年齡條件，處于世界觀、人生觀、價值觀形成的重要階段，思想上有著較強(qiáng)的可塑性。為了解決入黨積極分子培養(yǎng)考察期過短、發(fā)展不均衡的問題，應(yīng)把培養(yǎng)教育的關(guān)口前移，注重入黨積極分子的早期培養(yǎng)，做到一年級重點(diǎn)培養(yǎng)、個別發(fā)展，二年級集中培養(yǎng)、重點(diǎn)發(fā)展，三年級控制總量、慎重發(fā)展。

系部黨組織應(yīng)對高中階段就向黨組織遞交了入黨申請書、進(jìn)校后又表現(xiàn)突出的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，立足做到“四早”，即“從思想上早熏陶，從理論上早灌輸，從政治上早引導(dǎo)，從培養(yǎng)上早起步”，及時把政治素質(zhì)強(qiáng)、道德品行好、入黨積極性高的積極分子列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。根據(jù)入黨積極分子的檔案資料和第一學(xué)期的表現(xiàn)情況，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀分子，從一年級下學(xué)期就開始重點(diǎn)培養(yǎng)，高中階段的培養(yǎng)考察時間可連續(xù)計算，保證充分的培養(yǎng)時間，以避免優(yōu)秀的積極分子由于培養(yǎng)考察時間不足而錯過發(fā)展時機(jī)。通過給重點(diǎn)培養(yǎng)對象壓擔(dān)子，引導(dǎo)他們在政治上逐步成熟，按照“成熟一個，發(fā)展一個”的要求，在一年級下學(xué)期可以吸納重點(diǎn)培養(yǎng)對象中的優(yōu)秀分子按時加入黨組織。到了二年級，加上高中階段發(fā)展的預(yù)備黨員經(jīng)考察按期轉(zhuǎn)正，就可以成立年級黨小組，以充分發(fā)揮這部分學(xué)生黨員的模范帶頭作用。三年級時由于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)而離校，缺乏對學(xué)生的跟蹤考察，不易大量發(fā)展，應(yīng)控制總量、擇優(yōu)發(fā)展、慎重發(fā)展。

3.完善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新學(xué)生黨員培養(yǎng)的途徑和方法

高職院校應(yīng)建立學(xué)院業(yè)余黨校、系部業(yè)余黨校分校、年級黨課學(xué)習(xí)小組三級培訓(xùn)體系，以學(xué)院業(yè)余黨校為主導(dǎo)的三個層次的培訓(xùn)相互銜接、相互配合，從體制上保證學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)工作的正常開展和有效實(shí)施。在三級培訓(xùn)體系中，參加年級黨課學(xué)習(xí)小組培訓(xùn)者才能參加系部黨校分校的培訓(xùn)，參加系部黨校分校培訓(xùn)者才能參加學(xué)院黨校培訓(xùn)，從而調(diào)動系部黨組織對積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)的自覺性，調(diào)動學(xué)生接受系部黨組織和年級黨課學(xué)習(xí)小組集中培訓(xùn)的積極性。

對入黨積極分子和學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，應(yīng)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)和社會調(diào)查相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等多種形式，注重圍繞學(xué)生中普遍存在的思想問題或黨建工作的熱點(diǎn)問題來進(jìn)行，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，專門開設(shè)黨建網(wǎng)站或黨建專欄，提高黨的知識教育的滲透力和覆蓋面，彌補(bǔ)傳統(tǒng)黨課受時間、地點(diǎn)等限制不能常開的缺陷，使入黨積極分子和學(xué)生黨員隨時隨地接受教育。在培養(yǎng)教育的方式上，系部黨組織指定的培養(yǎng)人要經(jīng)常與被培養(yǎng)人談話，及時對被培養(yǎng)人的缺點(diǎn)進(jìn)行批評幫助;系部黨組織應(yīng)定期或不定期地分析了解入黨積極分子的情況，經(jīng)常組織開展相關(guān)教育活動，有針對性地幫助入黨積極分子處理好黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)成才等方面的具體問題，提高其思想認(rèn)識和精神境界。

4.建立健全規(guī)章制度，進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)制

應(yīng)建立年級黨小組和系部黨校年級輔導(dǎo)員制度。就目前高職院校學(xué)生規(guī)模和學(xué)制來看，雖然不能像本科院校那樣做到“低年級有黨員，高年級有黨支部”，但可建立年級黨小組和實(shí)行黨校年級輔導(dǎo)員制度，加強(qiáng)對入黨積極分子的跟蹤培養(yǎng)。年級黨小組組長和黨校年級輔導(dǎo)員可挑選理論水平較高，工作能力較強(qiáng)，責(zé)任心較強(qiáng)的黨員教師或黨員學(xué)生干部擔(dān)任。

應(yīng)建立科學(xué)的入黨積極分子考察指標(biāo)體系。對入黨積極分子的考察從層次上應(yīng)建立自我、他人、組織三方相結(jié)合的考察體系，從具體內(nèi)容上應(yīng)建立德育素質(zhì)、智育素質(zhì)、身心素質(zhì)、能力素質(zhì)四個考察指標(biāo)。對發(fā)展學(xué)生入黨，既要考察政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績，也要考察入黨動機(jī)、理想信念，既要考察平時表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)，更要考察關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和在重大政治問題上的態(tài)度立場，做到“成熟一個，發(fā)展一個”。

應(yīng)加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)生黨支部建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨支部支委會班子建設(shè)，要做好這個工作就要選配好學(xué)生黨支部書記。根據(jù)高職院校的實(shí)際，各系部應(yīng)配備專職團(tuán)總支書記，團(tuán)總支書記應(yīng)由優(yōu)秀的青年教師黨員擔(dān)任，并兼任系部學(xué)生黨支部書記，以充分發(fā)揮共青團(tuán)的助手作用，以避免學(xué)生黨支部與團(tuán)總支在培養(yǎng)入黨積極分子上的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，收到“抓好團(tuán)建促黨建、抓好黨建帶團(tuán)建”的效果。

應(yīng)嚴(yán)格學(xué)生黨員考核，加強(qiáng)學(xué)生黨員教育。對學(xué)生黨員的考核可從組織生活、黨的理論知識學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、宿舍建設(shè)、社會服務(wù)活動、群眾評議等方面制定出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生黨員考核評議制度。充分發(fā)揮院系兩級黨校的主渠道作用，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一。鼓勵學(xué)生黨員積極參與班級、公寓、社團(tuán)、社區(qū)等領(lǐng)域的教育管理工作，可選派思想成熟、工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生黨員擔(dān)任年級輔導(dǎo)員、學(xué)生公寓管理員，積極推進(jìn)黨支部進(jìn)學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生公寓，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

應(yīng)建立校企合作的黨建工作新模式。對在校外實(shí)習(xí)的積極分子和學(xué)生黨員可建立培養(yǎng)聯(lián)系人和黨支部雙重跟蹤聯(lián)系制度。學(xué)校黨組織要與實(shí)習(xí)單位黨組織積極地保持聯(lián)系，及時了解積極分子和學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間的思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，建立實(shí)習(xí)單位和學(xué)校共同對積極分子和學(xué)生黨員進(jìn)行考核的制度。在學(xué)生實(shí)習(xí)比較集中的實(shí)習(xí)基地，可建立臨時黨支部或黨小組，委托實(shí)習(xí)基地黨組織對入黨積極分子進(jìn)行考察。對頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員可通過組織關(guān)系介紹信由實(shí)習(xí)單位對其進(jìn)行教育和管理，要求他們參加實(shí)習(xí)單位的黨組織活動，將學(xué)生預(yù)備黨員在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的表現(xiàn)情況納入預(yù)備期的考察內(nèi)容，對學(xué)生正式黨員的表現(xiàn)情況做出評價和鑒定。

高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)接班人的艱巨任務(wù)，面臨新形勢、新任務(wù)，高職院校學(xué)生黨建工作面臨著新問題、新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)本著“解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)”的精神，以人為本、勇于創(chuàng)新，探索出適合高職院校特色的工作思路，保證學(xué)生黨建工作切實(shí)落到實(shí)處，使高職院校培養(yǎng)出的學(xué)生黨員真正成為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)、成長、成才的榜樣。

[1]劉月.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作的探究[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報，2010(08).

[2]馬玉海.新時期高等職業(yè)院校學(xué)生黨建工作研究[D].北京:中國政法大學(xué)，2011.

[3]王貴義，徐紹瓊，周建于.推進(jìn)高校黨建工作的改革創(chuàng)新[J].中共云南省委黨校學(xué)報.2011(03).

[4]中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》(中辦發(fā)[2013]4號).

[5]中組部、中宣部、教育部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》(教黨[2013]22號).