楊偉柱

（廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東·廣州510300）

高職高專院校改進(jìn)黨校培訓(xùn)機(jī)制研究

楊偉柱

（廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東·廣州510300）

在國家對職業(yè)教育的越來越重視,以及“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的歷史背景下,高職高專院校黨校培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合高職教育特點,克服環(huán)境和歷史遺留的諸多問題,在健全二級黨校培訓(xùn)管理制度、加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、完善長效配套機(jī)制、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段等方面進(jìn)行努力探索和實踐。

高職高專院校 二級黨校 機(jī)制 教學(xué)

1.引言

在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的歷史背景下，黨校作為黨員培養(yǎng)和教育的入口關(guān)，其重要作用不言而喻。如何適應(yīng)新的社會形勢，改進(jìn)和完善相關(guān)的管理和培訓(xùn)機(jī)制，保障大學(xué)生黨員的培養(yǎng)效果和質(zhì)量，是新時期黨建的一個重要研究內(nèi)容。高職高專院校是我國高等教育的重要組成部分，近年來隨著國家對職業(yè)教育的重視也得到了快速發(fā)展，但在黨校培訓(xùn)方面的管理機(jī)制仍比較落后和簡單，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

2.高職高專院校學(xué)生黨員培養(yǎng)和二級黨校培訓(xùn)現(xiàn)狀

為了提高的大學(xué)生黨員的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，很多高職高專院校都建立了二級黨校培訓(xùn)機(jī)制，但是二級黨校培訓(xùn)現(xiàn)狀不盡如意，例如存在制度比較少，管理不夠規(guī)范，師資不齊，投入較少，教學(xué)內(nèi)容及手段不夠創(chuàng)新等問題?？上驳氖?，目前部分發(fā)展比較好的高職高專院校黨建工作得到了越來越多的重視，辦學(xué)規(guī)模大的院校在系一級基本都成立了黨總支，二級黨校培訓(xùn)工作模式也得到了進(jìn)一步發(fā)展，黨務(wù)工作者也越來越意識到加強(qiáng)二級黨校培訓(xùn)教育對提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的重要意義，并投入了更多的精力對其進(jìn)行研究。

3.高職高專院校二級黨校培訓(xùn)機(jī)制改進(jìn)措施

3.1 完善校系兩級管理模式,健全二級黨校組織機(jī)構(gòu)和人員配備

根據(jù)目前高職高專黨校的組織管理情況，二級黨校是在學(xué)校黨委一級黨校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)分功能定位和分工合作，上下聯(lián)動，兩級管理的有效模式。同時作為二級黨校培訓(xùn)的最直接組織方，系黨總支要針對進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的要求，健全和完備二級黨校組織管理機(jī)構(gòu)。在二級黨校管理設(shè)置上，應(yīng)正規(guī)化地設(shè)置專職書記或副書記、各部委員等職務(wù)，這些職務(wù)根據(jù)本單位實際情況可由黨總支委員擔(dān)任，必要時可安排學(xué)生黨員擔(dān)當(dāng)職務(wù)。例如在部分高職院校實踐中，二級黨校根據(jù)本單位基層黨組織的大學(xué)生黨員人數(shù)，除了專職書記作為二級黨校主要負(fù)責(zé)人外，設(shè)置了日常教務(wù)管理委員一名，負(fù)責(zé)整個黨校培訓(xùn)過程的教學(xué)材料收集整理、考勤和考核成績統(tǒng)計工作；設(shè)置教學(xué)組織委員一名，負(fù)責(zé)組織學(xué)生教學(xué)活動和溝通聯(lián)絡(luò)等相關(guān)工作；設(shè)置教學(xué)和師資管理委員一名，負(fù)責(zé)制定教學(xué)計劃、黨校師資隊伍建設(shè)、教學(xué)過程管理和質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)事宜。此外，學(xué)生黨支部抽派思想成熟、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的學(xué)生黨員組成不同小組，配合教師黨員進(jìn)行相關(guān)工作的落實。雖然二級黨校管理人員基本為兼職人員，但是明確的崗位職責(zé)和分工，相對固定的黨務(wù)工作人員，有利于加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后期的改革創(chuàng)新。

3.2 加強(qiáng)二級黨校師資隊伍建設(shè),打造相對固定的教學(xué)團(tuán)隊

在師資隊伍配備方面，從我們的實踐體會中，可從幾個方面人員組合成一支相對固定的教學(xué)團(tuán)隊：一是來至學(xué)校黨委負(fù)責(zé)委派上課的黨建領(lǐng)導(dǎo)專家，負(fù)責(zé)大政方針和社會主義核心價值觀等方面的教育；二是來自思政部思想政治專業(yè)教師，負(fù)責(zé)黨史和黨章等方面的教育；三是來自系黨總支內(nèi)選拔的優(yōu)秀教師黨員和黨務(wù)工作者，負(fù)責(zé)結(jié)合大學(xué)生生活進(jìn)行黨員意識教育和入黨指南等教育。

3.3 完善二級黨校組織機(jī)構(gòu)配套機(jī)制,穩(wěn)定二級黨校管理和教學(xué)團(tuán)隊

其中最重要的就是制定二級黨校管理運行配套資金。對黨校教師需按照學(xué)校有關(guān)的教學(xué)管理規(guī)定，核算其正常的授課工作量，及時發(fā)放課酬；對二級黨校管理人員，需制定相適應(yīng)的崗位津貼，且作為黨務(wù)工作者年終評優(yōu)和晉升職務(wù)的考核項。另外，提供更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，讓黨校管理人員能夠準(zhǔn)確掌握黨校的工作流程、黨的基本知識、基本政策和文件規(guī)定，做到理論扎實、業(yè)務(wù)精通，讓黨校任課教師能不斷更新掌握的各方面知識。

3.4 二級黨校培訓(xùn)要制定相關(guān)的培訓(xùn)和管理機(jī)制。

要按照一個教學(xué)單位的標(biāo)準(zhǔn)，對二級黨校進(jìn)行規(guī)范管理，要按照學(xué)校有關(guān)的教學(xué)要求，統(tǒng)一制定教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)等實施教學(xué)活動。并且制定學(xué)員選拔標(biāo)準(zhǔn)，確定合理的培訓(xùn)規(guī)模，以及日常管理規(guī)定和辦事流程等方面制定相關(guān)的規(guī)定，使得二級黨校的培訓(xùn)工作規(guī)范合理地有序開展起來。

此外，需要制定更科學(xué)的考評機(jī)制，改變過去考評形式單一的狀態(tài)，采用過程考核和最終考核的方式，采用卷面測試和實踐考核結(jié)合的綜合評價方式。

3.5 完善二級黨校培養(yǎng)教育長效機(jī)制,發(fā)揮二級黨校日常宣傳教育陣地和青年學(xué)生黨性鍛煉熔爐的作用。

二級黨校作為青年學(xué)生進(jìn)行黨性教育和思想政治教育的重要陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)合格的大學(xué)生的目標(biāo)和任務(wù)。但是僅靠短短一兩周的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是無法達(dá)到培養(yǎng)合格大學(xué)生黨員的目標(biāo)的，這就需要我們完善二級黨校對學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的長效機(jī)制。實踐中我們注意到，學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育過程，應(yīng)包括入黨前教育、培養(yǎng)考察期教育、入黨后教育。入黨前教育和入黨后教育是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。首先，重視二級黨校的引導(dǎo)作用要從新生入學(xué)教育的黨性培養(yǎng)開始。向新生普及黨的基本知識，做到早啟發(fā)，引導(dǎo)大學(xué)生盡快擺脫迷茫，明確大學(xué)目標(biāo)，規(guī)范道德行為，為培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生黨員打好基礎(chǔ)。

其次，二級黨校對學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育同樣重要。學(xué)生即使在入黨后，其思想及行為方式也并未完全成熟。很多學(xué)生在入黨前保持著較高的積極性，學(xué)習(xí)有動力，做事有干勁，但是在入黨后，反而迷茫了，失去了奮斗的目標(biāo)。針對這種情況，二級黨校需對學(xué)生黨員進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo)，定期組織開展學(xué)習(xí)、競賽、實踐等活動，組織他們配合黨支部開展一些黨務(wù)工作，提高學(xué)生黨員的使命感、責(zé)任感和自豪感，在學(xué)習(xí)和做事的同時提高學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)。

再者，充分發(fā)揮二級黨校培訓(xùn)教育的校園的輻射作用，通過介入校園板報、網(wǎng)頁、微博、手機(jī)微信等各種的宣傳途徑，致力于營造良好的校園思想政治教育氛圍。

3.6 完善二級黨校的培養(yǎng)教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式和實踐載體

3.6.1 完善大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育內(nèi)容。

二級黨校開展的黨員培養(yǎng)教育活動，既要以國家的大政方針政策為指導(dǎo)，又要符合大學(xué)生黨員的實際生活情況，在培養(yǎng)教育的過程中，使大學(xué)生黨員在潛移默化中受到良好的培養(yǎng)教育。

一是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要突出對黨史和黨的基本知識教育?；镜狞h史是入黨積極分子對我們的黨的發(fā)展歷程有一個清楚的認(rèn)識，了解黨艱苦卓絕的奮斗歷程和帶領(lǐng)人民取得的豐功偉績，增強(qiáng)廣大積極分子對黨的認(rèn)同感；以貫徹、落實黨章為重點對大學(xué)生黨員進(jìn)行教育，黨章是我黨的立黨之本，要讓學(xué)生深刻領(lǐng)會黨章內(nèi)容；在中央組織部組織編寫的《入黨教材》中也有很多黨的基本知識教育。這些都是大學(xué)生黨員用于武裝頭腦的基本理論知識。

二是以培養(yǎng)社會主義價值觀為抓點，鼓勵大學(xué)生黨員增強(qiáng)自身修養(yǎng)教育。大學(xué)生黨員的自身修養(yǎng)問題，是判斷大學(xué)生黨員質(zhì)量高低的問題。要教育大學(xué)生黨員運用唯物辯證主義的理論，樹立正確的社會主義價值觀。對于每一個大學(xué)生黨員來說，如何不斷提高自身素質(zhì)，是一個大學(xué)里永恒的話題。黨校培訓(xùn)不但要力求貼近學(xué)生生活實際，在課堂上對大學(xué)生普遍關(guān)注的社會時事熱點和一些現(xiàn)實問題給予充分的重視，引導(dǎo)學(xué)生正確的明辨是非，看待紛繁復(fù)雜的世界政治形勢，培養(yǎng)自己正確看待問題和分析問題的能力；還要對大學(xué)生黨員進(jìn)行中國傳統(tǒng)文化的培養(yǎng)教育，傳承中國傳統(tǒng)文化的精髓如道德、誠信、禮教、修身等，并了解正在進(jìn)行的中國特色社會主義的偉大實踐，幫助他們樹立共產(chǎn)主義信念，引導(dǎo)他們不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高自身的素質(zhì)和能力。

三是要加強(qiáng)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育。針對新時期大學(xué)生黨員的新特征，對大學(xué)生黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體細(xì)化和制定一系列操作指標(biāo)，形成文字內(nèi)容，并以此為主題在二級黨校教育中進(jìn)行討論和學(xué)習(xí)。具體指標(biāo)體現(xiàn)在思想表現(xiàn)、行為表現(xiàn)、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、社會實踐能力和群眾基礎(chǔ)等五個方面，引導(dǎo)大學(xué)生黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)參照，自覺的開展批評和自我批評。

3.6.2 創(chuàng)新黨校培訓(xùn)教育形式和實踐載體

根據(jù)理論授課內(nèi)容的不同，改變單一的課堂灌輸授課形式。例如廣東某省屬高職院校思政部創(chuàng)建的“大學(xué)生思想政治研練中心”，創(chuàng)造“研練式教學(xué)方法”，尤其是在講授黨史和政策歷史背景方面，教學(xué)效果好，學(xué)生興趣大；時事政治授課內(nèi)容可采用傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代精神相結(jié)合的方式，通過舉辦時事政治專題講座和專題研討會、辯論賽結(jié)合的方式；現(xiàn)在黨中央和地方黨委所錄制的專題教育視頻水平也越來越高，視頻教學(xué)因有生動的劇情，更容易觸動學(xué)生內(nèi)心，教育效果也是不錯的；以賽促學(xué)方式在黨校培訓(xùn)中也同樣適用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺舉辦黨知識競賽，讓學(xué)生在競賽中鞏固和掌握理論知識；各地的黨課實踐中受現(xiàn)代青年所歡迎的“微型黨課”競賽，圍繞主題，選取身邊平常、真實、微小的事例，真情演繹，從實踐結(jié)果來看效果非常好。

加強(qiáng)黨校培訓(xùn)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，健全實踐載體。過去黨校培訓(xùn)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，多數(shù)采用外出參觀革命教育基地的方式，或是在課堂理論教育的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)牟贾靡恍┱{(diào)研或資料收集整理任務(wù)給學(xué)生進(jìn)行實踐教學(xué)的補(bǔ)充，但很少把社會實踐納入到黨校培訓(xùn)的實踐教學(xué)范疇。而社會實踐活動才是大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制中的重要載體，為大學(xué)生黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的理論知識提供可靠的保證。對于實踐載體，高職院校多年的團(tuán)學(xué)工作已經(jīng)形成了很多具有教育意義的團(tuán)學(xué)活動和實踐平臺，二級黨校需要做的只是充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建的功能，把大學(xué)生黨員實踐培訓(xùn)融入到當(dāng)中。例如青年志愿者服務(wù)，某些高職院校通過與校園周邊的鎮(zhèn)村、街道或社區(qū)基層黨組織建立長期合作關(guān)系，定期每周都安排學(xué)生黨員到村里開展幫扶或義教等公益活動，到老人院看望孤寡老人等；某高職院?；鶎狱h組織在校內(nèi)組織學(xué)生黨員建立“陽光小組”開展“陽光下午茶”“黨員服務(wù)日”等活動，為校內(nèi)弱勢群體進(jìn)行幫扶或心理輔導(dǎo)、為困惑的學(xué)生提供指引等社會工作；還有每年假期大規(guī)模的發(fā)動基層黨團(tuán)組織開展“三下鄉(xiāng)”活動等等。通過不斷參與社會實踐活動，使大學(xué)生黨員在提高自身能力的同時，深化對中國特色社會主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識。并且結(jié)合二級黨校培訓(xùn)的考核機(jī)制，對大學(xué)生黨員參加相關(guān)社會實踐的次數(shù)和效果進(jìn)行評價，起到良好的教育效果。

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［3］王秀麗.加強(qiáng)高校二級黨校工作的實踐與思考［J］.科教導(dǎo)刊,2012(3)

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G641

A

1009-8534（2015）02-0022-03

2014-12-29

2013年廣東高校黨建研究會黨建研究課題“高職高專院校改進(jìn)黨校培訓(xùn)機(jī)制研究”（項目編號2013GZZZB4）

楊偉柱（1977-），男，漢族，籍貫廣東潮州市，講師，碩士，現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)系黨總支書記。