保羅·威爾芬斯
核心提示:要使量化寬松在歐元區(qū)得以良好的實現(xiàn),需要說服各國政府進行結(jié)構性改革,德國和法國在其中起著至關重要的作用。
歐元區(qū)將在今年面臨輕微通縮,但通縮率不會低于2000年的0.7%。
2015年,歐洲央行應做好充分的準備去接受這個挑戰(zhàn),因為石油價格預計將在未來幾年保持走低態(tài)勢,而石油價格的大幅下降也將在至少未來一年之內(nèi)影響能源成本。能夠提高歐元區(qū)通脹率的唯一重要因素是歐元相對于美元的大幅貶值。
歐洲央行采取量化寬松(QE)政策,很可能包括三個要點。
首先,除了希臘以外,歐元區(qū)國家的所有債券可能都將被收購。
其次,歐洲央行不會大量購買新發(fā)行的債券,此舉是為了保持私營部門仍然能夠主導市場。
最后,歐洲央行將努力與歐元區(qū)各國家政府達成關于經(jīng)濟結(jié)構體制改革的非正式協(xié)議。
歐洲委員會公布了一項在未來三年內(nèi)3150億公共投資的提案,但事實上此舉只是微薄之力,因為此金額只相當于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.8%。
德國政府也公布了在未來三年內(nèi)的公共投資計劃,即用約占GDP 0.1%的金額用于額外的公共投資。不過這兩方面的公共投資所帶來的影響力也只能說是微乎其微。
德國政府在2014年有微小的預算盈余,因此預計其能夠增加至少占國內(nèi)生產(chǎn)總值0.5%的額外資金用于公共投資。
德國政府是否愿意這樣做,將取決于歐洲央行的貨幣政策。
如果德意志聯(lián)邦銀行在量化寬松政策中保持中立,那么德國政府就可能會出臺更多擴張性財政政策。反過來,德意志聯(lián)邦銀行以及其他一些歐元區(qū)央行都希望看到更多南歐國家的結(jié)構性改革,尤其是意大利。雖然勞動力市場改革的一些方案已經(jīng)被通過,但其他領域的改革措施仍然步履緩慢。
從政治角度可以預期,歐洲央行的量化寬松政策可能會持續(xù)到2017年德拉吉的任期結(jié)束。
在為期三年的量化寬松過程中,歐洲央行可能會累積相當于約10%歐元區(qū)GDP的債務,而這將不僅有助于降低利率,而且也會帶來歐元的貶值,如果美國在此期間開始提高利率,那么歐元貶值幅度將會更大。
隨著歐洲央行持有國債,所有歐元區(qū)國家的央行都需要向其支付利息,隨后歐洲央行也將得到更多的利潤,并將這些利潤的大部分發(fā)放給歐元區(qū)各國家。
要使量化寬松在歐元區(qū)得以良好的實現(xiàn),需要說服各國政府進行結(jié)構性改革。在這里,德國和法國起著至關重要的作用,因為這兩個國家可以推動其他國家采取這樣的改革。
德國和法國,需要在增長政策和結(jié)構性改革等方面展開更多的合作。其實兩國政府在這些方面早有計劃,但是,在過去幾年中,兩國沒有在政治上找到一種有意義的合作共識。所以,量化寬松可以幫助啟動歐元區(qū)更廣泛的政策合作與對話。(支點雜志2015年3月刊)
(翻譯整理:于楠)