◇劉偉延

論煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的趨同化

◇劉偉延

摘要：由于諸多因素的影響，我國煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程并非一帆風(fēng)順，存在著結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化的傾向，如果不加干預(yù)，勢必會危及我國煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；趨同化

10.13999/j.cnki.scyj.2015.05.020

根據(jù)BP公司《Statistical Review of World Energy》歷年的數(shù)據(jù)可以看出，在2013年，煤炭在我國一次能源消費(fèi)構(gòu)成中占67.5%的比例，雖然與2009年的71.2%相比有所下降，但是仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原油的17.8%、水力發(fā)電的7.2%以及核能的0.9%。由于資源儲量、技術(shù)水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響，在未來很長的一段時期內(nèi)，煤炭仍然是我國的主導(dǎo)能源消費(fèi)品。目前，由于我國政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是在2014年國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的背景下，我國煤炭市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求的局面。因此，要想在嚴(yán)峻的市場形勢中求得生存與發(fā)展，我國煤炭企業(yè)應(yīng)該加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是由于多種因素的制約，我國煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了趨同化的問題。這就需要我們加強(qiáng)對煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化的研究，找到相應(yīng)的解決之道。

一、我國煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)狀分析

由于我國煤炭儲量豐富，煤炭一直都是我國主要的能源消費(fèi)品。正是因?yàn)槊禾啃枨罅康牟粩嘣黾?，我國煤炭企業(yè)也取得了良好的發(fā)展。但是最近幾年以來，我國煤炭企業(yè)發(fā)展遇到了很大的困難，企業(yè)發(fā)展面臨的不確定因素也不斷增多，主要體現(xiàn)在：一是我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國2014年全年GDP增速為7.4%，這是1990年以來的最低增速。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求下降。二是人民群眾環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)。由于煤炭是高污染能源消費(fèi)品，導(dǎo)致我國很多地區(qū)尤其是北方地區(qū)的很多城市產(chǎn)生了霧霾天氣，因此國家為了保護(hù)環(huán)境，正在大力發(fā)展水電、核能等清潔能源，以減少對煤炭的依賴。這些都使得我國煤炭企業(yè)面臨的市場環(huán)境日趨惡劣，我國煤炭企業(yè)要想生產(chǎn)與發(fā)展，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使自身產(chǎn)品更好適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國很多的煤炭企業(yè)，尤其是一些國有大型煤炭企業(yè)集團(tuán)也認(rèn)識到了這點(diǎn)。在國家政策支持的有利背景下，我國很多煤炭企業(yè)已經(jīng)或者正在開始自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整特點(diǎn)有：

（一）規(guī)劃規(guī)模大

由于國家政策支持，希望煤炭企業(yè)大力發(fā)展清潔能源，提高非煤產(chǎn)業(yè)的比重，我國很多的煤炭企業(yè)都提高了煤炭就地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)能，例如：以同煤集團(tuán)為例，到“十二五”末，同煤集團(tuán)煤炭就地轉(zhuǎn)化率將達(dá)50%，自身耗煤量將達(dá)1億噸，非煤產(chǎn)業(yè)銷售收入將占總銷售收入的60%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品初級化且結(jié)構(gòu)趨同，同屬于能源類產(chǎn)品

目前，雖然我國很多的煤炭企業(yè)都進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，希望可以更好地適應(yīng)未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是由于技術(shù)、經(jīng)營方針等方面的制約，我國多數(shù)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在著趨同的傾向，例如：在“由煤轉(zhuǎn)非煤”上，大部分為甲醇、二甲醚、焦炭等初級產(chǎn)品，存在著機(jī)構(gòu)調(diào)整趨同的問題。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力不足

煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及“煤轉(zhuǎn)非”，而“煤轉(zhuǎn)非”并非易事，需要煤炭企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，但是目前我國多數(shù)煤炭企業(yè)的技術(shù)總的來說都是走的引進(jìn)、消化、創(chuàng)新的老路子，不僅自主知識產(chǎn)權(quán)少，更為主要的是還限制了我國煤炭企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。

（四）投資規(guī)模大

煤化工屬于資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。煤炭企業(yè)要想調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高非煤產(chǎn)業(yè)的比重，必須加大投資力度，例如：以同煤集團(tuán)為例，為了發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，提高煤炭產(chǎn)品附加值，同煤集團(tuán)投資36億元來建設(shè)60萬噸甲醇項(xiàng)目，這就說明了煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要大量的投資。

二、我國煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化的原因分析

煤炭產(chǎn)業(yè)是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，雖然我國目前正在大力發(fā)展核能、水電等清潔能源，但是煤炭在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，仍然是我國的主要能源消費(fèi)產(chǎn)品，煤炭企業(yè)如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于趨同，勢必會影響國家相關(guān)能源政策的落實(shí)。因此，要對煤炭企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化引起足夠的重視，并分析其產(chǎn)生的原因，從源頭上解決好這個問題。其產(chǎn)生的原因有：

（一）技術(shù)能力不足，創(chuàng)新能力有限

我國煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之所以會存在趨同化傾向，技術(shù)能力與創(chuàng)新能力是其中一個很重要的原因。一是技術(shù)能力不足。尤其是一些中小型煤炭企業(yè)，由于技術(shù)能力有限，只能進(jìn)行一些初級的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化問題在所難免。二是創(chuàng)新能力有限。在“煤轉(zhuǎn)非”上，很多的煤炭企業(yè)只會將煤炭轉(zhuǎn)化為焦炭、甲醇、二甲醚等，而更高一級的產(chǎn)品卻難以轉(zhuǎn)化成功。創(chuàng)新能力的不足使得我國多數(shù)煤炭企業(yè)只能按部就班地進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，難以實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)與產(chǎn)品突破。

（二）煤炭企業(yè)經(jīng)營策略有誤

一方面是由于業(yè)績等因素的影響，我國多數(shù)煤炭企業(yè)，尤其是國有煤炭企業(yè)都有做大做強(qiáng)的主觀愿望，加上國家的政策支持，使得很多的煤炭企業(yè)認(rèn)識不到國內(nèi)外能源形勢與政治的聯(lián)系性、敏感性和多變性,從而也找不到正確的發(fā)展策略。另一方面是盲目跟風(fēng)。由于煤炭企業(yè)之間競爭激烈，為了贏得更多的競爭優(yōu)勢，很多的煤炭企業(yè)都會盲目跟風(fēng)投資一些熱門的“煤轉(zhuǎn)非”項(xiàng)目，使得彼此之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向相同。

（三）地方政府的影響

為了取得更好的政績，同時也為了增加地方GDP，我國很多地方政府都將煤炭資源與煤礦企業(yè)看成地方的“私有財(cái)產(chǎn)”，進(jìn)而為了更好地維護(hù)與增加地方利益，往往不顧實(shí)際情況要求所在的煤炭企業(yè)實(shí)施煤炭深加工。

三、解決煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化問題的措施

（一）加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

煤炭企業(yè)要想避免產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)趨同化傾向，就應(yīng)該加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。具體而言：一是加大對相關(guān)技術(shù)的資金投入。雖然引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新思路有助于企業(yè)短時間內(nèi)學(xué)習(xí)到新的技術(shù)，但是卻沒有知識產(chǎn)權(quán)，更為主要的是永遠(yuǎn)跟著別人走，沒有自身的技術(shù)優(yōu)勢，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該加大科研投入，提高自身的研發(fā)能力。二是提高技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，使研發(fā)出來的技術(shù)能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使企業(yè)始終走在創(chuàng)新的前列。

（二）提高煤炭企業(yè)的經(jīng)營能力

一是企業(yè)管理者要有清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。不能看到別的煤炭企業(yè)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，自己就盲目跟風(fēng)，上馬煤化工項(xiàng)目，置企業(yè)實(shí)際情況于不顧，這樣只會使企業(yè)陷入危機(jī)。二是樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，量力而行。發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)是煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向，不管是大型煤炭企業(yè)，還是中小型煤炭企業(yè)，要想在煤炭行業(yè)中生存與發(fā)展，就必須大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，但是發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)必須要有風(fēng)險(xiǎn)意識，要在自身實(shí)際能力的條件下發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。

（三）加強(qiáng)國家政策引導(dǎo)

煤炭行業(yè)是我國的基礎(chǔ)性行業(yè)，其健康發(fā)展不僅有利于煤炭企業(yè)的健康發(fā)展，更有利于我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，為了避免煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)趨同化問題，國家應(yīng)該加強(qiáng)對煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。具體而言：一是做好對煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)一規(guī)劃，不能說國家要煤炭行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，大家就一窩蜂地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，而是要做好統(tǒng)一的規(guī)劃，哪些地區(qū)的企業(yè)先進(jìn)行，哪些地區(qū)企業(yè)后進(jìn)行，都必須有一個明確的規(guī)劃。二是設(shè)置必要的審批門檻。對于一些資金、技術(shù)、環(huán)保、土地等條件有限或者不達(dá)標(biāo)的煤炭企業(yè)，對其產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不予備案與審批，而是大力支持技術(shù)能力強(qiáng)、條件成熟的煤炭企業(yè)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。

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（作者單位：平頂山天安煤業(yè)股份有限公司四礦）