“十二五”期間，我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持“以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”，積極服務(wù)于“一帶一路”國家戰(zhàn)略，取得了顯著的成績?！笆濉逼陂g，有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作將落實(shí)國家宏觀政策，適應(yīng)新常態(tài)，服務(wù)于有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新，逐步完善適應(yīng)有色金屬工業(yè)發(fā)展的、與國際接軌的有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系。

11月12日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開“全國有色金屬質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)”，這是本屆協(xié)會(huì)召開的第一次質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議。國務(wù)院參事，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、黨委書記陳全訓(xùn)等領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并作重要講話。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正步入新常態(tài)，有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作也出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。陳全訓(xùn)在講話中指出：習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理都作過重要指示，國務(wù)院也先后發(fā)文就開展質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作提出具體要求，這些都是我們做好新時(shí)期質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指針。

“十二五”成績顯著

“十二五”期間，全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“有色標(biāo)委會(huì)”）在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、工業(yè)和信息化部和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“有色協(xié)會(huì)”）的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體委員的努力和各會(huì)員單位的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)堅(jiān)持“以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的工作思路，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，積極服務(wù)于“一帶一路”國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過剩、促進(jìn)科技創(chuàng)新”，研究和提出了有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作的新舉措和行動(dòng)方案，取得了顯著的成績，為有色行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1．標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有序開展，成績顯著

截至2015年年底，全國有色金屬國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)2895項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)1284項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1611項(xiàng)，2000年（不含）以前發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)基本得到了徹底的修訂，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系基本與行業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng)。

2009年至2015年，有色金屬標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)很重，共完成審定標(biāo)準(zhǔn)1296項(xiàng)，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)485項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)811項(xiàng)。

2．更好地服務(wù)于行業(yè)和配套于國家重要的產(chǎn)業(yè)政策

為更好地響應(yīng)行業(yè)和企業(yè)訴求，服務(wù)于國家產(chǎn)業(yè)政策，配套服務(wù)于產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，有色標(biāo)委會(huì)以切實(shí)解決行業(yè)和企業(yè)實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，成功處理了一系列問題，如積極解決鋯精礦等產(chǎn)品的具體貿(mào)易過程中與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB20664-2006《有色金屬礦產(chǎn)品的天然放射性限值》的銜接問題；為推動(dòng)我國鋰離子電池的發(fā)展，切實(shí)解決了鎳鈷錳酸鋰等正極材料的配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和分析標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)缺失問題。

為了配合國家的標(biāo)準(zhǔn)化體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的作用，有色協(xié)會(huì)發(fā)布了《協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》并公開征求意見和征集項(xiàng)目計(jì)劃，有色標(biāo)委會(huì)受有色協(xié)會(huì)的委托，將在有色協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的積極作用，有效增加有色金屬行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)供給，規(guī)范和引導(dǎo)有色協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的健康有序發(fā)展。

3．培育和建立“標(biāo)準(zhǔn)研制創(chuàng)新示范基地”

2013年以來，有色標(biāo)委會(huì)相繼對(duì)近年來以我國為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)過程中做出突出貢獻(xiàn)的部分企業(yè)、研究院所授予相應(yīng)的“標(biāo)準(zhǔn)研制創(chuàng)新示范基地”榮譽(yù)稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾，目前已授牌5批次，取得了良好的社會(huì)效益。

4．國際標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利，成績突出

為了配合國家“產(chǎn)能走出去”和“資源國際化”的戰(zhàn)略要求，針對(duì)我國有色金屬工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有色金屬工業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的步伐也不斷加大，主要體現(xiàn)在兩大方面轉(zhuǎn)變，一是實(shí)現(xiàn)從單一采用到自主制定國際標(biāo)準(zhǔn)，二是從跟蹤到主動(dòng)擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織秘書國，并有效地開展了大量工作。

有色金屬標(biāo)準(zhǔn)國際化的作用在于，可以將中國制造產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)、技術(shù)傳遞出去。我們可以形象地將它比喻為“傳道”?！笆濉敝?，我國的有色金屬標(biāo)準(zhǔn)多為“采標(biāo)”，即采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，我國主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)后，將扭轉(zhuǎn)“采標(biāo)”的局面為“傳道”。一方面是中國企業(yè)“走出去”，一方面是海外資源“走進(jìn)來”，在這一“出”一“進(jìn)”中，標(biāo)準(zhǔn)工作發(fā)揮了不可替代的作用。

“十二五”期間，我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)國際化工作取得了突破，成績喜人，以我國為主制定且發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到5項(xiàng)，提前完成“十二五”的高限目標(biāo)。此外，在實(shí)質(zhì)性參與ISO工作的同時(shí)，我國還與ASTM進(jìn)行了面談，提出了今后和ASTM合作的構(gòu)想。目前，已經(jīng)有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入到了實(shí)質(zhì)性的研究階段。

5．啟動(dòng)了《世界有色金屬牌號(hào)手冊(cè)》的修編工作

2000年，有色標(biāo)準(zhǔn)所領(lǐng)銜行業(yè)部分專家，查閱了大量國內(nèi)外資料，耗費(fèi)大量心力編撰完成《袖珍世界有色金屬牌號(hào)手冊(cè)》。2015年年初，有色標(biāo)委會(huì)秘書處重新組織人員進(jìn)行了詳細(xì)分工安排，正式啟動(dòng)了《世界有色金屬牌號(hào)手冊(cè)》的修編工作，目前正在緊張編排整理之中，有望于2016年正式出版。

6．標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)，成效顯著

有色標(biāo)委會(huì)秘書處一直十分重視有色金屬標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)的建設(shè)，花了一定的財(cái)力和人力對(duì)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)進(jìn)行了改版并已正式運(yùn)行；全面實(shí)施了“有色金屬標(biāo)準(zhǔn)文本電子文檔歸檔”，完成了從紙質(zhì)歸檔向電子歸檔的轉(zhuǎn)變；開發(fā)并正式啟用了“標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”，從而可以動(dòng)態(tài)監(jiān)督每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃從立項(xiàng)到最終歸檔的全流程。

7．順利完成有色標(biāo)委會(huì)及其分會(huì)的換屆

有色標(biāo)委會(huì)及其輕金屬、重金屬、稀有金屬、粉末冶金、貴金屬等五個(gè)分技術(shù)委員會(huì)按照有色標(biāo)委會(huì)管理辦法要求，經(jīng)有色協(xié)會(huì)及國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的批準(zhǔn)，成功進(jìn)行了換屆。換屆后的有色標(biāo)委會(huì)及分標(biāo)委會(huì)委員共計(jì)288人，其中總標(biāo)委會(huì)有47名委員，輕金屬分標(biāo)委會(huì)有67名委員，重金屬分標(biāo)委會(huì)有81名委員，稀有金屬分標(biāo)委會(huì)有31名委員，粉末冶金分標(biāo)委會(huì)有29名委員，貴金屬分標(biāo)委會(huì)有33名委員，所有這些委員是由行業(yè)內(nèi)的各類單位選派，經(jīng)過有色標(biāo)委會(huì)秘書處篩選，并通過有色協(xié)會(huì)審核，最終由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的。

8．加強(qiáng)與兄弟標(biāo)委會(huì)之間的交流與合作

有色標(biāo)委會(huì)積極加強(qiáng)與兄弟標(biāo)委會(huì)的聯(lián)系和交流，如與全國化學(xué)標(biāo)委會(huì)簽署的協(xié)議有效地解決了部分產(chǎn)品交叉歸口問題，使得此類產(chǎn)品在近幾年的立項(xiàng)效率大為提高；與全國能標(biāo)委、全國安標(biāo)委等密切配合，共同研制了大批能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，2014年還與全國工業(yè)節(jié)水標(biāo)委會(huì)、全國國土資源標(biāo)委會(huì)合作研制了一批“取水定額”與“礦產(chǎn)綜合利用”標(biāo)準(zhǔn)，今后還將繼續(xù)加強(qiáng)這種聯(lián)系與合作。

9．標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成果豐碩

參加ISO/ TC79/ SC5《輕金屬及其合金/鎂金屬及其鎂合金》2015美國年會(huì)的代表合影

有色標(biāo)委會(huì)獲得6項(xiàng)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織實(shí)施的“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，其中，二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。在有色協(xié)會(huì)頒發(fā)的“有色金屬工業(yè)科技獎(jiǎng)”中，有色金屬標(biāo)準(zhǔn)獲獎(jiǎng)157項(xiàng)，其中，一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)78項(xiàng)，三等獎(jiǎng)76項(xiàng)。在有色標(biāo)委會(huì)頒發(fā)的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”中，共評(píng)選出64項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，其中，一等獎(jiǎng)10項(xiàng)，二等獎(jiǎng)18項(xiàng)，三等獎(jiǎng)36項(xiàng)。

“十三五”創(chuàng)新飛躍

“十三五”期間，有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作將落實(shí)國家宏觀政策，適應(yīng)新常態(tài)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，服務(wù)于有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新，逐步完善適應(yīng)有色金屬工業(yè)發(fā)展的、與國際接軌的有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞有色金屬工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)電力、交通、建筑、機(jī)械、輕工等下游行業(yè)的需求，重點(diǎn)關(guān)注航空航天、國防軍工、電子信息等有色金屬新材料及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排與資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確及時(shí)地完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提高有色金屬標(biāo)準(zhǔn)的制修訂水平，同時(shí)，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化科研工作，力爭(zhēng)在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域再有新的飛躍，切實(shí)提高我國有色金屬國際標(biāo)準(zhǔn)化的地位。

1．適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化改革新形勢(shì)，創(chuàng)建有色標(biāo)準(zhǔn)化工作新模式

進(jìn)入新常態(tài)，也進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)展新能源材料對(duì)于我國有色金屬工業(yè)改變傳統(tǒng)模式、擺脫產(chǎn)能過剩、擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用、尋找新的增長點(diǎn)將起到至關(guān)重要的作用。

為了適應(yīng)有色金屬工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，有色標(biāo)委會(huì)工作思路要適應(yīng)行業(yè)新變化，標(biāo)準(zhǔn)化工作要做好四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要從生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向生產(chǎn)貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，使制定的標(biāo)準(zhǔn)兼顧產(chǎn)供需各方的利益，更好地服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于企業(yè)。二是標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)要從以制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、分檢標(biāo)準(zhǔn)等傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)向以制修訂新材料、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、再生金屬等非傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，使標(biāo)準(zhǔn)制定工作更好地適應(yīng)新常態(tài)，服務(wù)新常態(tài)，助力行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要從追求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃數(shù)量向追求標(biāo)準(zhǔn)制定的質(zhì)量轉(zhuǎn)變，要著重解決政府和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要使制修訂工作更加貼近市場(chǎng)，更好適用于市場(chǎng)。今后幾年標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃數(shù)可能會(huì)從每年300項(xiàng)～400項(xiàng)逐步過渡到每年200項(xiàng)左右。四是要從注重國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)兼顧轉(zhuǎn)變。近年來，有色標(biāo)委會(huì)花了很大精力參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是我國實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的具體要求，也是標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求。

有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作還要結(jié)合國家戰(zhàn)略需求，根據(jù)建筑、交通、電力、機(jī)械、輕工等行業(yè)需求，重點(diǎn)圍繞有色金屬工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，關(guān)注交通運(yùn)輸、航空航天、國防軍工、功能材料、電子信息等有色金屬新材料，以及環(huán)保治理、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排與資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確及時(shí)地完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提高有色金屬標(biāo)準(zhǔn)的制修訂水平。同時(shí)，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化科研工作，力爭(zhēng)在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域邁上新臺(tái)階，為提高我國有色金屬工業(yè)的國際地位做出努力。

此外，有色標(biāo)委會(huì)還將抓住國家發(fā)改委發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》的歷史機(jī)遇，全力組織力量進(jìn)行跟蹤研究，促使我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作取得更大進(jìn)步。

2．發(fā)掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化國際工作再上一層樓

“十三五”期間，有色標(biāo)委會(huì)將充分發(fā)揮TC26（銅及銅合金）、TC79/SC5（鎂及鎂合金）和TC79/SC12（鋁土礦石）這三個(gè)國際標(biāo)委會(huì)的平臺(tái)作用，努力爭(zhēng)取將能夠體現(xiàn)我國特色的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容反映在國際標(biāo)準(zhǔn)化的舞臺(tái)上。積極參與TC79、TC226、TC155、TC183等其他對(duì)口國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭(zhēng)取擔(dān)任工作組或者項(xiàng)目的召集人，審時(shí)度勢(shì)，積極承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的任務(wù)，積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培養(yǎng)人才。發(fā)揮影響力，力爭(zhēng)在“十三五”期間再完成3～5項(xiàng)ISO國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，使我國在國際標(biāo)準(zhǔn)中的話語權(quán)得到更加充分體現(xiàn)。同時(shí)，還要抓住機(jī)遇，在ASTM標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域獨(dú)辟蹊徑，完成1-2項(xiàng)ASTM標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，力爭(zhēng)使有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化國際工作再上一層樓。組織力量盡快研制一批國家標(biāo)準(zhǔn)英文版，配合我國的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出國門，助力我國有色金屬產(chǎn)業(yè)的國際合作。

3．強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全流程管理，完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的前提，也是有色標(biāo)委會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。多年來，有色標(biāo)委會(huì)秘書處已經(jīng)陸續(xù)完成有色金屬標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站建設(shè)、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)電子文檔歸檔系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)等一系列符合現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)管理思維的基礎(chǔ)建設(shè)，使得有色標(biāo)委會(huì)一直以來能夠做到及時(shí)高效地完成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化制修訂任務(wù)。

4．加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，建立較完善的有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系

行業(yè)新常態(tài)下的發(fā)展必然要求標(biāo)準(zhǔn)的更新。為了適應(yīng)有色金屬工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，在新一屆有色標(biāo)委會(huì)的五年工作期限內(nèi)，要繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂的步伐，不僅要對(duì)標(biāo)齡長、適應(yīng)性差的老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，而且要制定一批適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家宏觀調(diào)控的新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、分檢方法標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，保證有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性和科學(xué)合理性。今后五年要完成900項(xiàng)左右國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，有色金屬標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)將達(dá)到約3000項(xiàng)。

5．編制完成《有色金屬工業(yè)“十三五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》

2016年上半年，秘書處將在廣泛征求有色金屬行業(yè)各方意見的基礎(chǔ)上，編制完成《有色金屬工業(yè)“十三五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》將梳理“十二五”期間以來有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作的成績、問題和經(jīng)驗(yàn)，確立“十三五”期間有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作將在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)（包括ASTM標(biāo)準(zhǔn)）等多層面協(xié)同發(fā)展的工作目標(biāo)，為新常態(tài)下有色金屬工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)和有色金屬強(qiáng)國目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。