［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1672－2426（2015）03－0031－05

［作者簡(jiǎn)介］王超（1989－），男，重慶人，中共重慶市委黨校2013級(jí)行政管理碩士研究生，研究方向?yàn)樾姓芾怼?/p>

20世紀(jì)60年代，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難的過(guò)程中，社會(huì)各界涌現(xiàn)出許多英雄模范人物，焦裕祿是其中的杰出代表之一，“縣委書(shū)記的好榜樣”焦裕祿的英名響徹祖國(guó)大地，他全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，他鞠躬盡瘁、死而后已的高貴品質(zhì)，影響和教育了成千上萬(wàn)的黨員干部，為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。50年后，習(xí)近平總書(shū)記于2014年3月18日、5月9日在蘭考縣的兩次重要講話中，深情地回顧了自己從青少年時(shí)期了解、宣傳、學(xué)習(xí)焦裕祿英雄模范事跡，努力踐行焦裕祿精神的過(guò)程。并在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，鄭重提出焦裕祿精神豐富內(nèi)涵，并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)其重要意義和作用。他認(rèn)為，焦裕祿是人民的好公仆，縣委書(shū)記的榜樣，也是全黨的榜樣。今天，我們努力探討焦裕祿精神，并且密切結(jié)合作為執(zhí)政的我們黨的建設(shè)實(shí)踐，“通過(guò)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大正能量”，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、焦裕祿英雄模范事跡，影響和教育了千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員干部，這是提出學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神的基礎(chǔ)條件

焦裕祿是河南省黃河故道上著名的災(zāi)區(qū)縣蘭考縣縣委書(shū)記。該縣長(zhǎng)期遭受風(fēng)沙、內(nèi)澇和鹽堿等“三害”的襲擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常低下。他正是在災(zāi)情最嚴(yán)重、全縣糧食產(chǎn)量下降到歷史最低水平時(shí)候來(lái)到了蘭考。他帶領(lǐng)縣委抓住治沙這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)地調(diào)查，多方了解治沙辦法，最終形成了以種植速生泡桐林來(lái)治理“三害”的方案。然而，焦裕祿心中裝著蘭考的老百姓，唯獨(dú)沒(méi)有他自己。他積勞成疾，在晚期肝癌的病痛折磨下，仍帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持在治沙第一線。在生命最后一刻，他懇求組織在自己死后尸體運(yùn)回蘭考埋在沙堆上，“活著我沒(méi)有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好！”1964年5月，焦裕祿病逝，終年42歲。新華社采寫(xiě)并于1966年2月7日播發(fā)了長(zhǎng)篇通訊《縣委書(shū)記的榜樣——焦裕祿》，《人民日?qǐng)?bào)》等全國(guó)各報(bào)紙全文刊發(fā)，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響?！敖乖５摰陌駱樱奈枞藗円詷O大的熱情戰(zhàn)勝嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，為社會(huì)主義建設(shè)奉獻(xiàn)更大更多的力量，成為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的一座精神豐碑?！?［1］

習(xí)近平從青少年時(shí)代起就深受焦裕祿英雄模范事跡的影響和激勵(lì)，幾十年來(lái)，“焦裕祿同志的事跡一直在我腦海中，焦裕祿同志的形象一直在我心中?！碑?dāng)時(shí)上初中一年級(jí)的習(xí)近平，聽(tīng)到政治課老師在念《縣委書(shū)記的榜樣——焦裕祿》的長(zhǎng)篇通訊幾度語(yǔ)音哽咽，多次泣不成聲時(shí)候，他和同學(xué)們都流下了眼淚。特別是聽(tīng)到焦裕祿肝癌晚期仍堅(jiān)持工作，用棍子頂著肝部止痛，把藤椅頂出一個(gè)大窟窿時(shí)，“我受到深深震撼。”后來(lái)，習(xí)近平當(dāng)知青、上大學(xué)、參軍入伍、當(dāng)干部，“心中一直有焦裕祿同志的形象，見(jiàn)賢思齊，總是把他當(dāng)作榜樣對(duì)照自己。焦裕祿同志始終是我的榜樣。”

習(xí)近平走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位以后時(shí)時(shí)處處踐行焦裕祿的領(lǐng)導(dǎo)理念和群眾實(shí)踐。1990年7月，他在擔(dān)任中共福州市委書(shū)記時(shí)，以《念奴嬌》詞牌填寫(xiě)詩(shī)詞《追思焦裕祿》，發(fā)表在《福州晚報(bào)》上。電影《焦裕祿》他看過(guò)不止一遍。他到中央工作擔(dān)任中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記以后，于2009年4月到河南調(diào)研時(shí)專程來(lái)到蘭考，瞻仰焦裕祿烈士紀(jì)念碑，參觀事跡展和焦裕祿當(dāng)年栽下的泡桐樹(shù)、看望焦裕祿親屬。出席學(xué)習(xí)焦裕祿精神座談會(huì)，專門(mén)就學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作了一個(gè)講話，提了5個(gè)方面的要求?！拔耶?dāng)時(shí)說(shuō)是如愿以償?！?年以后，作為中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席，他再次踏上蘭考土地時(shí)，“我的心情依然很不平靜。”盡管對(duì)焦裕祿紀(jì)念館比較熟悉，“但我還是想多看一看、多聽(tīng)一聽(tīng)，”因?yàn)槊恳患?shí)物、每一個(gè)故事“都能引起我的心靈共鳴?！彼≡诮乖５摳刹繉W(xué)院，出門(mén)就看得見(jiàn)焦裕祿當(dāng)年栽的泡桐樹(shù)，“睹物思人，也別有一番感慨?！?/p>

顯然，習(xí)近平把目前開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神高度契合起來(lái)。他已經(jīng)把青少年時(shí)代就深受焦裕祿英雄模范事跡的影響和激勵(lì)，上升到縣委書(shū)記的好榜樣焦裕祿為先進(jìn)代表的我們黨在執(zhí)政過(guò)程中，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的戰(zhàn)略高度。目的在于促使黨員、干部真正做到為民務(wù)實(shí)清廉，密切黨群干群關(guān)系，帶領(lǐng)群眾把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。這一點(diǎn)，從他1990年7月，讀《人民呼喚焦裕祿》一文，“霽月如銀，文思縈系……”寫(xiě)下《念奴嬌·追思焦裕祿》這首詞中得到一定的印證，“魂飛萬(wàn)里，盼歸來(lái)，此水此山此地。百姓誰(shuí)不愛(ài)好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣！依然月明如昔，思君夜夜，肝膽長(zhǎng)如洗。路漫漫其修遠(yuǎn)矣，兩袖清風(fēng)來(lái)去。為官一任，造福一方，遂了平生意。綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧。”他說(shuō)“這首詞直抒了我的胸臆”。

習(xí)近平后來(lái)回顧：自己大學(xué)畢業(yè)后可以去美國(guó)留學(xué)，也有機(jī)會(huì)從事其他工作。不過(guò)，“要從政，我就想好了，魚(yú)和熊掌不可兼得，”當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官?！爱?dāng)官要當(dāng)舞臺(tái)上端端正正的官，當(dāng)清官，不要當(dāng)庸官貪官”。因?yàn)槟切┐筘澗挢澴詈筮€要還財(cái)于民、還財(cái)于公，傾家蕩產(chǎn)，甚至家破人亡。他記住了黃埔軍校門(mén)口的那副對(duì)聯(lián)：“升官發(fā)財(cái)請(qǐng)往他處，貪生怕死勿入斯門(mén)”。“我?guī)资暌恢币越乖５撏緸榘駱?，是發(fā)自肺腑的?！?/p>

二、焦裕祿精神的基本概括，為弘揚(yáng)焦裕祿精神提供了基礎(chǔ)條件

學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，首先要明確學(xué)習(xí)什么？習(xí)近平根據(jù)幾十年來(lái)曾經(jīng)有過(guò)的關(guān)于焦裕祿感人事跡和崇高精神的許多概括和提煉，特別是總結(jié)第一批、第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)及其教訓(xùn)進(jìn)行了概括。他認(rèn)為這5句話20個(gè)字所體現(xiàn)的焦裕祿精神，過(guò)去、現(xiàn)在乃至將來(lái)都是我們的寶貴精神財(cái)富。焦裕祿是新中國(guó)成立以前參加革命的干部，曾經(jīng)為取得中國(guó)革命勝利做了很多工作。新中國(guó)成立以后，他又為社會(huì)主義建設(shè)不懈地努力工作。特別是擔(dān)任蘭考縣委書(shū)記期間，鑄就了精神上的永恒。習(xí)近平從貫徹黨的群眾路線方面，結(jié)合焦裕祿英雄模范事跡，提出特別值得學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神的有以下幾點(diǎn)。

第一，焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒(méi)有他自己”的公仆情懷。焦裕祿全心全意為人民謀利益，有一種骨子里的愛(ài)民情懷。他常說(shuō)：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時(shí)候，出現(xiàn)在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時(shí)候，去關(guān)心群眾、幫助群眾?！边@些樸素的話語(yǔ)，生動(dòng)體現(xiàn)了他全心全意為人民服務(wù)的高尚情操。

第二，焦裕祿的求實(shí)作風(fēng)。焦裕祿在蘭考縣工作的一年半中，硬是用自行車和雙腳，完成了對(duì)全縣149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中的120多個(gè)村的走訪和調(diào)研，面對(duì)面的向群眾請(qǐng)教。正是這種深入的調(diào)查研究，使他基本掌握了全縣境內(nèi)的內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿的規(guī)律，實(shí)施了治理“三害”的正確決策。這種求實(shí)作風(fēng)，生動(dòng)體現(xiàn)了他對(duì)黨的群眾路線的遵循。這是習(xí)近平學(xué)習(xí)焦裕祿精神的切身體會(huì)。

習(xí)近平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)縣委書(shū)記要走遍全縣各村，當(dāng)?shù)厥形瘯?shū)記要走遍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記要走遍各縣市區(qū)。他在正定當(dāng)縣委書(shū)記時(shí)走遍了所有村，有時(shí)候騎著自行車下鄉(xiāng)。當(dāng)市委、地委書(shū)記期間，除因調(diào)離有1個(gè)沒(méi)去成，他走遍了福州、寧德的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。老百姓簞食壺漿，自發(fā)擺著用當(dāng)?shù)赝敛菟幣葜?、各種擔(dān)桶盛裝的清涼飲料歡迎他。擔(dān)任浙江省委書(shū)記以后，他走遍全部縣市區(qū)，對(duì)浙江發(fā)展提出了“八八戰(zhàn)略”，這是他親自摸清吃透情況，掌握第一手材料的結(jié)果。他的名言是：不要吃別人嚼過(guò)的饃，“我們又不是小孩子，還讓人家喂？”

第三，焦裕祿“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神。焦裕祿面對(duì)蘭考縣飽受自然災(zāi)害的肆虐和貧困落后的實(shí)際，一開(kāi)始就立下雄心壯志：“拼上老命大干一場(chǎng)，決心改變蘭考面貌?！彼偸亲咴谧罾щy的一線。風(fēng)沙大時(shí)，他帶頭下去查風(fēng)口、探流沙；雨下得最大時(shí)，他帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢(shì)和變化。當(dāng)他得知自己病情很重時(shí)說(shuō)：“活著沒(méi)有治好沙丘，死了也要看著把沙丘治好?！边@種不畏困難的奮斗精神，生動(dòng)體現(xiàn)了他對(duì)事業(yè)和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

第四，焦裕祿艱苦樸素、廉潔奉公。他生活簡(jiǎn)樸，總是吃苦在前、享受在后。他嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，從不以權(quán)謀私。他親自起草《干部十不準(zhǔn)》，對(duì)干部廉潔自律作了具體規(guī)定，取得了好的效果。他無(wú)意間聽(tīng)到兒子因認(rèn)識(shí)售票員看戲未買(mǎi)票，便教育兒子不能搞特殊“看白戲”，并立即拿出錢(qián)叫兒子到戲院補(bǔ)票。這樣的嚴(yán)于律己、潔身自好，生動(dòng)體現(xiàn)了他對(duì)從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性。習(xí)近平等在焦裕祿紀(jì)念館的《干部十不準(zhǔn)》展板前參觀以后，都覺(jué)得他是真正抓規(guī)矩，非常有針對(duì)性。

因此，必須準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神貫穿始終。生命有限，但英雄模范人物的崇高精神是寶貴的精神財(cái)富，是永恒的定格。焦裕祿精神同井岡山精神、延安精神等都是共存的。“任何一個(gè)民族都需要有這樣的精神構(gòu)成其強(qiáng)大精神力量，這樣的精神無(wú)論時(shí)代發(fā)展到哪一步都不會(huì)過(guò)時(shí)?！?/p>

三、焦裕祿精神的基本學(xué)習(xí)方法，為學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神提供了主要途徑

學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，特別是在當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中怎樣學(xué)習(xí)弘揚(yáng)？習(xí)近平結(jié)合黨建實(shí)際特別是目前第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，指出了基本的學(xué)習(xí)方法，即“深學(xué)、細(xì)照、篤行?！?/p>

1．深學(xué)。就是要組織黨員、干部學(xué)習(xí)焦裕祿的點(diǎn)滴事跡，重點(diǎn)把焦裕祿精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好。不能粗枝大葉，走馬觀花，觸及不到靈魂。學(xué)習(xí)要同當(dāng)下的教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在融會(huì)貫通中把握黨的群眾路線的本質(zhì)要求，把握改進(jìn)作風(fēng)的偏差。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。這些年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，但黨同人民的聯(lián)系在某些方面反而是疏遠(yuǎn)了?，F(xiàn)在，某些方面脫離群眾現(xiàn)象比10年前、20年前、30年前更突出了。主要原因是一些黨員、干部宗旨意識(shí)淡薄了，對(duì)群眾疏遠(yuǎn)了，作風(fēng)問(wèn)題突出了。這不利于黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的牢固。

固然，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，仍然是帶有基礎(chǔ)性、根本性的工作。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅決定于這一點(diǎn)。發(fā)展了還有共同富裕問(wèn)題。物質(zhì)豐富了但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會(huì)不公平，兩極分化了，不能得人心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但精神失落了，國(guó)家不能夠稱為強(qiáng)大。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們黨脫離群眾的危險(xiǎn)比過(guò)去大大增加了。

我國(guó)各級(jí)縣市區(qū)旗，如果每個(gè)地方的黨委和政府以及廣大干部都能夠堅(jiān)持黨的宗旨，都能夠密切聯(lián)系群眾，都能夠帶領(lǐng)群眾把黨和國(guó)家方針政策落實(shí)好，不論什么風(fēng)浪來(lái)了，我們就都可以穩(wěn)坐釣魚(yú)船?！拔槐拔锤彝鼞n國(guó)”。每個(gè)黨組織無(wú)論級(jí)別高低，每個(gè)黨員無(wú)論職務(wù)大小，都要在黨憂黨，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的責(zé)任，自覺(jué)做好密切聯(lián)系群眾、為群眾解憂的重任。大家都這樣做了，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)不斷鞏固并向前發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量?！叭》ㄓ谏?，僅得為中；取法于中，故為其下。”確立什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，決定著有什么樣的成效。就是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)行事。強(qiáng)調(diào)抓鐵有痕、踏石留印，善始善終、善作善成，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓。要確立較高標(biāo)準(zhǔn)，決不滿足于一事之成、一時(shí)之效。抓整治“四風(fēng)”就是起“徙木立信”的作用，抓就真抓，一抓到底。今后幾年每一年都要提出一些要求，目標(biāo)就是做到為民務(wù)實(shí)清廉。要在確立標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)上有一個(gè)好的探索和實(shí)踐。

2．細(xì)照。就是要引導(dǎo)廣大黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，反復(fù)查照自己，找出自己在思想境界、作風(fēng)形象、素質(zhì)能力等方面存在的問(wèn)題和不足，在差距中尋求動(dòng)力和措施。

定標(biāo)桿就是向焦裕祿看齊，就要從嚴(yán)要求自己，要有一種無(wú)私無(wú)畏的坦誠(chéng)精神，這本身就是一種境界。習(xí)近平提醒蘭考縣的干部們：不要背焦裕祿包袱，拿焦裕祿說(shuō)事，想要什么好處就把焦裕祿抬出來(lái)，吃焦裕祿這碗飯是不行的，那樣反而有損焦裕祿精神。因?yàn)榻乖５摼窬褪俏í?dú)沒(méi)有自己、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。宣傳焦裕祿不要走樣、不要變味。不要大搞高檔培訓(xùn)基地、搞旅游設(shè)施，結(jié)果搞成了那種非常平俗的游覽區(qū)。不要因?yàn)閷W(xué)習(xí)焦裕祿精神就急于搞出一些顯著成績(jī)來(lái)，變成形象工程，而里面卻沒(méi)有注意到。要處理好面子和里子的關(guān)系，處理好錦上添花和雪中送炭的關(guān)系。要大力發(fā)揚(yáng)光大焦裕祿艱苦創(chuàng)業(yè)、敢教日月?lián)Q新天的精神。

3．篤行。就是要引導(dǎo)廣大黨員、干部向焦裕祿看齊。從現(xiàn)在做起，從小事做起；像焦裕祿那樣對(duì)待群眾、組織、事業(yè)、同志、親屬和自己；像焦裕祿那樣生命不息、奮斗不止。要把特色載體用得好。把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為主線，開(kāi)展焦裕祿式好干部評(píng)選活動(dòng)，提振黨員、干部精神正能量。焦裕祿擔(dān)任縣委書(shū)記其職務(wù)并不高，而且任職時(shí)間也不長(zhǎng)。但是，他干出了驕人業(yè)績(jī)，留下了崇高風(fēng)范。他做的都是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，不是急就章。如果有臨時(shí)工思想，急功近利搞表面文章，然后華麗轉(zhuǎn)身，或者得過(guò)且過(guò)，是干不出那樣成績(jī)的。

學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，就是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。正人必先正己、正己才能正人。群眾看領(lǐng)導(dǎo)，黨員看干部。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層示范，是做好各項(xiàng)工作的重要方法。目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全黨自上而下開(kāi)展，本身就是一個(gè)上行下效、層層傳導(dǎo)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是具體的而不是抽象的，是全面的而不是有選擇的。宋代朱熹說(shuō)過(guò)：“知其不善，則速改以從善；最要在速字上著力?！迸c其讓別人指指點(diǎn)點(diǎn)，不如自己心底無(wú)私、從善如流。

四、焦裕祿精神的學(xué)習(xí)弘揚(yáng)，對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期我們?cè)诳h級(jí)黨組織執(zhí)政的建設(shè)具有重大的意義和作用

新中國(guó)建立以來(lái)，我們黨十分重視縣級(jí)組織執(zhí)政建設(shè)，黨中央對(duì)縣一級(jí)的教育實(shí)踐活動(dòng)中要結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神十分重視，習(xí)近平親自聯(lián)系蘭考縣，這一切都源于縣一級(jí)治理在我們黨執(zhí)政興國(guó)中占有十分重要的作用。

1．古往今來(lái)，治國(guó)安邦，郡縣治，天下安。我國(guó)自秦漢確立郡縣制后，無(wú)論行政區(qū)劃怎么調(diào)整，縣級(jí)都最穩(wěn)定，歷朝歷代都高度重視縣級(jí)官員選拔任用。事實(shí)也證明，歷史上許多名人志士為官?gòu)恼彩菑目h級(jí)起步的。北宋政治家王安石，27歲擔(dān)任浙江鄞縣（今寧波市鄞州區(qū)）縣令，興修水利、發(fā)展生產(chǎn)，貸谷與民、抑制豪強(qiáng)，尊師重教、培養(yǎng)人才，任職4年，“治績(jī)大舉，民稱其德”，為他以后革新變法、矯世變俗打下基礎(chǔ)。明代文學(xué)家馮夢(mèng)龍，61歲才擔(dān)任福建壽寧知縣，任職也是4年。他減輕徭役、改革吏治、明斷訟案、革除弊習(xí)、整頓學(xué)風(fēng)、興利除害，百姓安居樂(lè)業(yè)。當(dāng)時(shí)記載的壽寧是“牢房時(shí)時(shí)盡空，不煩獄卒報(bào)平安也”。清代以畫(huà)家、文學(xué)家著稱于世的鄭板橋，長(zhǎng)期在河南范縣、山東濰縣擔(dān)任知縣。他重視農(nóng)桑、賑濟(jì)災(zāi)民，案無(wú)留牘、室無(wú)賄賂、清正廉明，深得百姓擁戴，其詩(shī)句“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，成為千古流傳的愛(ài)民心聲。陶淵明、狄仁杰、包拯、海瑞等很多人都當(dāng)過(guò)知縣，此類例子不勝枚舉。

2．縣域治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。我國(guó)有2800多個(gè)縣級(jí)的市縣區(qū)旗，麻雀雖小，肝膽俱全。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面功能齊備。我們現(xiàn)在任免體制雖然和古代不同，但對(duì)縣主要領(lǐng)導(dǎo)人選、對(duì)縣黨政班子配備是高度重視的?？h域治理最大的特點(diǎn)是具有傳導(dǎo)性，對(duì)上要貫徹黨的大政方針，落實(shí)中央和省市的工作部署；對(duì)下要領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，促進(jìn)基層發(fā)展、服務(wù)民生?？h級(jí)工作做好了，黨和國(guó)家全局工作就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要謀幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)人的生計(jì)，管千頭萬(wàn)緒的事務(wù)，責(zé)任重，更是大有可為、前景廣闊。縣一級(jí)承上啟下，要求完整，功能齊備。從個(gè)人角度講，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位是一個(gè)人生的大舞臺(tái)、事業(yè)的大舞臺(tái)。所以，應(yīng)當(dāng)珍惜崗位，秉公用權(quán)，安身、安心、安業(yè)，多為老百姓造福。一切為民者，則民向往之。

3．準(zhǔn)確把握縣域治理特點(diǎn)和規(guī)律，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神同全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)縣委書(shū)記的習(xí)近平了解縣域的特點(diǎn)，他根據(jù)縣域的特點(diǎn)也就是縣情，特別強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題：

第一，正確認(rèn)識(shí)和處理各方面的人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦。面對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老同學(xué)、老朋友、老下屬，還有遠(yuǎn)的近的各路親戚，如何正確對(duì)待和把握是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。一個(gè)人的定力、對(duì)一個(gè)人的考驗(yàn)就在這個(gè)時(shí)候。在地方政治生態(tài)非常庸俗的地方工作，既要堅(jiān)持原則、出淤泥而不染，有蓮花精神，也要有足夠的智慧，要能對(duì)付。如果同流合污，最后終究會(huì)被淘汰?！皠?shì)利之交，難以經(jīng)遠(yuǎn)。”“以勢(shì)交者，勢(shì)傾則絕置；以利交者，利窮則散?！币虼?，在處理人際關(guān)系和人情問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)干部既要真誠(chéng)待人、樂(lè)于助人，不搞“人一闊臉就變”那一套，更要講黨性、講原則，堅(jiān)持按黨紀(jì)國(guó)法、政策制度辦事；不搞“關(guān)系學(xué)”那一套。要明確哪些是應(yīng)當(dāng)有、應(yīng)當(dāng)講的人情，哪些是不應(yīng)當(dāng)有、不應(yīng)當(dāng)講的人情，特別是當(dāng)個(gè)人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時(shí)，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場(chǎng)，堅(jiān)定不移維護(hù)人民利益，即使被人指為“無(wú)情”、“無(wú)能”也在所不惜、不為所動(dòng)。

第二，下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式。上級(jí)和下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)和群眾、地區(qū)和地區(qū)、單位和單位之間，工作需要交流，任務(wù)需要協(xié)作，自然免不了必要的接待和應(yīng)酬，但得有個(gè)度。如果成天忙于應(yīng)酬，不學(xué)習(xí)充電、消化政策，不下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，不思考和解決存在的突出問(wèn)題，結(jié)果不僅損害黨的事業(yè)和人民利益，而且影響領(lǐng)導(dǎo)干部身心健康和素質(zhì)能力。減少應(yīng)酬，要進(jìn)一步提倡健康的工作方式和生活方式。

做領(lǐng)導(dǎo)工作本來(lái)就是“苦差事”，很多時(shí)候要“五加二”、“白加黑”，想舒舒服服的就不要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。即便有了一點(diǎn)空閑時(shí)間，陪伴家人、盡享親情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，強(qiáng)身健體、錘煉意志，這樣的安排才有品位。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)追求健康的工作方式和生活方式，久久為功，庸俗的東西就近不了身。寧?kù)o以致遠(yuǎn)，淡泊以明志。

第三，實(shí)實(shí)在在做人做事，不搞“假大空”。一個(gè)真正的共產(chǎn)黨人，就應(yīng)該堂堂正正、光明磊落?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上“假大空”的東西太多。提出了“三嚴(yán)三實(shí)”，要求廣大黨員、干部做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，就是針對(duì)這些問(wèn)題提的。領(lǐng)導(dǎo)干部要把實(shí)實(shí)在在做人做事作為改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性的一個(gè)重要方面，對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白、公道正派，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題。

第四，對(duì)于一切腐蝕誘惑保持高度警惕，防微杜漸。“千里之堤，潰于蟻穴”。一個(gè)人腐敗墮落，往往是從貪占“小便宜”開(kāi)始的。分析近年來(lái)查處的典型腐敗案件，都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過(guò)程。我一直講“從善如登，從惡如崩”，思想的口子一旦打開(kāi)，那就可能一瀉千里。干部無(wú)論大小，都要努力做到慎獨(dú)慎初慎微，“不以惡小而為之”。蘭考?xì)v史上出了一個(gè)有名的清官?gòu)埐?。他歷任福建巡撫、江蘇巡撫、禮部尚書(shū)，為謝絕各方饋贈(zèng)，專門(mén)寫(xiě)了二篇《卻贈(zèng)檄文》，其中說(shuō)道：“一絲一粒，哉之名節(jié)；上厘一毫，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不值一文。誰(shuí)云交際之常，廉恥實(shí)傷；倘非不義之財(cái)，此物何來(lái)？”這也是當(dāng)前所有黨員、干部應(yīng)極力注意之處。