趙宏芹

(保山市隆陽區(qū)蘭城街道辦事處畜牧獸醫(yī)工作站,云南保山 675000)

淺談當(dāng)前家犬防疫的難點(diǎn)和對(duì)策

趙宏芹

(保山市隆陽區(qū)蘭城街道辦事處畜牧獸醫(yī)工作站,云南保山 675000)

狂犬病又稱瘋狗病或恐水癥,是由狂犬病病毒引起的人犬共患急性傳染病?？袢≈饕绊懼袠猩窠?jīng)系統(tǒng),人感染了狂犬病后臨床表現(xiàn)是恐水、怕光、吞咽困難、狂躁等,最后死于呼吸、循環(huán)和全身衰竭。對(duì)家犬防疫困難的原因進(jìn)行綜合分析,提出合理可行的免疫措施,以期做好防疫,從更本上控制狂犬病的發(fā)生。

家犬防疫;難點(diǎn);對(duì)策

蘭城街道辦事處轄區(qū)面積31km2，轄7個(gè)社區(qū)（其中有2個(gè)農(nóng)村社區(qū)），107個(gè)村民小組，總?cè)丝?4506人，其中農(nóng)業(yè)人口2007人。2014年末家犬存欄2098只（不含各個(gè)住宅小區(qū)和租房戶存欄數(shù)），注射狂犬病單苗1653只（不含4個(gè)寵物診所注射數(shù)）。

1 當(dāng)前狂犬病防控形勢(shì)嚴(yán)峻

1.1 犬傷人較嚴(yán)重

近年來我國養(yǎng)犬的數(shù)量快速增加，被犬傷害的人數(shù)也不段增加。根據(jù)我國人用狂犬病疫苗的使用量，估計(jì)全國每年被動(dòng)物傷害的人數(shù)超過40000人。

我國是受狂犬病危害最嚴(yán)重的國家之一，2014年的年報(bào)告狂犬病死亡人數(shù)均在2400人以上，僅次于印度，居全球第二位；一直位于我國各類傳染病報(bào)告死亡數(shù)的前三位。世界衛(wèi)生組織提出倡議，到2020年消除人間狂犬病。我國距此倡議還有大量工作要做。犬傷人嚴(yán)重，根據(jù)國家衛(wèi)生部傳染病疫情年報(bào)和顯示，我國自1996年以來，狂犬病疫病呈逐年快速反彈趨勢(shì)。據(jù)國家衛(wèi)生部最新疫情報(bào)告，2007年我國報(bào)告狂犬病發(fā)病人數(shù)307人，死亡203人。死亡人數(shù)多年來一直居全國甲、乙類傳染病報(bào)告死亡人數(shù)之首。

狂犬病不但病死率達(dá)100%，且發(fā)病后景象非常慘烈，導(dǎo)致周圍人群被犬傷害后產(chǎn)生極度恐慌、恐懼心理，造成嚴(yán)重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

1.2 查找出根本原因

根據(jù)上面的數(shù)字可以看出，狂犬病對(duì)人類健康安全和社會(huì)穩(wěn)定的危害比高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病要大得多?？袢〉姆揽赜趾我匀绱酥y呢？狂犬病防控最重要的手段是搞好城鄉(xiāng)家犬的防疫，家犬防疫究竟難在哪里？現(xiàn)根據(jù)25年從事動(dòng)物疫病防控的體會(huì)，并結(jié)合蘭城街道的實(shí)際，對(duì)其原因進(jìn)行分析并提出以下對(duì)策。

2 目前家犬防疫的難點(diǎn)

2.1 農(nóng)村養(yǎng)犬戶不重視對(duì)犬的防疫

近年來，城鄉(xiāng)各地養(yǎng)犬?dāng)?shù)量猛增，城市居民養(yǎng)的都是寵物犬，越來越多的寵物犬進(jìn)入千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每100人中養(yǎng)犬約6～8只，在龐大的養(yǎng)犬人群中，懂得和重視狂犬病危害和防疫重要性的人不足20%。多數(shù)人只圖養(yǎng)寵物犬既好玩又時(shí)尚，而不知道給寵物犬打預(yù)防針的重要性，甚至是舍不得花錢打預(yù)防針，有很多人就是被自家的寵物犬給咬傷的。據(jù)我調(diào)查，由于馬里社區(qū)屬于城市社區(qū)，犬的存欄為66只，已免疫注射66只，免疫密度100%；漢營(yíng)社區(qū)是農(nóng)村社區(qū)，犬的存欄為616只，免疫注射179只，免疫率29%。沒有注射過狂犬病疫苗的犬一旦帶有或感染狂犬病病毒，還會(huì)相互傳染。從中可以看出，城市犬的免疫密度比農(nóng)村犬的免疫密度高的多，說明了城市養(yǎng)犬戶對(duì)犬的防疫意識(shí)較強(qiáng)。

2.2 流動(dòng)人口養(yǎng)犬也是導(dǎo)致防疫困難的一個(gè)因素

有部分從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是其他州、市來租房經(jīng)商的人，他們養(yǎng)犬的也有不少，一方面他們對(duì)狂犬病的防控意識(shí)淡薄；另一方面，社區(qū)分管畜牧的干部和防疫員認(rèn)為既不是他們的居民，人也不熟悉，就不愿進(jìn)行防疫，給防疫工作帶來了一定的困難，因此導(dǎo)致了免疫密度低。

2.3 家犬傷人事故頻發(fā)

農(nóng)村養(yǎng)犬已成為習(xí)慣了，多數(shù)是用來看家的，但近十幾年來農(nóng)村養(yǎng)犬?dāng)?shù)量增多，養(yǎng)犬戶認(rèn)為不打預(yù)防針狗也不會(huì)瘋，何必去花那點(diǎn)冤枉錢？他們既不把犬拴在家或關(guān)在家，也不實(shí)行籠養(yǎng)，而是讓犬自由出入，常常在大街、花園、人行道或路上亂跑，有很多過往的行人常常是在路上被咬傷的。就在2014年9月30日和10月1日我站先后接到隆陽區(qū)疫控中心電話2次，說我們蘭城的居民被犬咬傷了，咬傷后到防疫站打狂犬病疫苗和血清，后來我們迅速來到養(yǎng)犬戶家中，立即對(duì)這只犬進(jìn)行撲殺，并采取病樣送大理實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)，化驗(yàn)報(bào)告是狂犬病強(qiáng)陽性。經(jīng)過詢問養(yǎng)犬戶，她們家沒有給狗打過狂犬病疫苗，9月30日咬傷了16歲的1男孩，這只犬已經(jīng)在9月27日就已咬傷了6歲的小男孩。她們家把這只犬拴在人行道上，被這只犬咬傷的2人都是從人行道路過的。另外還有一部分是流浪犬。就去年來說，隆陽臺(tái)電視上已經(jīng)公告了好長(zhǎng)時(shí)間，要求各養(yǎng)犬戶不能把狗放出來，要求實(shí)行拴養(yǎng)或籠養(yǎng)，否則在大街小巷、公路上的所有犬，將視為流浪犬，要進(jìn)行撲殺。之后又組建了撲殺流浪犬專項(xiàng)工作組，抽調(diào)了公安、綜合執(zhí)法局和獸醫(yī)站的人員組織開展了撲殺流浪犬專項(xiàng)工作，3天共撲殺流浪犬32只。

2.4 有關(guān)部門配合力度不強(qiáng)

涉及到養(yǎng)犬和狂犬病防治的主要是公安、衛(wèi)生和畜牧獸醫(yī)三個(gè)部門。部門之間需要密切配合，公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的審批和瘋狗的撲殺，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)被犬咬傷的人的救治以及人的狂犬病的預(yù)防，畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)家犬疫苗的接種。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)給被犬咬傷的病人注射疫苗，但他們也沒有提供給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）究竟每年有多少人被犬咬傷，因?yàn)樵谵r(nóng)村，有很多被犬咬傷抓傷的病人在傷勢(shì)不嚴(yán)重的情況下是不愿意去醫(yī)院或防疫站治療的。針對(duì)人用狂犬病疫苗的管理、疫苗的來源和價(jià)格等等，他們也是心有余力而不足，有的防疫站甚至還把人用狂犬病疫苗的經(jīng)營(yíng)當(dāng)作是創(chuàng)收的渠道。

2.5 目前的現(xiàn)狀是不容樂觀

根據(jù)我現(xiàn)在掌握的情況，所有的家犬都未取得準(zhǔn)養(yǎng)手續(xù)，換句話說，這些犬都是沒有戶口的“黑戶犬”，公安部門對(duì)此也無能為力。畜牧獸醫(yī)站對(duì)犬的防疫工作更是難以開展。由于農(nóng)村的犬大多數(shù)都是散養(yǎng)，養(yǎng)犬戶很不愿意在狗身上花錢，也就不配合獸醫(yī)站，所以要給散養(yǎng)的狗打預(yù)防針是相當(dāng)困難的。2014年我站根據(jù)各社區(qū)上報(bào)的家犬存欄數(shù)訂了狂犬病單苗，但是疫苗沒有用完，首先是由于防疫員到各家各戶打預(yù)防針時(shí)有一部分養(yǎng)犬戶不愿意給狗打預(yù)防針；其次就是在我們轄區(qū)有4個(gè)寵物診所，每個(gè)寵物診所都在打疫苗。多年來已經(jīng)形成了混亂的局面。

3 原因分析

3.1 缺乏強(qiáng)有力的管理部門

家犬防疫工作涉及到公安、衛(wèi)生和畜牧獸醫(yī)等多個(gè)部門，這種多部門一起聯(lián)合協(xié)調(diào)的工作，如果不有強(qiáng)有力的部門牽頭管理，部門之間各吹各打，形不成合力，管理也就流于形式。

3.2 狂犬病疫苗管理混亂

以預(yù)防家犬狂犬病為主的犬防疫苗，目前除了狂犬病單苗以外，其它幾種疫苗都是商品自由買賣；幾乎所有的動(dòng)物診所和寵物診所都有，價(jià)格差異大，因此無法保證質(zhì)量。

4 家犬防疫對(duì)策

4.1 建立健全法律法規(guī)

狂犬病防控是關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事，應(yīng)該盡快頒布“家犬飼養(yǎng)與狂犬病防控管理辦法”，明確規(guī)定把家犬飼養(yǎng)與狂犬病防控責(zé)任落實(shí)到各級(jí)，明確規(guī)定犬防的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4.2 加強(qiáng)犬用疫苗的管理

對(duì)于狂犬病的防控，無論是人用疫苗還是犬用疫苗，都由各自的主管部門實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)供，疫苗費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，這樣疫苗就可以免費(fèi)提供，既減輕廣大養(yǎng)犬戶的負(fù)擔(dān)，養(yǎng)犬戶又能積極配合畜牧獸醫(yī)站給犬只打預(yù)防針。同時(shí)還能徹底改變當(dāng)前人用和犬用狂犬病疫苗的混亂局面，徹底糾正各地把人用和犬用狂犬病疫苗作為創(chuàng)收牟利的手段。

4.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理

狂犬病的防控是一項(xiàng)緊迫而又長(zhǎng)期的工作，在納入法制管理的前提下，必須建立一支強(qiáng)有力的防疫隊(duì)伍和長(zhǎng)效監(jiān)督管理體制。應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)防控措施，加強(qiáng)有關(guān)部門之間的配合。所有的犬都實(shí)行拴養(yǎng)或籠養(yǎng)。拴養(yǎng)或籠養(yǎng)一是不會(huì)隨便亂傷人增加狂犬病感染危險(xiǎn)，二是不會(huì)亂交亂配增加繁殖數(shù)量，三是不會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生。

4.4 加強(qiáng)科普宣傳

通過多種方式（在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)或集市擺攤開展科普宣傳、通過新聞媒體），把狂犬病的危害性和狂犬病的預(yù)防知識(shí)普及給廣大居民，讓廣大居民對(duì)狂犬病危害的嚴(yán)重性了如指掌，養(yǎng)犬戶才會(huì)主動(dòng)配合有關(guān)部門做好家犬的防疫和自身的保護(hù)工作；只有全社會(huì)的人都來關(guān)心狂犬病的防治問題，才能最終得到解決問題。