汪海波

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，北京 100732)

論中國(guó)工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)

汪海波

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，北京 100732)

中國(guó)工業(yè)增速長(zhǎng)期偏高的狀態(tài)將轉(zhuǎn)到與潛在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率相適應(yīng)的軌道上來；工業(yè)與農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期在不同程度上存在的失衡狀態(tài)將轉(zhuǎn)到協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上來；工業(yè)增長(zhǎng)長(zhǎng)期主要依靠要素投入的狀態(tài)將轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步的軌道上來。這些將構(gòu)成中國(guó)工業(yè)發(fā)展的最重要新趨勢(shì)。

潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；協(xié)調(diào)發(fā)展；科技進(jìn)步

從理論上深入研究中國(guó)工業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，對(duì)于進(jìn)一步探索工業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握并堅(jiān)決貫徹新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的發(fā)展工業(yè)一系列決策，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國(guó)到工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，都有重要意義。在分析中國(guó)工業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)之前，先簡(jiǎn)要說明新中國(guó)工業(yè)發(fā)展的偉大成就。

一、偉大成就

第一，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的持續(xù)高速增長(zhǎng)。在新民主主義社會(huì)時(shí)期(1949—1952年)，工業(yè)總產(chǎn)值由140億元增長(zhǎng)到349億元，年均增速高達(dá)21.5%。①說明：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局只發(fā)表了1949—1951年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)字，未發(fā)表工業(yè)增加值的數(shù)字；產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)是按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，產(chǎn)值增速按可比價(jià)格計(jì)算。以下均同；原定到2020年才能建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。但本文的分析，主要是到2013年；本文引用的有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資料均來自《中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2014)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，不一一注明出處。此外的資料來源，均注明了出處。這主要是恢復(fù)性的增長(zhǎng)，但其恢復(fù)速度是很高的，而且1952年工業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)部分超過了建國(guó)前的最高水平。在從新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的過渡時(shí)期(1953—1957年)，工業(yè)增加值由1952年119.8億元增長(zhǎng)到1957年的271億元，年均增速高達(dá)19.8%。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)化時(shí)期(1958—1978年)，工業(yè)增加值由1957年的271億元增長(zhǎng)到1 607億元，年均增速為9.6%。這期間由于“大躍進(jìn)”(1958—1960年)和“文化大革命”(1966—1976年)的“左”傾錯(cuò)誤，使得工業(yè)增速大幅下降。但從國(guó)際比較來說，9.6%的增速仍然很高。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期(1979—2013年)，工業(yè)增加值由1978年的1 607億元增長(zhǎng)到2013年的210 689.4億元，在基數(shù)大幅上升的基礎(chǔ)上，年均增速又升到10.7%。這樣，在長(zhǎng)達(dá)61年(1953—2013年)的期間內(nèi)，工業(yè)增加值年均增速高達(dá)11.6%。第二，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)發(fā)展的初期階段到中后期階段的轉(zhuǎn)變，并在很大程度上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化[1]。第三，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)小國(guó)到工業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)變，并正在向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。按匯率計(jì)算，2012年，中國(guó)工業(yè)增加值已經(jīng)達(dá)到了37 021億美元，分別約為美國(guó)和日本的1.2倍和2.5倍，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一位。作為工業(yè)核心的制造業(yè)在2010年以來就居于世界第一位。作為現(xiàn)代技術(shù)最重要載體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的占比在2007年就上升到了12.7%[2]，其后又大幅上升。2014年，中國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在136個(gè)國(guó)家排名中已上升到第7位。所有這些都是現(xiàn)代世界史上絕無僅有的偉大成就！

但中國(guó)工業(yè)在發(fā)展過程中也產(chǎn)生并積累了許多矛盾，其中有些矛盾還是很嚴(yán)重的。中國(guó)工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，就是這些矛盾提出的客觀要求，以及適應(yīng)這個(gè)要求而采取的對(duì)策。前者是決定后者的，但對(duì)前者也有重要作用(包括促進(jìn)解決這些問題的積極作用和激化這些問題的消極作用)。令人振奮的是，黨的十八大產(chǎn)生的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在發(fā)展包括工業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)方面采取了的一系列正確決策。從根本上說來，這些決策正是適應(yīng)了上述矛盾發(fā)展提出的客觀要求。本文在下面分析中國(guó)工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，就是遵循著這個(gè)思路展開的。

二、新的趨勢(shì)

這個(gè)新趨勢(shì)涉及諸多方面，本文只擬論及以下三點(diǎn)。

第一，工業(yè)增速長(zhǎng)期偏高的狀態(tài)將轉(zhuǎn)到與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相適應(yīng)的軌道上。為了分析問題的方便，首先說明衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高低的標(biāo)準(zhǔn)。在這方面唯一正確的根本標(biāo)準(zhǔn)就看它是否適合潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的客觀要求。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的關(guān)系是本質(zhì)與現(xiàn)象的關(guān)系，后者是由前者決定的，當(dāng)然，各個(gè)年度的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率總會(huì)在一定程度上高于或低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。但從長(zhǎng)期看，前者總是圍繞后者這個(gè)中心運(yùn)動(dòng)的。在這方面很類似于商品價(jià)值與價(jià)格的關(guān)系。價(jià)格是由價(jià)值決定的。盡管價(jià)格也經(jīng)常偏離價(jià)值，但從長(zhǎng)期看，價(jià)格是圍繞價(jià)值這個(gè)中心波動(dòng)的。問題的本質(zhì)在于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是總供給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，用數(shù)學(xué)公式表示就是各生產(chǎn)要素增長(zhǎng)率的總和。顯然，經(jīng)濟(jì)增速從根本上說是決定各生產(chǎn)要素的。當(dāng)然，在若干個(gè)年度之間，甚至各個(gè)年度之間各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率也會(huì)在某種程度上發(fā)生變化。但相對(duì)來說，它是比較穩(wěn)定的。這樣說，也不否定總需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增速有一定作用。但相對(duì)說來，其作用強(qiáng)度有限，時(shí)效也不長(zhǎng)。所以，從長(zhǎng)期看，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必然決定于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

測(cè)算潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率通常有兩種方法：一是依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)求得；二是依據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型求出。

第一種方法的優(yōu)點(diǎn)是：由于現(xiàn)實(shí)是歷史的發(fā)展，因而用這種方法求出的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有較大的真實(shí)性。特別是用包括幾個(gè)較長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)周期的歷史數(shù)據(jù)求出的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更是這樣。但這種方法也有局限性。因?yàn)榕c決定歷史經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的因素相比，決定現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的因素總是會(huì)在不同程度上發(fā)生變化，因而歷史經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率并不能完全等于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。因此，如果使用這種方法必須考慮現(xiàn)實(shí)情況的變化，對(duì)已求出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率加以調(diào)整(包括增加和減少)。第二種方法的優(yōu)點(diǎn)是：由于它是依據(jù)決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的各個(gè)主要因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用大小，分別確定不同的權(quán)重計(jì)算出來的，因而也具有科學(xué)性。但同時(shí)需要看到這種方法的局限性：(1)它像任何經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型一樣，都是抽象的模型，實(shí)際上它不可能包括現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)的眾多因素；(2)這種方法在確定各個(gè)因素的權(quán)重時(shí)，很難做到全面客觀反映實(shí)際，不可避免地帶有一定的主觀隨意性；(3)其各種因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用是依據(jù)樣本數(shù)據(jù)確定的，而樣本數(shù)據(jù)的選擇也具有上述第二點(diǎn)相同的缺陷?？紤]到上述兩種方法各有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，還可以設(shè)想采用第三種方法，即分別采取上述兩種方法計(jì)算出潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率后，再確定二者的權(quán)重(比如，各占1/2)，然后計(jì)算出潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這種方法分別吸收了上述兩種方法的優(yōu)點(diǎn)，又避免了其缺陷，相對(duì)比較科學(xué)。就中國(guó)當(dāng)前學(xué)界在這方面的情況來看，只有少數(shù)學(xué)者采用第一種方法，多數(shù)學(xué)者還是采用第二種方法，似乎還未見到采取第三種方法的學(xué)者。

筆者依據(jù)歷史方法，并考慮到中國(guó)現(xiàn)階段的具體情況，將中國(guó)現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率確定為7%左右。這意味著中國(guó)現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)率將圍繞7%上下波動(dòng)[3-4]。在這方面需要著重提到四點(diǎn)：(1)將潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率公式(即“潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=勞動(dòng)增長(zhǎng)率+資本增長(zhǎng)率+資源增長(zhǎng)率+由科技進(jìn)步和制度變革等因素導(dǎo)致的增長(zhǎng)率”)修正為“潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=勞動(dòng)增長(zhǎng)率+資本增長(zhǎng)率+資源增長(zhǎng)率+由科技進(jìn)步和制度變革等因素導(dǎo)致的增長(zhǎng)率-由資源過度消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染導(dǎo)致的減縮率”。中國(guó)資源長(zhǎng)期過度消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從這方面說，以往經(jīng)濟(jì)增速在很大程度上是虛高的，超越了當(dāng)時(shí)客觀存在的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。雖然，近幾年來在消除這些后果方面已經(jīng)取得了進(jìn)展，但沒有也不可能在短時(shí)期內(nèi)得到根本改變；(2)經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期偏高，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面造成了各種嚴(yán)重后果。這除了上述的資源過度消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染以外，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式固化、經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)加劇、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、人民福祉沒有得到應(yīng)有改善等方面，消除這些后果的一個(gè)重要條件就是適度降低增速；(3)支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率長(zhǎng)期偏高的一個(gè)最重要因素，就是投資率長(zhǎng)期偏高。其深層的體制因素就是在政資、政企和政事沒有分開的條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)含的投資膨脹機(jī)制。這種機(jī)制改革前突出表現(xiàn)在中央政府方面，改革后突出表現(xiàn)在地方政府方面。但隨著全面深化改革的推進(jìn)，這種機(jī)制必然趨于弱化。這就會(huì)從根本上改變投資率過高的局面。如果再考慮到由長(zhǎng)期過高投資率造成的各種嚴(yán)重后果，事實(shí)上也難以持續(xù)下去。而投資率下降就在很大程度上意味著潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降；(4)以上三點(diǎn)都是同潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在直接相關(guān)的特殊因素。這里還要提到一個(gè)與此相關(guān)的一般因素，即基數(shù)(包括總量基數(shù)和速度基數(shù)兩個(gè)方面)規(guī)律的作用。這個(gè)一般規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)總體及其各部分的變化都有制約作用。一般來說，在其他條件相同的情況下，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增速這兩個(gè)基數(shù)越大，制約經(jīng)濟(jì)增速提高的作用也越大，反之亦然。誠(chéng)然，這兩個(gè)基數(shù)是有聯(lián)系的，但又是有區(qū)別的。因此在談及基數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的制約作用時(shí)，如果只提前者、不提后者，就不全面。世界現(xiàn)代史表明：在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到很大規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期較高增長(zhǎng)以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都趨于下降，這是一個(gè)普遍規(guī)律。據(jù)麥迪森計(jì)算，在1913—1950年、1950—1973年和1973—1998年這三個(gè)時(shí)期，歐洲、美國(guó)、日本年均經(jīng)濟(jì)增速依次分別為1.19%、4.81%和2.11%，2.84%、3.93%和2.99%，2.21%、9.29%和2.97%[5]。顯然，這些國(guó)家和地區(qū)在這三個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速的變化，是由多種因素決定的，基數(shù)并不是主要因素。但從中也可看出，基數(shù)起了一定作用。就中國(guó)現(xiàn)階段的情況來看，則在更大程度上面臨基數(shù)規(guī)律的作用。按不變價(jià)格計(jì)算，1953年、1978年和2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值依次分別為752.7億元、3 548.2億元和472 436.5億元。這樣，2013年比2012年多增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就要增加4 724.3億元，分別相當(dāng)于1953年比1952年和1979年比1978年要增加一個(gè)百分點(diǎn)的629.9倍和133.1倍。這種狀況也必然使得中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率趨于下降。綜合上述四個(gè)因素的作用，現(xiàn)階段中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也就是7%左右，這意味著中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就是要圍繞這個(gè)中心波動(dòng)。

但這樣說絕不否定經(jīng)濟(jì)增速在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。但發(fā)揮這種作用的一個(gè)重要條件，就是速度必須適當(dāng)，否則就不僅不能發(fā)揮這種作用，而且會(huì)造成嚴(yán)重的后果。黨中央和國(guó)務(wù)院在2013年和2014年連續(xù)兩年將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)確定為7.5%左右，這大體上反映了現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的客觀要求。在這以后，中國(guó)學(xué)界原來存在的那種認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍然可以達(dá)到9%以上的觀點(diǎn)大大減少，但主張可以達(dá)到8%甚至9%以上的仍然大有人在。這種觀點(diǎn)的正確性值得斟酌，概括說來，其主要論據(jù)有三：一是認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)階段仍處于良好的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。從20世紀(jì)70年代末到21世紀(jì)50年代，中國(guó)確實(shí)處于良好發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。但這是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)70年的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必然會(huì)發(fā)生階段性的變化。二者時(shí)限的外延是有區(qū)別的；二是認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)階段仍然具有后發(fā)效應(yīng)。在中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化以前，確實(shí)存在后發(fā)效應(yīng)。但它在時(shí)限上同樣存在邏輯問題。而且，后發(fā)效應(yīng)只是涉及總供給的一個(gè)方面。如果僅以這一點(diǎn)來論證作為總供給的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，也是以偏概全；三是認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)階段的總需求仍然可以支持8%甚至更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。第一個(gè)和第二個(gè)論據(jù)顯然存在問題，但還屬于總供給的范疇，而第三個(gè)論據(jù)則越出了這個(gè)范疇。潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是總供給增長(zhǎng)率，與總需求是無關(guān)的。這樣，其邏輯上的問題就不僅存在于時(shí)限的外延方面，而且存在于問題的內(nèi)涵方面。這里還沒有論及中國(guó)現(xiàn)階段總需求究竟能否支持8%甚至更高的速度。但這個(gè)邏輯上的問題，就足以說明這個(gè)論據(jù)難以站住腳。即使從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度說，這個(gè)論據(jù)也值得推敲?？偣┙o增長(zhǎng)率是按照生產(chǎn)法計(jì)算的。而總需求增長(zhǎng)率是按照支出法計(jì)算的，二者雖有聯(lián)系，但有明顯區(qū)別。這樣說，并不否定總供給對(duì)總需求的依存關(guān)系。前者的實(shí)現(xiàn)有賴于后者。但前者是屬于生產(chǎn)范疇，后者是實(shí)現(xiàn)范疇，不能混同。一般來說，社會(huì)需求是無限的。但在一定的生產(chǎn)發(fā)展階段，總供給的增長(zhǎng)率只能決定于各生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)率，而不能決定于社會(huì)需求。如果只是論及有購買力的需求，那歸根結(jié)底也是由收入水平?jīng)Q定的。在這方面還有一種類似上述看法但為數(shù)更多的觀點(diǎn)，在2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下降到7.7%以來，那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、陷入谷底的說法，就不絕于耳。這種觀點(diǎn)雖然沒有明確表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍然應(yīng)像以往30多年那樣達(dá)到近10%的增長(zhǎng)，但實(shí)際上是暗含著這個(gè)邏輯前提。為了說明這一點(diǎn)，需要論及建國(guó)后經(jīng)濟(jì)周期將實(shí)現(xiàn)由以往多次發(fā)生的強(qiáng)波周期、超強(qiáng)波周期、中波周期到現(xiàn)階段輕波周期的變化。

筆者依據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期變化情況，將經(jīng)濟(jì)周期波谷年與波峰年的落差在20個(gè)點(diǎn)以上的算作超強(qiáng)波周期，10個(gè)百分點(diǎn)以上的稱作強(qiáng)波周期，5個(gè)百分點(diǎn)以上稱做中波周期。這樣，改革前經(jīng)歷了兩次強(qiáng)波周期和3次超強(qiáng)波周期；改革后經(jīng)歷了5次中波周期(見表1)。但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回到潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將圍繞7%上下一個(gè)百分點(diǎn)的幅度波動(dòng)，波谷年與波峰年的落差也就是兩個(gè)百分點(diǎn)左右。所以，2013年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降到8%以下，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入輕波周期的正常狀態(tài)[6]?？梢?，那種把這種狀態(tài)說成是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、跌入谷底的觀點(diǎn)，實(shí)際上仍然主張經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)像以往30多年那樣保持近10%的增長(zhǎng)。

以上分析是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入輕波周期以后正常運(yùn)行來說的。但中國(guó)當(dāng)前存在系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，而且在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面也存在眾多不確定因素，因而不排除中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有大幅度下滑的可能性，保持這種警覺并采取預(yù)防對(duì)策是完全必要的，但這并不是上述的經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行的正常狀態(tài)。當(dāng)前還有更為廣泛流行的另一種觀點(diǎn)，認(rèn)為由于中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要實(shí)現(xiàn)由以往9%以上下降到7%左右，并將其表述為由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。顯然，這種觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速變化的描述，符合實(shí)際，但在表述上和論證上有值得商榷之處。就這種觀點(diǎn)針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由以往30多年的9.8%下降到當(dāng)前的7%左右這個(gè)階段性的變化而言，這個(gè)表述無疑正確。但越出了這個(gè)界限就有值得斟酌之處。因?yàn)榕c當(dāng)代大多數(shù)國(guó)家相比較而言，9.8%的年均經(jīng)濟(jì)增速，固然是高速度，7%左右的增速仍然是高速度。而且，如果僅僅停留在這一步，也只是對(duì)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速變化做了現(xiàn)象性的描述，并沒有觸及問題的本質(zhì)。這正像恩格斯曾經(jīng)說過的，是“經(jīng)驗(yàn)科學(xué)”，而不是“理論科學(xué)”[7]。要把這種“經(jīng)驗(yàn)科學(xué)”發(fā)展成為“理論科學(xué)”，就必須要引入作為決定現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率這一本質(zhì)范疇。當(dāng)然，這種觀點(diǎn)是有其根據(jù)的，其根據(jù)可能有兩個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)數(shù)量模型；二是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。但無論是哪一個(gè)，其所涉及的關(guān)鍵問題都是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由以往30多年的近10%下降到當(dāng)前的7%，是只由潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降引起的，還是部分由這一點(diǎn)引起的。如前所述，中國(guó)現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降是由三個(gè)因素引起的：一是以往30多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在很大程度上超越了當(dāng)時(shí)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；二是為了治理這種高速增長(zhǎng)造成的“后遺癥”；三是本來意義上的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降?？梢?，這種觀點(diǎn)把現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降僅僅歸結(jié)為第三點(diǎn)，是以偏概全的。這樣，把中國(guó)現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降歸結(jié)為向潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的回歸，是比較科學(xué)的，因?yàn)樗梢匀婧w上述三種因素的作用。

還有一種觀點(diǎn)也是認(rèn)為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)下降到7%左右，但主要是從“人口紅利”的喪失來論證?！叭丝诩t利”雖然是決定總供給增長(zhǎng)率的一個(gè)重要因素，但并不是全部因素。而且，就中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況來看，“人口紅利”既有減少的一面(如人口老齡化和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大量減少)，也有增長(zhǎng)的一面(如勞動(dòng)者智力水平的提高)。所以，主要從這一點(diǎn)來論證潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降也是不全面的。

在做了上述詳細(xì)分析以后，對(duì)于這里需要分析的工業(yè)增速下降問題，只需要做簡(jiǎn)要說明。1979—2013年，中國(guó)工業(yè)增加值年均增速為10.7%。在這方面工業(yè)更明顯地存在上述的三種情況：工業(yè)以往增速更為嚴(yán)重地存在超越其本身潛在增長(zhǎng)率；治理這種高速增長(zhǎng)的后遺癥更需要減速；工業(yè)本身在現(xiàn)階段潛在增長(zhǎng)率更要下降?；谶@三重因素的作用，現(xiàn)階段工業(yè)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將回歸到8%左右。這樣，今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)率也將圍繞8%左右波動(dòng)，這將是工業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。事實(shí)上這個(gè)新趨勢(shì)在最近兩年來已經(jīng)清楚地表現(xiàn)出來。2012年和2013年工業(yè)增速分別為7.7%和7.6%。

第二，工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展在長(zhǎng)期存在不同程度的失衡狀態(tài)將轉(zhuǎn)到協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上來。1953—1978年，中國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)增速分別為15.94倍、0.701倍、5.094倍和2.93倍，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)增速之比(以工業(yè)為1)分別為：1 ∶0.043、1 ∶0.319、1 ∶0.183?？梢姡词箍紤]了這期間加快發(fā)展工業(yè)(主要的重工業(yè))的必然性，工業(yè)增速與農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的失衡狀況也是很嚴(yán)重的。1979—2013年，中國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的增速分別為40.64倍、3.749倍、33.402倍和34.426倍，其增速之比分別為1 ∶0.092、1 ∶0.821、1 ∶0.847。顯然，改革后工業(yè)增速與農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的失衡狀況已有很大改觀，但并沒得到根本改變。就中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來看，一方面，許多工業(yè)部門在不同程度上存在產(chǎn)能過剩；另一方面，盡管作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的糧食生產(chǎn)的供需基本平衡，但這是一種緊張平衡。建筑業(yè)(包括生產(chǎn)性建筑業(yè)，特別是消費(fèi)性建筑業(yè))不能滿足社會(huì)生產(chǎn)和生活的需要也很明顯；服務(wù)業(yè)(包括消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))在這方面的狀況則更明顯。國(guó)際比較也可說明這一點(diǎn)。2011年，中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比為39.8%，服務(wù)業(yè)為43.4%。前者比與中國(guó)收入水平相近的國(guó)家高出1.2個(gè)百分點(diǎn)，后者約低出10個(gè)百分點(diǎn)。

因此，必須遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)客觀規(guī)律的要求，繼續(xù)改革開放以來對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的調(diào)整。其中的一個(gè)基本方面就是要繼續(xù)調(diào)整工業(yè)增速與農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的對(duì)比關(guān)系。實(shí)際上這方面的趨勢(shì)在近兩年來也已露出了端倪。2012年和2013年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的增速依次分別為7.7%和7.6%、4.5%和4.0%、9.3%和9.5%、8.1%和8.3%。這樣，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)總量的占比就分別由2011年的39.8%下降到2013年37.0%、由10.0%到10.0%、由6.8%上升到6.9%、由43.3上升到46.1%。這種增速和占比的趨勢(shì)仍會(huì)繼續(xù)發(fā)展。就工業(yè)和農(nóng)業(yè)的增速對(duì)比關(guān)系來說，今后農(nóng)業(yè)仍會(huì)顯著低于工業(yè)。但如前所述，工業(yè)增速本身是會(huì)繼續(xù)下降的，這是其一；其二，由于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的規(guī)律今后仍將發(fā)生作用，而且中國(guó)是人口大國(guó)，對(duì)糧食需求量大，又必須主要立足于國(guó)內(nèi)自給，這種客觀狀況就決定了農(nóng)業(yè)增速下降將是一個(gè)緩慢過程。這樣，工業(yè)增速與農(nóng)業(yè)增速的差距將會(huì)趨于縮小。就工業(yè)與建筑業(yè)的增速關(guān)系來說，伴隨中國(guó)居民消費(fèi)水平的提高，住宅業(yè)正在并將于以后一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為消費(fèi)重點(diǎn)，而中國(guó)當(dāng)前住宅業(yè)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民的需求。這種消費(fèi)升級(jí)規(guī)律和住宅業(yè)的現(xiàn)狀就決定了建筑業(yè)增速仍將會(huì)繼續(xù)高于工業(yè)。就工業(yè)與服務(wù)業(yè)的增速對(duì)比關(guān)系來說，按照近代和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一般規(guī)律[8]，前者增速都是超過后者的，何況中國(guó)服務(wù)業(yè)(特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))的發(fā)展又嚴(yán)重滯后。盡管新世紀(jì)以來這種情況已有很大改變，但并沒有根本改變。這樣服務(wù)業(yè)也仍將以高于工業(yè)的增速向前發(fā)展。因此，工業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)總量中的占比將繼續(xù)下降，建筑業(yè)特別是服務(wù)業(yè)占比上升是客觀趨勢(shì)。

這樣說，絕不是否定工業(yè)在中國(guó)當(dāng)前處于工業(yè)化中后期極端重要作用。而且即使在工業(yè)化完成后，工業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)不容忽視的最重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2008年爆發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)清楚地證明了這一點(diǎn)。此前，美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家由虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化，特別是制造業(yè)的空心化，是形成這次危機(jī)的一個(gè)重要原因，這個(gè)慘痛教訓(xùn)必須汲取。當(dāng)然，其根本原因還是資本主義制度固有的基本矛盾，即生產(chǎn)社會(huì)化和資本主義私有制的矛盾的激化。這樣說，是就工業(yè)整體而言，并不否定工業(yè)制造業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先增長(zhǎng)。科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)又是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最重要載體。因此，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅在工業(yè)中而且在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都必須處于優(yōu)先增長(zhǎng)的地位。這也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的迫切需要。但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的占比在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期都不會(huì)很大。所以，它與上述分析并不矛盾。

第三，工業(yè)增長(zhǎng)長(zhǎng)期主要依靠要素投入的狀態(tài)將轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步的軌道上來。1953—1978年，中國(guó)由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)人員以及原煤和鋼材(這是最主要能源和原材料)的增速依次分別為3.714倍、0.936倍、19.312倍和169.846倍，其增速之比(以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1，下同)為1 ∶0.25、1 ∶5.199、1 ∶45.73。1979—2013年，四者增速為25.08倍、1.91倍、2.71倍、48.35倍，其增速之比為1 ∶0.76、1 ∶0.11、1 ∶1.92。這些數(shù)字表明：改革以后，中國(guó)粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已有顯著改變，但并無根本改變。有資料顯示，1981-2012年，工業(yè)增加值年均增速為12.44%。其中，資本存量、勞動(dòng)和科技進(jìn)步和制度改革等因素對(duì)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率分別為46.61%、9.25%和42.6%[9]?？梢?，中國(guó)改革后工業(yè)增長(zhǎng)主要依靠要素投入的狀況并沒有根本改變。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步的軌道上來。

為了說明這一點(diǎn)，擬對(duì)作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)做些分析。在農(nóng)業(yè)占主要地位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)不斷地得到發(fā)展，并對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展起到了愈來愈大的作用。但以實(shí)驗(yàn)手段為基礎(chǔ)的、與技術(shù)相分離而獨(dú)立的、與生產(chǎn)過程直接結(jié)合的，并對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展發(fā)生巨大革命作用的科學(xué)并沒有也不可能產(chǎn)生。在這種條件下，科學(xué)還只是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的因素，還不能直接構(gòu)成生產(chǎn)力。只是伴隨資本主義條件下近代工業(yè)的發(fā)展，近代自然科學(xué)才有了產(chǎn)生的條件和必要。所謂條件主要是指近代工業(yè)的發(fā)展為它提供了實(shí)驗(yàn)手段。所謂必要主要是適應(yīng)資本旨在追求利潤(rùn)的生產(chǎn)無限擴(kuò)張和瘋狂開拓世界市場(chǎng)的需要。這樣，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)占主要地位的時(shí)代，近代自然科學(xué)的形成及其在發(fā)展對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力中的作用就發(fā)生了重大的歷史性變化。這樣，科學(xué)技術(shù)就成為生產(chǎn)力。馬克思在19世紀(jì)50年末依據(jù)已經(jīng)和正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的資本主義國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，明確提出：“在這些生產(chǎn)力中也包括科學(xué)。”[10]但在進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來，科學(xué)技術(shù)及其在社會(huì)生產(chǎn)力的作用又在更高層次上發(fā)生了革命性變化，主要是：(1)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一般來說，重大科學(xué)發(fā)明經(jīng)歷了以下過程：先由生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升為生產(chǎn)技術(shù)，再由生產(chǎn)技術(shù)的研究升華為科學(xué)發(fā)明。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，許多重要科學(xué)發(fā)明往往首先是在以現(xiàn)代技術(shù)裝備起來的實(shí)驗(yàn)室完成的，然后再轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)；(2)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)并沒有從技術(shù)中分離出來，二者是結(jié)合在一起的。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)從技術(shù)中分離出來，二者是獨(dú)立的。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，二者又在更高層次上實(shí)現(xiàn)了融合。以致在現(xiàn)代化企業(yè)中既有工程技術(shù)人員，又有科學(xué)技術(shù)人員；科學(xué)與技術(shù)二者的界限變得越來越模糊；(3)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自然科學(xué)和人文科學(xué)更是分離的。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，二者也開始發(fā)展并實(shí)現(xiàn)了融合，使得二者的作用相得益彰；(4)由于上述因素的作用，不僅科學(xué)發(fā)明周期和運(yùn)用周期大大縮短了，速度大大加快了，作用強(qiáng)度也大大增長(zhǎng)了。當(dāng)然，在這方面，國(guó)家調(diào)控的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也起了重要作用。比如，從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來說，當(dāng)代發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在財(cái)政、金融、法律和政策等方面支持重大科技發(fā)明及其運(yùn)用，已經(jīng)成為它們提供公共服務(wù)的一個(gè)最重要組成部分。就微觀層面來看，其突出表現(xiàn)之一就是創(chuàng)業(yè)板在為科技創(chuàng)新籌集資金的特殊重要作用；(5)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改變了勞動(dòng)者的構(gòu)成，以致作為腦力勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)人員和工程技術(shù)人員在勞動(dòng)者中的占比迅速上升，甚至成為主體部分。有資料顯示，在20世紀(jì)80年代，美國(guó)農(nóng)民占勞動(dòng)力的5%、藍(lán)領(lǐng)工人占20%、白領(lǐng)工人(即知識(shí)分子)占60%～70%，到20世紀(jì)末，三者的占比分別為3%、10%和85%。新世紀(jì)以來，這種趨勢(shì)還在進(jìn)一步發(fā)展；(6)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用，主要是代替了體力勞動(dòng)。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用不僅進(jìn)一步代替了體力勞動(dòng)，而且在越來越大的程度上代替了腦力勞動(dòng)；(7)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不僅裝備了其本身，而且逐步改造了其他產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過程。但從20世紀(jì)六七十年代開始的現(xiàn)代化，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)則迅速普及到各個(gè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作組織(OECD)在1996年出版的《以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)》一書中就宣稱：OECD內(nèi)主要成員國(guó)現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)50%以上已是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，另一項(xiàng)數(shù)據(jù)也可以說明這一點(diǎn)。在20世紀(jì)初，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為5%～20%，到世紀(jì)中上升到50%，到80年代又上升到60%～80%。知識(shí)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中占比的上升，同它的另一個(gè)特點(diǎn)也是有聯(lián)系的。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從農(nóng)業(yè)開始的。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從工業(yè)開始的。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始的，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又成為運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的重點(diǎn)。而相對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)來說，其增長(zhǎng)速度要快得多；(8)概括說來，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用，以前所未有的速度、強(qiáng)度、深度和廣度推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。下列經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型可以集中反映這一點(diǎn)：“生產(chǎn)力=科學(xué)技術(shù)×(勞動(dòng)力+勞動(dòng)工具+勞動(dòng)對(duì)象+生產(chǎn)管理)?！笨茖W(xué)技術(shù)的這種乘數(shù)效應(yīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就開始發(fā)生了，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已有明顯的表現(xiàn)，到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，則極大地提高了。這不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代望塵莫及的，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不能望其項(xiàng)背的。鄧小平正是依據(jù)20世紀(jì)下半葉以來經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐，在1988年提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！?/p>

為了正確把握這個(gè)重要原理及其實(shí)踐意義，需要明確兩個(gè)理論觀點(diǎn)：(1)馬克思主義關(guān)于科學(xué)是生產(chǎn)力指的不是物質(zhì)生產(chǎn)力，而是精神生產(chǎn)力。馬克思曾經(jīng)明確把生產(chǎn)力區(qū)分為物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力，并把科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用歸結(jié)為精神生產(chǎn)力。但這一點(diǎn)同他創(chuàng)立的唯物論關(guān)于物質(zhì)第一、意識(shí)第二的基本原理，不是矛盾的，而是統(tǒng)一的。因?yàn)椋孩倬涂茖W(xué)(包括自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué))的來源來說，它是客觀規(guī)律(包括自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律)的反映，這是符合物質(zhì)第一、意識(shí)第二的基本原理的；②但這并不妨礙把科學(xué)技術(shù)看作物質(zhì)的精神生產(chǎn)力。因?yàn)槲ㄎ镎摰奈镔|(zhì)概念的基本內(nèi)涵就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。而科學(xué)正是反映了客觀規(guī)律的，是具有這個(gè)基本屬性的。正是在這個(gè)意義上，列寧曾經(jīng)明確肯定了“世界圖景就是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和‘物質(zhì)思維’的圖景”的觀點(diǎn)。可見，把科學(xué)技術(shù)看做是物質(zhì)的精神生產(chǎn)力與列寧的這個(gè)提法是完全一致的；③物質(zhì)和精神是對(duì)立的統(tǒng)一體，它像任何對(duì)立統(tǒng)一體一樣，二者在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的；④物質(zhì)第一、意識(shí)第二這一客觀真理像任何客觀真理一樣，都是絕對(duì)性和相對(duì)性的統(tǒng)一。列寧對(duì)此做過明確分析，他說：“物質(zhì)和意識(shí)的對(duì)立，也只是在非常有限的范圍內(nèi)才有絕對(duì)的意義。在這里僅僅在承認(rèn)什么是第一性和什么是第二性這個(gè)認(rèn)識(shí)論的基本問題的范圍內(nèi)才有絕對(duì)的意義。超過這個(gè)范圍，無疑是相對(duì)的。”可見，在確認(rèn)物質(zhì)第一、意識(shí)第二這個(gè)前提下，同時(shí)把科學(xué)技術(shù)看做是物質(zhì)的精神生產(chǎn)力，不僅同唯物論的基本原理不相矛盾，而且可以說是完全符合辯證唯物論的本性的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，確認(rèn)這個(gè)原理，具有它從來沒有過的重大意義。馬克思的那個(gè)時(shí)代，正是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，盡管科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為生產(chǎn)力，但物質(zhì)生產(chǎn)力還占主要地位。因此，馬克思在他的巨著《資本論》中主要是分析了物質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)精神生產(chǎn)力的分析并未展開。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力。盡管這時(shí)精神生產(chǎn)力仍然是以物質(zhì)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的，但它在越來越大的程度上決定物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，以致成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)力量。當(dāng)代美國(guó)之所以成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，并能頑固推行其霸權(quán)主義，除了它擁有美元作為世界主要儲(chǔ)備貨幣和軍事上占優(yōu)勢(shì)等因素以外，就是因?yàn)樗诳茖W(xué)技術(shù)上居于領(lǐng)先地位。就中國(guó)當(dāng)前由世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的制約因素來說，除了體制和機(jī)制等因素以外，主要也是由于科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因此，確認(rèn)科學(xué)技術(shù)是精神生產(chǎn)力這個(gè)原理，對(duì)中國(guó)還有特殊的重要意義。它對(duì)于貫徹執(zhí)行黨的十八大提出的“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”來說，是一個(gè)必要的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。馬克思說的科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，是指與其他各生產(chǎn)要素相結(jié)合的、在生產(chǎn)中得到運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力(或稱直接生產(chǎn)力)，而不是指沒有實(shí)現(xiàn)、在生產(chǎn)中沒有得到運(yùn)用的可能生產(chǎn)力(或稱潛在生產(chǎn)力)。對(duì)此馬克思說過：“不論生產(chǎn)的社會(huì)形式如何，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的要素。但是，二者在彼此分離的情況下只是可能性上的生產(chǎn)因素?！边@個(gè)道理對(duì)作為生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)同樣是適用的。即作為生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)只有在它與其他生產(chǎn)因素相結(jié)合才是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，否則只是可能生產(chǎn)力。事實(shí)上馬克思在《資本論》中說到作為生產(chǎn)力的科學(xué)時(shí)都是指在生產(chǎn)中得到運(yùn)用的科學(xué)。他還明確說過：“作為固定資本的物質(zhì)載體機(jī)器設(shè)備，是物化的知識(shí)力量。固定資本的發(fā)展表明，一般社會(huì)知識(shí)，已經(jīng)在多么大的程度上變成了直接的生產(chǎn)力。”這就從理論上深刻揭示了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家極為重視科技成果轉(zhuǎn)化的根源。當(dāng)然，這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使然，而且其直接目的是在獲取超額利潤(rùn)和壟斷利潤(rùn)。而相對(duì)他們說來，當(dāng)前中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率很低。這主要是由于體制和機(jī)制的制約，但同認(rèn)識(shí)上沒有準(zhǔn)確把握科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的這個(gè)要義也有很大關(guān)系。因此準(zhǔn)確把握這個(gè)要義，對(duì)于克服那種重成果輕轉(zhuǎn)化的傾向，提高科技成果轉(zhuǎn)化率的自覺性，進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化中的巨大作用，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

可見，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科技進(jìn)步是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的必然趨勢(shì)。不僅如此，它還是一個(gè)特殊有利的時(shí)代條件。顯然，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的條件下，后發(fā)國(guó)家在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有更大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)優(yōu)勢(shì)上的一個(gè)重要方面，就是后發(fā)國(guó)家能夠以較低成本和較短時(shí)間運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)(包括人文社會(huì)科學(xué))。而且，在其他條件下相等的條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家科技發(fā)展水平愈高，后發(fā)國(guó)家在這方面的差距愈大，其后發(fā)優(yōu)勢(shì)也愈強(qiáng)。就這點(diǎn)說，中國(guó)比20世紀(jì)70年代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的韓國(guó)和新加坡等國(guó)具有更大后發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在這方面還以其具有的特殊條件，可享有更大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這些條件主要包括：人力資本總量大，科學(xué)技術(shù)有基礎(chǔ)，制造業(yè)強(qiáng)大等。在中國(guó)工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入中后期階段并在很大程度上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下，中國(guó)在推進(jìn)科技進(jìn)步及其運(yùn)用方面，不僅具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在某些重要領(lǐng)域還具有平發(fā)優(yōu)勢(shì)(即同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一起跑線上)，有的領(lǐng)域甚至具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

總之，把中國(guó)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步的軌道上來，不僅是十分必要的，而且是完全可能的。實(shí)現(xiàn)以上各項(xiàng)轉(zhuǎn)變，最根本的就是要堅(jiān)決排除艱難險(xiǎn)阻，貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》，這是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

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[7]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思格斯選集(第三卷)[M].北京：人民出版社，1972.

[8]汪海波.中外產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史考察與啟示[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2014(6)：4-15.

[9]黃群慧.中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2014.

[10]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：馬克思格斯選集(第四十卷)[M].北京：人民出版社，1980.

(責(zé)任編輯：張任之)

The New Trend of China’s Industrial Development

WANG Haibo

(Chinese Academy of Social Sciences,Beijing 100732,China)

The high growth rate of china’s industry for a long time will get on the track that adapts to the potential economic productivity;the imbalance of industry and agriculture,construction and service industry will be replaced by coordinated development;the industrial growth mainly depends on more on production elements,but on the progress of science and technology.These will constitute the most important new trend in china’s industrial development.

potential growth;the coordinated development;the progress of science and technology

2015-02-09

汪海波(1930—)，男，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員。

F424

A

1008-2700(2015)03-0037-08