□ 周建松 唐林偉

發(fā)展本科層次高等職業(yè)教育（以下簡稱“高職本科”）是解決好我國高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)問題，改善高?！巴|(zhì)化”現(xiàn)況，深入推進高校結(jié)構(gòu)調(diào)整的一場深刻變革，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強職業(yè)教育吸引力，滿足學生多元發(fā)展需要的關(guān)鍵措施，也是滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才需要、實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要前提。當前，僅以普通本科高校向應用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型舉辦本科職業(yè)教育的舉措，面臨著理論和實踐上的諸多問題。本文從高職本科的基本問題入手，對發(fā)展高職本科提出建議和思路。

一、高職本科的意涵

1.高職本科的定位

教育的社會關(guān)系規(guī)律要求，教育必然要與社會發(fā)展相適應，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須主動與現(xiàn)代經(jīng)濟、社會的人才需求結(jié)構(gòu)相適應[1]。一種新的教育類型，或是一種教育類型中更高層次教育形式的出現(xiàn)，往往是教育適應社會發(fā)展、科技進步及生產(chǎn)方式改進的結(jié)果。隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，一方面，生產(chǎn)過程自動化、生產(chǎn)工件精密化、結(jié)構(gòu)復雜化程度不斷提高，原來依賴經(jīng)驗技術(shù)和動作技能進行生產(chǎn)操作的技能型人才智能水平迫切要求提高；另一方面，技術(shù)開發(fā)和工藝創(chuàng)新的復雜程度不斷加強，任務越來越重，專業(yè)教育即使從?？茖哟翁岣叩奖究茖哟我矡o法容納工程和技術(shù)兩個方面的發(fā)展要求，于是技術(shù)型人才開始從工程師中分化出來，他們是介于工程型與技能型人才之間的“過渡型”人才。這類人才負責產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)工藝和流程管理，是產(chǎn)品設(shè)計與產(chǎn)品生產(chǎn)之間的“橋梁”。1962年，聯(lián)合國教科文組織開始使用“技術(shù)與職業(yè)教育”這一概念，把培養(yǎng)技能型人才的教育稱為“職業(yè)教育”，培養(yǎng)技術(shù)型人才的教育稱為“技術(shù)教育”。技術(shù)教育作為一種教育“類型”開始在各國發(fā)展起來。

盡管不同人才類型之間邊界有重疊，隨著科技的進步這一邊界也在發(fā)生著變化，但不同教育類型培養(yǎng)不同類型的人才，其職能是基本明確的。我國以知能結(jié)構(gòu)為依據(jù)把人才分為學術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型的“四分法”與1997年的《國際教育標準分類》中各種教育類型是基本對應的：學術(shù)型高等教育（academic education， 5A1）培養(yǎng)學術(shù)型人才，專業(yè)型高等教育（professional education，5A2）主要培養(yǎng)工程型人才，技術(shù)教育（technical education， 5B）主要培養(yǎng)技術(shù)型人才，而職業(yè)教育（vocational education，3B和3C）主要培養(yǎng)技能型人才[2]。但由于我國采用了“大職業(yè)教育”概念，這一概念事實上涵蓋了聯(lián)合國教科文組織1999年確定的“TVET”（Technical and Vocational Education and Training，技術(shù)和職業(yè)教育與培訓）的全部類型，概念的“泛化”模糊了不同類型教育的性質(zhì)和邊界。就“高等職業(yè)教育”而言，不得不說它是一個中國特色的提法①民國學者何清儒在其編著的《職業(yè)教育學》（1941年，商務印書館出版）中，最早使用“高等職業(yè)教育”這一概念。何清儒指出，“大學中的各科教育，或?qū)？茖W校的教育都是職業(yè)教育，因為都是為各種職業(yè)做準備的”；“大學及專科的職業(yè)教育，亦是組織嚴密，期限固定，極端正式的”。這是我國出現(xiàn)最早的對高等職業(yè)教育類型、基本特征的描述。參見：周明星.職業(yè)教育基本理論綱要[M].北京：人民教育出版社，2010：405.，其主體是“職業(yè)技術(shù)教育”中的“技術(shù)教育”。而隨著技術(shù)的發(fā)展和外延的拓展，技術(shù)教育逐步向高層延伸，從而形成了技術(shù)教育的多層次格局。因此，我們認為，高職本科是高等教育的一種“類型”，是本科層次“技術(shù)教育”，兼具高等教育和技術(shù)教育雙重屬性，其培養(yǎng)目標應主要定位在“技術(shù)型”人才②技術(shù)型人才等同于國際上通常所謂的“技術(shù)員類人才”，包括技術(shù)員、高級技術(shù)員、技術(shù)師、工藝工程師等。技術(shù)型人才的概念不僅適用于工業(yè)領(lǐng)域，也適用于非工業(yè)領(lǐng)域，可以將他們分為生產(chǎn)類、管理類和職業(yè)類三種。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織1984年出版的《技術(shù)與職業(yè)教育術(shù)語》的界定，技術(shù)教育可以分為三個層次：“中等教育后期”（高中階段）、“第三級教育初期”（?？茖哟危┖汀霸O(shè)置大學水平”（本科層次）。參見：楊金土.我國本科教育層次的職業(yè)教育類型問題[J].教育發(fā)展研究，2003(1)：9.。

2.高職本科的基本特征

作為本科層次的技術(shù)教育，高職本科與普通本科區(qū)別明顯，其主要有以下三個方面的特征：第一，培養(yǎng)目標的應用性。技術(shù)型人才的成長過程是把掌握科學、技術(shù)理論知識應用于實踐去不斷解決技術(shù)難題的“演繹”的過程，他們要有深厚的理論基礎(chǔ)，但同工程型人才相比，更強調(diào)理論的“重新語境化”能力、解決工作現(xiàn)場突發(fā)性問題的應變能力以及一定的操作技能和組織、協(xié)調(diào)能力。高職本科在入學資格上不但需要高中文化的基礎(chǔ)要求，大多數(shù)專業(yè)還要有一定的職業(yè)技術(shù)能力，學生畢業(yè)也往往需要獲取相應等級的職業(yè)資格。第二，服務對象的區(qū)域性。技術(shù)水平及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡狀況，決定為其服務的技術(shù)教育的區(qū)域差異性特征。高職本科必須緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才數(shù)量、規(guī)格等方面的要求，充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，以當?shù)厣礊橹?，在盡量促進學生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上培養(yǎng)“適合”的技術(shù)型人才，才能獲得地方政府和行業(yè)企業(yè)的支持。融入?yún)^(qū)域、融入行業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務是高職本科的辦學定位。第三，培養(yǎng)模式的跨界性。產(chǎn)學研合作是技術(shù)型人才培養(yǎng)的必由之路。默會知識（tacit knowledge）的習得，良好習慣的養(yǎng)成以及對工作現(xiàn)場突發(fā)事件應變能力的培養(yǎng)等都只能在真實或者高度仿真的工作場所獲得。高職本科人才培養(yǎng)必須關(guān)注工作與學習規(guī)律的融合，關(guān)注職業(yè)成長與教育認知規(guī)律的融合，克服單一辦學主體的弊端，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的主體地位，走合作育人的道路。

3.應用型本科、技術(shù)本科與高職本科

應用型人才包括工程型、技術(shù)型和技能型人才，以及介于他們之間的工程技術(shù)型、技術(shù)技能型以及技能技術(shù)型等人才。以培養(yǎng)應用型人才為己任的應用型本科應該包括實施工程教育和技術(shù)教育的本科院校，也應該包括高職本科，是一個上位概念。技術(shù)本科是伴隨我國高等教育大眾化出現(xiàn)的一種新形態(tài)本科教育，它為進入應用科學和現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)的學生提供四年的學術(shù)和職業(yè)準備教育，其人才培養(yǎng)目標是“應用型技術(shù)人才”[3]。從國內(nèi)相關(guān)研究對“技術(shù)本科”內(nèi)涵的理解看，技術(shù)本科與高職本科的人才培養(yǎng)目標是一致的，只是人們分別從“技術(shù)教育”和廣義“職業(yè)教育”的視角進行了表述，本質(zhì)上它們是一種教育類型。

鑒于我國高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史積累和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要，同時也為了正本清源，理順不同類型高等院校的管理體制，我們認為，應將包括“技術(shù)本科”在內(nèi)的未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的本科院校都劃歸“高職本科教育”這一大類，學校名稱的命名格式可以為“地名+（行業(yè)名）+職業(yè)技術(shù)大學”，以區(qū)別于?？茖哟蔚摹奥殬I(yè)技術(shù)學院”。

二、高職本科的辦學形式

從2003年青島科技大學職業(yè)技術(shù)學院開始招收對口高職生源起，我國高職本科教育發(fā)展已經(jīng)有十年的歷史[4]。2010年之后，全國約有三分之一的省市以“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點項目”為名，以示范性高職院校和普通本科高校聯(lián)合為主體大范圍地進行本科層次高等職業(yè)教育辦學的探索?？傮w而言，我國高職本科的辦學形式主要有“聯(lián)辦”、“創(chuàng)辦”、“試辦”和“轉(zhuǎn)辦”等四種形式。

1.?？聘呗毰c普通本科“聯(lián)辦”

高職院校與普通本科院校聯(lián)合培養(yǎng)本科層次人才始于1999年教育部發(fā)布的高職學生“專升本”政策，2006年之后高職“專升本”名額被限制在“5%”以內(nèi)。此后，為“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，各地開始了學校間的“專升本”聯(lián)合辦學。不管是學生“專升本”，還是以學校之間聯(lián)姻為基礎(chǔ)的“2+2”、“3+2”或“2+1.5+0.5”等模式，都只能算作“高職本科”的雛形，其實質(zhì)是在?？茖哟渭夹g(shù)或技能教育的基礎(chǔ)上實施的學術(shù)或工程教育。這種模式的初衷是為了解決“職業(yè)教育”的“斷頭”問題，為學生發(fā)展提供上升通道，但它只架起了職業(yè)教育與普通高等教育之間的“立交橋”，在學歷主義的影響下，高職院校最優(yōu)秀的畢業(yè)生轉(zhuǎn)到普通高等教育一端，高層次技術(shù)教育的目標并沒有實現(xiàn)，同時造成了教育資源浪費，混淆了高等職業(yè)教育和普通本科教育的性質(zhì)和地位。

2012年，深圳職業(yè)技術(shù)學院與深圳大學聯(lián)合招生高職本科生，深圳大學負責招生與學籍管理，深圳職業(yè)技術(shù)學院則主要負責日常教學和學生管理，學生畢業(yè)頒發(fā)深圳大學具有高職編號的本科畢業(yè)證書。這種“4+0”的“聯(lián)辦”模式為有條件開展高職本科教育的?？聘呗毺峁┝恕巴ǖ馈?，充分發(fā)揮了專科高職院校的教學資源優(yōu)勢，為高層次技術(shù)型人才培養(yǎng)提供了“捷徑”，也為未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的本科院校提供了新的辦學思路。

2.專科高職“試辦”

?？茖哟蔚母呗氃盒！霸囖k”高職本科是在國家政策范圍之外的改革嘗試，其主要有兩種：一種是獨立設(shè)置的高職院校試辦四年制高職；另一種是普通本科高校的職業(yè)技術(shù)學院試辦本科層次的“職業(yè)技術(shù)教育”。2001～2007年，深圳職業(yè)技術(shù)學院根據(jù)教育部及當?shù)赜嘘P(guān)文件精神，嘗試進行四年制高職人才培養(yǎng)。雖然當?shù)厝耸戮?、教育局對在深圳工作畢業(yè)生給予普通本科同等待遇，但這一探索最終還是因為學歷層次的政策限制而被迫停止。普通本科高校的職業(yè)技術(shù)學院試辦高職本科一般納入普通本科批次招生，符合畢業(yè)條件的學生頒發(fā)畢業(yè)證書和學位證書。例如，2008年以來，云南省批準云南師范大學職業(yè)技術(shù)教育學院、昆明理工大學應用技術(shù)學院等開展四年制“高等職業(yè)教育普通本科”教育試點，并明確表示高職本科教育是在本科層次設(shè)置高職專業(yè)。這一實踐是對本科層次高等職業(yè)教育辦學的自主嘗試，但“高等職業(yè)教育普通本科”的表述也說明其對自身辦學性質(zhì)和培養(yǎng)目標認識尚不夠清楚。

3.?？聘呗殹皠?chuàng)辦”

這種辦學形式主要指1999年高職院?！吧瘛敝?，堅持職業(yè)教育辦學方向，堅持應用型人才培養(yǎng)定位，走向高職本科發(fā)展道路的“應用型本科”或“技術(shù)本科”。1999年之后，我國新建本科200多所，“升本”以前這些學校都是專科層次高校中的佼佼者，有大眾化辦學經(jīng)驗，也有服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。它們是本科教育的生力軍，但定位問題是新建本科院校面臨的首要問題，因為它們不是原來師專、高職的簡單拓展，也不能照搬傳統(tǒng)大學模式[5]。像上海電機學院這樣堅持探索“技術(shù)本科”發(fā)展道路的高校鳳毛麟角，因為高職院校只有調(diào)整了辦學思路并達到了學科型高校設(shè)置標準時，才可以升格為本科院校[6]。行政管理機構(gòu)也傾向于按照學科型本科院校的要求對升本院校進行管理，升本院校只能將重心放在學術(shù)及科研水平提升上。那些堅持走應用型大學辦學方向的院校，只有在學科型高校主導的高等教育管理體制的夾縫中生存。

4.普通本科“轉(zhuǎn)辦”

普通本科，尤其是地方本科轉(zhuǎn)辦高職本科，將成為我國高職本科辦學的主體。今年2月26日國務院常務會議提出要打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，引導一批普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。此后，在由應用技術(shù)大學（學院）聯(lián)盟和中國教育國際交流協(xié)會主辦的產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇上，與會178所高等學校共同發(fā)布“駐馬店共識”，意在落實國務院常務會議的戰(zhàn)略部署，探討“部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“中國特色應用技術(shù)大學建設(shè)之路”。而6月份發(fā)布的《決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020年）》則為本科高校轉(zhuǎn)型提供了政策依據(jù)和實施路線圖。目前，多個省份已經(jīng)出臺了各地本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的“指導意見”、“工作任務”，積極引導本科高校錯位發(fā)展，轉(zhuǎn)辦高職本科。從地方普通本科高校的發(fā)展歷史看，它們的轉(zhuǎn)型從某種意義上講是對職業(yè)教育的“回歸”，而在國家政策支持下“轉(zhuǎn)辦”的高職本科，突破了“聯(lián)辦”、“試辦”以及“創(chuàng)辦”高職本科的改革嘗試局限，具有劃時代意義。

三、高職本科發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

從以上高職本科四種主要辦學形式看，未來我國高職本科的主體將由本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展而成，盡管這些普通本科在人才培養(yǎng)方面有自己的優(yōu)勢，但它們的轉(zhuǎn)型發(fā)展將主要面臨以下三個方面的挑戰(zhàn)：

1.重學輕術(shù)的觀念障礙

不可否認，普通本科院校向高職本科的轉(zhuǎn)型發(fā)展主要是一種“自上而下”的制度變遷，對于本科院校為什么要轉(zhuǎn)型發(fā)展等觀念方面的問題，人們的認識并不統(tǒng)一。高等教育作為一種文化活動，其管理離不開非正式制度的補充，在人們的價值觀和人才消費觀沒有形成的時候，以中央政府為主導的激進式制度變遷將受到挑戰(zhàn)[7]。我國重學輕術(shù)觀念由來已久，盡管《考工記》賦予“工”以崇高地位，但儒家思想把“工”的“三才”拋棄“兩才”，只剩下“人論”，道家雖崇尚自然，但也順應自然，并無改造自然之心、之術(shù)[8]。縱觀中國傳統(tǒng)學術(shù)，技術(shù)和自然科學研究成果甚少，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)一直影響中國人的擇業(yè)觀念。解放后到1978年，受“左”的思想影響，我國一直沒有“職業(yè)教育”的提法，因為我國不存在就業(yè)和失業(yè)問題，“職業(yè)教育”被認為是資本主義的產(chǎn)物。此外，“技術(shù)型人才”的獨立地位問題在我國也一直存在爭議。很多人認為，技術(shù)型人才是低水平的工程型人才，應該將二者合并?；谶@種觀點，20世紀80年代，在是否發(fā)展高等職業(yè)教育這一點上就有過激烈爭論，因為高職所培養(yǎng)的人才可以用“工程教育”進行培養(yǎng)。90年代之后，盡管我國高等職業(yè)教育有了很大發(fā)展，但很多人認為高職教育就應該是低層次的高等教育，其招生對象就應該是普通高校挑剩下的生源?；谶@些錯誤的理念，人們逐漸形成了對“職業(yè)教育”的偏見：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，是“扶貧教育”，是低層次和低水平的。對不同教育類型的價值和層次，人們頭腦中也逐步形成了“學術(shù)教育＞工程教育＞技術(shù)教育＞職業(yè)教育”的不等式。費力走上學術(shù)教育發(fā)展道路的地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展高職本科高職時必然會遇到來自校內(nèi)外對職業(yè)教育各種偏見的挑戰(zhàn)。

2.邊界模糊的體制羈絆

長期以來，我國對高校的管理“習慣于用社會等級觀念，首先關(guān)注高等學校的層次劃分，而對于作為層次劃分之前提的類別劃分卻未能予以足夠重視”[9]，再加上對職業(yè)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)教育性質(zhì)及人才培養(yǎng)目標定位的模糊認識，導致對高等職業(yè)教育的管理體制一直沒有理順。2011年3月，教育部內(nèi)部司、局級工作職責進行調(diào)整，高職高專處由高等教育司調(diào)整到職業(yè)教育與成人教育司，高等職業(yè)教育正式歸位到職業(yè)教育。這應該是教育管理部門著手構(gòu)建與普通高等教育平行的現(xiàn)代職業(yè)教育體系管理體制的第一個動作。但目前在各省對高職院校的管理中，有已經(jīng)做了調(diào)整的，也有很多省份的高職院校仍然歸高教處管理，這其中固然有高職院校的利益訴求，但管理體制沒有理順必然影響專科高職的人才培養(yǎng)工作。與此同時，按照學術(shù)本科教育要求規(guī)范自身教學及管理而成為“合格”的地方本科院校，它們在學術(shù)文化主導的現(xiàn)行高等教育管理體制下，面對激烈的高等教育市場競爭，在教學質(zhì)量、學生就業(yè)、科研水平及社會服務等方面優(yōu)勢并不明顯，而（擬）“轉(zhuǎn)辦”高職本科的院校也需要暢通的體制通道以促進不同層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作的協(xié)調(diào)、合作，保證它們走上可持續(xù)發(fā)展的道路?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立需要完善的正式制度安排為其提供發(fā)展依據(jù)和保障。

3.轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件約束

人才培養(yǎng)目標是教育的出發(fā)點和歸宿，是學校人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)以及師資隊伍及內(nèi)部管理制度建設(shè)的內(nèi)在依據(jù)。要培養(yǎng)技術(shù)型人才，實現(xiàn)向高職本科的轉(zhuǎn)型，很多本科高校自身還存在諸多的約束條件。在人才培養(yǎng)模式上，技術(shù)型人才的培養(yǎng)需要校企深度合作的產(chǎn)學研一體化人才培養(yǎng)模式，與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)合作數(shù)量的增加、方式的轉(zhuǎn)變、質(zhì)量的提升以及長效合作機制的建立，都需要較長時間的積累和提高。在學科專業(yè)建設(shè)上，普通本科院校以學科建設(shè)為“龍頭”，而高職本科不僅要進行學科建設(shè)，更需要緊跟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要對專業(yè)布局進行適時調(diào)整，多數(shù)地方本科院校文科、理科為主的專業(yè)結(jié)構(gòu)也是不爭的事實，要很快向工科方向發(fā)展絕非易事。在師資隊伍建設(shè)上，畢業(yè)于普通高等教育系統(tǒng)的教師，他們的優(yōu)勢在于教授系統(tǒng)的學科知識，要培養(yǎng)面向工作崗位（群）的具有較強操作能力的技術(shù)型人才，他們則不如工廠里的師傅?！半p師型”專業(yè)師資結(jié)構(gòu)的形成以及專業(yè)課教師“雙師”素質(zhì)的提升，將成為制約人才培養(yǎng)的最大瓶頸。在實驗實訓場所建設(shè)上，技術(shù)操作、技術(shù)維護以及技術(shù)發(fā)明等技術(shù)活動的開展都離不開高度仿真甚至是真實的工作環(huán)境，而緊隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實驗實訓場所的建立，不僅需要大量的經(jīng)費投入，更需要在運行管理機制上進行系統(tǒng)研究，以充分發(fā)揮其最大功效。

四、高職本科的發(fā)展方略

本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展高職本科是一個系統(tǒng)工程，教育管理部門要盡快制定高校分類標準，理順管理體制，制定轉(zhuǎn)型高校在專業(yè)設(shè)置、學位授予、經(jīng)費支持等方面的引導性政策，積極促進本科高校轉(zhuǎn)型。就本科高校自身而言，其轉(zhuǎn)型過程中應重點做好以下五個方面的工作：

1.以市場需求為導向走多元發(fā)展的道路

職業(yè)教育在發(fā)展過程中離不開政府的支持，但政府主導的管理體制已經(jīng)越來越不能適應市場經(jīng)濟條件下社會發(fā)展對人才多樣化的需要?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立，要理順職業(yè)教育及高等教育管理體制，進一步明確政府定位，以提高有效治理能力為目標，實現(xiàn)從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控。舉辦本科層次的職業(yè)教育，要避免不顧區(qū)域和行業(yè)特殊性的“一刀切”措施，逐步擴大和落實高校辦學自主權(quán)，為學校發(fā)展留有空間，讓市場競爭機制在高校發(fā)展競爭中起決定作用，才能充分激發(fā)辦學活力，走特色發(fā)展之路。一方面，高職本科的發(fā)展在我國事實上已經(jīng)有近十年的發(fā)展歷程，這些自下而上的探索，為高職本科教育積累了很多有益的經(jīng)驗。另一方面，二十多年來，廣大高職院校在技術(shù)型、技能型人才方面已經(jīng)形成了較為成熟的人才培養(yǎng)模式，選拔一批人才培養(yǎng)質(zhì)量高、社會信譽好的?？茖哟胃呗氃盒＃蜻@些院校中的重點專業(yè)進行高職本科人才培養(yǎng)，都不失為舉辦本科層次職業(yè)教育的有效路徑，關(guān)鍵在“效率優(yōu)先，兼顧公平”。

2.以合作辦學為途徑提升技術(shù)能力

擬轉(zhuǎn)型本科院校的合作辦學包括兩個方面：一是與行業(yè)企業(yè)的橫向合作；二是與包括中職、?？聘呗氃趦?nèi)的職業(yè)院校的縱向合作。技術(shù)知識從某種程度上講是通過試錯一步步建構(gòu)起來的“現(xiàn)象理論”[10]，技術(shù)能力的提高離不開真實的工作環(huán)境，行業(yè)企業(yè)逐步成為育人主體參與技術(shù)型人才培養(yǎng)工作至關(guān)重要，這一方面依賴于政府對合作企業(yè)在稅收等方面的優(yōu)惠政策的實施，另一方面也依賴于轉(zhuǎn)型院校服務行業(yè)企業(yè)的技術(shù)應用和創(chuàng)新能力。與普通本科院校相比，高職本科需要把“產(chǎn)學研”的重心下移，必須建立以專業(yè)（群）為基礎(chǔ)的合作平臺，把企業(yè)參與滲透到從能力標準、培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)、課程實施、實訓實習到課程評價的人才培養(yǎng)的全過程。為促進長效合作機制的形成，還要加強學校不同院系與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)間的文化互動與融合，要通過文化建設(shè)促進文化認同，促進兩個“世界”的溝通、理解。在縱向合作方面，鑒于普通本科轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)部辦學條件的限制，與區(qū)域內(nèi)具有豐富辦學經(jīng)驗的?？聘呗?、中職合作，充分利用它們在師資、實驗實訓場所以及技術(shù)教育經(jīng)驗、生源等方面的教育資源優(yōu)勢，開展本科層次技術(shù)型人才聯(lián)合培養(yǎng)應該成為轉(zhuǎn)型本科院校合作辦學的另一個重點。

3.以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為依托提高專業(yè)建設(shè)水平

如果說學科建設(shè)是普通高校各項工作的“龍頭”，那么以市場需求為導向的專業(yè)建設(shè)則應該是高職本科各項工作的核心。雖然普通高校也有“專業(yè)”，但它是“學科”的下位概念，是科學知識邏輯結(jié)構(gòu)的延伸，而以生產(chǎn)、傳授技術(shù)知識為主的高職本科的“專業(yè)”是職業(yè)（群）的上位概念，其專業(yè)的設(shè)置強調(diào)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)相適應，其專業(yè)建設(shè)在特性上具有更強的社會服務性和功利性，它以服務區(qū)域近期和直接的經(jīng)濟和社會利益為主要目標。這種特性要求高職本科的專業(yè)建設(shè)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，要定期深入專業(yè)所服務的行業(yè)企業(yè)進行調(diào)研，了解技術(shù)發(fā)展狀況，反復征詢行業(yè)企業(yè)在技術(shù)革新、人才培養(yǎng)規(guī)格、數(shù)量、課程設(shè)置等方面的需求和建議等，及時調(diào)整專業(yè)建設(shè)方案；要建立和完善完整的專業(yè)調(diào)整及專業(yè)退出制度，形成既有彈性又有規(guī)可依的專業(yè)建設(shè)動態(tài)機制。需要指出的是，以專業(yè)建設(shè)為核心并不是要拋棄學科建設(shè)，高職本科也要關(guān)注學科建設(shè)，科學知識與技術(shù)知識的區(qū)別從某種意義上講是相對的，科技的發(fā)展使越來越多的科學知識會融入到技術(shù)理論知識中，科學知識在技術(shù)知識學習中的引導和解釋作用不可小覷，學科建設(shè)將為高職本科的專業(yè)建設(shè)提供方向指導和發(fā)展后勁。

4.以“雙師”為標準建設(shè)專業(yè)化師資隊伍

同科學知識相比，技術(shù)知識涉及更多的學科、專業(yè)、專家意識和社會群體，高職本科的專業(yè)課教師需要具備較強的操作能力、豐富的實踐和社會經(jīng)驗以及較為綜合的學科背景。他們不僅需要掌握技術(shù)理論原理、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)項目工作原理、技術(shù)方案、工藝流程、操作規(guī)則等技術(shù)明言知識，更需要掌握與本專業(yè)相關(guān)的訣竅與技能等默會知識。“既懂理論，又會操作”的“雙師型”教師是對他們的基本要求，技術(shù)解釋力、技術(shù)引導力、技術(shù)提煉力和技術(shù)評價力應該是高職本科專業(yè)課教師應該具備的四種基本專業(yè)能力。本科院校在轉(zhuǎn)型過程中，可以首先組建“雙師”團隊，即在合作辦學過程中從行業(yè)企業(yè)或?qū)？聘呗毱刚垖！⒓媛毜膶嵙晫嵱栒n指導教師，隨著師資隊伍專業(yè)化水平的逐步提高，高職本科可以通過技術(shù)攻關(guān)服務、企業(yè)頂崗實踐以及與企業(yè)技術(shù)專家組建工作室等多種方式，提高技術(shù)實踐能力，不斷提升個體教師的“雙師”素質(zhì)。相應地，高職本科需要重點建立和完善兼職教師聘任管理制度、適合高職本科專業(yè)化師資要求的教師職稱評聘制度以及“雙師型”教師認定制度等，以引導和促進教師轉(zhuǎn)型發(fā)展。

5.以工作任務邏輯為依據(jù)開展實踐教學

職業(yè)類課程應該區(qū)分“理論知識”與“工作知識”的不同類型，二者聯(lián)系的橋梁是重新語境化。以科學知識內(nèi)在邏輯順序組織教學內(nèi)容有助于明言性知識的系統(tǒng)學習，但會割裂技術(shù)知識的內(nèi)在聯(lián)系，使大量默會知識被排除在課堂之外。高職本科要通過專業(yè)基礎(chǔ)課進行系統(tǒng)的理論教學，還要在專業(yè)課教學內(nèi)容組織上對相關(guān)理論知識進行重新語境化，以任務為驅(qū)動，以具體工作情境決定理論知識的選擇及其組織方式，讓學生在實驗、實訓和實習中有效內(nèi)化各種知識，促進學生實踐智慧的生成。在教學組織上，要結(jié)合合作企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)變化，結(jié)合專業(yè)學習需要，開展“做中學”、“學中做”或“邊學邊做”等不同形式的工學交替。在教學方法上，要重視默會知識學習，通過師徒結(jié)對、技能競賽、頂崗實習、試錯、微格教學等多種途徑，逐步提高學生的技術(shù)應用能力和相關(guān)技能的自動化程度。在教學評價上，要邀請行業(yè)專家參與，兼顧明言和默會兩種技術(shù)知識的評價，通過對包括產(chǎn)品、模型、服務等在內(nèi)的技術(shù)成果進行鑒定，通過技能競賽、頂崗實習等多種方式對學生技術(shù)知識學習情況進行全面客觀的評價和檢驗。

6.以STS教育理念為指導建設(shè)技術(shù)人文特色文化

以人為本，促進人的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代教育的基本理念，作為一種學校教育，職業(yè)技術(shù)教育也不例外。但長期以來在技術(shù)主義和工具主義的籠罩下，職業(yè)技術(shù)教育逐漸淪落為“個人謀生之手段”和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“工具”。事實上，從功能與價值看，“職業(yè)技術(shù)教育注定是一種折中的教育類型”[11]：如何在滿足學生一次就業(yè)的同時又能促進學生再就業(yè)能力的提升，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時還能兼顧學生綜合素質(zhì)的提升？平衡體與用、道與術(shù)的關(guān)系，建立技術(shù)與人文統(tǒng)一、融合的技術(shù)教育文化對本科轉(zhuǎn)型發(fā)展具有根本性意義。STS教育是以探討科學(Science)、技術(shù)(Technique)與社會(Society)三者關(guān)系為核心內(nèi)容的教育，其目標是向?qū)W生提供對自然科學、技術(shù)科學和人文社會學科知識的整體理解，使學生把科學技術(shù)與社會人文背景聯(lián)系起來，在科學技術(shù)教育的過程中樹立社會責任意識和主體意識。STS教育具有綜合性、開放性、人本性和發(fā)展性的基本特征[12]，可以有效克服高校文化素質(zhì)教育“打補丁”[13]的缺陷，為高職本科院校形成技術(shù)人文特色文化提供借鑒和指導，進而促進高職本科的持續(xù)、健康發(fā)展。

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