李娜

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北石家莊050091）

視頻偵查課程內(nèi)容體系建設(shè)研究

李娜

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北石家莊050091）

視頻監(jiān)控，最早運(yùn)用于社會(huì)治安防控環(huán)節(jié)，具有客觀再現(xiàn)性、回溯性、精確性等特點(diǎn)。隨著現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和公安“金盾工程”、“天網(wǎng)工程”建設(shè)的深入，視頻監(jiān)控鋪設(shè)覆蓋率的提升和公安工作信息化的快速發(fā)展，視頻監(jiān)控日益成為偵查人員同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)利器。視頻偵查技術(shù)也成為第四大公安專門技術(shù)。實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)教學(xué)，教學(xué)貼近實(shí)戰(zhàn)，本文圍繞科學(xué)設(shè)置視頻偵查課程內(nèi)容體系建設(shè)進(jìn)行探討。

視頻偵查；視頻偵查技能結(jié)構(gòu)；實(shí)訓(xùn)教學(xué)

視頻偵查是指視頻偵查人員在偵查工作中，以獲取發(fā)現(xiàn)案件線索、嫌疑人和證據(jù)為目標(biāo)，圍繞案件相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展視頻偵查工作的活動(dòng)。視頻監(jiān)控在視頻偵查工作中，實(shí)戰(zhàn)人員多反應(yīng)的問(wèn)題有：沒(méi)有可以作為依據(jù)的法定規(guī)范操作流程，無(wú)法保證獲取視頻資料作為證據(jù)的程序性和法定性；處于視頻偵查組織體系中不同層次的偵查人員，不明確自己應(yīng)該掌握的視頻偵查技能結(jié)構(gòu)和核心，有時(shí)無(wú)法順利開(kāi)展工作。教學(xué)要貼近實(shí)戰(zhàn)，實(shí)踐中反映出的問(wèn)題，就是視頻偵查課程內(nèi)容體系建設(shè)的指南。

一、視頻偵查課程內(nèi)容體系建設(shè)的重要性

眾所周知，任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展，系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)很重要?？茖W(xué)的視頻偵查課程內(nèi)容體系建設(shè)，有助于視頻偵查專業(yè)人才的培養(yǎng)、視頻偵查工作的順利開(kāi)展和視頻偵查工作效能的發(fā)揮。而現(xiàn)階段，實(shí)戰(zhàn)中對(duì)于視頻偵查工作的研究多停留在技戰(zhàn)法階段，多是工作經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單總結(jié)。偵查人員開(kāi)展視頻偵查工作，缺乏可以作為依據(jù)的法定規(guī)范操作流程，也不明確自己應(yīng)該掌握的視頻偵查技能和核心工作內(nèi)容。這些都制約著視頻偵查工作的開(kāi)展和效益的提升，科學(xué)建設(shè)視頻偵查課程內(nèi)容體系勢(shì)在必行。

（一）制定符合法定要求的視頻偵查操作流程規(guī)范，有助于應(yīng)對(duì)新刑事訴訟法對(duì)于視頻偵查工作所提出的挑戰(zhàn)，確保獲取視頻資料作為證據(jù)的程序性和法定性

新刑訴法的頒布施行，使得視頻資料作為法定八大證據(jù)的地位得以明確。證據(jù)具有客觀性、法定性和相關(guān)性的特點(diǎn)。實(shí)踐中，案件的具體偵辦人員要使其所掌握的視頻資料作為證據(jù)使用，必須要嚴(yán)格按照符合法律要求的程序來(lái)提取、保管、使用、展示視頻資料，確保它的法定性來(lái)成功應(yīng)對(duì)法庭的質(zhì)證。

（二）科學(xué)設(shè)置處于視頻偵查組織體系中不同層次的偵查人員所需的視偵技能結(jié)構(gòu)（定崗定位、科學(xué)劃分），確保視頻偵查工作專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展和偵查工作效益的提升

視頻偵查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，不同崗位偵查人員各司其責(zé)才可保證整體運(yùn)轉(zhuǎn)的順暢。視頻偵查員按其工作崗位不同大致可分為視頻巡邏人員、信息研判人員、指揮調(diào)度人員和保障人員。不同崗位的偵查員職責(zé)不同，所需掌握的核心技能也是截然不同的。按照不同崗位職責(zé)特點(diǎn)來(lái)科學(xué)設(shè)置視頻偵查員的技能結(jié)構(gòu)，才可保障視頻偵查工作體系每個(gè)環(huán)節(jié)工作到位，整體順暢。

二、制約視頻偵查工作效能的要素

馬克思主義的實(shí)踐論認(rèn)為，實(shí)踐是由主觀、客觀、工具三者構(gòu)成的。由此而知，視頻偵查工作的開(kāi)展受這三大方面的因素的影響。這些因素主要指：視頻偵查主體要素、視頻偵查客觀要素、視頻偵查技能要素和視頻偵查思維要素。

（一）視頻偵查主體要素

視頻偵查工作的主體要素，是指視頻偵查組織體系中不同層次的偵查人員。按照工作性質(zhì)的不同分為視頻巡邏人員、信息研判人員、指揮調(diào)度人員和保障人員。視頻偵查主體具有主動(dòng)性和能動(dòng)性，其工作能力直接決定了視頻偵查工作的成敗。實(shí)踐指導(dǎo)教學(xué)，要提升主體工作效能，在教學(xué)中要做到：首先，按照崗位設(shè)置主體的專業(yè)技能結(jié)構(gòu)；其次，對(duì)主體專業(yè)技能進(jìn)行具體細(xì)化，大致劃分為基礎(chǔ)、核心、拓展三大方面；最后，以符合相關(guān)法律規(guī)定的整體視頻偵查工作流程為依據(jù)，使不同主體有所側(cè)重地掌握工作職責(zé)操作規(guī)范。

（二）視頻偵查客觀要素

視頻偵查工作的客觀要素，主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)軟硬件、視頻監(jiān)控資料和關(guān)聯(lián)信息等。回歸到視頻偵查課程內(nèi)容設(shè)置，不僅要使視頻偵查主體了解視頻監(jiān)控系統(tǒng)的類型（掌握在不同類型的視頻監(jiān)控系統(tǒng)條件下，調(diào)取視頻資料的程序和公文的制作等等），而且要使偵查主體掌握本職工作所涉及的主流先進(jìn)的視頻數(shù)據(jù)及系統(tǒng)分析軟件（主要包括視頻圖像處理軟件、視頻濃縮摘要軟件、人臉識(shí)別軟件、電子地圖軟件、圖像測(cè)量軟件等）的使用。

（三）視頻偵查技能要素和視頻偵查思維要素

視頻偵查技能思維要素，是視頻偵查主體借以影響視頻偵查客觀要素、實(shí)現(xiàn)視頻偵查工作目標(biāo)的工具要素。不同的偵查員，具有不同的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和偵查基礎(chǔ)。同樣的視頻資料，在不同的主體手中發(fā)揮的作用是不一樣的。例如，一段模糊的視頻資料或者存在對(duì)象行為軌跡盲點(diǎn)的視頻資料，有的偵查員可能會(huì)選擇放棄另辟蹊徑；有的偵查員可能以此為契機(jī)，尋找到犯罪嫌疑人逃匿的居所，甚至尋找到案件偵破的關(guān)鍵點(diǎn)；有的偵查員從此資料尋找到案件關(guān)聯(lián)線索，不僅偵破此案，并且串并破獲其他積案。

三、以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向的視頻偵查課程內(nèi)容體系建設(shè)

視頻偵查課程內(nèi)容的設(shè)置要以“以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，貼近實(shí)戰(zhàn)、還原實(shí)戰(zhàn)”為原則，實(shí)現(xiàn)教學(xué)練戰(zhàn)一體化；要以崗位為依據(jù)，科學(xué)設(shè)置不同崗位視頻偵查的核心技能，要具有科學(xué)性、靈活性、拓展性；要以實(shí)踐中反映的急需解決問(wèn)題為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置課程的考核方式。

（一）教育培訓(xùn)設(shè)置方面

當(dāng)前工作實(shí)踐中，十分缺乏掌握視頻偵查技術(shù)手段和公安專業(yè)知識(shí)的視頻偵查員，同時(shí)視頻偵查技術(shù)由其自身特點(diǎn)決定了視頻偵查專業(yè)技能知識(shí)更新頻率快、生命周期短，進(jìn)而要求課程設(shè)置緊跟實(shí)踐工作變化，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)工作的要求。按照培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)的不同，來(lái)設(shè)置培訓(xùn)課程。不同的課程在授課時(shí)間、授課周期、考核方式等方面都應(yīng)有所區(qū)別。大致分為視頻偵查專業(yè)?？平逃ㄏ到y(tǒng)性強(qiáng)）、視頻偵查短期培訓(xùn)（主要針對(duì)在職偵查員，根據(jù)工作中存在的急需解決的問(wèn)題，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象“哪弱補(bǔ)哪”靈活個(gè)性地設(shè)置課程）。

（二）課程內(nèi)容方面

根據(jù)授課對(duì)象的課程性質(zhì)和職責(zé)崗位不同，設(shè)置課程內(nèi)容體系。課程體系模塊大體上分為：核心技能（由工作崗位的性質(zhì)而定）、基礎(chǔ)技能（了解視頻設(shè)備的軟硬件性能、維護(hù)和檢查的方法等）、拓展技能（最新技戰(zhàn)法所涉及的專業(yè)技術(shù)、視頻在不同其他警種工作中的拓展運(yùn)用等）三大部分。視頻偵查員的崗位大致分為：視頻巡邏人員、指揮決策人員、分析研判人員和視頻保障人員。處于不同崗位的視頻偵查人員所需掌握的技能體系有所不同，對(duì)其授課的課程內(nèi)容體系就應(yīng)不同。

（三）授課方式方面

隨著公安教育改革的發(fā)展，公安高等教育模式發(fā)生了根本性變化?！皩?shí)戰(zhàn)指導(dǎo)教學(xué)，教學(xué)貼近實(shí)戰(zhàn)”是公安教育的發(fā)展方向。同樣，公安教育課程的授課方式也要圍繞著貼近實(shí)戰(zhàn)、最大程度還原工作環(huán)境和展現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)真實(shí)情況為指南進(jìn)行調(diào)整。視頻偵查授課方式主要有：課堂講授法、案例教學(xué)法、多媒體結(jié)合授課法、視頻偵查實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)實(shí)訓(xùn)法、模擬辦案實(shí)訓(xùn)法等。授課方式的選擇，不是簡(jiǎn)單的取舍，要結(jié)合技能點(diǎn)的不同靈活選擇，也可能是多種方式的結(jié)合。

（四）視頻偵查實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面

視頻偵查課程具有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性、專業(yè)性的特征。視頻偵查實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，不僅是視頻偵查課程的必要環(huán)節(jié)，也是視頻偵查教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)設(shè)置如果科學(xué)，不僅可以使視頻偵查人員的實(shí)戰(zhàn)技能得以提升，而且結(jié)合考核環(huán)節(jié)，把反映出的主要問(wèn)題通過(guò)再次設(shè)計(jì)于課程中，使視頻偵查課程的整體教學(xué)效益得以提升。做好視頻偵查實(shí)訓(xùn)教學(xué)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.視頻偵查實(shí)訓(xùn)教學(xué)的指導(dǎo)教師

實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師是實(shí)訓(xùn)課程開(kāi)展的主觀決定要素。指導(dǎo)教師要具備豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、良好的偵查專業(yè)素養(yǎng)、先進(jìn)的視頻偵查專業(yè)技能、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。要根據(jù)授課對(duì)象的人數(shù)安排合理的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的人數(shù)。人員配備至少要達(dá)到1∶10的比例（有一位實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師至多指導(dǎo)10名授課對(duì)象），這樣才可能順利地開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.視頻偵查實(shí)訓(xùn)教學(xué)的硬件環(huán)境

視頻偵查實(shí)訓(xùn)教學(xué)的硬件環(huán)境，在公安高等院校主要是指視頻偵查實(shí)訓(xùn)室。視頻偵查實(shí)訓(xùn)室要以視頻偵查專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合本地工作特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃、配備視頻監(jiān)控設(shè)施。大致包括：視頻監(jiān)控系統(tǒng)（前端設(shè)備、傳輸信道、控制設(shè)備和終端設(shè)備）、專業(yè)計(jì)算機(jī)設(shè)備、展示設(shè)備（高分辨率投影機(jī)或液晶屏幕）、專業(yè)硬件設(shè)備（比如圖像處理、比對(duì)分析設(shè)備等）等。

3.視頻偵查實(shí)訓(xùn)教學(xué)的軟件條件

視頻實(shí)訓(xùn)室中的軟件條件很重要，很多視頻資料是需要借助專業(yè)軟件再處理才能使用的。實(shí)訓(xùn)室的軟件系統(tǒng)要跟得上實(shí)戰(zhàn)需求，要安裝當(dāng)前主流的數(shù)據(jù)及系統(tǒng)分析軟件系統(tǒng)、視頻偵查實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用模擬訓(xùn)練系統(tǒng)、視頻偵查作戰(zhàn)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)訓(xùn)室的硬件設(shè)備實(shí)訓(xùn)功能才能得以發(fā)揮。

4.實(shí)訓(xùn)案例材料的選取和使用

視頻偵查實(shí)訓(xùn)以“貼近實(shí)戰(zhàn)”為原則，選擇不同條件的視頻監(jiān)控材料、模擬真實(shí)的辦案環(huán)境用于實(shí)訓(xùn)，確保實(shí)訓(xùn)的效果和質(zhì)量。工作實(shí)踐中，提取的視頻資料按其清晰程度，大致可分為：高清卡口視頻資料、模擬信號(hào)視頻資料、模糊視頻資料。按照視頻資料反映的內(nèi)容，大致分為：反映相關(guān)人員行為軌跡特征的視頻資料、反映相關(guān)人員體貌特征的視頻資料、反映相關(guān)物品特征的視頻資料等。按照視頻資料對(duì)于案件的偵破作用不同，大致分為：作為案件線索的視頻資料、作為證實(shí)犯罪事實(shí)證據(jù)的視頻資料。實(shí)訓(xùn)視頻資料的選取數(shù)量，既要滿足視頻偵查實(shí)訓(xùn)課程能力點(diǎn)教學(xué)的需要，又要滿足再現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的需要。建立的案例庫(kù)，既要有典型的案例，也要緊跟實(shí)戰(zhàn)發(fā)展需要及時(shí)補(bǔ)充新型技戰(zhàn)法的視頻案例資料，保證視頻偵查實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展。

5.實(shí)訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)和考核

視頻偵查實(shí)訓(xùn)考核環(huán)節(jié)，既是視頻偵查教學(xué)成果的展示環(huán)節(jié)，也是總結(jié)考核效果再次反饋回教學(xué)、“以考促教”的環(huán)節(jié)，這對(duì)于視頻偵查教學(xué)總體很重要。怎樣最大程度上利用好現(xiàn)有的視頻偵查實(shí)訓(xùn)軟硬件條件搞好實(shí)訓(xùn)？怎樣使考核方案的設(shè)計(jì)盡可能地體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)需求？怎樣使學(xué)員把視頻偵查技能知識(shí)轉(zhuǎn)化為視頻偵查的實(shí)戰(zhàn)辦案能力？怎樣把實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)工作做好，使其成為整體視頻偵查教學(xué)的良性促進(jìn)環(huán)節(jié)？這些都是實(shí)訓(xùn)方案設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮和照顧到的重要因素。具體如下：

首先，要在現(xiàn)有視頻偵查實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟硬件條件基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)。參照整體視頻偵查教學(xué)需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有的視頻實(shí)訓(xùn)軟硬件條件。比如，如果現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)鋪設(shè)完善，就可以完整地設(shè)置學(xué)員能力點(diǎn)的考核；如果現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)鋪設(shè)不盡完善，但是視頻數(shù)據(jù)分析處理軟件安裝條件較好，那么考核就可在學(xué)員掌握規(guī)范操作程序的基礎(chǔ)上，多設(shè)置對(duì)視頻資料的清晰化處理、圖像測(cè)量、人物物品特征識(shí)別等能力點(diǎn)的考核。

其次，要以考核對(duì)象工作崗位職責(zé)為依據(jù)，科學(xué)設(shè)計(jì)考核方案。視頻偵查值守人員和視頻資料的分析研判人員職責(zé)是截然不同的，如若按一樣的考核方案進(jìn)行考核，就會(huì)浪費(fèi)寶貴的視頻偵查實(shí)訓(xùn)資源，也不能達(dá)到視頻偵查培訓(xùn)的效果。視頻偵查培訓(xùn)學(xué)員，不僅是視頻偵查課程的授課對(duì)象，也是視頻偵查實(shí)戰(zhàn)工作不同層次的工作人員、還是視頻偵查工作整體發(fā)展的推動(dòng)力。要注意科學(xué)劃分不同崗位的職責(zé)能力點(diǎn)，要注意培養(yǎng)人才的前瞻性和知識(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)置的拓展性。

再次，要以符合法律規(guī)定的規(guī)范視頻偵查工作流程為指導(dǎo)，設(shè)計(jì)考核方案。不論在案件偵查線索的獲取上，還是證據(jù)的固定上，都要使授課對(duì)象在法定的條件下進(jìn)行。按照符合法律規(guī)定的規(guī)范視頻偵查工作流程來(lái)工作，是保障視頻偵查工作質(zhì)量、提升視頻偵查工作效能和保證自身工作合法性的需要。

最后，要以學(xué)員分組討論、解決方案的展示和比較等形式，對(duì)考核對(duì)象形成的方案進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合學(xué)員討論的結(jié)果和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的評(píng)分，對(duì)考核對(duì)象的方案進(jìn)行綜合評(píng)分，最后對(duì)于優(yōu)秀的考核方案要進(jìn)行討論，以考促學(xué)，充分調(diào)動(dòng)起學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。

視頻偵查技術(shù)有助于公安工作效能的提升，是信息技術(shù)時(shí)代開(kāi)展偵查工作的必要技能。理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)范良性的視頻偵查學(xué)科內(nèi)容體系建設(shè)，是開(kāi)展視頻偵查實(shí)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。以視頻偵查人員崗位職責(zé)為依據(jù)，科學(xué)設(shè)置技能點(diǎn)；以法定規(guī)范的操作流程為指導(dǎo)，設(shè)置授課對(duì)象的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)；以再現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)、模擬實(shí)戰(zhàn)為原則，設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核方案；以綜合考核評(píng)分結(jié)果為基礎(chǔ)，以教促學(xué)，定期調(diào)整完善授課內(nèi)容。相信以此為基礎(chǔ)，必將對(duì)公安院校在校學(xué)員、在職民警和專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)有所幫助。

[1]王禹,黃明方,徐揚(yáng).視頻偵查實(shí)戰(zhàn)技能[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2014.

[2]程琳,張鴻洲.論視頻偵查技術(shù)專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,(5).

[3]陳剛.信息化偵查教程[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2012.

［編輯：張欽］

D631.15

A

1672-6405（2015）03-0078-03

李娜（1980-），女，河北寧晉人，碩士，河北公安警察職業(yè)學(xué)院偵查教學(xué)訓(xùn)練部講師，主要從事信息化偵查、視頻偵查、刑事偵查和經(jīng)濟(jì)偵查等教學(xué)和研究工作。

2015-06-18

本文系2014年度河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“視頻偵查課程內(nèi)容體系建設(shè)研究”（課題編號(hào)：SZ141070）最終研究成果。