張　萍，蔣寶府，曹運國(、.菏澤市測繪研究院，山東菏澤74000; .菏澤市規(guī)劃局，山東菏澤74000)

菏澤旅游資源規(guī)劃與開發(fā)策略研究*

張萍1，蔣寶府2，曹運國3
(1、2.菏澤市測繪研究院，山東菏澤274000; 3.菏澤市規(guī)劃局，山東菏澤274000)

摘要:旅游資源是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和旅游生產(chǎn)力增長的潛力所在，旅游資源開發(fā)是健康、持續(xù)、合理的動態(tài)過程。菏澤旅游資源雖然非常豐富，但菏澤旅游業(yè)的發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、旅游資源利用率較低、旅游產(chǎn)品開發(fā)力度較小、產(chǎn)品類型不多、市場發(fā)育不全、宣傳促銷力度不夠等問題。因此，菏澤的旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。本文就菏澤旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀條件，圍繞把優(yōu)勢旅游資源深度開發(fā)的想法，提出菏澤旅游資源開發(fā)的基本思路、空間組織布局和實施措施，為菏澤旅游業(yè)的進一步發(fā)展提供一定的科學(xué)參考和依據(jù)。

關(guān)鍵詞:菏澤;旅游資源;規(guī)劃與開發(fā);策略研究

旅游業(yè)作為山東省非貿(mào)易創(chuàng)匯的主要手段之一，也是實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。旅游資源是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和旅游生產(chǎn)力增長的潛力所在［1］。旅游資源開發(fā)是健康、持續(xù)、合理的動態(tài)過程。旅游資源的豐度、質(zhì)量、分布狀況和地域組合會直接影響到旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模［2］。有著“中國牡丹城”美譽的菏澤地處山東省西南部，蘇魯豫皖四省交界處，歷史文化悠久，有著豐富的旅游資源。由于菏澤旅游業(yè)起步較晚，仍處于發(fā)展初期階段。菏澤旅游業(yè)的發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、旅游資源利用率較低、旅游產(chǎn)品開發(fā)力度較小、產(chǎn)品類型不多、市場發(fā)育不全、宣傳促銷力度不夠等問題。因此，菏澤的旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

一、旅游資源的開發(fā)條件

(一)優(yōu)勢條件

1.區(qū)位優(yōu)勢

菏澤地理區(qū)位優(yōu)越，地處我國東部沿海和中西部內(nèi)陸地區(qū)的過渡地帶，是亞歐大陸橋和京九鐵路的交匯點，同時也是全國重要的鐵路交通樞紐之一。菏澤全市總面積12238.62平方公里，轄有八縣兩區(qū)，即曹縣、定陶縣、成武縣、單縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、東明縣、牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū); 168個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，306個社區(qū)居委會，788個農(nóng)村社區(qū)，5755個村委會，14017個自然村，2012年末全市常住人口833.81萬人。菏澤位于曲阜、泰山、濟南、開封、洛陽和西安等大規(guī)模的熱點旅游區(qū)之間，交通非常便利。全市鐵路總長度315公里，其中京九線154公里，新石線118公里，地方物資專用線43公里，全市有縣級火車站8處，區(qū)段貨運密度1.2億噸，客運列車39對，每天經(jīng)菏澤往返北京的客車13對，5個小時即可到達北京，18個小時可到達深圳。2012年底全市公路通車?yán)锍踢_21371.9公里，6條國道、14條省道及地方公里，干支相連、縱橫交錯，12座浮橋5個渡口，京杭運河、洙水河航道為菏澤經(jīng)濟發(fā)展打通了一條水上黃金通道。已建成的菏東高速、日蘭高速菏澤段、濟廣高速菏澤段共260.63公里，與在建的德商高速(鄄城至菏澤段)、東新高速公路及規(guī)劃中的菏魚高速、濟祁高速共同構(gòu)成“米”字型高速公路主骨架。從區(qū)域競合關(guān)系來看，重要的區(qū)域位置和獨特的資源稟賦造就了菏澤同周邊地區(qū)微妙的競合格局。菏澤至鄭州、濟南兩大國際機場僅200公里，均在國際機場的有效半徑之內(nèi)，1.5小時即可到達。軍民兩用的嘉祥機場距菏澤僅70公里，與之連接的機場專用線即將建成通車。另外，菏澤正在規(guī)劃建設(shè)自己的飛機場，初步選址在定陶縣內(nèi)。菏澤是山東省唯一的內(nèi)陸港口城市，距青島港不足600公里，經(jīng)高速公里5小時到達;距日照港不足400公里，經(jīng)日東高速3小時到達，出口貨物非常便利。

2.政策優(yōu)勢

近年來，國務(wù)院、山東省從各個不同層面都出臺了一些相關(guān)的戰(zhàn)略政策，主要有旅游產(chǎn)業(yè)政策、文化產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)政策、低碳政策、林業(yè)政策及生態(tài)政策等。這些政策從不同層面為旅游業(yè)服務(wù)，并在一定程度上有效促進旅游業(yè)發(fā)展。國家層面政策較為重視旅游多元化的發(fā)展，強調(diào)旅游業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將旅游的發(fā)展同新農(nóng)村的建設(shè)相互結(jié)合起來，提出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游;建設(shè)旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村等。省市層面出臺的政策在貫徹國家提出的指導(dǎo)政策的同時結(jié)合山東省和菏澤市的實際情況作出規(guī)劃和部署，因而更具有可操作性和執(zhí)行性。通過歸納可以把山東省和菏澤市幾年來出臺的主要政策方向總結(jié)如下:山東省在旅游空間發(fā)展上強調(diào)“山—水—圣—花”的空間發(fā)展格局，注重“魯西南記憶民俗產(chǎn)業(yè)園”的建設(shè);菏澤市在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上強調(diào)打造牡丹品牌產(chǎn)品，同時注重對文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、探險旅游、紅色旅游、宗教旅游和生態(tài)休閑旅游的開發(fā)打造，建設(shè)“美麗菏澤”，最終目標(biāo)是凸顯菏澤旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)揮旅游業(yè)的強大關(guān)聯(lián)效應(yīng)。旅游發(fā)展政策環(huán)境優(yōu)良是菏澤旅游大發(fā)展的重要支撐力量和前提。

3.旅游資源優(yōu)勢

(1)旅游資源的種類

菏澤市內(nèi)共有旅游資源8大主類，25亞類，73種基本類型，490處旅游單體，其中地文景觀3處，水域風(fēng)光37處，生物景觀22處，天象與氣候景觀7處，遺址遺跡79處，建筑與設(shè)施263處，旅游商品44處，人文活動35處。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)(《旅游資源分類、調(diào)查與評價GB/T18972—2003》)，菏澤市共有五級旅游資源6處，四級旅游資源55處，三級旅游資源205處，二級旅游資源15處，一級旅游資源17處。其中特品級旅游資源6處，優(yōu)良級旅游資源266處，普通旅游資源32處［3］。

(2)旅游資源

①人文活動及特色文化方面:早在4000多年前的新石器后期，就有原始先民在現(xiàn)在的菏澤一帶漁獵耕種，繁衍生息，是中華民族古老文明的發(fā)祥地之一。菏澤地處魯西南，歷史悠久，文化底蘊深厚，是司馬遷筆下的“天下之中”，曾數(shù)度成為中原地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、文化中心。相傳堯、舜、禹等著名氏族部落首領(lǐng)主要活動在這一地區(qū)，歷史上著名的政治家伊尹、軍事家孫臏、思想家莊周、農(nóng)學(xué)家氾勝之、經(jīng)濟學(xué)家劉晏、文學(xué)家溫子升等大批圣賢，都出生在這里，“商界鼻祖”范蠡經(jīng)商、劉邦登基稱帝、曹操成就霸業(yè)、黃巢起義、宋江聚義等都發(fā)生在菏澤?，F(xiàn)在仍保留著永豐塔、堯王墓、蚩尤冢、陳王臺、范蠡湖、孫臏故里、秦王洞、宋江故里等100多處名勝古跡。菏澤還是著名的紅色革命根據(jù)地，解放戰(zhàn)爭時期飛越黃河天險、千里挺進大別山的大反攻序曲就是在這一地區(qū)開始的。至今還保存著抗日戰(zhàn)爭時期的紅三村抗日聯(lián)防遺址、劉鄧大軍搶渡黃河處、大楊湖戰(zhàn)役遺址、魯西南戰(zhàn)役遺址等一批革命紀(jì)念地。

菏澤被譽為我國著名的“牡丹之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”、“戲曲之鄉(xiāng)”和“武術(shù)之鄉(xiāng)”。牡丹文化是菏澤的特色文化，也是主打的旅游資源。菏澤牡丹栽培歷史悠久，最早可追溯到隋唐時期［4］。從明朝以來，一直是國內(nèi)重要的牡丹栽培、觀賞基地，被稱為“牡丹之都”，有“甲于海內(nèi)”之說。目前，全市牡丹種植面積已達8萬多畝，品種1300多個，是全國最大的牡丹生產(chǎn)、培育、觀賞、科研基地。菏澤成立了牡丹研究所、國花研究會，系統(tǒng)研究開發(fā)、利用牡丹資源，服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)。自1992年起，菏澤每年春天都舉辦“菏澤國際牡丹花會”，帶來了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。菏澤牡丹多次在國際、國內(nèi)花卉博覽會上獲獎。1999年昆明世博會上，菏澤牡丹獲得了牡丹類111個獎項中的81個; 2002年全國牡丹花展中，菏澤牡丹以絕對優(yōu)勢捧得171個優(yōu)秀獎中的115個獎牌。2006年，中國花卉協(xié)會牡丹芍藥分會正式命名菏澤為“中國牡丹城”。近日，菏澤在國家工商總局申請注冊了“東方牡丹城”、“華夏牡丹城”和“神舟牡丹城”三個商標(biāo)［5］，為繼承牡丹文化、宣傳牡丹品牌提供了法律依據(jù)。菏澤人愛牡丹、賞牡丹、繪牡丹、畫牡丹、敬牡丹、尊牡丹已經(jīng)成為一種民間習(xí)俗、社會時尚和文化現(xiàn)象。因此也被成為“書畫之鄉(xiāng)”。菏澤的兩夾弦是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。水滸文化、武術(shù)文化也非常有影響力。

另外，菏澤的斗羊、斗雞在全國獨樹一幟，深受國內(nèi)外游人贊賞。菏澤的面塑也很出名，作為一種傳統(tǒng)造型藝術(shù)，以制作精巧，形象逼真，深受廣大群眾喜愛。定陶皮影是山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。趕廟會也是當(dāng)?shù)刂匾膫鹘y(tǒng)民俗活動。

基于這些人文活動及特色文化，孫臏旅游城、中華祖源景區(qū)、千佛湖文化旅游景區(qū)、仿山旅游區(qū)、莊子廟、水滸文化城、湖西革命烈士陵園、冀魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館、曹州牡丹園、百花園、古今園等等旅游景點成為菏澤發(fā)展旅游業(yè)不可或缺的重要旅游資源。

②遺址、遺跡方面:菏澤悠久的歷史、文化給后人留下了大量的遺址、遺跡。菏澤市保存了較為完整的古城格局——外圓內(nèi)方的護城河，棋盤式道路網(wǎng)，非常有特色。遺留下來的遺址、遺跡如:五霸會盟碑、竇堌堆古文化遺址、荊臺古文化遺址、莊寨古文化遺址、沙土堌堆古文化遺址、范蠡墓、谷林堯陵、歷山舜王廟、陳臺、莊子釣魚臺、齊魯會盟臺、伊尹墓、曹國故地、三冉故里、項梁墓、劉邦登基處——官堌堆、戚姬寺、梁王臺、南丁寺遺址、定陶漢墓、大章寺遺址、戴崗寺遺址、程莊遺址、千年古剎——法源寺、諸神共聚——仿山廟群、清真輔國——中沙海清真寺等等，都是菏澤發(fā)展旅游業(yè)必須注重深度挖掘的旅游資源。

菏澤境內(nèi)自古以來有幾百個大小不等的土堌堆，現(xiàn)在基本完整的有十多個，文化層次分明，遺物十分豐富。堌堆距今已有五千年的歷史，起源于新石器時代原始先民為避洪水而修筑的住臺，反映出黃泛區(qū)典型的地域特征，具有重要的考古學(xué)和文化學(xué)意義。這些遺址中最重要最既有歷史價值的當(dāng)屬安丘堌堆，位于菏澤市東南12公里的曹樓村東南約300m處，經(jīng)探測發(fā)現(xiàn)龍山、岳石、商、周大汶口等文化遺存，發(fā)現(xiàn)了居民點，一個手工作坊和全國僅存的兩個窖址，現(xiàn)該遺址已列為國家級重點文物保護單位，具有極高的歷史研究和觀賞價值。部分存留的古跡，如冉仲弓祠、清真寺、黃巢點將臺、何家花園等。肖氏民居作為民國時期特色民居的代表，保存較為完好，反映了菏澤民居風(fēng)格。菏澤市還有大量歷史上曾經(jīng)存在的古跡，如鐘、鼓樓、文廟、城隍廟、魁星樓、接官廳等等，這都是菏澤市寶貴的歷史財富。

③建筑與設(shè)施方面:菏澤境內(nèi)遺留下來的大量古建筑與設(shè)施，也是寶貴的旅游資源，包括曹州書畫院、凝香園、永豐塔、唐塔公園、吉祥寺、田塔、百獅坊、百壽坊、文廟大成殿、泰山行宮、牌坊等等。這些遺留下來的建筑與設(shè)施有些保存完好，有些破損比較嚴(yán)重，還有一些被拆除了。曹州書畫院為全國地市級最大的書畫院，碑廊為全國最長的碑廊。凝香園，俗稱“何家花園”，距今有近1000余年的歷史，保存比較好。

④水域景觀方面:菏澤位于黃河與黃河故道三角地帶，是華北平原新沉降盆地的一部分，除黃河灘區(qū)379平方公里為黃河流域外，其余11849平方公里均屬淮河流域南四湖水系。菏澤市內(nèi)河主要有洙趙新河、東魚河、萬福河、太行堤河、黃河故道5個水系，流域面積大于300平方公里的河流18條，長949公里，豐枯變化大，屬季節(jié)性河流。河道積水延展成河流景觀，碧波清澈，逶迤潺潺。整個市域有萬福河、東魚河、文亭湖水庫、趙王河、四季河、八里灣水庫、太行堤第二、三水庫、浮龍湖、東溝河水利風(fēng)景區(qū)、五里河人工濕地、新河、宋金河、洙水河等水域景觀。

菏澤城區(qū)內(nèi)水體很多，縱橫密布著大小河塘。古時號稱“七十二坑”，星星點點，使城區(qū)猶如江南澤國。并且保存了較為完整的護城河和護城大堤，形成外圓內(nèi)方的古城格局;趙王河、萬福河在菏澤市城區(qū)丁字形交叉，另有洙水河?xùn)|西方向穿過，三條河流構(gòu)成了城市景觀的結(jié)構(gòu)框架。未來通過規(guī)劃逐步形成布局廣泛、相互貫通的“五湖六河”城市水系系統(tǒng)。

菏澤還有豐富的地?zé)豳Y源，初步勘測全市范圍內(nèi)均有地?zé)帷＝鼛啄?，鄄城縣、牡丹區(qū)、曹縣成功地打出了地?zé)峋?，出口水溫都?5℃以上，水質(zhì)優(yōu)良，有很高的醫(yī)療價值，是開發(fā)溫泉療養(yǎng)的重要資源。南華溫泉樂園是蘇魯豫皖四省交界處唯一的一座大型室內(nèi)溫泉游樂設(shè)施。溫泉水來自1500米以下，出口水溫53.3℃，經(jīng)國家權(quán)威部門檢測，南華溫泉富含氟、鍶、溴、碘、鋰等多種對人體有益的微量元素，屬于純正標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療性溫泉水，具有較高的醫(yī)療價值。

⑤生物景觀方面:菏澤具有溫帶季風(fēng)氣候的特點，氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量充沛，無霜期較長，嚴(yán)寒酷暑時間較短，造就了菏澤優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，保留著很多珍貴的植物種類，繁茂的植被和充足的果根，使得菏澤的動物資源也相應(yīng)豐富。目前菏澤市有林地面積2.67×105hm2，農(nóng)田林網(wǎng)7.21× 105 hm2，農(nóng)桐間作2.33×105hm2，林木覆蓋率28.7%，林木總蓄積量1.32×107m3。在新一輪城市總體規(guī)劃中確定菏澤市的城市性質(zhì)是以“花城水邑”為依托的中國平原森林城市。

⑥地文景觀:菏澤坐擁金山，其屬泰山余脈，地文景觀主要包括高山、溶洞、奇特山石等。秦王洞世傳為秦始皇東巡泰山時建造的駐畔行宮，稱之為秦始皇避暑宮。金牛洞也有“金山出金牛，金牛拉金砘子”的故事傳說。金山旅游區(qū)是國家級AAA級旅游區(qū)，素有“天下之中第一山”的美譽，在齊魯“山水圣人”黃金旅游線上。

⑦旅游產(chǎn)品:地方旅游產(chǎn)品非常多，具有跨地區(qū)聲望的地方菜系飲食如燒雞、香肚、三刀等;具有跨地區(qū)聲望的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)林畜產(chǎn)品及制品如曹縣醬牛肉、燒牛肉、園鈴大棗等;具有跨地區(qū)聲望的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的水產(chǎn)品及制品如養(yǎng)殖淡水魚等;具有跨地區(qū)聲望的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品如曹州面人、柳編、木雕、蜜三刀、黑陶、刻瓷等等。

(3)旅游資源特點

首先，旅游資源豐富，類型多樣，資源組合較好。就總量方面而言，旅游資源種類齊全，規(guī)模體量大，集山之秀美、水韻之風(fēng)情、建筑之奇特、遺跡之久遠、歷史之淵源、文化之深厚為一體。自然旅游資源豐厚，人文旅游資源充足，尤以水域景觀、建筑和設(shè)施及遺址遺跡突出。其次，旅游資源品質(zhì)高，自然風(fēng)光優(yōu)美，水景靜幽、古建堂皇。再次，歷史人文底蘊深厚，為伯樂及兵圣故里，水滸之鄉(xiāng)，牡丹之城。菏澤是一座千年古城，華夏文明的歷史由此為源，集合了許多遺址遺跡和文化，可以說是中華文明和農(nóng)耕文化的一個縮影和范本，具有極高的歷史文化科學(xué)價值。第四，物產(chǎn)豐富，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，生物景觀資源種類多。共有生物景觀單體22處，有較多的珍貴動植物，尤以大規(guī)模的牡丹集群而聞名。第五，整體生態(tài)環(huán)境良好，是休閑度假的圣地，生態(tài)養(yǎng)生的天堂。第六，旅游資源有待進一步開發(fā)。

(二)劣勢條件

1.主打旅游產(chǎn)品季節(jié)性太強，宣傳促銷力度不夠。菏澤最具吸引力的主打旅游產(chǎn)品當(dāng)屬牡丹，但菏澤牡丹存在著明顯的季節(jié)性，一年之中只在4－5月份前后才有可能觀看到盛景，其他旅游如浮龍湖水庫和菏澤周邊觀光農(nóng)業(yè)也在一定程度上受季節(jié)限制。旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度不夠，對周邊輻射作用有限，影響力主要在省內(nèi)、甚至是只在市內(nèi)，對其他省份及國外的影響力較小。

2.資源缺乏壟斷性、具象性，開發(fā)力度不足，缺乏明晰的品牌體系。菏澤的旅游資源雖然豐富，但是開發(fā)力度不足。并且旅游資源缺乏壟斷性，難以吸引遠程大眾觀光游客，而且，菏澤頂級的主打旅游資源牡丹也缺乏壟斷性，洛陽的牡丹在國內(nèi)也有較高的知名度;很多的旅游資源都是“有文無物，有名無實”，資源具象性較差，親和力不強。旅游品牌比較散亂，缺乏明晰的品牌體系。

3.不在旅游熱線上，與周邊旅游地的文化差異不明顯。從旅游熱線區(qū)位來看，菏澤不在山東傳統(tǒng)旅游熱線“一山一水一圣人”上，亦不在中原旅游線上，在旅游業(yè)發(fā)展初期不能與熱線旅游產(chǎn)品形成匹配組合，將難以吸引大眾觀光客源，提高本地產(chǎn)品知名度。從周邊旅游地情況來看，距菏澤200km之內(nèi)的旅游熱點有多處，西邊河南洛陽、開封是聞名的文物旅游地，東部是曲阜、泰山，南部是兩漢旅游勝地徐州，菏澤夾在中間，與它們同屬一個大文化區(qū)，文化結(jié)構(gòu)相近，資源有較大重復(fù)性，因而是容易被忽略的地帶。

4.經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱。菏澤的經(jīng)濟發(fā)展水平在山東省還處于落后地位，經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)不合理。社會經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，高素質(zhì)旅游人力資源短缺、旅游技術(shù)支持落后。從周邊經(jīng)濟區(qū)域看，菏澤位于魯西南，與河南省、江蘇省、安徽省交界，與山東半島經(jīng)濟區(qū)，京津塘經(jīng)濟區(qū)呈三角之勢。該區(qū)域?qū)儆诮?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，旅游業(yè)也不發(fā)達。

5.遠離省內(nèi)主要客源地。菏澤地處山東省西南一隅，離主要的客源地比較遠，離山東省幾個最大的客源地濟南、泰安、青島、煙臺、東營、濰坊等都較遠。這樣較長的空間距離也就拉長了旅游地與客源地之間的時間距離，影響了游客量的增長。

二、菏澤旅游資源開發(fā)的基本思路及空間組織布局

菏澤正面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，合理的規(guī)劃和開發(fā)旅游資源是菏澤旅游業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。菏澤旅游資源雖然豐富，但只有通過合理規(guī)劃、開發(fā)、保護和利用，把優(yōu)勢旅游資源進行科學(xué)合理開發(fā)、深度開發(fā)，才能不斷提高旅游綜合經(jīng)濟效益，使?jié)撛诘穆糜钨Y源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，充分發(fā)揮和提高現(xiàn)實旅游資源的吸引力和競爭力。

(一)基本思路

1.加大旅游資源開發(fā)強度，凸顯后發(fā)優(yōu)勢。菏澤的旅游資源大部分處于淺層次開發(fā)或未開發(fā)狀態(tài)，具有明顯的比較優(yōu)勢。菏澤可以結(jié)合自身的旅游資源狀況、交通區(qū)位、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)以及與周邊旅游區(qū)的關(guān)系，特別是與安徽北部、河南東部、江蘇西北部、山東中部、西部、中南部旅游業(yè)的關(guān)系，通過比較分析，深度開發(fā)優(yōu)勢的旅游資源，逐步形成具有自身特色的旅游產(chǎn)業(yè)，樹立明確的旅游目的地形象，逐步打造成為魯蘇豫皖四省交界的區(qū)域旅游目的地。

2.挖掘城市文化內(nèi)涵，突出城市文化特色。城市文化特色是發(fā)展旅游業(yè)的一種寶貴資源，是新的經(jīng)濟增長點。菏澤的旅游資源文化內(nèi)涵豐富，加大文化內(nèi)涵挖掘的深度和廣度，突出特色。把“中國平原林城”、“中國牡丹之都”做為龍頭形象，以水滸英雄故里、魯西南民俗民風(fēng)、黃河及黃河故道為主要載體，兼具生態(tài)果林、歷史名人、文化名勝、民間戲曲、土特產(chǎn)品、風(fēng)味美食等景觀類別，融牡丹觀賞覓蹤、林海度假休閑、黃河觀覽、康體健身、生態(tài)休閑、濕地科普、商務(wù)活動、名人訪古、遺址考察為一體，立足國內(nèi)，面向國外，積極培育區(qū)域旅游市場，實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略。

3.認(rèn)識周邊競爭對手，注重?fù)P長避短。菏澤處于周邊諸多知名旅游地的競爭中，競爭主要來自于省內(nèi)外傳統(tǒng)知名旅游地對客源市場的壟斷，相互競爭的結(jié)果勢必影響旅游者的認(rèn)知度。但從另一角度來看，相互競爭的同時也可以相互促進，實現(xiàn)共贏，因此菏澤必須加強區(qū)域聯(lián)合，揚長避短。省內(nèi)應(yīng)搞好與聊城、德州市、泰安市、濟寧、棗莊的聯(lián)合;省外要處理好與河南、江蘇、安徽三省之間得競爭與合作關(guān)系。

4.遵循傳統(tǒng)規(guī)劃理念，突出創(chuàng)新意識。規(guī)劃在遵循國際化角度、產(chǎn)業(yè)視角、景區(qū)建設(shè)結(jié)合城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、重視區(qū)域合作等基本理念的基礎(chǔ)上，要發(fā)揮創(chuàng)新意識，突出創(chuàng)新點。一是將菏澤市可開發(fā)的其他產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合;二是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與菏澤市城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，最終能建成生態(tài)城鎮(zhèn)化與旅游新農(nóng)村;三是注重區(qū)域間整合與聯(lián)動、互補與合作，對現(xiàn)有資源進行梳理規(guī)整，凸顯區(qū)域旅游特色，加強區(qū)域間與區(qū)域內(nèi)部的聯(lián)動整合。

(二)空間布局

根據(jù)菏澤旅游資源的分布特點、旅游發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，以國家相關(guān)規(guī)范和要求指南，兼顧旅游活動特點，菏澤市空間布局從總體概括為“一核”(“中國牡丹之都”都市休閑旅游區(qū))、兩翼(以西南——東北走向為軸線的黃河休閑文化旅游發(fā)展翼、以西北——東南走向為軸線的黃河生態(tài)旅游發(fā)展軸)、兩區(qū)(“兵圣——水滸”歷史文化旅游區(qū)、“伯樂——禪修”民俗宗教旅游區(qū))。

1.“一核”

“一核”為“中國牡丹之都”都市休閑旅游區(qū)，文化底蘊深厚，有堯陵文化、祖源文化、儒家文化、商圣文化、牡丹文化等;范圍以菏澤城區(qū)為核心，主要包括牡丹區(qū)、定陶縣、東明縣東部地區(qū)、鄄城縣南部地區(qū)?；径ㄎ粸榧蓍e、觀光、娛樂、購物于一體的精品旅游城;集水上活動、娛樂休閑度假于一體的生態(tài)休閑度假區(qū);集一座融科普、探險、博物、游樂、環(huán)保于一體的綜合性公園;集商圣文化、道家文化、兵圣故里、識賢之圣、牡丹之都文化圣地于一體的文化旅游圣地。發(fā)展方向:“中國牡丹之都”是菏澤市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心品牌，以當(dāng)?shù)靥厣幕Y源為依托，旅游開發(fā)與文化提升相結(jié)合，資源深度挖掘與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合。

2.“兩翼”

(1)以西南——東北走向為軸線的休閑文化旅游發(fā)展翼。范圍為山東河南交界處的黃河右岸，西起東明縣劉樓集鎮(zhèn)，東至鄆城侯咽集鎮(zhèn)，全長140公里?；径ㄎ粸榧燃佟⒚袼左w驗、歷史人文觀光于一體的黃河休閑文化帶，黃河國際生態(tài)城。發(fā)展方向:依托黃河豐富的自然風(fēng)光、獨特的魯西南風(fēng)情、多彩的黃河文化，著眼于菏澤地區(qū)經(jīng)濟和文化發(fā)展、傾力打造黃河風(fēng)情景觀工程之一。堅持“突出黃河文化元素，建設(shè)黃河文化游覽線，打造魯西南文化名城”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量進行規(guī)劃建設(shè)。

(2)以西北——東南走向為軸線的黃河故道生態(tài)旅游發(fā)展翼。范圍為菏澤南部，主要包括東明縣南部的黃河森林公園、曹縣的西部到南部的黃河沿線、單縣的南部。主要有生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)休閑、濕地公園;基本定位為觀光、休閑、娛樂、體驗、養(yǎng)生等功能于一體的綜合區(qū)。發(fā)展方向:利用黃河故道毗鄰四省八縣的區(qū)位優(yōu)勢，整合區(qū)域資源形成的系列旅游產(chǎn)品，打造面向四省市場的生態(tài)休閑旅游基地，以一藍(浮龍湖)、一綠(黃河故道)、一城(古城)為旅游開發(fā)三大亮點，建設(shè)馬頭嶺度假莊園、萬畝荷塘、黃河故道森林公園、八里灣水庫、浮龍湖，最終將其打造成為集觀光、休閑、娛樂、體驗、養(yǎng)生等功能于一體的綜合區(qū)。

3.“兩區(qū)”

(1)“兵圣——水滸”歷史文化旅游區(qū)。范圍為菏澤市北部，主要包括鄄城縣、鄆城縣。這里主要是兵圣軍事文化和水滸文化。基本定位為中華兵圣之地、水滸英雄故里。發(fā)展方向:充分利用“水滸好漢與兵圣孫臏”兩張名片，依托其現(xiàn)有較完整的基礎(chǔ)配套設(shè)施對其進行提檔升級，納入國家精品旅游線路，最終將其打造成為開放式的綠帶與藍色空間形態(tài)結(jié)構(gòu)，作為都市人田園生活體驗地、重要親水景觀廊道、稀有原生態(tài)濕地、生態(tài)基質(zhì)良好生態(tài)休閑空間的區(qū)域休閑旅游中心，最終將其打造成為集休閑、體驗、歷史人文觀光于一體的功能旅游名城。

(2)“伯樂——禪修”民俗宗教旅游區(qū)。范圍為菏澤市東南部，主要包括巨野縣、成武縣。這里主要有智慧文化與民俗宗教文化?；径ㄎ粸闅v史文化民俗宗教園。世界精英人才培養(yǎng)選拔基地。發(fā)展方向:以伯樂識馬、意在識人的伯樂思想和禪修的渡人和悟人的禪修思想，以智慧文化與民俗宗教文化為依托，充分利用其文化內(nèi)涵，增強游客對伯樂文化、禪修文化的認(rèn)識和思考，規(guī)劃發(fā)展伯樂文化旅游區(qū)和民俗宗教文化園，打造成為集人才交流培養(yǎng)、禪修養(yǎng)生于一體的智慧民俗宗教園。

三、加快菏澤旅游資源開發(fā)的對策措施

(一)加快旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的編制步伐，強化旅游資源規(guī)范開發(fā)

新一輪總體規(guī)劃修編要十分明確“保護第一，開發(fā)第二”的原則，實現(xiàn)旅游資源的集約和可持續(xù)利用。要加快旅游資源開發(fā)規(guī)劃編制步伐，強化旅游資源規(guī)范開發(fā)，重點保護古城風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)，保護和恢復(fù)老城的傳統(tǒng)格局和景觀風(fēng)貌;重點保護黃河和黃河故道兩處生態(tài)敏感區(qū)，擴大生態(tài)林種植面積，保護生態(tài)環(huán)境。

(二)合理優(yōu)化旅游資源配置，深挖旅游資源文化內(nèi)涵

菏澤文化積淀深厚，特色鮮明，通過挖掘資源內(nèi)涵，開拓旅游產(chǎn)品空間，采用合理的發(fā)展戰(zhàn)略，可以實現(xiàn)菏澤旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。首先要深度挖掘獨特的魯西南民風(fēng)民俗文化、牡丹文化、古文化及黃河文化，在“中國平原林城”的城市形象基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新與改造，增加科技含量，增加互動參與性內(nèi)容，提高品位，形成精品。同時，隨著市場的變化和游客的需求逐步增加投人，進行后續(xù)開發(fā)，使其成為可進入、可停留、可觀賞、可聯(lián)動、可享受、可回味的目的地。其次要抓好旅游資源的創(chuàng)新，根據(jù)市場需求，拓寬商貿(mào)會展旅游，充分發(fā)揮四省交界的有利區(qū)位優(yōu)勢和對外交通優(yōu)勢;開發(fā)以高科技為內(nèi)涵的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康體保健、生態(tài)旅游項目;開發(fā)具有地方特色的林海度假休閑、近郊、郊縣度假休閑、觀光農(nóng)業(yè)旅游。

(三)大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，重點打造拳頭旅游品牌

旅游項目和產(chǎn)品設(shè)計是開發(fā)旅游資源的一個中心環(huán)節(jié)。根據(jù)菏澤市各旅游資源區(qū)以資源為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向確定旅游開發(fā)思路和旅游建設(shè)項目，構(gòu)筑符合旅游市場供求規(guī)律、具有市場吸引力和競爭力的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在展現(xiàn)自然美的前提下，我們要開發(fā)設(shè)計出一些適時、適地、適線、適量的旅游產(chǎn)品。根據(jù)菏澤市旅游資源，菏澤旅游應(yīng)重點打出“中國牡丹城“旅游產(chǎn)品、“中國平原林城”旅游產(chǎn)品、水滸英雄故里旅游產(chǎn)品”三大名牌產(chǎn)品，確定“兵圣故里旅游產(chǎn)品、儒商文化旅游產(chǎn)品、黃河游旅游產(chǎn)品、黃河故道休閑旅游產(chǎn)品和民俗宗教旅游產(chǎn)品”等五大品牌產(chǎn)品，構(gòu)筑以“三大名牌產(chǎn)品”為核心，與“五大品牌產(chǎn)品”組合而成的菏澤拳頭旅游產(chǎn)品體系。

(四)加強旅游綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加大旅游業(yè)的宣傳促銷力度

菏澤雖然有著豐富的人文、歷史、文化、自然資源，但是外界了解甚少。今后，要進一步把菏澤市秀美的自然景觀、民間傳說、神話故事、各景點的歷史典故編撰成冊，加大宣傳力度，形成全方位的宣傳促銷態(tài)勢，讓外界了解菏澤，讓菏澤走向世界。另外，還要積極爭取國家、省對基礎(chǔ)設(shè)施的投人，加大旅游招商引資力度，多渠道、多形式加大旅游投人，完善“吃、住、行、游、購、娛”要素配套，建立與信息化相關(guān)的有機綜合服務(wù)系統(tǒng)。

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(責(zé)任編輯:袁宗建)

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Research on Planning and Development Strategies of Tourism Resources in Heze

ZHANG Ping1，JIANG Bao－fu2，CAO Yun－guo3
(1，2 Heze Institute of Surveying and Mapping，Heze Shandong274000，China; 3.Heze Urban Planning Bureau，Heze Shandong274000，China)

Abstract:Tourism resources are the material basis for sustainable development of tourism and tourist productivity growth and the development of tourism resources is a healthy，sustainable and rational dynamic process.Tourism resources in Heze are very rich but there exists so many problems such as weak industrial base，low utilization of tourism resources，less tourism product development，less product types，uncompleted market，less promotion efforts and so on.Therefore，there lies a huge potential of tourism development in Heze.According to the current situation and the advantages of tourism resources in－depth development，the paper puts forward some ideas on tourism resources development，spatial organization layout and implementing measures to provide scientific reference and solid basis for the further development of tourism in Heze.

Key words:Heze; tourism resources; planning and development; strategy research

作者簡介:張萍(1982－)，女，山東定陶人，碩士，工程師、國家注冊城市規(guī)劃師，研究方向:城市規(guī)劃編制。

收稿日期:* 2015－02－10

文獻標(biāo)識碼:A

中圖分類號:F590.1

文章編號:1673－2103(2015) 04－0023－06