章力

（黑龍江省科學院，哈爾濱150001）

關于科技管理工作的深層思考及分析

章力

（黑龍江省科學院，哈爾濱150001）

為了推動科技創(chuàng)新體系發(fā)展，加強科技事業(yè)建設，進一步落實科技管理工作，正確認識到科學技術屬性，明確科技工作定位，通過分析四個意識和三個資源任務，努力提升科技創(chuàng)新能力，全面建設社會主義新型國家，進而實現(xiàn)科技發(fā)展目標。

科技管理；政策資源；創(chuàng)新體系

1　科技工作屬性

我們應當做好科技研究工作，明確科技管理工作定位，貫徹落實四個意識、三大任務，不斷提升科技管理水平?？萍脊芾砟芰Φ奶嵘仨氁邆湟韵氯矫婺芰Γ旱谝唬邆鋬?yōu)化政策資源配置的能力。第二，具備管理資源、創(chuàng)新要素配備的能力。第三，具備公共財政資源配置的能力。

科技是第一生產(chǎn)力，科技工作更是一項社會活動，它兼具了社會和經(jīng)濟屬性?？萍脊ぷ鹘?jīng)濟屬性主要體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)要素、實現(xiàn)科技與經(jīng)濟結合等方面。為了貫徹十三屆全會精神，應始終貫徹以市場為導向，建立產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化聚集，增加科技與發(fā)展之間的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮科技競爭優(yōu)勢?？萍际墙?jīng)濟增長的最佳工具，只有深刻認識到科技經(jīng)濟屬性，才能提升科技參與經(jīng)濟的積極性和主動性?？萍紟恿巳祟愇拿鬟M步、推動了社會發(fā)展，因此，科技社會屬性應從社會價值創(chuàng)造和經(jīng)濟建設兩方面加以理解。正因如此，才說明了科技工作社會屬性就是為解決民生問題而服務的，科技工作也將大放異彩。我們應當考慮如何發(fā)揮科技工作社會屬性，使其能夠成為惠民、利民技術，讓其成為社會文明發(fā)展進步指路明燈，這也是國家和人民賦予科技工作者的重要歷史使命。結合科技長期發(fā)展來看，做好科技工作定位是十分重要的，我們要實現(xiàn)科技資源向企業(yè)、經(jīng)濟聚集，發(fā)揮其經(jīng)濟支撐作用，使其能夠服務于全社會，實現(xiàn)科技工作在社會、經(jīng)濟領域的合理布局。

2　樹立科技管理四個意識

第一，創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是科技工作開展的靈魂，只有打破常規(guī)、探索未知，在封閉、缺乏生機科技管理的環(huán)境當中，科技創(chuàng)新是難以實現(xiàn)的。目前，科技管理首要工作就是樹立創(chuàng)新意識、營造良好的制度和創(chuàng)新環(huán)境，這就要求科技工作者不斷更新自身創(chuàng)新意識，加強科技管理者創(chuàng)新意識建設。鼓勵創(chuàng)新、允許失敗、寬容失敗，據(jù)當前科技管理體制可知，單純的包容和鼓勵遠遠不夠，利用適當?shù)募顧C制，才能做好創(chuàng)新意識培養(yǎng)工作。

第二，前瞻意識。以科學的發(fā)展觀看待科技管理問題，“引領未來”，做好科技創(chuàng)新成果運用。從宏觀的角度上展現(xiàn)科技政策和規(guī)劃等方面的引導作用，科技管理不能有一絲僥幸心理，應當埋頭苦干、“仰望星空”，這就要求科技管理者的思考必須具有宏觀性和前瞻性，科技管理功能主要體現(xiàn)在科技項目和資金服務、政策導向和科技制度創(chuàng)新等服務。

第三，開放意識?，F(xiàn)如今，科技發(fā)展越加迅速，科技創(chuàng)新則更加依賴于學科交融集成，但由于我國幅員遼闊，各地之間科技水平差異較大?？萍脊芾碚邞斦J識當前信息網(wǎng)絡、經(jīng)濟一體化背景下，創(chuàng)新意識的重要性，了解開放意識對科技發(fā)展本質的影響。

第四，公共意識。建立以社會服務為根本的科技工作目標，改善人民生活品質，惠及千家萬戶，認識科技與社會民生之間的關系，科技管理者應當時刻思考進行何種科技公共產(chǎn)品開發(fā)才能惠及民生。

3　做好科技管理三個資源配置

政策資源配置。經(jīng)過長期歷史實踐驗證，政策推動了經(jīng)濟的發(fā)展、解放生產(chǎn)力，社會主義和諧社會建設需要科學合理政策的保障和引導。政策為科技提供了發(fā)展的溫床，充分挖掘了科技資源優(yōu)勢。我們應當不斷啟用新政策，用好政策，發(fā)揮政策支撐發(fā)展作用。我國部分地區(qū)現(xiàn)已經(jīng)采取了相應的改革發(fā)展政策，并針對技術創(chuàng)新型企業(yè)提出了一定的減免優(yōu)惠政策，最大限度地調動了技術創(chuàng)新積極性。在政策資源的配置和制定當中，必須要將科技政策和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策相結合，實現(xiàn)由單一政策到綜合配套政策的轉移。

創(chuàng)新要素與管理資源配置。作為一項系統(tǒng)性工程，科技創(chuàng)新和進步所涉要素眾多，例如資金、信息、政策和人力資源等，它們對科技發(fā)展和創(chuàng)新產(chǎn)生了重要作用?？萍脊芾聿块T并非完全獨立于其他管理部門而存在，科技管理部門與其他政府職能部門是相互聯(lián)系、互相合作的關系。我們應當積極開展各類社會資源集聚和引導，整合各項科技創(chuàng)新工作，要做好各項資源、要素整合，全力支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

公共財政資源配置。作為科技創(chuàng)新的主要投入來源，政府應當做好科技引導工作，充分發(fā)揮公共財政資源作用。重視宏觀投入理念，提高政府各項資源利用率?？萍脊芾砉ぷ髡邞斦J識到自身工作的重要性，增加科技創(chuàng)新投入，合理配置公共財政資源，認真考慮科技創(chuàng)新中可能存在的各項問題，不斷深入科技創(chuàng)新研究，從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4　結語

科技管理工作是國家未來發(fā)展的關鍵，是提升我國綜合國力的主要手段。因此，我們必須要從思想上認識到科技管理的重要性，實現(xiàn)科技資源的合理分配，大力扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合各項科技資源要素，充分發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

［1］王艷.對科技管理工作的思考［J］.云南科技管理，2008，（01）：134-135.

［2］左永梅，謝俊雪.加強新時期科研單位管理工作的思考［J］.河北農(nóng)業(yè)科學，2011，（02）：109-110.

［3］陳良猷，韓新偉.未來科技創(chuàng)新趨勢與特點的一些認識［J］.北京航空航天大學學報（社會科學版），2002，（03）：89-90.

Thoughts on Technological Management

ZHANG Li
(Heilongjiang Academy of Sciences,Harbin 150001,China)

In order to promote the development of scientific and technological innovation system,strengthen the construction of science and technology,further implement the science and technology management,and have a correct understanding of the scientific and technological properties.By analyzing four awareness and three resource task,this paper aims at enhancing scientific and technological innovation, constructing overall a new socialist country,so as to realize scientific and technological development goals.

Technology management;Policy resources;Innovation system

G322

A

1674-8646（2015）12-0128-02

2015-09-20