武士勛

(河北科技師范學(xué)院教務(wù)處，河北秦皇島066004)

河北省是以農(nóng)業(yè)為主的大省，地域遼闊，歷史悠久，交通便利，南臨渤海，環(huán)境良好，不僅地理位置優(yōu)越，而且自然資源也十分豐富。河北省共有11 個地級行政區(qū)劃單位(其中:11 個地級市)，172 個縣級行政區(qū)劃單位(其中:37 個市轄區(qū)、22個縣級市、107 個縣、6 個自治縣)［1］。據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2014年末全省常住人口7 383．75萬人，較2013年末增加51．14 萬人，增長0．70%，其中城鎮(zhèn)人口3 642．40 萬人，鄉(xiāng)村人口3 741．35 萬人［2］，這是新農(nóng)村建設(shè)的重要資源。搞好河北省新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)振興河北的重要內(nèi)容，是解決“三農(nóng)”問題的核心。

一、河北省建設(shè)新農(nóng)村的意義、目的及建設(shè)概況

(一)河北建設(shè)新農(nóng)村的意義、目的

河北省是一個資源豐富、人口眾多的農(nóng)業(yè)大省，搞好新農(nóng)村建設(shè)，是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)的客觀要求，是構(gòu)建和諧河北的緊迫任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的持久動力，符合河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，也是提高人民生活水平的一個重大舉措，是全面建成小康社會的一個重要組成部分。2013年，中央一號文件強(qiáng)調(diào)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新”及“沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”等重要思想，這對河北省搞好農(nóng)村建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，解決好“三農(nóng)問題”提供了良好的政策保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望和要求，更是全社會關(guān)注的話題和焦點(diǎn)［3－4］。黨的十八大報告明確提出:推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。因此，全面推進(jìn)河北省新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，利國利民，意義深遠(yuǎn)［5］。

(二)河北省新農(nóng)村建設(shè)概況

我國在20世紀(jì)50年代初期，就已提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的口號，因?yàn)橹挥修r(nóng)村發(fā)展，人民生活水平的提高，國家才能富強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)小康社會，才能推動社會的進(jìn)步與發(fā)展［6］。改革開放前，河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有些緩慢;改革開放后，河北在國家政策的大力扶持與指導(dǎo)下，重點(diǎn)建設(shè)100 個示范試點(diǎn)村、30 個示范試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10 個示范試點(diǎn)縣，使示范試點(diǎn)區(qū)域無論在科技、土地、資源及農(nóng)民收入等方面都有較大幅度提高，而且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系方面，也不斷更新和完善，農(nóng)民素質(zhì)和生活水平都有了明顯的改善與提高［7］。從2008年到2011年河北省在全省11 個地市開展了“三年大變樣”工程，在廣大農(nóng)村開展了20戶以上農(nóng)村“村村通”工程，到2012年村村通水(潔凈飲用水)、通電(農(nóng)用電)、通路(混凝土路或?yàn)r青混凝土路)、信息網(wǎng)、無線廣播的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，新民居改造建設(shè)工程在逐步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，教育、醫(yī)療、社會保障、文化建設(shè)等社會事業(yè)不斷發(fā)展。經(jīng)過連續(xù)幾年的艱苦奮戰(zhàn)，從內(nèi)涵建設(shè)到形象建設(shè)，從城鄉(xiāng)一體化建設(shè)到新農(nóng)村建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到社會建設(shè)都取得了顯著的成效，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷加速，河北省廣大農(nóng)村的變化日新月異，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)［8］。

雖然河北省農(nóng)村建設(shè)有了很大的提高，但距黨的十八大精神建成小康社會的要求，還都有一定的差距，在建設(shè)中還有許多不足之處，特別是各地市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村莊與村莊之間發(fā)展不平衡，差異性比較明顯。

三、新農(nóng)村建設(shè)所取得的成效與不足

(一)成效

1．社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村財政收入快速增長

進(jìn)入21世紀(jì)以來，河北省不斷加大“三農(nóng)”投入力度，充分利用現(xiàn)有的土地資源，發(fā)揮各地農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，大力推廣科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)穩(wěn)固。據(jù)2014年底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全省生產(chǎn)總值29 421．2 億元，比2013年增長6．5%;蔬菜總產(chǎn)量8 125．7 萬t，增長2．8%;肉類總產(chǎn)量468．0 萬t，增長4．3%;禽蛋產(chǎn)量362．7 萬t，增長4．8%;牛奶產(chǎn)量487．8 萬t，增長6．5%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量126．4 萬t，增長2．7%［8－9］。

2．基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村發(fā)展有了根本保障

河北省各地(市)和縣城所在地都組織實(shí)施了城市“三年大變樣”和農(nóng)村“村村通”工程，全省十一個地(市)城市面貌和大部分縣(市)發(fā)生了翻天覆地的變化。全省農(nóng)村全面實(shí)施電網(wǎng)工程改造，村村戶戶通電;鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施有了進(jìn)一步的改善，村村都新建了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生所，無論是環(huán)境，還是醫(yī)療設(shè)施都有了很大提高。除此之外，每個村莊的水質(zhì)、居民住宅、網(wǎng)絡(luò)通訊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)修路、中小學(xué)校舍改建等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)都有了明顯變化，這對農(nóng)村的發(fā)展起到了根本的保障［10］。據(jù)2014年底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，改造農(nóng)村危房10．7 萬戶，多樣化民居示范建設(shè)5．2 萬余戶，42 個試點(diǎn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，50 個試點(diǎn)縣(市)基本建立了城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機(jī)制［11－14］。

3．鄉(xiāng)村文化教育發(fā)展迅速，農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高

隨著河北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，河北省政府也逐年加大了對農(nóng)村文化教育的投入，使農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提升。河北省多數(shù)農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，學(xué)生升學(xué)率逐年提高，綴學(xué)現(xiàn)象明顯降低，農(nóng)學(xué)孩子考上重點(diǎn)大學(xué)或普通院校的人數(shù)逐年增多，文化層次有所改善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，專題講座，農(nóng)田科技試驗(yàn)區(qū)普及推廣。文化下鄉(xiāng)更加普遍，農(nóng)村文化娛樂活動豐富多彩。

4．保障體系日趨完善，農(nóng)民和諧氛圍逐漸形成

河北省不斷完善農(nóng)村低保、社保、醫(yī)保制度體系。落實(shí)了五保、低保、優(yōu)撫政策，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)的由2011年3 720 元/年提高到了2014年提高到5 040 元/年;分散供養(yǎng)的由1 968 元/年提高到了2 496 元/年。由于保障體系的日趨完善，基本保障了廣大農(nóng)民和農(nóng)村弱勢人群的生活和醫(yī)療保健，提高了農(nóng)民群眾的健康指數(shù)，廣大農(nóng)民對黨和政府更具親和力、凝聚力，社會主義和諧氛圍正在形成。

5．法制宣傳深入人心，農(nóng)民法制觀念不斷增強(qiáng)

河北省委堅(jiān)持以“憲法”為核心，在農(nóng)村充分發(fā)揮各級黨組織作用，廣泛開展法制宣傳教育活動，以普及農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法、村民自治法、農(nóng)業(yè)承包法、土地管理法、土地承包法、刑法、婚姻法、環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、物權(quán)法、繼承法、教育法等多種法律知識，不斷提高農(nóng)民的法律知識，以及自我保護(hù)意識，讓廣大農(nóng)民知法、懂法，維護(hù)國家法律，促進(jìn)農(nóng)村和諧和穩(wěn)定發(fā)展。

6．推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，村容村貌不斷改善

河北省始終堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重”的原則，不斷強(qiáng)化市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村生態(tài)文明建設(shè)，大力開展能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動車尾氣污染治理、揚(yáng)塵污染防治等力度，加大節(jié)能減排力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化一崗雙責(zé)，一把手負(fù)責(zé)崗位責(zé)任，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善。

(二)存在的主要問題

1．農(nóng)村土地逐漸減少，糧食產(chǎn)量逐漸降低

河北省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民收入的大部分來自農(nóng)業(yè)。而發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是土地，土地是一切農(nóng)業(yè)活動(包括農(nóng)業(yè)商業(yè)活動)的物質(zhì)基礎(chǔ)。幾十年來，由于土地的開發(fā)占用，耕地面積逐年減少，人多地少的局面十分嚴(yán)重，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊糧食產(chǎn)量逐年降低。

2．農(nóng)村集體資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡

盡管河北省委、省政府加大了“三農(nóng)”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的投資力度，對一些農(nóng)村的環(huán)境條件有所改善?？傮w看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的資金依然不足，缺口較大，“村村通”工程不夠堅(jiān)實(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)簡單、工程質(zhì)量不高、水電設(shè)備、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)等缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是城市周邊農(nóng)村與山區(qū)農(nóng)村發(fā)展不均衡。

3．新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)欠缺，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境待改善

河北省仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村缺少科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，村鎮(zhèn)建設(shè)較為雜亂，道路狹窄，功能配套不盡合理，特別是有的山區(qū)農(nóng)戶住宅建設(shè)沿襲歷史傳統(tǒng)，依山而建，或逐水而居，缺乏科學(xué)性與指導(dǎo)性，房屋高低參差不齊，形狀也是五花八門，人居環(huán)境條件美感不足，沒有形成生態(tài)良好社會主義新農(nóng)村的景象。

4．農(nóng)村公益事業(yè)滯后，社會基本保障不到位

農(nóng)村與城(鎮(zhèn))相比，社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量少、質(zhì)量差，尤其是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村，養(yǎng)老設(shè)施和老齡服務(wù)供給幾乎是空白。在社會基本保障方面，除硬性規(guī)定外，農(nóng)村社會保障的資金尚未能統(tǒng)一納入縣(區(qū))財政計(jì)劃，只能由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，導(dǎo)致了社會保障的水平參差不齊。

四、搞好新農(nóng)村建設(shè)的途徑與對策

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

河北省雖然水資源比較豐富，但也是個缺水大省?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”，特別是北部地區(qū)，缺水較為嚴(yán)重。只有水源充足，農(nóng)業(yè)豐收才有保障。一要保護(hù)好現(xiàn)有的河道、水庫、水塘、機(jī)井，做好庫存儲水、截流蓄水。二要繼續(xù)做好和利用南水北調(diào)工程，為本省所用。三要做好山區(qū)梯田修建工程，修堤筑壩圍堰工程，防止水土流失。四要做好植樹種草工程，保護(hù)山林植被，做到自然生態(tài)固水儲水。五要搞好水利配套和噴灌、滴灌、灌溉工程設(shè)施建設(shè)，集約用水和節(jié)約用水。六要做好水利統(tǒng)籌，區(qū)域間協(xié)調(diào)調(diào)度，均衡利用。七要做好水資源生態(tài)環(huán)境管理，防治水污染。八要加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，做好自然災(zāi)害前期監(jiān)測預(yù)報，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水。

2．加強(qiáng)耕地面積的制度保障建設(shè)

河北省人均耕地匱乏，有限的耕地十分珍貴，必須加以珍惜，精心保護(hù)。一要繼續(xù)包地到戶，責(zé)任到人。二要集約用地，把閑置的土地集中起來統(tǒng)一調(diào)配使用，或搞聯(lián)合農(nóng)業(yè)，提高土地利用率，逐步加大機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收面積，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三要嚴(yán)格落實(shí)“土地承包法”，嚴(yán)禁私自占地，侵害農(nóng)民土地，嚴(yán)厲打擊土地違法者，保護(hù)農(nóng)民土地的使用權(quán)利。四要集約用地，防止浪費(fèi)。五要整修梯田，防止水土流失，增加農(nóng)村耕地面積。

3．發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)建設(shè)

擴(kuò)大機(jī)耕、機(jī)作、機(jī)收面積，提高耕作效率，把剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既可解決其他行業(yè)勞動力不足，又可增加農(nóng)民的收入。

4．做好耕地生態(tài)性保護(hù)建設(shè)

如建設(shè)農(nóng)田防風(fēng)林帶、防治農(nóng)田鹽堿化、防治土壤板結(jié)、固化和沙化。組織農(nóng)民學(xué)習(xí)土壤、肥料、氣象、環(huán)保等知識，增強(qiáng)耕地生態(tài)保護(hù)意識。

(二)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．加快新民居和舊村改造建設(shè)

一要建立組織，成立機(jī)構(gòu)。從村到省逐級建立新農(nóng)村建設(shè)組織，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村(鎮(zhèn))選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、拆遷、建設(shè)、投資、論證、分配、管理工作。二要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。規(guī)劃選址可考慮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)大村自建、小村并建、多村聯(lián)建等方式，以多層、小高層為主，以節(jié)省土地和便于工程配套。三要長遠(yuǎn)謀劃，科學(xué)論證。做好環(huán)境評估，科考防災(zāi)避險，投資論證等。四是設(shè)計(jì)要充分考慮民族、民俗、民風(fēng)和農(nóng)民的生活習(xí)慣等特點(diǎn)，功能設(shè)施齊全。供排水、供電(弱電:網(wǎng)絡(luò)、電話、電視)、供暖、太陽能熱水器、污水處理、中水利用、公廁、垃圾堆放轉(zhuǎn)運(yùn)處理，村委會、衛(wèi)生院、幼兒園(學(xué)校)、商業(yè)、銀行、郵電所，物業(yè)、文體、娛樂、健身中心、綠地、公園等要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。五是要優(yōu)選規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、環(huán)評單位，加強(qiáng)監(jiān)督，保證質(zhì)量，讓老百姓住上安全、舒適、放心房。六是要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞統(tǒng)一模式、固定模式，新建、改造都要考慮投資能力，當(dāng)然也不要勉強(qiáng)湊合，寧精勿濫。

2．加強(qiáng)水、電、路等共用設(shè)施建設(shè)

一要加快農(nóng)村飲用水建設(shè)，政府要千方百計(jì)保證讓老百姓喝上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活用水。二要建立節(jié)水規(guī)章，安裝水表，采取監(jiān)控措施，力爭村村戶戶用上自來水、潔凈水。三要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，避免發(fā)生突發(fā)性水荒，滿足村民日常生活用水需要。四要加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)戶用電建設(shè)，適當(dāng)增大容量，不留盲點(diǎn)，使用節(jié)能電表，及時更換不安全的線纜和設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)約用電、安全用電警示宣傳，確保安全供電。五要加快農(nóng)村道路建設(shè)，農(nóng)村公路(柏油或混凝土路)建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一測量定位，精心組織施工，路面寬度、路面厚度，路基處理，施工養(yǎng)護(hù)都要符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，要有正式監(jiān)理單位監(jiān)督，保證設(shè)計(jì)使用年限，嚴(yán)防前面施工后面維修的現(xiàn)象發(fā)生。六要搞好農(nóng)村污水、垃圾、人畜糞便治理，修建無蠅無臭味的公共廁所，集中建設(shè)養(yǎng)殖場，有秩序堆放柴草，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

(三)擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)

要挖掘一切潛力，學(xué)習(xí)國外、省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)大農(nóng)業(yè)管理，即由一家一戶的管理方式向公司制、股份制、合作制等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展綠色、生態(tài)、有機(jī)、特色農(nóng)業(yè)等，朝著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)資節(jié)支、農(nóng)民增收，這既是農(nóng)民的愿望，也是政府部門的責(zé)任，政府部門要從技術(shù)、物資、設(shè)施、財力等方面給予支持，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，快速增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

(四)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

一要辦好農(nóng)村的教育事業(yè)，抓好中小學(xué)校舍和師資隊(duì)伍建設(shè)，辦好九年義務(wù)教育，讓每一個孩子都享受均等教育。二要繁榮發(fā)展農(nóng)村的文化事業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)、群眾藝術(shù)館、俱樂部、圖書館、文化館(站)、電子閱覽室、有線電視、有線廣播等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動。三要積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加大農(nóng)村衛(wèi)生院的監(jiān)管力度。四要健全農(nóng)村社會保障體系，放寬低保、五保條件，提高保證金額度和保有率。五要推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，政府要從人力、技術(shù)、資金等方面加大扶持，幫助窮困村盡快脫貧致富。

(五)開展農(nóng)村法制宣傳

在農(nóng)村開展法制宣傳，首先要組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)村民的法制意識，讓每一位村民都知法、懂法、守法，用法律維權(quán)行事，做守法公民。其次要制定和完善農(nóng)村黨委、村委會工作制度、政務(wù)公開制度，土地承包分配辦法，宅基地分配辦法，房屋拆遷、征地補(bǔ)償辦法等。再次要搞好農(nóng)村民主選舉工作，把能力強(qiáng)、威信高、愿意奉獻(xiàn)的黨員干部選舉出來，搞好農(nóng)村建設(shè)，帶動全村發(fā)家致富。最后提高村民自治的積極性，提高農(nóng)民素質(zhì)。

總之，加快推進(jìn)河北省新農(nóng)村建設(shè)，利省利民，符合河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，也是落實(shí)黨的十八大精神的重要實(shí)踐。要充分發(fā)揮河北自身的地理環(huán)境和環(huán)京、津經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢，以深化農(nóng)村面貌改造提升行動為抓手，著力抓好重點(diǎn)農(nóng)村改造提升，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社保的支持力度，大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，有效利用現(xiàn)有資源，挖掘潛力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，因地制宜，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)河北省新農(nóng)村建設(shè)。

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