王洪剛

(阜陽師范學院 思想政治理論教學部，安徽 阜陽 236000；揚州大學 社會發(fā)展學院 江蘇 揚州 225000)

近些年來，我國的高等教育已逐步從“精英教育”走向“大眾教育”，更多的青少年有機會進入大學學習。大學生，無論是從數量上還是影響力上，都已經成為社會群體中一支舉足輕重的力量。提高大學生的思想政治水平，對于國家的長治久安和持續(xù)發(fā)展，具有越來越重要的意義。長期以來，課堂理論教育和日常行為管理構成思想政治教育的兩個主陣地，而輔導員和思想政治教師則是高校思政教育的主要力量，兩者在高校思想政治教育中各有側重，又互為補充。然而，由于種種原因，社會上還存在對輔導員工作的種種偏見，認為輔導員就是具體事務的執(zhí)行者，比如評獎評優(yōu)、學費催繳、考勤查宿等，或是應付學生突發(fā)事件的“救火隊員”?？傊皇强吹剿麄冏鳛椤肮芾碚摺钡纳矸?，卻忽略了其“教育者”的地位。2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（簡稱中央16號文件）下發(fā)后，中央教育部再次確認了輔導員作為大學生思想政治教育工作隊伍的重要組成部分，大批輔導員積極參與到高校的思想政治教育活動中，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把多年從事學生日常管理的經驗，融入到思政教育的理論體系之中，對學生進行思政理論教育。輔導員教授的思想政治課，往往既生動實際，貼近學生，又有理論支撐，具有說服力和啟發(fā)性，同時也在某種角度上彌補了專業(yè)思政課教師“重理論缺經驗”的不足，更好的發(fā)揮了形成思想政治教學的合力效應。

一、黨的教育方針指明了高校輔導員參與思想政治課教學活動的必要性和可行性

高校輔導員，歷史上稱為“政治輔導員”。1961年中央頒布《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》，就首次提出要在大學設立專職政治輔導員的方案，確立了輔導員作為思想政治工作“教育者”的角色；隨后在教育部1965年下發(fā)的《關于政治輔導員工作條例》中，更是以法規(guī)的形式將高校輔導員的職責、地位等一系列問題做出清晰的界定，政治輔導員職責主要包括：輔導員在政治輔導處的領導下輔導大學生的理論學習和社會活動，組織開展教師的政治學習和社會活動。更為主要的是，《條例》還規(guī)定可以從政治輔導員中挑選人選擔任政治理論課助教，以便逐漸培養(yǎng)成為政治課教員，這就打通了輔導員和思想政治理論教師的職業(yè)通道。

2004年中共中央下發(fā)《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》。該文件至今還對思想政治教育工作產生了深遠影響，它再次肯定了大學輔導員的“教育者”的身份。文件指出，“思想政治理論課是高校思想政治教育的主渠道”“形勢與政策教育是思想政治教育的重要內容和途徑”“思政教育工作隊伍是加強高校思想政治教育的組織保證。高校思想政治教育工作隊伍涵蓋黨政干部、共青團干部、思想政治理論課教師和輔導員”“輔導員隊伍是高校思想政治教育的骨干力量，高校輔導員在黨委的領導下有針對性地進行思想政治教育活動”。

此外，中宣部、教育部也就高校輔導員參與思想政治理論教學合法性與必要性做過明確表述。兩部委分別在2005年和2008年下發(fā)針對高等學校思想政治理論課教學的相關文件——《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見(教社政【2005】5號)》和《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見(教社科【2008】5號)》。文件中指出“要按照兼專結合的原則，,不斷充實高校思想政治理論教師隊伍”“專任思想政治干部和輔導員有條件的可承擔一定的思想政治理論課教學任務”。

由此可見，中央的教育政策肯定和鼓勵高校輔導員承擔思想政治理論課教學任務。而且，從輔導員制度建立之初，這支隊伍就被賦予“理論教育”這一重大歷史使命，作為大學生的“人生導師”，輔導員在思想政治課堂對學生進行理想教育和政治培養(yǎng)，也是其職業(yè)角色“應有之義”，中央文件也很好地回答了高校輔導員參與思想政治理論教學活動的可行性和必要性這一問題。這一思路的提出,為各高校拓展思想政治教師隊伍提供了新思路、新觀念,廣大輔導員也倍受鼓舞，以高昂的熱情和認真負責的精神投入到課堂教學之中。

二、參與思想政治課堂教學是輔導員隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展的需要

高校輔導員工作是一項綜合性的工作，既包括評獎評優(yōu)、就業(yè)指導等事務性的常規(guī)管理工作，又涉及心理疏導、理想信念培養(yǎng)、“三觀”教育、形勢與政策教育等對政治素質和教育方法具有一定要求的教育活動，這就對輔導員的素質提出不小的挑戰(zhàn)；加之社會的發(fā)展、家長的期待、學生群體的多樣化，這就要求高校輔導員不僅要具有“不辭勞苦、甘于奉獻”的“蠟燭精神”，還要求輔導員熟練掌握和靈活運用思政教育的專業(yè)理論，包括心理學、管理學、教育學等相關學科的知識。而參與思想政治課堂教學，則是豐富和深化輔導員理論素質的一個有效途徑，通過走進課堂，輔導員就會自覺或不自覺地不斷完善和提高自身的學術水平和教學技巧，以便能夠站得住講臺。一方面，廣大輔導員通過參與教學活動和教研活動，樹立“專業(yè)意識”，不再以為自己是“萬金油”，從而擁有自身的學術領域，有信心和有機會在某一方向不斷專研，這為他們以后職稱評定、崗位提升打下堅實的基礎，也保證了輔導員職業(yè)生涯的可持續(xù)性和可發(fā)展性。另一方面，輔導員通過課堂教學，理論水平得到提升，并且有機會把思政教育的理論運用到日常管理工作中去，改善處理問題的能力，提高了思政教育的工作效率，實現“理論到實踐”的轉變。

輔導員是開展大學生思想政治教育的依靠力量。然而長久以來，由于分工不清，相當一部分輔導員整日忙于應付一些事務性的機械工作，這些工作占據了他們絕大多數的時間，使他們沒有精力去從事理論問題的思考和研究，也沒有時間總結工作規(guī)律，浮于表層，無法深入，始終只是個“保姆型”的輔導員，無法實現國家要求的“專家化”和“專業(yè)化”。然而，有為方能有位。長此以往，一方面，輔導員在科研成果和學術成就上捉襟見肘，無法進一步提高自己的業(yè)務職稱，這樣反過來又限制了他們的發(fā)展前景，進一步把他們禁錮在這個崗位；另一方面，由于缺乏理論支撐和系統(tǒng)方法，輔導員既不能高屋建瓴地審視整體局勢，又鮮有深入解決具體問題的方法體系，導致他們在職業(yè)“自留地”——日常管理工作中也很難提高。長期的低迷就會嚴重挫傷廣大輔導員的工作熱情，動搖他們的職業(yè)理想和生涯信心。這樣就會兩種結果，一是一部分“有能量”的輔導員千方百計脫離這一序列，轉到其他崗位上去；二是另一部分繼續(xù)留在輔導員崗位上，碌碌無為，不斷降低他們的職業(yè)標準。這兩者都對輔導員隊伍的穩(wěn)定帶來負面影響，前者是顯性的，而后者是深遠的。

然而，打通高校輔導員和思想政治教師這兩支隊伍，鼓勵輔導員積極參與到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》《中國近現代史綱要》《形勢與政策》《馬克思主義基本原理》等課程的教學中，就可以很好地解決這一問題。輔導員參與課堂教學，理論與實際相結合，許多輔導員都有豐富的學生管理實踐經驗，輔導員站講臺后，這樣他們既是課堂教學的組織者，又是課外日常教育的發(fā)起者；既能充分發(fā)揮大學生的能動性，又掌握了科學的理論武器，還能不斷深化輔導員對思想政治教育理論與方法的學習和認識，同時也為他們搭建了學術研究和科研創(chuàng)新的平臺，有力推動了日常管理和方法理論的有機結合，實現從“經驗到科學、又由科學反過來指導實踐”的良性轉變，從而把輔導員培養(yǎng)成既懂管理又擅教學的復合型人才，為輔導員隊伍帶來穩(wěn)定和活力。［1］

三、輔導員參與教學有利于與思想政治教師實現優(yōu)勢互補，形成教育合力

高校思想政治理論課是大學生思想教育的主陣地，思政教師是黨的路線、政策、方針的宣講者，他們對大學生進行“三觀”教育，是大學生健康成長的指導者和引路人。思想政治教師和輔導員是思政教育的兩支主要力量，然而，由于崗位不同，兩者在具體的教育目標上卻有所不同，部分思政教師雖然具備高深的理論素養(yǎng)、嫻熟的課堂教學技巧和深厚的相關專業(yè)知識，卻沒能充分認識到思政理論課的特殊性，它與高校開設的其它任何課程存在根本差異，即它是“直接指導并延伸到學生實際生活中的”“是直接指向受教育者心靈的”，但是部分教師只是把它當做一門普通的課程看待，把自己當做一名普通的教師，傳道授業(yè)，把思政教育的舞臺限定在教室里，沒能把課堂教學的“第一課堂”拓展到學生日常生活的“第二課堂”，把理論仍當做理論傳給學生，忽視了思想政治教育的專業(yè)特點，缺乏與學生的個別交流和情感互動，對學生的真實思想和實際生活狀態(tài)了解不透徹，在一定程度上影響了思政教育的有效性和針對性。反之，相較于專任思政教師，輔導員在教學上也存在明顯的劣勢，他們由于專業(yè)出身和學歷水平等因素，理論水平不高，科研能力偏弱，甚至缺乏科研意識，解決問題喜好“憑經驗”而不習慣訴諸理論，重管理、輕教學；重技能、輕理論；重實務操作，輕規(guī)律總結；經常陷入經驗主義和教條主義；在思想政治教育目標上“取法乎下”。

由以上分析可知，思政教師和輔導員由于各自角色定位不同，在思想政治教育工作的層面，工作的針對性和有效性可能會受到制約，遭遇事業(yè)瓶頸。然而，從整支思想政治教育隊伍而言，劣勢往往可以轉化成優(yōu)勢，不足也可以發(fā)展成特色，只要我們按照思想政治教育學科的自身規(guī)律，科學整合資源，合理安排教學隊伍結構，尊重和利用兩支隊伍的自身特點，就完全可以形成優(yōu)勢互補，從而開拓出的新局面。思想政治教育的對象是具有鮮活思想的人，高校思想政治教育能否發(fā)揮應有作用、取得切實效果，取決于思政教育者能否貼近現實生活，能否將社會熱點問題與書本理論有機聯(lián)系起來，能否教會學生用理論武器來解釋、解決他們關注的問題，解決和學生自身成長密切相關的困惑和難題。就輔導員而言，他們的優(yōu)勢在于與學生聯(lián)系密切，了解大學生的日常生活，與學生有情感交流的機會，便于他們掌握學生的思想動態(tài)。這些都是直接影響思政教育效果的基本素材和第一手資料，輔導員若能將這些材料放在思政的學科專業(yè)背景下提煉總結，將理論內容與現實內容相結合，并尋找到一套合適的理論體系予以支撐，有的放矢，就激活了思政教育的課堂教學，也拓寬了輔導員的工作渠道，豐富了輔導員的教育手段，將大大提高思政教育的實效性和指向性。除此之外，輔導員多樣化的專業(yè)背景給予了從各自專業(yè)角度去審視思想政治教育實踐的啟發(fā)，也提供了通過輔導員群體各自迥異的專業(yè)視角去發(fā)展思想政治學科的契機。［2］

四、建立和完善輔導員參與思想政治課的考核評價機制

為確保思想政治教育課堂教學的質量，學校應當針對輔導員這一特殊群體，建立一套教學評估和監(jiān)督制度，包括準入、考核、獎懲和退出機制，從制度上確保輔導員課堂教學水平，同時這也是對輔導員的一種約束和激勵。當然，在制定規(guī)章的時候，要充分考慮到輔導員這一群體的工作特點、學術背景等因素，切忌照搬用于評估普通思政教師的評教體系。在分配教學工作量上，要確保輔導員的教學任務和日常管理任務的適當比例，一般情況下不宜給輔導員安排過多的課時，否則會分散他們的時間和精力，導致教學和管理工作兩頭都沒有做好。

在對高校輔導員從事思想政治理論課程教學工作進行考評時,可以釆取定性考評與定量考評相結合的方式進行考核。在定性考評方面,主要考查輔導員的思想政治水平、專業(yè)理論素養(yǎng),可以從高校輔導員的課堂聽課情況反饋、學生的評教意見、思想政治理論課教學工作的創(chuàng)新情況進行考評;在定量考評方面,可以考量輔導員在學年發(fā)表教研科研論文、申請的教研項目等。

尤其需要注意的是，要確保建立評價跟蹤體系。在考評結果揭曉后,要及時進行反饋與運用,如果考評結果不能及時反饋且合理運用,那么考評就會流于形式,也就失去了意義。此外，考核的結果明確后，不僅要及時執(zhí)行相應的獎懲措施，還要根據考核結果，幫助輔導員認識到自身在教學工作中的缺點與不足，要請專家給他們業(yè)務技術上建議和指點，以便在以后的教學工作中不斷改進和完善，從而在整體上提高思政教學隊伍的專業(yè)水平，充分推進輔導員從事思想政治理論課教學工作。

[1]魯鳳.關于輔導員參與思想政治理論課討論式教學的思考[J].江淮論壇，2014（3）：190-192+109

[2]秦淑娟，梁存寧.思想政治理論課教師與輔導員合力育人機制研究［J］. 思想理論教育，2010（21）：84-88.