馬淑云

(開灤熱電有限責(zé)任公司，河北唐山 063103)

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)開展反腐倡廉工作，推動企業(yè)健康和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，當(dāng)前，國有企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，在企業(yè)形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為重要和緊迫。

一、培育和弘揚(yáng)企業(yè)廉潔價值理念

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，必須培育企業(yè)廉潔文化的核心理念，理念是一個企業(yè)的靈魂。廉潔文化理念的培育、提煉和形成的過程，就是向廣大員工注入廉潔從業(yè)精神動力的過程，是深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思想根基。

廉潔文化具有鮮明的時代特征，主要內(nèi)容涵蓋廉潔理論、方針政策、理念信仰、制度規(guī)定、行為規(guī)范、反腐倡廉知識等方面。對企業(yè)來講，最重要的表現(xiàn)形式在以下幾個方面:一是培育企業(yè)崇尚法紀(jì)、公正樂善的社會文化。二是培育企業(yè)愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的職業(yè)文化。表現(xiàn)為各階層的員工崇尚學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、追求卓越。三是培育企業(yè)清正廉潔、文明有序的政治文化。表現(xiàn)為掌握公共權(quán)力的各級黨員干部廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，公道正派。

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，著力點(diǎn)是要提高黨員干部和廣大員工的從業(yè)道德素質(zhì)，把自律、自省、修己視為做人、做事的基礎(chǔ)和根本，為此，堅(jiān)持把廉潔從業(yè)教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、管理和使用的全過程，用企業(yè)的廉潔文化理念引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。一是把培育廉潔價值理念與廉潔從業(yè)實(shí)踐結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)與用、知與行相統(tǒng)一，自覺踐行廉政理念，把廉潔當(dāng)做一種生活方式，養(yǎng)成廉潔自律的良好習(xí)慣。二是把培育廉潔價值理念與群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部帶頭樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的工作作風(fēng)。三是把培育廉潔價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機(jī)結(jié)合起來，普及道德知識和道德規(guī)范，引導(dǎo)廣大員工加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺遵守公民基本道德準(zhǔn)則。以提高預(yù)防腐敗能力為宗旨，以開展群眾性文化活動為載體，弘揚(yáng)廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚的核心價值觀，在企業(yè)形成知榮辱、講正氣的良好氛圍。

二、結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目的，就是要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，通過培育和弘揚(yáng)企業(yè)廉潔文化，大力營造廉潔誠信、依法經(jīng)營的良好環(huán)境。黨的十八屆三中全會對反腐倡廉建設(shè)提出了一系列措施和要求，我們必須加以深刻領(lǐng)會，特別是要通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到黨中央反腐倡廉的決心，結(jié)合國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。一是結(jié)合國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，把廉政文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和黨建工作、文化建設(shè)之中。廣泛開展依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)教育，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識教育和勤儉辦企業(yè)教育。二是建設(shè)反貪拒腐、誠信守法的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，教育企業(yè)管理人員自覺抵制商業(yè)賄賂。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門、黨群部門、工會、共青團(tuán)，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成推進(jìn)廉政文化建設(shè)的合力，確保廉政文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要在推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)工作中，堅(jiān)持結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，因地制宜，突出品位，體現(xiàn)企業(yè)特色，依托企業(yè)現(xiàn)有文化，打造內(nèi)涵豐富、形式生動、風(fēng)格鮮明的企業(yè)廉政文化活動品牌。

三、創(chuàng)新企業(yè)廉潔制度，健全反腐倡廉的體制機(jī)制

制度建設(shè)在廉潔文化建設(shè)體系中具有核心的地位，是企業(yè)廉政建設(shè)的根本。習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。這充分說明，用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，依靠制度自治和預(yù)防腐敗，是做好廉潔文化建設(shè)工作的重要保證，必須把建立健全各項(xiàng)制度，增強(qiáng)制度的剛性約束力放在重要位置，提高制度執(zhí)行力。

加強(qiáng)對國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)決策、生產(chǎn)經(jīng)營、懲戒監(jiān)督等制度規(guī)章，使廉潔理念轉(zhuǎn)化為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，培養(yǎng)遵守制度的自覺性，保證制度取得應(yīng)有的成效，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的發(fā)展。

一是建立科學(xué)民主的權(quán)力運(yùn)行決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，建立健全各級黨員班子議事規(guī)則和決策程序，圍繞“三重一大”，結(jié)合各級黨員班子決策的權(quán)限，對重大改革方案、投資合作伙伴的確定、重大開發(fā)項(xiàng)目的確定、重大建設(shè)工程項(xiàng)目安排、資本運(yùn)營、管理人員的聘用任免等，在提出、調(diào)研論證、征求意見、集體討論、表決、評價等各個環(huán)節(jié)制定嚴(yán)密的規(guī)則和程序。既要保證黨員班子和黨員人員依法行使經(jīng)營管理決策權(quán)，又要防止濫用職權(quán)、主觀武斷、盲目決策，給國家和企業(yè)造成損失。

二是建立規(guī)范透明的權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行機(jī)制。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行程序，重點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、物資采購、工程招投標(biāo)，重要項(xiàng)目管理、產(chǎn)品銷售、人力資源管理等重要經(jīng)營管理活動的程序，實(shí)現(xiàn)權(quán)力之間或權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間既分工協(xié)作，又有效制約。把公開透明貫穿于執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)公開，主動接受員工群眾的監(jiān)督。

三是建立防控有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明確職工代表的監(jiān)督權(quán)力，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)職能部門的監(jiān)督責(zé)任，提高監(jiān)督人員的監(jiān)督能力，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力和其他公共權(quán)力的監(jiān)督。要建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度作為廉潔文化建設(shè)的約束措施，開發(fā)和運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，提高監(jiān)督的實(shí)際效果和觸動力度。

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作。我們要從新時期廉潔文化建設(shè)工作的規(guī)律和辦法入手，研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域的變化給廉潔文化建設(shè)工作帶來的新情況和新問題，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的有效方式和具體措施，為企業(yè)健康和諧發(fā)展保潔護(hù)航。