2001年《國家通用語言文字法》的頒布和實(shí)施標(biāo)志著國家通用的語言文字走向規(guī)范化、法制化。十幾年來，隨著普通話測(cè)試工作的不斷深入發(fā)展，應(yīng)試者規(guī)模不斷擴(kuò)大，測(cè)試工作已自上而下形成一個(gè)從國家、各省測(cè)試中心到各地區(qū)、各市、各高校普通話測(cè)試站的工作網(wǎng)絡(luò)，測(cè)試和管理工作也逐步科學(xué)和規(guī)范。

高校是大力推廣、普及普通話的主要陣地，也是進(jìn)行普通話培訓(xùn)和測(cè)試相對(duì)集中的領(lǐng)域。非師范類院校普通話測(cè)試工作的開展雖然晚于師范類院校，測(cè)試人數(shù)也不及師范類多,但是隨著一些綜合性院校測(cè)試站的建立，《國家通用語言文字法》及《湖北省實(shí)施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》（以下簡稱湖北實(shí)施辦法）的出臺(tái)，尤其是湖北實(shí)施辦法，對(duì)各行各業(yè)人員包括高等院校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生均提出了相應(yīng)的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，非師范類高校學(xué)生參加普通話測(cè)試的人數(shù)逐年增加，他們已經(jīng)成為目前測(cè)試的主要對(duì)象，有的非師范類高校測(cè)試站每年測(cè)試人數(shù)逼近甚至超過老牌師范類院校。但是，作為非師范類院校，語言文字工作和對(duì)普通話的普及、測(cè)試及培訓(xùn)的關(guān)注度不如師范類院校，普通話測(cè)試站管理的工作質(zhì)量仍有待提高。

一、目前存在的主要問題

（一）專職管理人員缺乏

目前有些高校雖然已建立普通話測(cè)試站多年，但是一直沒有配備專職的測(cè)試站管理人員，尤其是缺乏既懂業(yè)務(wù)又有管理經(jīng)驗(yàn)的人員，測(cè)試站管理人員流動(dòng)大，測(cè)試站工作的連續(xù)性得不到較好保證。部分高校將普通話測(cè)試站放在教務(wù)處，由教務(wù)處的人員兼職。這樣做雖有以校方名義開展測(cè)試活動(dòng)的便利性，但是，由于有的測(cè)試站管理人員甚至不是普通話測(cè)試員，在測(cè)試過程中僅能做些上傳下達(dá)和組織報(bào)名工作，無法深入研究普通話，無法科學(xué)化、規(guī)范化開展測(cè)試工作。有的高校則是將測(cè)試站放在相關(guān)院系，管理人員均由具有繁重教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)的老師兼職，因而測(cè)試站工作只能流于組織學(xué)生報(bào)名，培訓(xùn)和測(cè)試，對(duì)內(nèi)部管理和測(cè)試所涉及的諸多方面工作基本未能啟動(dòng)。測(cè)試站除了測(cè)試之外全年幾乎沒有組織過測(cè)試員開展其他系列交流活動(dòng)，測(cè)試站與測(cè)試員之間，測(cè)試員與測(cè)試員之間缺少強(qiáng)有力的情感紐帶。這些都不利于測(cè)試站的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）測(cè)試員隊(duì)伍數(shù)量不足，缺乏定期培養(yǎng)規(guī)劃和考評(píng)機(jī)制

目前測(cè)試人數(shù)逐年提高，雖然有些高校已有近二十人的測(cè)試隊(duì)伍，但仍無法滿足本站的測(cè)試需求，再加上高校教師出外深造、交流較多，在崗的測(cè)試員數(shù)量更少。由于管理人員的流動(dòng)性大再加上管理員以兼職居多，就容易造成測(cè)試站長期缺乏對(duì)本站測(cè)試員的定期培養(yǎng)與規(guī)劃的連鎖反應(yīng)。高校測(cè)試員多為兼職人員，學(xué)校沒有一定的政策支持與保證，測(cè)試站又往往缺乏相應(yīng)的考核體系和獎(jiǎng)懲制度，缺乏對(duì)各測(cè)試員的測(cè)評(píng)質(zhì)量分析，導(dǎo)致測(cè)試員長年無法自知測(cè)評(píng)的水平與質(zhì)量，少數(shù)測(cè)試員拿到測(cè)試資格之后經(jīng)常拒絕或推遲完成本站分派的測(cè)試任務(wù)。這些均不利于測(cè)試員隊(duì)伍的良性發(fā)展。

（三）測(cè)試站功能發(fā)揮不夠

非師范類高校測(cè)試站在測(cè)試工作中，大多數(shù)只能滿足于測(cè)試站的日常工作，如上傳下達(dá)、組織學(xué)生報(bào)名測(cè)試，分派測(cè)試任務(wù)，管理經(jīng)費(fèi)等，缺乏對(duì)普通話及測(cè)試工作的科學(xué)研究，缺乏對(duì)測(cè)試工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏對(duì)普通話長期教學(xué)及培訓(xùn)，輔助校語委辦工作及推普工作等方面開發(fā)不夠。

（四）測(cè)試宣傳不到位，考生對(duì)普通話測(cè)試重視不夠，缺乏測(cè)前準(zhǔn)備

雖然湖北實(shí)施辦法規(guī)定，高校畢業(yè)生的普通話等級(jí)需達(dá)到二級(jí)以上，有些非師范院校將《普通話測(cè)試培訓(xùn)》作為選修課全校開設(shè)，并規(guī)定各專業(yè)學(xué)生的普通話等級(jí)需達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)方能拿到畢業(yè)證書。但是，在非師范類高校中，由于普通話宣傳不到位，仍然有相當(dāng)一部分考生對(duì)普通話測(cè)試重視不夠，棄考或裸考的考生仍占有一定比例，影響了學(xué)校整體的測(cè)試成績。

二、對(duì)非師范類高校測(cè)試站規(guī)范管理的幾點(diǎn)建議

（一）建立健全各項(xiàng)制度，避免工作的隨意性和盲目性

早在2003年，《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》就強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)普通話水平的測(cè)試管理，促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展。測(cè)試站的規(guī)范管理和健康發(fā)展離不開各項(xiàng)制度的建立和完善。各測(cè)試站需建立健全各項(xiàng)制度，除了應(yīng)具有《測(cè)試站工作人員守則》、《考場規(guī)則》等制度外，還應(yīng)有《測(cè)試員培訓(xùn)工作條例》、《測(cè)試員工作規(guī)范》、《測(cè)試員的考核條例及獎(jiǎng)懲辦法》等指導(dǎo)性文件，以利于測(cè)試站公開、公平、公正地規(guī)范開展工作。因?yàn)闇y(cè)試員的資格培訓(xùn)均是短期速成的，有的測(cè)試員拿到證書之后因?yàn)闆]有后繼的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，普通話水平會(huì)有所下降，因此測(cè)試站需要有針對(duì)測(cè)試員長期培訓(xùn)和發(fā)展的計(jì)劃，避免出現(xiàn)“證書一到手，方言又出口”和“耳高口低”的現(xiàn)象。同時(shí)測(cè)試站還應(yīng)配備一定的經(jīng)費(fèi)組織本站測(cè)試員進(jìn)行定期研討和培訓(xùn)，加強(qiáng)測(cè)試站與測(cè)試員之間的聯(lián)系。

（二）營造良好的政策環(huán)境，提高測(cè)評(píng)人員及管理人員的積極性

優(yōu)秀的測(cè)試員隊(duì)伍是保證測(cè)試工作的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引、遴選優(yōu)秀、責(zé)任心強(qiáng)的教師參加測(cè)試員的培訓(xùn)和考核，做好培訓(xùn)期間的后勤保障工作?；谀壳笆〖?jí)測(cè)試員培訓(xùn)已改為正常工作時(shí)間（以前是暑假），學(xué)校可對(duì)封閉培訓(xùn)教師免除部分工作量，報(bào)銷差旅費(fèi)和伙食費(fèi)，從而提高培訓(xùn)教師的積極性，保證培訓(xùn)效果。針對(duì)少數(shù)測(cè)試員抱著提高普通話水平的目的進(jìn)行測(cè)試資格培訓(xùn)的現(xiàn)象，可對(duì)已經(jīng)拿到測(cè)試資格證書的測(cè)試員在報(bào)銷培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)與之簽訂若干年的測(cè)試任務(wù)保證書。學(xué)校還應(yīng)對(duì)每年測(cè)評(píng)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀者予以一定的物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)無法按時(shí)或拒絕測(cè)試任務(wù)的測(cè)試員予以一定的懲戒，并將之形成制度化從而鼓勵(lì)本站測(cè)試員積極、高質(zhì)量地完成測(cè)試任務(wù)。另外，學(xué)校應(yīng)配備測(cè)試站的專職管理人員，且對(duì)專職管理人員應(yīng)有相應(yīng)的政策保證，可將管理人員的工作質(zhì)量作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)分條件之一。把專業(yè)能力強(qiáng)、有責(zé)任心、熱愛普通話工作的測(cè)試員吸引到管理崗位，讓他們明確工作職責(zé)，掌握科學(xué)的管理方法，潛心研究普通話，深入探討測(cè)試站的內(nèi)部管理和測(cè)試的相關(guān)問題，促使測(cè)試站良性發(fā)展。

做好普通話測(cè)試工作還必須形成自上而下的工作覆蓋網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)全校各相關(guān)部門，明確職責(zé)，分工協(xié)作。由于目前測(cè)試站歸屬不明，缺乏相應(yīng)的編制，在學(xué)校里缺乏話語權(quán)，再加上有些協(xié)調(diào)部門不重視本校的普通話測(cè)試工作，認(rèn)為測(cè)試站是創(chuàng)收單位，協(xié)助測(cè)試站開展測(cè)試并不是份內(nèi)事，從而經(jīng)常導(dǎo)致測(cè)試期間諸如候考室沒按時(shí)開門，液晶顯示屏中的考場提示不及時(shí)等問題出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了測(cè)試工作的正常進(jìn)行。

（三）規(guī)范普通話的教學(xué)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)測(cè)試員對(duì)普通話測(cè)試進(jìn)行科學(xué)研究

普通話培訓(xùn)是推廣普通話的一條重要的、直接有效的宣傳形式。普通化培訓(xùn)能引導(dǎo)考生正確發(fā)音，提高考生普通話水平及應(yīng)試能力。作為高校的普通話測(cè)試站應(yīng)積極投入到本校普通話的教學(xué)和培訓(xùn)中來，這一點(diǎn)在非師范類高校中尤為重要。測(cè)試站應(yīng)組織一支穩(wěn)定的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍，根據(jù)不同專業(yè)的學(xué)生針對(duì)性地開展教學(xué)，提高授課質(zhì)量。根據(jù)湖北實(shí)施辦法的要求，所有畢業(yè)生的普通話等級(jí)需達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，這就要求普通話教學(xué)者應(yīng)具較高的普通話水平，有一定的語言理論基礎(chǔ)、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和測(cè)試經(jīng)驗(yàn)。測(cè)試站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的管理，通過交流和培訓(xùn)來提高教師的教學(xué)水平。

高校的測(cè)試員大多數(shù)是教師，具備一定的科研能力。但是在測(cè)試工作中，測(cè)試站僅僅停留在對(duì)測(cè)試員評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)把握的關(guān)注上，而對(duì)他們?cè)谄胀ㄔ捊虒W(xué)和測(cè)試方面的研究幾乎沒有要求，測(cè)試員僅僅是測(cè)試的熟練工，不能及時(shí)對(duì)測(cè)試實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)作總結(jié)，這些都不利于高校測(cè)試站工作健康、科學(xué)的發(fā)展。甚至有的高校測(cè)試站成立10余年都沒有一篇關(guān)于普通話論文的發(fā)表。對(duì)此，高校測(cè)試站應(yīng)充分發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢(shì)，積極組織本站測(cè)試員對(duì)測(cè)試內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的把握和完善、測(cè)試管理方面及測(cè)試心理等方面作出研究和探討，參與學(xué)校的科研立項(xiàng)，測(cè)試站在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上單獨(dú)立項(xiàng)，對(duì)此提供必要的支持。

（四）發(fā)揮普通話測(cè)試站在高校中的推廣普通話的作用

鼓勵(lì)測(cè)試員積極參與到學(xué)校開展的各項(xiàng)文字宣傳和各項(xiàng)課外活動(dòng)中，擔(dān)任這些活動(dòng)的宣傳員、策劃負(fù)責(zé)人或者指導(dǎo)老師，為學(xué)校的推廣普通話工作作出貢獻(xiàn)。

總之，作為非師范類高校，應(yīng)正視普通話測(cè)試站的工作與師范類高校的差距，提高認(rèn)識(shí)，并結(jié)合本校實(shí)際情況，做好統(tǒng)籌安排，促進(jìn)普通話測(cè)試工作向健康、科學(xué)、規(guī)范化方向發(fā)展。

（上接第144頁）

立于世界而不倒。我們必須積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，振奮人們的精氣神，增強(qiáng)全民族的精神交融，熔鑄成集中國特色、民族特性和時(shí)代特征為一體的中國精神，在全國、全社會(huì)、全民族乃至全體華人中傳揚(yáng)。

（注：本文系團(tuán)中央全國學(xué)校共青團(tuán)重點(diǎn)工作創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行”方向，項(xiàng)目編號(hào)：2014010116）