原喜澤，張建明

（山西警官高等?？茖W校，山西 太原030021）

一、公安人力資源管理課程總體概述

公安人力資源管理課程是按照警察管理專業(yè)培養(yǎng)方案要求開設的專業(yè)課，本課程主要講授警察人力資源管理的基本知識、基本方法與技巧。從理論與實踐的結合上闡明富有中國特色的警務人力資源管理知識，對學員從事公安人力資源管理專業(yè)工作具有理論指導性與實踐應用性的特點。

課程基本情況如下：公安人力資源管理課程目前在公安院校警察管理專業(yè)大專二年級第二學期開設，總課時為52課時，其中講授學時18，實踐學時34。本課程目前使用的教材是中國人民公安大學出版社出版的、王毅虹等主編的《公安人力資源管理概論》，該教材內容目前難以適應職業(yè)院校教學需要，作者在對該教材進行研究的基礎上形成一套新的模塊化理論與實訓教學體系，以適應公安隊伍職業(yè)化建設的現(xiàn)實需要。

二、公安人力資源管理課程教學設計的模塊化建構

本文是依據布盧姆理論對公安人力資源管理課程的教學目標進行模塊化建構。美國心理學家布盧姆依據一套層級體系對教育目標進行分類，該理論把教育目標分為學生的認知、情感及實操行為等三個領域。課程教學設計的模塊化力求使學生比較全面、系統(tǒng)地掌握公安人力資源管理的基本知識、方法與技巧。在新的職業(yè)教育形勢下重點培養(yǎng)和提高學員正確分析、解決公安人力資源管理工作實際問題的能力，增強學員以人為本的意識。

公安人力資源管理課程的教學目標可以設計為以下三維：一是知識目標：理解公安人力資源管理的含義、特征；重點掌握公安人力資源規(guī)劃、職務分析、獲取、考核、開發(fā)、獎勵、保障、測評等七個模塊的內容，使學生通過實訓獲取豐富的公安人力資源管理的知識，了解本課程相關知識的發(fā)展動向；二是能力目標：具備較強的人力資源規(guī)劃能力；具備進行工作和職務分析的能力；掌握獲取人力資源的實操方法；能在公安機關開展績效考核工作；并能對已有的公安人力資源進行開發(fā)和激勵；熟練掌握公安人力資源的測評技術；具備一定公安警務保障能力；培養(yǎng)學生實施有效人力資源管理的基本能力。三是情感目標：通過公安人力資源課程的教學,培養(yǎng)學員接受、認同和建構的情感能力，培養(yǎng)學員的良好心理素質與職業(yè)道德素質；加強學員的團隊意識和合作精神，培養(yǎng)學員按程序和制度規(guī)范地管理公安工作的職業(yè)素養(yǎng)，把提高職業(yè)技術水平和培養(yǎng)職業(yè)精神二者高度融合。

三、公安人力資源管理課程模塊化教學設計的原則

公安人力資源管理課程是警察管理專業(yè)的一門關于人力資源開發(fā)與管理的必修專業(yè)課程。在教學過程中，理論講授與實訓教學緊密結合，從知識目標、能力目標、情感目標三維領域來進行模塊化教學內容設計，重點突出知識和能力目標，以彌補教學大綱的過于概括籠統(tǒng)的弊端，便于在教學中具體實施運用。[1]

（一）突出實踐應用性

重點講解公安人力資源管理工作的幾大模塊。王毅虹教材把整個課程設計為十五章，由緒論、公安人力資源產生、公安人力資源體制、公安人力資源規(guī)劃、公安人力資源工作分析、公安人力資源獲取、公安人力資源配置、民警職務升降、民警交流回避、公安人力資源考核、公安人力資源獎懲、公安人力資源保障、公安人力資源測評等教學章節(jié)組成，在實際教學過程中這樣安排難以突出人力資源管理工作的核心內容（尤其是課時量有限的情況下），為此我們對理論教學內容進行濃縮，突出重點教學模塊，經過研究把公安人力資源管理概論課程概括為八大塊內容：公安人力資源管理概述、公安人力資源規(guī)劃、公安機關的工作分析和職務分類、公安人力資源獲取、公安人力資源考核、公安人力資源職業(yè)管理、公安民警教育訓練、公安人力資源保障。除概述一章外，其余七個章節(jié)都是整個公安人力資源管理課程涉及的核心內容，如此安排教學重點突出而又集中。七大章節(jié)的內容都與實踐教學緊密相關，便于開展實訓活動。

（二）突出實踐操作技能

習近平總書記關于職業(yè)教育發(fā)展的講話給了我們重要啟示，開展職業(yè)教育其關鍵就是堅持工學結合、知行合一的實踐思想，所以在公安人力資源課程的設計時，我們改變了過去理論講授過多的情況，從知識、能力、情感三維領域把實踐課時大幅度增加為34課時，理論課時降為18課時，如此設計是對過去傳統(tǒng)教學活動的一次顛覆。實踐環(huán)節(jié)采用模塊化教學：對于七大實訓方案在每一章理論教學后，重點引導學員進行實操訓練。每一實訓方案基本按照以下的模式開展實訓教學：布置任務——課前預習——實訓方案研討——現(xiàn)場示范及學員實訓操作——點評講解——實訓后總結評價——填寫實訓報告。

四、公安人力資源管理課程理論教學內容設計

通過對公安人力資源管理的各類教材的分析和研究，結合實際教學的體會，我們把理論教學的內容概括歸納為以下八大模塊：

（一）公安人力資源管理概述

能力目標：整體把握課程精髓，運用公安人力資源管理課程研究的基本方法開展人力資源管理研究工作。知識目標：理解公安人力資源管理涵義、特征；理解公安人力資源管理的地位與作用；掌握公安人力資源管理研究的主要內容與研究方法。建議2課時。

（二）公安人力資源規(guī)劃

能力目標：正確分析公安人力資源規(guī)劃的概念、意義和作用；利用公安人力資源規(guī)劃的內容、過程和方法進行實際案例分析；分析公安人力資源需求的影響因素；會使用幾種方法進行公安人力資源需求分析。知識目標：了解公安人力資源規(guī)劃的概念、意義和作用；理解公安人力資源規(guī)劃的內容、過程和方法；掌握進行公安人力資源需求分析的基本方法。建議2課時。

（三）公安機關的工作分析和職務分類

能力目標：使學員學會工作分析的含義與主要內容及工作分析在公安人力資源管理中的作用；形成組織內部職位相對的價值體系，反映各職位對組織貢獻的相對比率；依據公安人力資源管理相關法律法規(guī)，提升公安民警的工作分析能力。知識目標：了解公安機關的工作分析程序與方法；學會職位評價的方法和工作流程；掌握公安民警的職務分類與職務序列。建議4課時。

（四）公安人力資源獲取

能力目標：了解公安人力資源獲取的特點及其在公安人力資源管理和公安隊伍建設中的重要地位和作用；能運用掌握的公安人力資源獲取的主要方式和公安民警錄用的條件、程序進行民警錄用考試與測試工作。知識目標：了解公安人力資源獲取的概念、特點，及其在公安人力資源管理和公安隊伍建設中的重要地位和作用；掌握公安人力資源獲取的主要方式和公安民警錄用制度以及公安民警錄用的條件、程序，錄用考試與測試的基本方法。建議2課時。

（五）公安民警考核

能力目標：了解公安民警考核的功能和意義，明確公安民警考核的種類、內容、標準及考核結果的正確使用；運用考核工作的常用方法進行科學的考核工作設計；能就考核結果進行正確評價。知識目標：了解公安民警考核的功能和意義；掌握公安民警考核的種類、內容、標準及常用方法。建議2課時。

（六）公安民警的職業(yè)管理

能力目標：運用個人職業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律及民警的職業(yè)管理的內容與要求對民警職業(yè)生涯進行實操設計。知識目標：了解民警個人職業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律；理解民警的自我職業(yè)管理和組織對民警的職業(yè)管理理論；掌握民警職業(yè)生涯設計的內容和方法。建議2課時。

（七）公安民警教育訓練

能力目標：初步明確公安民警訓練的內容、種類、方式；能夠進行初步的公安民警訓練需求分析并具備獨立進行訓練規(guī)劃設計的能力。知識目標：了解公安民警訓練的含義、特點、作用；理解公安民警訓練的種類、內容、方式及應遵循的原則；重點掌握公安民警訓練需求分析的理論及進行民警訓練規(guī)劃設計。建議2課時。

（八）公安人力資源保障

能力目標：了解公安人力資源保障的含義和基本內容及公安民警的工資、福利與保障制度，并從基本含義和內容兩個方面分析公安民警執(zhí)法權益保護問題；比較具體地了解公安民警工作壓力來源、公安民警心理應激和公安民警心理援助等方面，能進行公安民警心理健康保護問題分析。知識目標：了解公安人力資源保障的含義和基本內容；了解公安民警的工資、福利與保障制度，并從基本含義和內容兩個方面闡述公安民警執(zhí)法權益保護問題；掌握公安民警工作壓力來源、公安民警心理應激和公安民警心理援助等方面的公安民警心理健康保護方法。建議8課時。

五、公安人力資源管理課程模塊化實訓教學設計

在研究公安人力資源管理課程理論教學的模塊內容基礎上，把整個課程的實訓設計為七大模塊實訓項目，按照實訓目的、實訓內容及要求、實訓組織方式和實訓組織、注意事項幾部分進行設計：

（一）人力資源需求分析實訓

實訓目的：培養(yǎng)學生的科學規(guī)劃能力，提高學生的人力資源需求分析能力。實訓內容及要求：通過小組討論進行人力資源需求分析，教師提供某單位現(xiàn)有的人力資源的相關材料，參訓學員充分發(fā)揮自己的能動性，對該單位人力資源的需求做出合理判斷；在實訓結束時，每位學員上交實訓報告一份。

實訓組織方式和實訓組織：小組分工；全班同學分成若干個小組，每個小組內進行討論，各組安排人員整理討論內容。準備工作：對實訓場地進行布置，學生熟悉教材，了解人力資源需求基本理論。注意事項：教師要對實訓全過程進行指導，同時應發(fā)揮學生自主參與實訓的積極性及創(chuàng)新能力，實訓結束后學生要對整個實訓過程進行點評。建議4課時。

（二）職務說明書的制作

實訓目的：理解和掌握職位說明書制作要求，培養(yǎng)學員對公安機關相關工作崗位的工作職責、規(guī)范的認識分析能力。實訓內容及要求：公安機關職務說明書的制作，對某公安局某職位在信息收集整理的基礎上，制作工作說明書和工作規(guī)范的正式文本，并填寫實訓報告。

實訓組織方式和實訓組織：對學員進行分組，每組推選一名組長，負責本組實訓活動，要求學員上機瀏覽，閱讀公安管理專業(yè)網站的相關信息資料，完成制作工作說明書和工作規(guī)范的正式文本。分組模擬人力資源管理主題研討活動，每位學員在小組交流制作職位說明書，并填寫實訓報告。交流結束后教師對該項目實訓進行點評。建議4課時。

（三）組織民警錄用面試實訓

實訓目的：培養(yǎng)學生選拔與錄用公安民警的工作能力，訓練選拔與錄用公安民警面試的技能與技巧。實訓內容及要求：模擬選拔與錄用公安民警的工作面試；學員在仿真實訓前須制定面試方案及完成有關準備工作；學員在實訓過程中需要認真理解感悟扮演角色崗位必須具備的知識能力和工作態(tài)度；在實訓結束時，每位學員必須完成項目實訓報告，實訓小組要將所有過程性資料打包后上交。

實訓組織方式和實訓組織：小組分工：小組內同學進行工作分工，一方為選拔與錄用方，一方為被面試者。準備工作：模擬現(xiàn)場的設計與布置；工作人員的角色扮演的劃分：主考官、考官、記分員、監(jiān)督員、引導員；擬定面試問題、提綱、制作面試評分表等；主考官、考官要準備面試考題；被面試者要熟悉面試的有關要求；模擬面試：選拔與錄用方和被面試者進行模擬面試。雙方做好面試記錄資料，并寫一份工作總結或面試心得。交換角色：上述工作完成后，雙方交換角色，重新組織下一輪面試。注意事項：實訓教師要對實訓全過程給予指導，同時充分發(fā)揮學員自主參訓的積極性，實訓結束時參訓學員要進行交流回顧，實訓教師要對整個實訓進行點評。建議4課時。

（四）競爭上崗模擬演講實訓

實訓目的：培養(yǎng)學生組織參與競爭上崗演講活動的能力，訓練學員組織競爭上崗演講活動的技能與技巧。實訓內容及要求：組織進行模擬競爭上崗演講；學員在演講實訓前須制定演講組織方案及完成有關準備工作；學員在組織、演講過程中需要端正態(tài)度，充分考慮組織演講各個細節(jié)，認真完成各個步驟；在實訓結束時，每位學員必須完成項目實訓報告，實訓小組要將所有過程性資料打包后上交。

實訓組織方式和實訓組織：小組分工：分成若干小組，分別為評委組和民警上崗演講組。準備工作：模擬現(xiàn)場的設計與布置、工作人員扮演角色的劃分（主任評委、評委、記分員、監(jiān)督員、民警演講者）；實訓場地安排在教室，參訓小組擬定演講題目，制定演講評分標準及評分表格等，每個參訓學員要寫演講大綱；模擬演講：評委組與民警上崗演講組進行模擬演講；雙方做好演講記錄資料，并寫一份工作總結或演講心得；交換角色：上述工作完成后，雙方交換角色，重新組織演講。注意事項：實訓教師要對實訓全過程給予指導，同時充分發(fā)揮學員參訓的自主性、積極性。實訓結束后實訓教師要對整個實訓進行點評。建議6課時。

（五）職業(yè)生涯規(guī)劃實訓

實訓目的：培養(yǎng)學員對民警個體職業(yè)發(fā)展的設計和規(guī)劃能力。訓練他們對民警職業(yè)生涯進行規(guī)劃的技能和技巧。實訓內容及要求：學員對民警職業(yè)生涯進行規(guī)劃和設計。學員在仿真實訓前須做好有關職業(yè)生涯的規(guī)劃知識準備工作，學員在實訓過程中需要認真理解和感悟未來職業(yè)生涯的發(fā)展狀態(tài)，在實訓結束后每位學員必須完成本人的職業(yè)生涯的設計報告，并對確定的其他學員的一份職業(yè)生涯報告做出評估。

實訓組織方式和實訓組織：準備工作：小組搜集相關的民警職業(yè)生涯規(guī)劃的資料，并結合自身特點進行前期規(guī)劃。實訓組織：分小組對每一位學員的職業(yè)生涯報告進行交流討論；實訓結果：每一位學員完成自身民警職業(yè)生涯規(guī)劃的設計報告和本實訓項目的實訓報告。注意事項：實訓教師要對實訓全過程給予指導，同時充分發(fā)揮學員參訓的自主性、積極性；實訓結束后，實訓教師要對整個實訓進行點評。建議4課時。

（六）培訓計劃起草實訓

實訓目的：培養(yǎng)學生起草工作計劃的寫作能力，訓練學員起草工作計劃的方法。實訓內容及要求：訓練學員起草工作計劃。學員在仿真實訓前須掌握起草工作計劃的寫作結構、寫作方法、注意事項等有關知識。學員在實訓過程中必須認真對待所起草的培訓計劃，具備所需的知識能力和工作態(tài)度。在實訓結束后，每位學員必須完成實訓報告。實訓組織方式和實訓組織：教師給出接受培訓民警的基本資料以及所要培訓的內容；學員結合教師所述，起草一份培訓計劃；教師指出學員在培訓計劃中所出現(xiàn)的問題；學員對自己起草的培訓計劃進行改進與完善。實訓結果：形成一份培訓計劃。注意事項：實訓教師要對整個實訓過程給予指導，充分調動學員、發(fā)揮學員自主參訓的積極性。建議4課時。

（七）民警異常行為觀察實訓

實訓目的：培養(yǎng)學生對公安民警異常行為的觀察能力，訓練對異常行為觀察的有效性和客觀性。實訓內容及要求：模擬公安民警異常行為觀察場地和環(huán)境設置，學員在仿真實訓前須制定對異常行為的觀察方案及完成有關準備工作。學員在實訓過程中需要認真理解感悟扮演角色崗位必須具備的相應行為舉止及其分析判斷能力，在實訓結束時，提交實訓報告。

實訓組織方式和實訓組織：小組分工：小組內同學進行角色分工，分別扮演觀察者和被觀察者。準備工作：模擬觀察室的設計和場景布置，協(xié)調開放本校相關方面的實訓基地，工作人員進行角色的劃分：具有異常行為的被觀察者，行為正常的相對觀察者。擬訂觀察活動的方案設置，在訓練觀察過程中的心理判斷腳本。被觀察者對扮演具有異常行為人員的角色定位能力的控制的預備練習。模擬觀察活動：在心理實訓基地進行相關行為分析訓練，包括：進行團隊互動活動或采用現(xiàn)場情景劇演示辦法。觀察者做好觀察活動中的記錄資料，在課后完成一份觀察分析報告。交換角色：上述工作完成后，雙方交換角色，重新組織模擬觀察活動。注意事項：實訓教師要對實訓全過程給予指導，同時充分發(fā)揮學員的自主參訓的積極性，實訓結束時參訓學員要對整個實訓過程進行交流回顧，最后實訓教師進行全面點評。建議8課時。

[1]王漢松.布盧姆認知領域教育目標分類理論評析[J].南京師范大學學報(社會科學版),2000(3)．