王宣人

摘 要：《公共事業(yè)管理》課程是一門理論性和實踐性都很強的課程。該文介紹了《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)、任務(wù)、改革思路、教學改革。教學改革具體包括：分析工作崗位，確定課程教學目標和教學內(nèi)容，改革教學方法，加強實踐環(huán)節(jié)教學，注重培養(yǎng)學生能力。實施教學改革后，達到了培養(yǎng)目標的要求，滿足了社會需要。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理課程 教學改革 案例教學法 實踐性教學

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（a）-0130-02

《公共事業(yè)管理》作為公共事務(wù)管理專業(yè)的一門專業(yè)課程，若采用傳統(tǒng)的以教師為中心的教學模式和講授為主的教學方法，將會忽略對學生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，學生畢業(yè)后不能適應(yīng)未來崗位的需要，嚴重偏離了公共事務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標?；谏鲜鲈?，有必要對《公共事業(yè)管理》課程教學模式和教學方法進行改革與實踐。《公共事業(yè)管理》應(yīng)大量采用案例教學法、課堂小組討論和情景模擬教學法，加強實踐環(huán)節(jié)教學。

1 《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)和任務(wù)

《公共事業(yè)管理》是公共事務(wù)管理專業(yè)的一門專業(yè)必修課，是學生在修完管理學原理、組織行為學等課程的基礎(chǔ)上而開設(shè)的一門課程。本課程的任務(wù)是從理論上闡述公共事業(yè)管理的特征、內(nèi)容和主體；同時，根據(jù)公共事業(yè)管理的基本理論，對中國的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共住房管理、社會保障管理、環(huán)境管理等含義、特征、內(nèi)容、存在的問題和經(jīng)驗進行講解和分析。通過本課程的學習，使學生了解公共事業(yè)管理的體制、過程和發(fā)展趨勢，理解公共事業(yè)管理的基本概念，掌握公共事業(yè)管理的基本特點、基本規(guī)律和原則，能較好且較熟練地運用公共事業(yè)管理的基本理論知識提高公共事業(yè)管理效益。同時，培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力以及團隊協(xié)作能力。

2 《公共事業(yè)管理》課程改革思路

《公共事業(yè)管理》是一門理論性和實踐性都很強的課程。從這門課程的培養(yǎng)目標可以看出：學生在掌握公共事業(yè)管理基本理論知識的同時還要熟練地運用公共事業(yè)管理的一般方法和技術(shù)提高公共事業(yè)管理效益。即通過本課程的學習，使學生既具有比較扎實的基礎(chǔ)理論功底，又有較強分析問題和解決問題的能力。在實施課程教學改革前，《公共事業(yè)管理》這門課程的教學主要側(cè)重于以教師為中心的教學模式以及“填鴨式”的教學方法，對學生學習效果的考核以識記方面的考核為主，很少涉及綜合能力方面的考核。學生學習的主動性、參與性及創(chuàng)造性受到制約，也不利于學生分析問題、解決問題能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。為此，我們積極探索《公共事業(yè)管理》這門課程的教學方法，加強實踐環(huán)節(jié)教學，重視學生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，以提高學生學習興趣和教學效果。

3 《公共事業(yè)管理》課程教學改革

3.1 課程教學目標和教學內(nèi)容的確定

首先對學生畢業(yè)后從事公共事務(wù)管理工作這一崗位進行分析，確定該崗位工作能力目標，然后根據(jù)崗位工作能力目標確定本課程的教學目標，最后根據(jù)本課程的教學目標確定本課程的教學內(nèi)容，選擇相應(yīng)的教材。針對我校該專業(yè)的特點，在課程教學改革中，始終側(cè)重學生能力的培養(yǎng)，選取了中國的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共住房管理、社會保障管理、環(huán)境管理等教學內(nèi)容，突出實踐教學環(huán)節(jié)。

3.2 改革教學方法

根據(jù)《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)、任務(wù)和目標，在教學方法除了傳統(tǒng)的課堂講授外，主要采用啟發(fā)引導教學法、案例教學法和情景模擬教學法等。案例教學是通過對典型案例的研讀、分析、判斷和研究，闡明對某一問題的認識，從而使學生了解、熟悉、理解、掌握并應(yīng)用所學知識的一種教學方法[1-2]。案例教學法是以案例、學生的自主性學習、討論和知識的靈活運用為中心，強調(diào)學生的主體性、主動性和參與性[3]。但在案例教學中常遇到的難題是究竟如何組織教學，啟發(fā)學生的思維以及怎樣進行教學總結(jié)[4]。若在案例教學中上述問題處理不好，學生的學習興趣和積極性會下降，教學效果就會大打折扣。為此，要使案例教學達到預(yù)期理想的效果，勢必會增加了教師備課難度。根據(jù)《公共事業(yè)管理》這門課程的教學目標，我們選用如下幾個有典型性、針對性和時代性案例：探討怎么看教育不公平，探討“大學生就業(yè)難”，探討怎么看房價高，探討“看病難看病貴”，探討怎么看分配不公，探討“發(fā)展不平衡”現(xiàn)象，探討腐敗問題等。每個案例的設(shè)計采取如下步驟：1）對教師而言：課前收集案例，布置案例讓學生準備；課堂中傾聽或評價案例分析，通過提問等方式引導學生討論案例，老師點評、小結(jié)等；課后教師對課堂效果進行總結(jié)。2）對學生而言：課前接受案例，閱讀并做準備；課堂中就布置的案例提問，參與課堂討論，認真聽取其他同學的討論；課后學生整理筆記，寫好心得體會。以探討怎么看分配不公為例來說明我們是如何組織案例教學的：教師課前調(diào)查和收集案例，布置探討怎么看分配不公案例，案例分析之一：收入差距的新視角；案例分析之二：中國的收入差距是如何拉大的；案例分析之三：縮小收入差距在于勞動力流動；案例分析之四：收入差距不是問題，貧困才是問題。讓學生課前閱讀案例，并思考以下問題：我國的收入差距是如何拉大的？分配不公“不公”在哪里？如何縮小其差距？課堂中教師要學生單獨或全體回家布置的思考題，教師傾聽或評價案例分析，通過提問等方式引導學生討論案例，最后點評并進行總結(jié)；課后學生需要整理有關(guān)分配不公的筆記，教師自己思考原定的教學目標對案例進行評價并更新案例?？傊ㄟ^案例教學可以有效地提高學生分析問題和解決問題的能力，調(diào)動學習的主動性和積極性，能較好理解掌握和運用所學知識，真正做到學以致用。除采用案例教學法之外，我們還采用了情景模擬教學法。情景模擬教學法能有效地調(diào)動學生的學習積極性，激發(fā)學生學習的熱情，挖掘?qū)W生學習的潛能。

3.3 加強實踐環(huán)節(jié)教學

《公共事業(yè)管理》是一門實踐性非常強的課程。因此，《公共事業(yè)管理》不僅要講授中國的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共住房管理、社會保障管理、環(huán)境管理等相關(guān)的基本理論知識，而且培養(yǎng)學生對這些知識的運用以及分析問題和解決問題的能力。而對知識的運用、分析問題和解決問題能力的培養(yǎng)離不開實踐教學。因此，實踐教學在《公共事業(yè)管理》這門課程中占有重要的地位。實施課程教學改革后，首先增加實踐教學環(huán)節(jié)在課程中的比例，這既體現(xiàn)公共事業(yè)管理課程的實踐性特征，還要有利于對學生實踐能力的培養(yǎng)[5]；其次，教師加強對實踐教學環(huán)節(jié)的準備，注意培養(yǎng)學生主動參與社會實踐的意識，事后總結(jié)經(jīng)驗教訓。實踐教學包括校內(nèi)實踐和校外實踐。《公共事業(yè)管理》這門課程的校內(nèi)實踐為案例教學，包括探討怎么看教育不公平、探討“大學生就業(yè)難”等案例教學實踐內(nèi)容，在改革教學方法中對案例教學有詳細的論述?！豆彩聵I(yè)管理》這門課程的校外實踐為社會實踐，項目名稱為公共事業(yè)改革與發(fā)展專題調(diào)研實踐，要求學生撰寫調(diào)研報告?？傊?，在實施課程教學改革后，摒棄了改革前教學過程中理論知識的講解過多，實踐課時比例偏少的弊病。學生學完這門課程后，既掌握了相關(guān)的理論知識，又具有較熟練地運用所學知識分析問題和解決問題的能力，這為后續(xù)課程的學習打下了良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

《公共事業(yè)管理》是一門具有強的應(yīng)用性和實踐性特征的課程。在實施教學改革時，根據(jù)崗位的能力要求，確定課程的知識目標、能力目標和素質(zhì)目標，然后根據(jù)培養(yǎng)目標確定教學內(nèi)容，改革教學方法，加強實踐環(huán)節(jié)教學。實施教學改革后，達到了培養(yǎng)目標的要求，滿足了社會需要。

參考文獻

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