崔玉斌

(中共黑龍江省委黨校，哈爾濱 150080)

攜手合作 共同發(fā)展
——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志發(fā)展區(qū)域合作的一系列論述

崔玉斌

(中共黑龍江省委黨校，哈爾濱 150080)

習(xí)近平同志非常重視我國(guó)全方位對(duì)外開放中的區(qū)域合作問題。他依據(jù)世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)發(fā)展區(qū)域合作的理念、必然趨勢(shì)、戰(zhàn)略方針和布局以及保障措施等進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，為我國(guó)新時(shí)期推進(jìn)區(qū)域合作、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，提供了強(qiáng)大的思想武器，指明了發(fā)展方向和路徑。

區(qū)域合作；理念；必然趨勢(shì)；戰(zhàn)略方針和布局；保障措施

我國(guó)是區(qū)域合作的受益者，更是區(qū)域合作的積極倡導(dǎo)者和推進(jìn)者。習(xí)近平同志就任黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人后，全面推進(jìn)我國(guó)對(duì)外開放，其中對(duì)區(qū)域合作給予了足夠的關(guān)注。在兩年多的時(shí)間里，習(xí)近平同志與我國(guó)有關(guān)的區(qū)域合作組織和主要合作伙伴進(jìn)行了廣泛的接觸，提出了一系列的區(qū)域合作新理念、新戰(zhàn)略、新思路、新觀點(diǎn)。開啟了我國(guó)區(qū)域合作和對(duì)外開放的新階段。

一、創(chuàng)新和豐富區(qū)域合作理念

先進(jìn)的理念是發(fā)展區(qū)域合作的先導(dǎo)和前提。它影響和決定區(qū)域合作的發(fā)展方向和全局。習(xí)近平同志非常重視理念的創(chuàng)新。他提出的區(qū)域合作理念先進(jìn)而豐富。這是他區(qū)域合作思想的一大特色。

1.命運(yùn)共同體的理念。命運(yùn)共同體是具有相同根本利益的各個(gè)國(guó)家或地區(qū)構(gòu)成的有機(jī)整體。習(xí)近平同志命運(yùn)共同體理念包括四個(gè)基本觀點(diǎn)：其一，世界各國(guó)或區(qū)域合作組織“應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)”[1]。我們認(rèn)識(shí)和重視命運(yùn)共同體的目的是要尋找各方在根本利益上的聯(lián)系和共同點(diǎn)，尋找區(qū)域合作的出發(fā)點(diǎn)。合作是命運(yùn)共同體所屬各方生存和發(fā)展的主要方式。其二，科學(xué)揭示了構(gòu)成命運(yùn)共同體的根本依據(jù)。一是全球依據(jù)、共同依據(jù)。即經(jīng)濟(jì)全球化(全球共同利益)使世界各國(guó)成為命運(yùn)共同體?！斑@個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵2]各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展。二是區(qū)域依據(jù)、特殊依據(jù)。即區(qū)域合作各方共同的根本利益。不同的區(qū)域合作，各方的共同根本利益也是不相同的。如中非，同屬發(fā)展中國(guó)家，有著廣泛共同利益?！爸蟹菑膩矶际敲\(yùn)共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起?！盵3]多年來，雙方相互支持、真誠(chéng)合作，結(jié)下了同呼吸、共命運(yùn)、心連心的兄弟情誼。又如：同是亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家、是地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的引擎、共同致力于亞洲穩(wěn)定和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與尋求國(guó)家發(fā)展振興人民富裕幸福的東盟夢(mèng)息息相通等四方面共同的根本利益，把中國(guó)—東盟的命運(yùn)“緊密相連”[4]。中國(guó)與東盟應(yīng)攜手并肩，挖掘合作潛力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。再如：中歐合作是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作?！爸袣W是發(fā)展之路上的利益共同體”[5]，“是利益高度交融的命運(yùn)共同體”[6]。形成中歐共同體的根本利益交匯點(diǎn)在于：尊重彼此選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、全面深化改革、推動(dòng)人類文明進(jìn)步等。此外，習(xí)近平同志還講過亞洲、亞太、上海合作組織、中國(guó)—拉美加勒比國(guó)家、中蒙俄和中印等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，都是利益共同體。上述全球共同利益、區(qū)域共同利益在根本上為區(qū)域合作創(chuàng)造了良好的可能條件，打開了廣闊的發(fā)展空間。其三，實(shí)踐命運(yùn)共同體理念應(yīng)采取負(fù)責(zé)任的、積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。習(xí)近平同志認(rèn)為，共同體內(nèi)各國(guó)相互依存、相互影響和作用，榮損與共。各國(guó)應(yīng)同舟共濟(jì)，加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展；各國(guó)要相互幫助，形成聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，“相互帶來正面而非負(fù)面的外溢效應(yīng)”[7]。其四，打造和形成命運(yùn)共同體要有一個(gè)實(shí)踐過程。如上海合作組織，經(jīng)過12年的發(fā)展，成員國(guó)才“結(jié)成緊密的命運(yùn)共同體和利益共同體”[8]。

2.互為機(jī)遇的理念。這是習(xí)近平同志多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。他認(rèn)為，中國(guó)與世界、中國(guó)與非洲、中國(guó)與亞洲、中國(guó)與歐洲、中國(guó)—拉美加勒比國(guó)家、中蒙俄和中印等國(guó)家都互為機(jī)遇，相互視對(duì)方發(fā)展為自己的機(jī)遇。也即相互提供需求和市場(chǎng)，相互提供條件和資源。一句話，互為機(jī)遇就是相互提供合作機(jī)遇。同時(shí)，互為機(jī)遇不是相互挑戰(zhàn)和對(duì)立，而是要拋棄冷戰(zhàn)思維。這里的機(jī)遇包含兩個(gè)層面：一是戰(zhàn)略機(jī)遇，即構(gòu)成命運(yùn)共同體的全球共同利益、區(qū)域共同利益，它們?yōu)閰^(qū)域合作提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。二是直接機(jī)遇，即區(qū)域合作各方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃帶來的發(fā)展機(jī)遇。如中俄合作中的能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)的合作、中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)和俄羅斯聯(lián)邦伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作等都有很多機(jī)遇。

3.開放包容的理念。習(xí)近平同志對(duì)開放包容的詮釋是：“尊重+ 學(xué)習(xí)”。他說，“應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，消除疑慮和隔閡，把世界多樣性和各國(guó)差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動(dòng)力。我們要秉持開放精神，積極借鑒其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共享發(fā)展資源，推進(jìn)區(qū)域合作”[1]。對(duì)不同層面、不同區(qū)域如何踐行開放包容理念，習(xí)近平同志提出了具體任務(wù)：在世界范圍內(nèi)，就是要反對(duì)否定世界文明多樣性和發(fā)展道路多樣化，要旗幟鮮明反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，反對(duì)任何以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的意圖和做法。維護(hù)和發(fā)展更加開放的世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體系。在亞洲，要發(fā)展開放式合作，域內(nèi)合作與域外合作互相促進(jìn)、互相尊重，支持亞洲與其他地區(qū)開展合作，倡導(dǎo)和推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化。在亞太地區(qū)，“應(yīng)該秉持和而不同理念，尊重彼此對(duì)發(fā)展道路的選擇”，“既要把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提升到新高度，啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，也要堅(jiān)持開放的區(qū)域主義理念，推動(dòng)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制和區(qū)域合作構(gòu)架，讓亞太的大門始終向全世界敞開”[9]。在上合組織，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)擴(kuò)容，加強(qiáng)成員國(guó)同觀察員國(guó)合作，密切同對(duì)話伙伴的溝通，密切同聯(lián)合國(guó)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)、獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、集安條約組織等國(guó)際和地區(qū)組織合作，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)等，都體現(xiàn)了該組織一貫奉行的開放包容方針。在金磚國(guó)家，包容，“就是要對(duì)內(nèi)互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)外擴(kuò)大開放、追求共贏”[10]?！巴苿?dòng)不同社會(huì)制度互容、不同文化文明互鑒、不同發(fā)展模式互惠，做國(guó)際關(guān)系民主化的實(shí)踐者”[11]。堅(jiān)持開放包容，能從政治經(jīng)濟(jì)上掃清障礙，為開展區(qū)域合作創(chuàng)造必要前提條件。沒有開放包容的胸懷是不可能進(jìn)行區(qū)域合作的。

4.互利共贏的理念。互利即在區(qū)域合作中編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把各方利益融合提升到更高水平，讓各方相互得益于對(duì)方的發(fā)展。互利的結(jié)果必然是共贏，也即非零和的結(jié)果?；ダ糙A既是我國(guó)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，也是國(guó)際區(qū)域合作的理念。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：無論是與周邊國(guó)家的合作、中非合作和金磚國(guó)家合作，還是中歐合作、與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，都要講求互利共贏?；ダ糙A既是區(qū)域合作的出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿；既是區(qū)域合作的前提，也是目的；既是區(qū)域合作的原則、要求，也是衡量合作成效的標(biāo)準(zhǔn)?；ダ糙A的合作是合理有效的，否則合作就會(huì)失敗，就不可持續(xù)。實(shí)現(xiàn)互利共贏，關(guān)鍵要正確處理與有關(guān)各方的利益關(guān)系，找準(zhǔn)互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，充分發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢(shì)。

上述理念相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。命運(yùn)共同體是前提和出發(fā)點(diǎn)，互為機(jī)遇和開放包容是必要條件，互利共贏是目的。它們共同指導(dǎo)和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

二、深刻認(rèn)識(shí)區(qū)域合作的必然趨勢(shì)

習(xí)近平同志運(yùn)用世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展規(guī)律，縱覽國(guó)際形勢(shì)，對(duì)發(fā)展區(qū)域合作的必要性、重要性進(jìn)行了全面深入的分析和研判。

1.發(fā)展區(qū)域合作是經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的客觀要求。20世紀(jì)80年代，鄧小平對(duì)世界的判斷是“和平與發(fā)展”的時(shí)代。30年后，習(xí)近平同志透過國(guó)際社會(huì)幾十年的巨大變化，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了上述論斷，得出了“和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流”[1]的結(jié)論 。他深刻精辟地指出：隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，合作共贏，是實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)途徑”[2]。在他的視野中，合作既有多邊、雙邊，也有區(qū)域、次區(qū)域；區(qū)域合作既有發(fā)展中國(guó)家之間的“南南合作”，也包括發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的“南北對(duì)話”。20世紀(jì)80年代開始，由于生產(chǎn)力、現(xiàn)代科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素的共同作用，使各個(gè)國(guó)家和地區(qū)日益成為相互依存、相互聯(lián)系、密不可分的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程進(jìn)一步加快。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。一方面，它有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置，有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。另一方面，也加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和投機(jī)行為，增加了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)國(guó)家主權(quán)和發(fā)展中國(guó)家的民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是一場(chǎng)深刻的革命，任何國(guó)家都不能孤立的生存和發(fā)展。而發(fā)展區(qū)域合作則是抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，積極參與和融入經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。

20世紀(jì)90年代初，由于蘇聯(lián)解體，東歐劇變，美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)壟斷國(guó)際事務(wù)的局面被打破。美國(guó)推行單邊主義擴(kuò)張戰(zhàn)略，引起世界的不滿。世界各種力量出現(xiàn)新的分化、組合，大國(guó)關(guān)系經(jīng)歷重大而深刻的調(diào)整。世界格局向多極化發(fā)展。世界多極化趨勢(shì)，有利于世界的和平與穩(wěn)定，有利于國(guó)際關(guān)系的民主化，有利于建立公平合理的世界政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。世界多極化是順應(yīng)時(shí)代要求和不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀發(fā)展趨勢(shì)，是一個(gè)曲折復(fù)雜的演變過程。面對(duì)世界多極化的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，各國(guó)維護(hù)自身和共同權(quán)益的有效選擇，除了充分發(fā)揮國(guó)際多邊組織的作用之外，就是加強(qiáng)區(qū)域合作，聯(lián)合自強(qiáng)。

2.發(fā)展區(qū)域合作是應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)和全球性問題的需要。習(xí)近平同志同外國(guó)專家代表座談時(shí)指出：面對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)政治問題，“任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，這就要求各國(guó)同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展”[12]。今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響將繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素很多，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各種形式的保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜。同時(shí)，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，軍備競(jìng)爭(zhēng)、恐怖主義、毒品問題、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。解決這些問題都需要各國(guó)加強(qiáng)合作。

3.發(fā)展區(qū)域合作是振興民族經(jīng)濟(jì)，改善和提高民生的需要。眾多發(fā)展中國(guó)家自政治獨(dú)立以來，民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，飽受貧困和饑餓的困擾。新世紀(jì)實(shí)施改革開放政策后，情勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。習(xí)近平同志在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤時(shí)指出：“金磚國(guó)家30億人要都過上好日子，全面實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，還有很長(zhǎng)的路要走。這條路，主要靠各國(guó)自力更生，也需要金磚國(guó)家加強(qiáng)合作。”[13]發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，主要靠自己的力量。同時(shí)也要盡可能爭(zhēng)取外援，利用國(guó)際合作，改善發(fā)展環(huán)境和條件。我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)總量已據(jù)世界第二位，但人均收入仍然很低，仍然是發(fā)展中國(guó)家。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，最根本的要靠我國(guó)人民艱苦奮斗。同時(shí)也需要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，積極參與國(guó)際分工，加強(qiáng)與各國(guó)的互利合作，把自主發(fā)展與開放發(fā)展結(jié)合起來。歷史證明：這是一條振興民族經(jīng)濟(jì)的成功之路。

三、科學(xué)確定區(qū)域合作的戰(zhàn)略方針和總體布局

區(qū)域合作涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和文化各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚，堅(jiān)持需要與可能的統(tǒng)一，全面系統(tǒng)地闡述了區(qū)域合作的戰(zhàn)略方針和主要任務(wù)，對(duì)區(qū)域合作進(jìn)行了總體謀劃，描繪了一幅宏偉的合作共贏藍(lán)圖。

1.政治與安全合作。政治關(guān)系是發(fā)展全面合作的基礎(chǔ)和前提，它決定全面合作的方向和空間，沒有政治安全合作，其他合作都無從談起。習(xí)近平同志非常重視區(qū)域合作中的政治安全領(lǐng)域合作。他闡述了區(qū)域合作中政治安全領(lǐng)域合作的共同任務(wù)：尊重各自選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度；相互支持核心利益和重大關(guān)切問題；維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，支持區(qū)域一體化；支持世界多極化發(fā)展；在全球問題上加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)世界和平穩(wěn)定；等等。我國(guó)與非洲、東盟、上合組織成員國(guó)、金磚國(guó)家、中東歐國(guó)家、歐盟等對(duì)上述觀點(diǎn)已經(jīng)達(dá)成了廣泛共識(shí)，并簽訂了相應(yīng)協(xié)議。多年來，我國(guó)與有關(guān)各方在上述問題上進(jìn)行了有效的合作，今后仍將繼續(xù)加強(qiáng)合作。習(xí)近平同志還提出了我國(guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行政治合作的任務(wù)：積極參與和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)秩序治理體系改革，加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)和深化改革經(jīng)驗(yàn)交流等[13]。這兩個(gè)問題，我國(guó)與金磚國(guó)家和歐盟取得了重要共識(shí)，具體事項(xiàng)正在實(shí)施和推進(jìn)中。習(xí)近平同志的論述為我國(guó)政治外交指明了發(fā)展方向，提出了明確要求。上述政治安全領(lǐng)域的合作，能為我國(guó)發(fā)展與各方全方位戰(zhàn)略合作營(yíng)造良好氛圍，提供強(qiáng)大動(dòng)力，打開廣闊空間。

2.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是區(qū)域合作組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動(dòng)力。習(xí)近平同志主張：“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融等方面資源，利用好比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)深化同周邊國(guó)家互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作?！盵16]我國(guó)區(qū)域合作中的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作形成了以下幾個(gè)熱點(diǎn)：

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必要條件、“先行官”，是各個(gè)區(qū)域合作組織的共同任務(wù)。習(xí)近平同志描繪的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)的藍(lán)圖是：構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸，打通從太平洋到波羅的海，連接?xùn)|亞、西亞、南亞直到歐洲的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。目的、目標(biāo)是：提升區(qū)域合作水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)。我國(guó)與各區(qū)域合作組織及其成員簽署了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議?，F(xiàn)在，正在建設(shè)和規(guī)劃的主要項(xiàng)目有：亞太經(jīng)合組織方面，制訂了《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資多年期計(jì)劃》。上合組織方面，與成員國(guó)規(guī)劃并啟動(dòng)了一批跨境路橋、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和口岸建設(shè)項(xiàng)目。歐盟方面，中法兩國(guó)重申在鐵路運(yùn)輸和交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展雙邊合作，中國(guó)與比利時(shí)把共同推進(jìn)中國(guó)西部與安特衛(wèi)普之間鐵路互聯(lián)互通作為重點(diǎn)合作項(xiàng)目之一。中非合作，目前我國(guó)在非洲的在建鐵路4條，2014年又簽約2條(合同金額合計(jì)170億美元)。瀾滄江—湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，中泰簽署鐵路合作諒解備忘錄，次區(qū)域公路、鐵路、航運(yùn)等綜合運(yùn)輸體系建設(shè)正在推進(jìn)之中。當(dāng)然，搞好基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，需要建立融資機(jī)制，打破資金瓶頸。還需要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，以提高建設(shè)效率。

搭建區(qū)域性金融合作平臺(tái)。金融合作既是區(qū)域合作的重要內(nèi)容，同時(shí)它又為區(qū)域合作提供發(fā)展動(dòng)力。習(xí)近平同志認(rèn)為，金融合作的主要任務(wù)是“搭建地區(qū)性融資平臺(tái)”[1]。他主張?jiān)诟鱾€(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織全面開展金融合作。近幾年，我國(guó)各具特色的地區(qū)性融資平臺(tái)已經(jīng)形成。中非合作和中國(guó)—拉美加勒比國(guó)家合作，以中國(guó)向它們單向提供貸款為主的合作模式。中國(guó)—東盟、亞太經(jīng)合組織、上合組織，構(gòu)建的是由“專業(yè)投資基金+專業(yè)投資銀行”構(gòu)成的區(qū)域性融資平臺(tái)。金磚國(guó)家機(jī)制，是由“專業(yè)投資銀行+金融安全網(wǎng)”構(gòu)成的區(qū)域性融資平臺(tái)。中國(guó)—?dú)W盟的金融合作，是“引資+建立人民幣清算機(jī)制”相結(jié)合的區(qū)域性金融合作平臺(tái)。前三種區(qū)域性金融合作平臺(tái)，我國(guó)主要是輸出資金，開展一般業(yè)務(wù)。而第四種金融合作平臺(tái)，我國(guó)主要是引入資金，開展高級(jí)業(yè)務(wù)，相對(duì)是一種深度金融合作。搭建區(qū)域性金融合作平臺(tái)，有利于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的融資問題，進(jìn)而培育區(qū)域金融市場(chǎng)，有利于構(gòu)筑防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域安全屏障，推進(jìn)人民幣經(jīng)過區(qū)域化逐步邁向國(guó)際化。

深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作。這一領(lǐng)域充分發(fā)揮了各方的比較優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。不同類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)了不同的特點(diǎn)：南南型的區(qū)域合作，是我國(guó)技術(shù)資金與對(duì)方資源的合作；南北型的區(qū)域合作，是我國(guó)資金、市場(chǎng)與對(duì)方技術(shù)、品牌的合作。如農(nóng)業(yè)，我國(guó)與東盟國(guó)家和上合組織成員國(guó)達(dá)成了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和貿(mào)易的合作；與歐盟的荷蘭簽署了企業(yè)并購(gòu)和共建食品安全保障體系合作的協(xié)議，支持建立中德農(nóng)業(yè)中心等。如能源，發(fā)展與上合組織成員國(guó)在石油天然氣的開采、加工、運(yùn)輸和貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，新建天然氣管線2條、續(xù)建2條、擴(kuò)建1條，改造和新建石油加工企業(yè)各1個(gè)。與俄羅斯簽訂了石油和天然氣合作的“世紀(jì)大單”。中法決定推進(jìn)核能包括在役在建核電安全性提升、推進(jìn)乏燃料后處理廠、聯(lián)合開發(fā)欣克利角等上中下游領(lǐng)域全面合作。又如汽車產(chǎn)業(yè)，我國(guó)東風(fēng)汽車、北汽集團(tuán)、華晨集團(tuán)、上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)與法國(guó)德國(guó)汽車企業(yè)共簽訂了4份投資和技術(shù)合作文件。這對(duì)提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)具有重要推動(dòng)作用。

培育新興產(chǎn)業(yè)合作。我國(guó)與歐盟在培育高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)互利合作達(dá)成了重要共識(shí)。目前已進(jìn)入務(wù)實(shí)操作，研究和落實(shí)具體合作項(xiàng)目階段。這一領(lǐng)域的合作前景廣闊，潛力巨大。

3.人文交流與合作。人文交流與合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不可或缺的領(lǐng)域和內(nèi)容之一，也是習(xí)近平同志關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。他認(rèn)為：人文交流是鞏固和擴(kuò)大我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“社會(huì)和民意基礎(chǔ)”?！瓣P(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心”[13]。他在談到中非合作時(shí)指出：“人文交流是中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要支柱。中非關(guān)系發(fā)展既需要經(jīng)貿(mào)合作的‘硬’支撐，也離不開人文交流的‘軟’助力。人文交流將為中非關(guān)系發(fā)展提供豐富的文化營(yíng)養(yǎng)，注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力！”[15]縱觀習(xí)近平同志有關(guān)人文合作的講話以及我國(guó)與各方簽署的一系列文件，可以看出今后一個(gè)時(shí)期人文交流合作聚焦在以下幾個(gè)方面：一是打造有關(guān)載體。如決定在坦桑尼亞、印尼、荷蘭、匈牙利設(shè)立中國(guó)文化中心，在南非、哈薩克斯坦等國(guó)設(shè)立孔子學(xué)院。二是培養(yǎng)人才。如：3年內(nèi)為非洲培養(yǎng)各類人才3萬人，提供政府獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)名額1.8萬個(gè)；到2020年，中歐學(xué)生年度雙向交流達(dá)到30萬人次，亞太經(jīng)合組織范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨境大學(xué)生每年100萬人次等；今后3年，中國(guó)將為瀾滄江—湄公河次區(qū)域國(guó)家提供3 000個(gè)培訓(xùn)名額。三是舉辦文化交流活動(dòng)。如我國(guó)與南非互辦南非年、中國(guó)年，2016年舉行“中拉文化交流年”、定期舉辦中國(guó)—中東歐國(guó)家文化合作論壇等。四是擴(kuò)大青年交流。如5年內(nèi)為上合組織成員國(guó)2 000名中小學(xué)生舉辦夏令營(yíng)，推進(jìn)“中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇”機(jī)制化，于2015年啟動(dòng)“未來之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人千人培訓(xùn)計(jì)劃等。這些項(xiàng)目的實(shí)施將全面提高我國(guó)人文合作水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加油助力。

總之，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有利于我國(guó)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)，倒逼國(guó)內(nèi)全面深化改革，對(duì)于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和促發(fā)展都有重要意義。

四、正確選擇區(qū)域合作的保障措施

區(qū)域合作的美好藍(lán)圖需要相應(yīng)措施才能落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平同志按照問題導(dǎo)向的思路，有針對(duì)性地提出了一系列的保障條件。

1.建立和完善區(qū)域合作機(jī)制。機(jī)制是區(qū)域合作的組織保障，習(xí)近平同志十分重視區(qū)域合作機(jī)制的作用。他指出：“中歐建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在60多個(gè)領(lǐng)域建立了對(duì)話磋商機(jī)制”[16]。成熟健全的機(jī)制推動(dòng)中歐合作取得了豐碩的成果。中歐雙方“要充分發(fā)揮”現(xiàn)有機(jī)制的作用[17]。

習(xí)近平同志關(guān)于區(qū)域合作機(jī)制的論述針對(duì)性很強(qiáng)：一種是起步階段的區(qū)域合作機(jī)制，其主要任務(wù)是創(chuàng)建。如金磚國(guó)家合作實(shí)踐較短，機(jī)制建設(shè)任務(wù)較重。習(xí)近平說：中方期待“完善金磚國(guó)家合作機(jī)制”，“把金磚國(guó)家合作機(jī)制建設(shè)好”[18]。他支持主席國(guó)南非把成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行、外匯儲(chǔ)備庫(kù)、工商理事會(huì)、智庫(kù)理事會(huì)等列入會(huì)晤籌備重點(diǎn)。把涉及金融、企業(yè)和智庫(kù)的四個(gè)機(jī)制一并納入日程，大大加強(qiáng)了金磚國(guó)家合作機(jī)制建設(shè)。又如中蒙俄次區(qū)域合作，三國(guó)元首同意，今后將根據(jù)需要繼續(xù)舉行三國(guó)元首會(huì)晤，建立三國(guó)副外長(zhǎng)級(jí)磋商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)三國(guó)合作。另一種是相對(duì)成熟階段的區(qū)域合作機(jī)制，其主要任務(wù)是完善。根據(jù)合作需要確定完善方向和重點(diǎn)，它有三種具體形式。如中歐合作，現(xiàn)階段機(jī)制建設(shè)的主基調(diào)是通過“提升”來進(jìn)行完善。雙方聲明：就推動(dòng)防擴(kuò)散和裁軍繼續(xù)開展對(duì)話，逐步提升中歐防務(wù)安全對(duì)話級(jí)別與合作水平。習(xí)近平同志提議，建立中德中法高級(jí)別人文交流機(jī)制，同意中德雙方定期舉行高級(jí)別財(cái)金對(duì)話。又如中俄合作機(jī)制，主要是通過增設(shè)和豐富有關(guān)機(jī)構(gòu)來完善。為了推進(jìn)投資和能源等大項(xiàng)目建設(shè)，兩國(guó)元首支持完善中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制，包括建立副總理級(jí)的中俄投資合作委員會(huì)、中俄經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略性項(xiàng)目高級(jí)別監(jiān)督工作組，以及能源領(lǐng)域?qū)ｉT工作組。再如上海合作組織機(jī)制，它是通過擴(kuò)展現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的職能來實(shí)現(xiàn)完善。為了應(yīng)對(duì)本地區(qū)“恐”“毒”合流愈演愈烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，斬?cái)唷翱帧薄岸尽惫催B的鏈條，習(xí)近平提出：應(yīng)該繼續(xù)完善執(zhí)法安全合作體系，健全現(xiàn)有合作機(jī)制，“中方支持盡快賦予上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)禁毒職能”[19]。上述意見已先后被有關(guān)區(qū)域組織采納。它集中體現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)的重要貢獻(xiàn)?？傊晟茀^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從合作需要和國(guó)內(nèi)外條件出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，不能一成不變。

2.加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。自由貿(mào)易區(qū)是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的高級(jí)組織形式。自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)合作是一種高層次的區(qū)域合作。

習(xí)近平同志全面分析了我國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境：“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)的客觀要求，是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇，也是我國(guó)積極運(yùn)籌對(duì)外關(guān)系、實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段”?！凹涌鞂?shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭(zhēng)取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺(tái)”[20]。

他提出了我國(guó)加快實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略的完整思路。一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。二要堅(jiān)持?jǐn)U大數(shù)量與提高質(zhì)量相統(tǒng)一，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，加快新議題談判。三要做好風(fēng)險(xiǎn)防范，先試求證和加強(qiáng)監(jiān)管工作。四要加快改革開放，提高國(guó)家和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略創(chuàng)造國(guó)內(nèi)條件[20]。以上論述，對(duì)我國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義。

目前，我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)已形成了續(xù)建、在建、在談、可研多元發(fā)展、逐層推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。“續(xù)建”即已建成的自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，打造升級(jí)版。如2010年1月 1日建成的中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，現(xiàn)在雙方正就升級(jí)問題進(jìn)行商討談判?！霸诮ā钡淖杂少Q(mào)易區(qū)，即已簽署貿(mào)易投資自由化協(xié)議正在落實(shí)之中的。它涉及新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加和瑞士等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。之外，還有結(jié)束談判只待簽約的中國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞兩個(gè)自貿(mào)區(qū)?！霸谡劇奔凑谡勁械淖杂少Q(mào)易區(qū)。截至2014年底，我國(guó)正在談判的自貿(mào)協(xié)定有6個(gè)，涉及21個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分別是中國(guó)與海灣合作委員會(huì)、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定，以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、RCEP等?！翱裳小奔淳邆湟欢l件的區(qū)域合作伙伴可以啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判的前期準(zhǔn)備工作。如亞太自由貿(mào)易區(qū)就已經(jīng)啟動(dòng)了進(jìn)程，批準(zhǔn)了路線圖，系統(tǒng)的可研已開始。又如中歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)，我方多次向歐方建議盡早啟動(dòng)聯(lián)合可行性研究，以深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在國(guó)內(nèi)外有利條件下，我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)正面臨難得的歷史機(jī)遇。加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對(duì)于提升我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平具有重要的支撐作用。

3.共建“一帶一路”?！耙粠б宦贰奔矗骸敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”。 2013年9月，習(xí)近平同志在訪問哈薩克斯坦時(shí)提出，為了發(fā)展與歐亞各國(guó)廣泛的經(jīng)濟(jì)合作，“可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”[21]。10月,習(xí)近平同志訪問印度尼西亞時(shí)又提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，“共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’”[22]。之后，他在會(huì)見海合會(huì)代表團(tuán)和訪問歐洲時(shí)都提議共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路。

習(xí)近平在2014年11月4日主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來。要集中力量辦好這件大事，秉持親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念，近睦遠(yuǎn)交，使沿線國(guó)家對(duì)我們更認(rèn)同、更親近、更支持[23]。對(duì)于如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，習(xí)近平指出，要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)盡早開花結(jié)果；“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；要以創(chuàng)新思維辦好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等[23]。

習(xí)近平同志提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶(也即陸上絲綢之路)，從我國(guó)西部經(jīng)中亞南亞到歐洲，海上絲綢之路由我國(guó)南海經(jīng)印度洋、紅海、地中海到波羅的海?？傊?，“一帶一路”橫跨亞歐兩大洲，覆蓋陸路與海上。其戰(zhàn)略目標(biāo)是構(gòu)建和聯(lián)動(dòng)亞歐大市場(chǎng)，發(fā)展亞歐區(qū)域大合作。“一帶一路”地域遼闊，戰(zhàn)略能源和資源豐富。它東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，開發(fā)和建設(shè)“一帶一路”，有利于沿線各國(guó)共同繁榮與發(fā)展，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

“一帶一路”倡議提出后，沿線國(guó)家中，已經(jīng)有近60個(gè)國(guó)家明確表示支持和積極參與建設(shè)。相關(guān)的各項(xiàng)工作已有序展開。我國(guó)編制了“一帶一路”專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我國(guó)先后與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾等國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與科威特簽署了共同推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“絲綢城”有關(guān)合作的備忘錄，與俄羅斯簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄等。沿線的基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融合作和人文交流全面推進(jìn)，開端良好，趨勢(shì)喜人。

“一帶一路”是一種新的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。它是一個(gè)大戰(zhàn)略、大手筆。它為沿線國(guó)家發(fā)展區(qū)域、次區(qū)域，多邊、雙邊合作提供了巨大的載體和空間，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)影響。

4.妥善解決合作中的矛盾分歧。習(xí)近平同志是個(gè)辯證唯物主義者。他認(rèn)為，各國(guó)交往頻繁，磕磕碰碰在所難免。在合作中發(fā)生矛盾和分歧是正常的。在承認(rèn)問題的基礎(chǔ)上，正確地解決問題，才能排除合作障礙，推動(dòng)合作向前發(fā)展。習(xí)近平同志提出了妥善解決矛盾分歧的工作“路線圖”：首先，目的、出發(fā)點(diǎn)要正確。解決矛盾分歧的目的是要維護(hù)和發(fā)展合作，“維護(hù)相互關(guān)系發(fā)展大局”，積極推動(dòng)建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿(mào)體制。而不是破壞或停止合作。其次，態(tài)度要平等、真誠(chéng)、友好?！皯?yīng)該本著相互尊重、合作共贏的精神”和“互利合作的態(tài)度”去解決問題[24]，而不能動(dòng)輒威脅，以強(qiáng)壓人。再次，方法、手段要恰當(dāng)。要通過“對(duì)話協(xié)商方式”化解矛盾分歧[25]，而不能簡(jiǎn)單使用制裁的手段。簡(jiǎn)單地說，就是要堅(jiān)持合作的目的、合作的態(tài)度、合作的方法，去解決合作中的問題。按照上述原則，中歐光伏產(chǎn)品、無線通信產(chǎn)品和葡萄酒等貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端，雙方先后通過對(duì)話談判達(dá)成了解決方案，取得了共贏結(jié)果，清除了合作障礙，促進(jìn)了中歐關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。

習(xí)近平同志既提出了解決合作中普遍矛盾的方法，還關(guān)注矛盾的特殊性。他認(rèn)為特殊矛盾應(yīng)有特殊的解決方法。如中非的發(fā)展中國(guó)家間的合作，習(xí)近平同志指出：“解決合作中的問題，我們講一個(gè)‘誠(chéng)’字”?！爸蟹教拐\(chéng)面對(duì)中非關(guān)系面臨的新情況新問題，對(duì)出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該本著相互尊重、合作共贏的精神加以妥善解決”?！爸蟹揭呀?jīng)并將繼續(xù)同非洲國(guó)家一道，采取切實(shí)措施，妥善解決中非經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題，使非洲國(guó)家從合作中更多受益?！盵24]這個(gè)“誠(chéng)”字表現(xiàn)在：態(tài)度要誠(chéng)，即坦誠(chéng)面對(duì)問題，拿出誠(chéng)懇精神；措施要誠(chéng)，即可行、有力；結(jié)果要誠(chéng)，即讓利對(duì)方?？傊褪恰罢\(chéng)與讓”的思路。又如亞洲國(guó)家之間的合作，由于歷史和文化等原因，亞洲是熱點(diǎn)敏感問題較多的地區(qū)。亞洲國(guó)家如何正確處理同鄰國(guó)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鄰國(guó)和睦相處、共同發(fā)展，妥善解決彼此爭(zhēng)議和矛盾，“是一個(gè)重大課題”。他認(rèn)為，“要破解這一課題，關(guān)鍵在于要順應(yīng)時(shí)代潮流和民心所向，堅(jiān)持相互尊重、求同存異、面向未來、合作共贏的原則，更多用東方智慧來解決問題、化解矛盾、促進(jìn)和諧”[26]?！皷|方智慧”根植于東方文化。它是亞洲國(guó)家解決矛盾和爭(zhēng)議的可行有效方式，是新形勢(shì)下習(xí)近平同志對(duì)和平共處五項(xiàng)原則在經(jīng)濟(jì)上的具體運(yùn)用。這是對(duì)亞洲和我國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平同志化解問題的思路，貫穿了時(shí)代的先進(jìn)理念，顯示了博大胸懷，展現(xiàn)了新一代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自信、包容、共贏的美好形象。

[1]習(xí)近平.共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上的主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào),2013-04-08(1).

[2]習(xí)近平.順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-24(2).

[3]習(xí)近平.永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-26(2).

[4]習(xí)近平主席接受印度尼西亞和馬來西亞媒體聯(lián)合采訪[N].人民日?qǐng)?bào),2013-10-03(2).

[5]習(xí)近平.中歐友誼和合作：讓生活越來越好[N].人民日?qǐng)?bào),2014-03-30(2).

[6]習(xí)近平會(huì)見歐盟委員會(huì)主席巴羅佐[N].人民日?qǐng)?bào),2014-04-01(1).

[7]習(xí)近平.共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言[N].人民日?qǐng)?bào),2013-09-06(2).

[8]習(xí)近平接受土、俄、哈、烏、吉五國(guó)媒體聯(lián)合采訪[N].人民日?qǐng)?bào),2013-09-04(2).

[9]習(xí)近平.謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-11-10(2).

[10]習(xí)近平主席接受拉美四國(guó)媒體聯(lián)合采訪[N].人民日?qǐng)?bào),2014-07-15(1).

[11]習(xí)近平.新起點(diǎn) 新愿景 新動(dòng)力——在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-07-17(2).

[12]習(xí)近平.中國(guó)是合作共贏倡導(dǎo)者踐行者[N].人民日?qǐng)?bào),2012-12-06(1).

[13]習(xí)近平.攜手合作 共同發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-28(2).

[14]習(xí)近平.為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己弥苓叚h(huán)境推動(dòng)我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家[N].人民日?qǐng)?bào),2013-10-26(1).

[15]習(xí)近平.同譜寫中非人民友誼新篇章[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-30(2).

[16]習(xí)近平.在布魯日歐洲學(xué)院的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-04-02(2).

[17]習(xí)近平會(huì)見歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐[N].人民日?qǐng)?bào),2013-11-21(1).

[18]習(xí)近平接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-20(1).

[19]習(xí)近平.凝心聚力精誠(chéng)協(xié)作推動(dòng)上海合作組織再上新臺(tái)階——在上海合作組織成員國(guó)理事會(huì)第十四次會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-09-13(3).

[20]習(xí)近平在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制[N].人民日?qǐng)?bào),2014-12-07(1).

[21]習(xí)近平.弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來[N].人民日?qǐng)?bào),2013-09-08(3).

[22]習(xí)近平.攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體[N].人民日?qǐng)?bào),2013-10-04(2).

[23]習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-11-07(1).

[24]習(xí)近平.永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-26(2).

[25]習(xí)近平.共創(chuàng)中韓合作未來 同襄亞洲振興繁榮——在韓國(guó)國(guó)立大學(xué)的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-07-05(2).

[26]習(xí)近平.守望相助共創(chuàng)中蒙關(guān)系發(fā)展新時(shí)代——在蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-08-23(2).

[責(zé)任編輯：梁桂芝]

2015-06-11

崔玉斌(1952-)，男，黑龍江牡丹江人，經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授。

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