崔 瑩
(中共大慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部,黑龍江 大慶 163311)
2013年3月以來(lái),黑龍江省新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合邊疆大省實(shí)際,經(jīng)過(guò)深入研究、論證和爭(zhēng)取,開(kāi)始實(shí)施《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》、《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》和《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“五大規(guī)劃”),標(biāo)志著全省改革發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略,迎來(lái)了歷史上難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期和改革紅利釋放期。實(shí)施“五大規(guī)劃”,需要全省各方力量共同支撐,也需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此,我們?cè)谌娣治鍪∏槭星榈幕A(chǔ)上,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)全省“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略進(jìn)行了深入的研究和思考。
(一)“五大規(guī)劃”的實(shí)施,為統(tǒng)一戰(zhàn)線把握國(guó)家及全省政策走向創(chuàng)造了良好條件。“五大規(guī)劃”是省委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出的全新發(fā)展理念,也是全省正在深入實(shí)施的五項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略。“五大規(guī)劃”從各個(gè)層面反映了我省致力于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線了解掌握國(guó)家及全省經(jīng)濟(jì)政策走向,提升自身的政策水平具有重要意義。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作只有著眼“五大規(guī)劃”布局,堅(jiān)持服務(wù)實(shí)踐、服務(wù)決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展,密切關(guān)注國(guó)家對(duì)于黑龍江省發(fā)展給予的難得歷史機(jī)遇和最大政策紅利,切實(shí)把握規(guī)劃實(shí)施中的階段性特征,緊緊抓住影響統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的重大問(wèn)題,著力提升建言獻(xiàn)策、影響決策的能力,才能在推動(dòng)“五大規(guī)劃”進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮功能,體現(xiàn)價(jià)值。
(二)“五大規(guī)劃”的實(shí)施,為統(tǒng)一戰(zhàn)線直接或間接參與改革發(fā)展搭建了更大平臺(tái)?!拔宕笠?guī)劃”中涉及到的改革內(nèi)容非常多,許多都是前所未有的創(chuàng)新,這就需要各方面力量共同實(shí)踐。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠充分發(fā)揮資源密集、聯(lián)系廣泛、協(xié)調(diào)關(guān)系等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),最大限度地把人才智力凝聚起來(lái),充分履行建言獻(xiàn)策的職能作用。針對(duì)規(guī)劃中提出的各項(xiàng)改革,可以開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究,體察民情、了解民意、廣納民言、集中民智,提出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、普惠民生等方面拿出有分量的意見(jiàn)和建議,這樣就能充分釋放黑龍江省的資源、生態(tài)、地緣等優(yōu)勢(shì)潛能。特別是我省擁有一大批有實(shí)力的非公企業(yè)家,在延伸重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放合作等方面,完全可以適時(shí)介入并大有作為,這對(duì)于擴(kuò)大增量助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)將發(fā)揮重要作用。
(三)“五大規(guī)劃”的實(shí)施,為統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮特殊智庫(kù)作用提供了最佳契機(jī)。“五大規(guī)劃”是一項(xiàng)復(fù)雜長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,尤其是在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、體制機(jī)制創(chuàng)新、配套政策跟進(jìn)等方面,需要綜合考量、統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃、智力密集”的突出優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“肝膽相照、榮辱與共”的政治盟友力量,積極向統(tǒng)一戰(zhàn)線各級(jí)黨組織提出意見(jiàn),發(fā)揮建言獻(xiàn)策作用。此外,統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠充分發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士深入基層、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),廣泛搜集社情民意,積極開(kāi)展民主監(jiān)督,特別是在應(yīng)對(duì)交通擁堵、城市管理、社會(huì)誠(chéng)信、食品安全等問(wèn)題上,能夠以其獨(dú)特的視角、獨(dú)特的思考、獨(dú)特的思維提出合理化建議,切實(shí)發(fā)揮“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線也只有圍繞“五大規(guī)劃”實(shí)施來(lái)謀劃、組織、推進(jìn)各領(lǐng)域工作,才能更廣泛地延伸服務(wù)范圍,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)社會(huì)和諧,履行好參政議政的歷史使命。
(一)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的優(yōu)勢(shì),為“五大規(guī)劃”匯集社會(huì)合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同社會(huì)政治力量在一定歷史條件下組成的政治聯(lián)盟。如今,統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)進(jìn)一步發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一愛(ài)國(guó)者的最廣泛聯(lián)盟,政治統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì),可以更好地調(diào)動(dòng)和凝聚社會(huì)力量,使更多的人參與到“五大規(guī)劃”實(shí)施中來(lái)。因此,統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)和培訓(xùn)會(huì)等形式,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深刻領(lǐng)會(huì)中央全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,以及實(shí)施“五大規(guī)劃”的現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、緊迫感。通過(guò)開(kāi)展“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐”等活動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、傳承政治薪火,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、鞏固政治基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。通過(guò)舉辦“統(tǒng)一戰(zhàn)線理想信念報(bào)告會(huì)”等,統(tǒng)戰(zhàn)成員用現(xiàn)身說(shuō)法進(jìn)行自我教育,通過(guò)談體會(huì)、談理想、說(shuō)感悟,用典型引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)發(fā)展。這樣,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員才能更好地承擔(dān)起社會(huì)主義事業(yè)親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任,在“五大規(guī)劃”實(shí)施中找準(zhǔn)定位、主動(dòng)發(fā)力、貢獻(xiàn)才智。
(二)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的優(yōu)勢(shì),為“五大規(guī)劃”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù),就是為發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù),特別是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接服務(wù)。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作要把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局,講求工作的科學(xué)性和實(shí)效性,廣建良言、廣聚良策,調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)成員為“五大規(guī)劃”貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”,出謀獻(xiàn)計(jì)。要積極推動(dòng)非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大技術(shù)改造和創(chuàng)新力度,謀劃建立“同心工業(yè)園”、“同心產(chǎn)業(yè)園”,助推非公企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)“非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)”、光彩事業(yè)、典型宣傳等載體和手段,引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)意識(shí)。特別是工商聯(lián)作為具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團(tuán)體和民間商會(huì),在反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士意見(jiàn)和要求、維護(hù)他們的合法權(quán)益、開(kāi)展思想政治工作等方面有著政府部門不可替代的作用,應(yīng)引導(dǎo)支持工商聯(lián)發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶作用。同時(shí),要重視發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)組織、海外團(tuán)體的功能和作用,延伸工作手臂,在推進(jìn)非公企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的提升上下功夫,積極組織非公企業(yè)走出去,到知名院校、發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、知名企業(yè)去學(xué)習(xí)提高,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線,以文化人的優(yōu)勢(shì),為“五大規(guī)劃”增添內(nèi)生活力。統(tǒng)戰(zhàn)文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分,在發(fā)揮感召力、增強(qiáng)凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力、提升軟實(shí)力等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。人文統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,是以文化為手段,利用先進(jìn)文化的凝聚、親和、激勵(lì)和紐帶功能,推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展的一種工作方式。人文統(tǒng)戰(zhàn)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制、社會(huì)生活各個(gè)方面,體現(xiàn)了“和而不同”的文化理念,“團(tuán)結(jié)聯(lián)合”的思想主題,“和衷共濟(jì)”的價(jià)值取向,“政通人和”的目標(biāo)追求和“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀。統(tǒng)一戰(zhàn)線要不斷拓展自身的工作領(lǐng)域,努力挖掘、整理、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)功能,把統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)豐富的“人脈”資源、“文化”資源轉(zhuǎn)化為豐厚的統(tǒng)戰(zhàn)資本,發(fā)揮其社會(huì)效益和政治功能,繼續(xù)把引導(dǎo)工作落在實(shí)處,把凝聚力工程建造在廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的心中,帶著感情去工作、去交朋友。加強(qiáng)同港澳臺(tái)和海外人士的聯(lián)系交往,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們關(guān)心和支持、參與全省“五大規(guī)劃”的建設(shè)事業(yè)。大力宣傳我省的資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策,吸引更多的海內(nèi)外客商來(lái)龍江投資興業(yè)。
(四)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)和諧的優(yōu)勢(shì),為“五大規(guī)劃”釋放發(fā)展?jié)摿?。不斷改善民生是發(fā)展的主題,也是實(shí)施“五大規(guī)劃”的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分認(rèn)識(shí)民生與發(fā)展的辯證關(guān)系,認(rèn)識(shí)民生是發(fā)展的目的、動(dòng)力、任務(wù)和環(huán)境,把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到中央、省委的決策和部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)民生、發(fā)展民生的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。作為衡量統(tǒng)一戰(zhàn)線各級(jí)各單位工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),要積極通過(guò)整合資源和力量、加大輿論宣傳、強(qiáng)化督查考核等措施,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)、更嚴(yán)的紀(jì)律、更強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),確保服務(wù)民生工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要充分發(fā)揮民主黨派的參政黨作用,組織民主黨派圍繞重大民生問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,為改善民生出主意辦實(shí)事。要大力發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)的生力軍作用,加大非公經(jīng)濟(jì)保障和改善民生現(xiàn)有品牌建設(shè),推動(dòng)非公企業(yè)在不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)富的同時(shí),積極捐助弱勢(shì)群體,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。在這方面,各級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織發(fā)揮好模范帶頭作用至關(guān)重要。必須圍繞地方黨委和政府的戰(zhàn)略決策,在解決民生問(wèn)題中獻(xiàn)力助力,尤其要通過(guò)“同心實(shí)踐基地”等有效載體,引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員開(kāi)展各具特色的社會(huì)服務(wù)活動(dòng),參與推動(dòng)扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等社會(huì)事業(yè),著力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一)強(qiáng)化載體建設(shè),“同心”品牌優(yōu)勢(shì)作用顯著提升。我們把“同心”品牌實(shí)踐作為統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的重要載體,著力實(shí)施品牌建設(shè)。推進(jìn)“同心產(chǎn)業(yè)園”品牌。幫助“同心”園區(qū)協(xié)調(diào)資金,引進(jìn)項(xiàng)目、人才等,助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)“同心論壇”品牌。各民主黨派通過(guò)“城市發(fā)展論壇”、“構(gòu)建和諧大慶論壇”、“民進(jìn)論壇”“、九三論壇”等論壇形式,探討新思路,提出新對(duì)策。推進(jìn)“同心實(shí)踐基地”品牌。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)建立了“同心實(shí)踐基地”,開(kāi)展文化普及、送醫(yī)送藥、法律援助等社會(huì)服務(wù)活動(dòng),在服務(wù)基層群眾、助推科學(xué)發(fā)展、鍛煉黨外干部、擴(kuò)大社會(huì)影響等方面發(fā)揮了積極作用。
(二)注重人才培養(yǎng),黨外干部整體能力水平顯著提升。我們貫徹落實(shí)中發(fā)〔2012〕4號(hào)和黑發(fā)〔2012〕15號(hào)文件精神,黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。印發(fā)《關(guān)于做好市級(jí)黨外代表人士推薦工作的通知》,按照分級(jí)分類管理的要求,嚴(yán)格范圍標(biāo)準(zhǔn)程序,逐步建立完善了黨外代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化教育培養(yǎng)。將黨外代表人士教育培訓(xùn)計(jì)劃納入全市干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,舉辦多期黨外干部培訓(xùn)班。突出安排使用。我們按照市委要求,與市委組織部配合,首次面向全市公開(kāi)選拔黨外處級(jí)干部,6名黨外干部走上正、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,市人大、市政協(xié)配備了專職黨外副秘書長(zhǎng),市政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備達(dá)到了22%,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。建立完善了黨外代表人士領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、教育培養(yǎng)、推薦使用、聯(lián)系服務(wù)、跟蹤考察等6個(gè)方面30項(xiàng)制度,提高了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化水平。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,統(tǒng)戰(zhàn)成員助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著提升。引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員發(fā)揮人才、智力、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì),助推全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量,通過(guò)省市政協(xié)會(huì)議、特色論壇等形式提交建議提案,形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,一些重要建議被采納轉(zhuǎn)化為市委市政府的決策。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過(guò)“看大慶、議發(fā)展、做貢獻(xiàn)”“,同心”助推“兩化”等活動(dòng),組織黨外人士近千人參觀了沃爾沃大慶基地、新華國(guó)際石油資訊中心等項(xiàng)目,增進(jìn)了“同心”共識(shí),激發(fā)了統(tǒng)戰(zhàn)成員參與大慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情干勁。促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。通過(guò)開(kāi)展“光彩事業(yè)”、“感恩行動(dòng)”、“非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育”等實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)。
(四)擴(kuò)大宣傳影響,統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)美譽(yù)度顯著提升。通過(guò)新聞媒體宣傳等多種途徑,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)知名度。選樹(shù)先進(jìn)典型。我們開(kāi)展了全市首次“十佳統(tǒng)戰(zhàn)人物”評(píng)選表彰活動(dòng),經(jīng)過(guò)自下而上集中推薦、會(huì)議審核、媒體公示、主流媒體投票以及綜合評(píng)定等環(huán)節(jié),評(píng)選出“十佳統(tǒng)戰(zhàn)人物”和12名“優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)人物”,通過(guò)媒體開(kāi)辟專欄、召開(kāi)表彰大會(huì)等形式,大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物典型事跡,擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響力。加大宣傳力度。在《大慶日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)稿宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線,人民網(wǎng)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站對(duì)大慶統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施的“四大行動(dòng)”予以宣傳報(bào)道;開(kāi)辟“大慶統(tǒng)戰(zhàn)”微信平臺(tái),宣傳統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)。深化理論研究。年初確定調(diào)研課題,每年形成多篇高質(zhì)量的理論調(diào)研文章。
(一)搭建交流研討平臺(tái)。一是運(yùn)用新媒體建平臺(tái)。從目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀看,微信、微博和QQ、MSN群等都是非常重要的交流平臺(tái)。一方面,可以通過(guò)建立微信、微博平臺(tái)以及QQ、MSN群,打造出一個(gè)讓社會(huì)各個(gè)階層人士都可以參與的新型統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái),積極利用群友的資源與智慧,對(duì)各種現(xiàn)象及問(wèn)題進(jìn)行思想交流、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、聽(tīng)取民聲、解決民需。統(tǒng)戰(zhàn)部干部還可在群里與統(tǒng)戰(zhàn)成員直接對(duì)話,溝通交流,針對(duì)有爭(zhēng)議有疑惑的社會(huì)重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極進(jìn)行解疑釋惑工作。另一方面,也可通過(guò)建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨外人士、港澳臺(tái)及海外人士的聯(lián)誼交友平臺(tái),加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門與廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之間的溝通聯(lián)系,為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新力量。二是圍繞多方互動(dòng)建平臺(tái)。加快統(tǒng)戰(zhàn)電子政務(wù)建設(shè),開(kāi)辟“統(tǒng)戰(zhàn)論壇”,通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)門納諫工作。在論壇里可開(kāi)設(shè)“統(tǒng)戰(zhàn)工作”“、熱點(diǎn)聚焦”、“專題討論”等欄目,組織統(tǒng)戰(zhàn)理論水平高的版主進(jìn)行專門維護(hù),并定時(shí)定期開(kāi)展專題討論,主動(dòng)征集對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)建議。統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃也可以定期在論壇里“曬一曬”,讓廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進(jìn)行充分討論、發(fā)表意見(jiàn),使工作計(jì)劃更加結(jié)合實(shí)際,更加貼近統(tǒng)戰(zhàn)成員的需求。統(tǒng)戰(zhàn)干部或者統(tǒng)戰(zhàn)積極分子也可加入論壇管理隊(duì)伍,引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員發(fā)布有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、社會(huì)穩(wěn)定的帖子,使其變成宣講統(tǒng)戰(zhàn)理論、擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的大課堂、大社區(qū),這樣對(duì)于“五大規(guī)劃”實(shí)施將起到很好的助推作用。三是突出政策研究建平臺(tái)。只有把各項(xiàng)政策吃透,才能更有針對(duì)性地參與服務(wù)。“五大規(guī)劃”在培育農(nóng)業(yè)新型主體、農(nóng)村土地確權(quán)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有很多政策需要深入研究,只有明白政策才能更好地參與支持發(fā)展。而且,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下,國(guó)家近期支持東北老工業(yè)基地振興的35條、省政府穩(wěn)增長(zhǎng)的65條等等,都需要全面學(xué)習(xí)把握。特別是當(dāng)前國(guó)家全面深化改革舉措頻出,簡(jiǎn)政放權(quán)大刀闊斧,國(guó)家明確提出要在960萬(wàn)平方公里的中國(guó)大地上掀起全民創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)熱潮,這其中有許多政策也同樣需要研究透。所以,各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要突出政策導(dǎo)向,通過(guò)搭建相關(guān)平臺(tái),引導(dǎo)支持統(tǒng)戰(zhàn)成員在政策研究上多下功夫。
(二)搭建信息共享平臺(tái)。信息技術(shù)是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)要素之一,也是提高工作效率、創(chuàng)新工作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的有效手段。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),統(tǒng)戰(zhàn)工作日益顯示出群眾性、社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì),統(tǒng)戰(zhàn)信息快速傳遞共享工作也就顯得尤為重要。搭建統(tǒng)戰(zhàn)信息共享平臺(tái),一是要確立平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作原則,積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)。以完善社會(huì)主義核心價(jià)值體系為中心,加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞黨的方針政策、社情民意等重大信息,構(gòu)筑多元化的信息渠道;借助社會(huì)各方面力量,建立多元化經(jīng)營(yíng)方式,以形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方共贏的良性發(fā)展機(jī)制為原則,達(dá)到擴(kuò)大群眾信息攝取量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)受益量、統(tǒng)戰(zhàn)信息采集量三方互贏共利的目標(biāo)。二是要確立平臺(tái)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。完善多級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立統(tǒng)戰(zhàn)信息流通共享激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)明確新形勢(shì)下建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)信息平臺(tái)的重要性和必要性,提高事業(yè)心和責(zé)任感,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作級(jí)級(jí)有人管、事事有人抓,目標(biāo)明確,責(zé)任清晰的工作局面。三是要確立平臺(tái)建設(shè)實(shí)施范圍,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定具體方案。建立基層統(tǒng)戰(zhàn)信息共享平臺(tái),必須因地制宜,整合各方信息資源,先試點(diǎn)、后鋪開(kāi),分步實(shí)施,逐步推進(jìn),充分利用網(wǎng)絡(luò)、信箱、多媒體、廣播、電視、時(shí)事通訊和刊物等現(xiàn)代科技手段,拓展交流空間,暢通廣泛的信息渠道,為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供最迅捷、最寬深、最有效的信息渠道,確保發(fā)揮整體效益。
(三)搭建聯(lián)盟合作平臺(tái)。針對(duì)目前統(tǒng)戰(zhàn)工作著力點(diǎn)單一、力量分散的問(wèn)題,必須最大限度地挖掘統(tǒng)戰(zhàn)資源,構(gòu)架聯(lián)盟合作、多位一體的體系,整合形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。一是在布局上做到“大視野”。跳出就統(tǒng)戰(zhàn)論統(tǒng)戰(zhàn)的局限,統(tǒng)籌整合各民主黨派,工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián),黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì),新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì),少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體,以及企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等統(tǒng)戰(zhàn)資源,形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、視域?qū)拸V的統(tǒng)戰(zhàn)格局。橫向上,通過(guò)聯(lián)盟的方式將統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面拓寬到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域;縱向上,通過(guò)聯(lián)盟的服務(wù)將統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角延伸到最基層。二是在運(yùn)作上做到“大聯(lián)合”。打破統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位、各基層組織條塊分割的分散局面,形成人員、活動(dòng)、機(jī)構(gòu)大聯(lián)合的行動(dòng)機(jī)制。如通過(guò)志愿者服務(wù)團(tuán),集中區(qū)域內(nèi)大量?jī)?yōu)秀專家、杰出人才,集中性開(kāi)展大型活動(dòng)。通過(guò)各類服務(wù)項(xiàng)目,各個(gè)單位經(jīng)常組團(tuán)開(kāi)展活動(dòng),既增強(qiáng)了力量,又能建立合作交流、互促共進(jìn)的良性機(jī)制。三是在成效上做到“大效應(yīng)”。設(shè)立“6+X”統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)盟合作中心,明確專兼職工作人員,統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容,建立服務(wù)項(xiàng)目庫(kù),形成人員、活動(dòng)、機(jī)構(gòu)聯(lián)合的統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合大效應(yīng),不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互相推介、互利共贏”。
我省實(shí)施“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng),統(tǒng)一戰(zhàn)線要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和底氣,以實(shí)際行動(dòng)助推“五大規(guī)劃”科學(xué)有序順利實(shí)施,為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展全面打牢基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展貢獻(xiàn)力量。