孟晶晶++郭小紅++陽(yáng)季春

摘 要：課題組選取了嘉興市不同地區(qū)具有代表性的41家企業(yè)，通過(guò)對(duì)企業(yè)的走訪、調(diào)查問(wèn)卷和企業(yè)高層管理人員的座談，咨詢政府職能部門等調(diào)研形式，了解嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展概況及相關(guān)政策。調(diào)研結(jié)果表明：截止到2014年5月嘉興市光伏企業(yè)約有280多家，分布在嘉興的各縣市，總體發(fā)展勢(shì)頭良好，但企業(yè)的發(fā)展也遇到一些困難，如市場(chǎng)需求下降，產(chǎn)能過(guò)剩，資金緊張等。最后針對(duì)調(diào)研結(jié)果提出了幾點(diǎn)可供參考的解決方案。

關(guān)鍵詞：嘉興光伏 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 調(diào)研 解決方案

中圖分類號(hào)：F42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）01（a）-0035-02

2014年4月以來(lái)為了調(diào)查嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，課題組7人，分成3組，對(duì)嘉興市光伏企業(yè)進(jìn)行了一次廣泛的入戶調(diào)研。我們選取了嘉興市不同地區(qū)具有代表性的41家企業(yè)，基本涵蓋列光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)企業(yè)的走訪、填寫調(diào)查問(wèn)卷和企業(yè)高層管理人員的座談形式開展調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容主要有企業(yè)基本信息，生產(chǎn)及銷售情況，人力資源，自主創(chuàng)新情況，科研投入，企業(yè)發(fā)展遇到的困難和對(duì)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等。另外，我們還走訪了一些政府職能部門，如嘉興市工商局，經(jīng)濟(jì)與信息委員會(huì)的能源處，了解嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展概況及相關(guān)政策等。以下是本次調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容。

1 嘉興市太陽(yáng)能企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)存的問(wèn)題

1.1 嘉興市光伏企業(yè)現(xiàn)狀

近幾年，嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，基本形成涵蓋硅棒/硅錠制造、硅片生產(chǎn)、電池片生產(chǎn)、電池組件封裝、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成以及配套輔料生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈體系，在太陽(yáng)能薄膜電池、聚焦太陽(yáng)能電池等領(lǐng)域也形成了一定的基礎(chǔ)。截止2013年底，全市共有光伏企業(yè)250多家。其中總資產(chǎn)達(dá)250億元，產(chǎn)值達(dá)到200億元左右，位居省內(nèi)領(lǐng)先。2013年嘉興市人民政府出臺(tái)了《進(jìn)一步扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（嘉政發(fā)〔2013〕52號(hào)），加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，推進(jìn)嘉興光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè)，更為嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了機(jī)遇。

截止到2014年5月初，嘉興市注冊(cè)的光伏相關(guān)企業(yè)共有280多家，企業(yè)地區(qū)分布如表1所示，其中海寧有108家光伏企業(yè)，占全市光伏企業(yè)的37.76%，居于為首；秀洲區(qū)62家排在第二；南湖區(qū)以32家排名第三；緊隨其后的是海鹽27家、嘉善26家、平湖18家、桐鄉(xiāng)13家。從產(chǎn)業(yè)鏈中分工情況進(jìn)行分類看，在嘉興市注冊(cè)的280多家光伏企業(yè)中，做單晶硅和多晶硅組件的企業(yè)數(shù)最多，達(dá)107家；緊隨其后的是做單晶硅和多晶硅電池片的企業(yè)，103家；再就是做光伏工程的企業(yè)，47家；做硅片的企業(yè)39家居于第四；而做逆變器的企業(yè)8家，硅料和鑄錠的11家。接受調(diào)研的41家企業(yè)注冊(cè)資金分布如表3所示，而企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況分布見表4，由表4可以看出在我們調(diào)研的41家企業(yè)中有46.34%的企業(yè)倒閉或破產(chǎn)，7.32%的企業(yè)被大型企業(yè)并購(gòu)，9.76%的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，36.59%的企業(yè)仍繼續(xù)做光伏行業(yè)。通過(guò)對(duì)所有企業(yè)信息的分析，我們調(diào)研小組發(fā)現(xiàn)一些中小型企業(yè)由于規(guī)模較小，資金支持不足，由于市場(chǎng)需求減少，企業(yè)難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)；而大型企業(yè)由于其擁有雄厚的資金和生產(chǎn)資料，企業(yè)生存能力較強(qiáng)。

1.2 嘉興市光伏企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）市場(chǎng)需求下降，產(chǎn)能過(guò)剩。一是出口歐盟基本停滯。據(jù)來(lái)自嘉善縣有關(guān)部門的材料，作為世界第三大硅片制造商的昱輝陽(yáng)光，去年也已被迫放棄了歐盟市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1～3月份，昱輝陽(yáng)光出口歐盟僅2.5萬(wàn)美元，同比下降99.68%。1～4月份出口歐盟13.86萬(wàn)美元，同比下降98.79%。而2012年，昱輝陽(yáng)光對(duì)歐盟出口額達(dá)到3791萬(wàn)美元，占其總出口額的28%。二是企業(yè)訂單明下降明顯。據(jù)昱輝陽(yáng)光反應(yīng)，今年1～4月份在手的出口訂單量較上年同比下降了20%以上，期下降份額主要集中在歐盟客商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年1～4月份昱輝陽(yáng)光出口歐盟1141萬(wàn)美元，占其當(dāng)下出口額的25%。

（2）資金緊張，光伏企業(yè)投資資金量大，而投資回收期較長(zhǎng)，一般在5～8年，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中流動(dòng)資金不足。另外，在經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰眲∠陆档那闆r下，延遲付款已成為企業(yè)緩解流動(dòng)資金壓力的主要手段。目前，光伏企業(yè)已將付款期限從60～90t延長(zhǎng)至120～180t，這使得與之有業(yè)務(wù)來(lái)往的其他光伏企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)也變得異常緊張。同時(shí)，由于歐元對(duì)美元匯率下降，資金回收滯后容易造成利率、匯率等方面的損失，從而壓縮企業(yè)的盈利空間。

（3）企業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，研發(fā)投入資金不足，欠缺科技創(chuàng)新能力。在嘉興的光伏企業(yè)中少有企業(yè)設(shè)有專門的科研機(jī)構(gòu)和科研專項(xiàng)資金。在設(shè)有科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)中，他們的科研成果大部分限于外包裝專利和實(shí)用性專利。

（4）結(jié)構(gòu)規(guī)模不合理。目前，嘉興市光伏企業(yè)主要集中在拉晶、切片、電池片生產(chǎn)、組件封裝等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)企業(yè)所占比重在80%左右，而對(duì)于關(guān)鍵裝備制造、系統(tǒng)終端集中應(yīng)用等方面比較欠缺，尚未建立全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而且企業(yè)普遍規(guī)模較小，空間布局也較為分散，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為突出，仍主要依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)贏取市場(chǎng)，不注重打造自身產(chǎn)品品牌與核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，由于光伏發(fā)電并網(wǎng)還沒(méi)有突破，體制性、創(chuàng)新的商業(yè)模式和政策集成體系需要破解和完善。

2 嘉興市光伏企業(yè)發(fā)展解決方案

任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是建立在可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，只有掌握行業(yè)核心技術(shù)，搶占行業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，才能在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)也離不開科技創(chuàng)新，針對(duì)嘉興地區(qū)光伏企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，結(jié)合世界及中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向，得出以下應(yīng)對(duì)措施[1-5]。

2.1 探索“外包生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能”戰(zhàn)略

如昱輝陽(yáng)光在印度和波蘭聯(lián)系合作代工企業(yè)，也正在準(zhǔn)備向這些總部不設(shè)在中國(guó)的第三方外包逾400MW的組件生產(chǎn)，以此規(guī)避歐盟反傾銷關(guān)稅。此外，在資金允許的情況下，可引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)在國(guó)外直接投資建廠或并購(gòu)歐美當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)，就地生產(chǎn)、就地銷售，規(guī)避“雙反”關(guān)稅。企業(yè)也可以借此調(diào)整自己的結(jié)構(gòu)，真正把自己變成全球公司，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

2.2 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

目前國(guó)內(nèi)光伏關(guān)鍵技術(shù)仍有較大差距，部分關(guān)鍵設(shè)備、電子材料如全自動(dòng)絲網(wǎng)印刷機(jī)、銀漿材料等仍然依賴進(jìn)口。主要光伏技術(shù)集中于晶硅電池組件產(chǎn)品，在其他光伏產(chǎn)品領(lǐng)域技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。光伏行業(yè)技術(shù)門檻低，擴(kuò)張迅速。光伏行業(yè)的技術(shù)都固化在設(shè)備中，企業(yè)花錢從國(guó)外進(jìn)口設(shè)備就能生產(chǎn)光伏產(chǎn)品，所以政府應(yīng)協(xié)調(diào)各個(gè)局部利益，設(shè)置光伏行業(yè)準(zhǔn)入門檻，整頓運(yùn)營(yíng)狀況差的企業(yè)，規(guī)避大量的重復(fù)建設(shè)引起的行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上有所作為。防止產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，加快淘汰落后產(chǎn)能、防止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，避免產(chǎn)業(yè)的趨同或產(chǎn)品的趨同，盡可能進(jìn)入新能源的高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

2.3 加快新興市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓

在引導(dǎo)企業(yè)努力保住老客戶訂單的情況下，積極開拓澳大利亞和非洲市場(chǎng)等地區(qū)和國(guó)家的市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)新興市場(chǎng)，減少對(duì)歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴。我們要密切注意動(dòng)態(tài)，重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)每年都有10個(gè)GW，可能占全球運(yùn)用安裝量30%左右?，F(xiàn)在加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)用的力度，分散風(fēng)險(xiǎn)。一定要出臺(tái)一些能夠?qū)嵤┻@些規(guī)劃的具體措施。要落實(shí)好分布式光伏并網(wǎng)的補(bǔ)貼政策，可以將3.3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備拿出一部分，用于支持補(bǔ)貼光伏并網(wǎng)電價(jià)和光伏發(fā)電的應(yīng)用。如何通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和電價(jià)政策，讓上網(wǎng)電價(jià)真正降低到有競(jìng)爭(zhēng)力，這是國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)的關(guān)鍵。

2.4 加快光伏行業(yè)資本化進(jìn)程

為促進(jìn)光伏行業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)公平、健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，需要一個(gè)完善的商業(yè)模式吸引投資者。因此，要推動(dòng)光伏行業(yè)的資本化。資本化包括兩個(gè)重要的方面：一是要解決行業(yè)先期投資方面的問(wèn)題；二是要解決企業(yè)及項(xiàng)目的長(zhǎng)期融資方面的問(wèn)題。

3 結(jié)論

該調(diào)研報(bào)告從嘉興市光伏企業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題及針對(duì)這些問(wèn)題的一些可供參考的解決方案等方面進(jìn)行論述，所得結(jié)論僅供各有關(guān)部門參考，希望能對(duì)嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及相關(guān)政府制定有關(guān)政策提供幫助。

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