王曉玲

論財務管理在出版產(chǎn)業(yè)中的地位與作用

王曉玲

目前，出版業(yè)從傳統(tǒng)計劃體制向市場體制轉變，財務管理作為出版產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的重要手段，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理中的地位越來越重要，其財務管理體制、目標、內容、運營機制、管理手段都與出版業(yè)體制轉變、經(jīng)營管理目標實現(xiàn)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營管理息息相關，成為出版業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，發(fā)揮著核心作用,是提高出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集約化、管理現(xiàn)代化的重要手段。

財務管理；出版產(chǎn)業(yè)；作用

一、現(xiàn)代企業(yè)財務管理的內容及目標

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，財務管理在企業(yè)管理中的地位越來越重要，企業(yè)管理以財務管理為核心，財務管理貫穿在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，是企業(yè)進行計劃、預算、預測、控制、監(jiān)督、決策，實施企業(yè)戰(zhàn)略，經(jīng)營戰(zhàn)略，達到企業(yè)價值最大化的管理基礎和依據(jù)?，F(xiàn)代企業(yè)財務管理的內容主要是以資金管理為中心，資金是企業(yè)運營的命脈，有效的資金管理活動源源不斷的為企業(yè)輸入新鮮血液，保持經(jīng)營的動力與活力。財務管理通過有效組織實施各項資金管理措施，進行資金籌集、投資、資金營運、利潤分配等管理活動，達到企業(yè)利潤最大化。企業(yè)的目標是創(chuàng)造價值。一般而言，企業(yè)財務管理的目標就是為企業(yè)創(chuàng)造價值而服務。財務管理主要是從價值方面對企業(yè)的商品或者服務提供過程實施管理，因而財務管理可為企業(yè)價值創(chuàng)造發(fā)揮重要作用，從這一意義上說，財務管理的目標與企業(yè)目標是相一致的，即實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為其管理目標。

二、出版產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的核心是財務管理體制創(chuàng)新

出版產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)圖書、期刊、音像制品、電子出版物等多種傳播媒介的信息產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟中不可或缺的一個相對獨立的重要部門。出版產(chǎn)業(yè)是以知識、信息為主體元素的特殊產(chǎn)業(yè)，具有文化積累和思想傳播的重要功能。財務管理作為現(xiàn)代企業(yè)運營管理的重要管理手段，在出版業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。中國出版業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，不同的發(fā)展階段，管理體制與模式不同，與此相適應，也具有不同的財務管理體制，出版產(chǎn)業(yè)管理體制創(chuàng)新發(fā)展伴隨著財務管理體制的創(chuàng)新發(fā)展，出版產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心是財務管理創(chuàng)新

建國初期至1978年，我國是高度集中的計劃經(jīng)濟體制，圖書出版企業(yè)是計劃管理體制，政企不分，國家的預算管理體制中包括了企業(yè)的財務，這一時期的圖書出版企業(yè)財務管理體制主要是以國家計劃控制為主，國家財政主導為主，財務管理職能與會計核算職能不分，財務管理職能主要以核算為主，重視國家的財務政策，忽視了企業(yè)的自主經(jīng)營管理，產(chǎn)權不清晰，管理職責不明確。

1978年至20世紀末，改革開放的浪潮席卷中國大地，80年代末，中央實行文化體制改革，為適應文化體制改革發(fā)展的要求，圖書出版企業(yè)向現(xiàn)代化的企業(yè)管理體制轉變，這一時期，圖書出版市場由賣方市場向買方市場轉變，出版企業(yè)實現(xiàn)集團化運營管理體制，出版企業(yè)在集團化的過程中帶有明顯的行政管理痕跡，其管理方式也帶有行政機關色彩。圖書出版產(chǎn)業(yè)未能在出版政策、出版體制、市場組織、微觀運營機制等方面果斷大膽的推進改革，只是被動消極應對市場，盲目追求市場擴張，不注重內部管理提升，這一時期財務管理體制主要是國家宏觀調控與企業(yè)微觀調控下的高度集權管理體制，在這種財務管理體制下，出版業(yè)經(jīng)營管理人員財務管理觀念淡薄，財務管理沒有脫離重核算、輕管理的管理模式，所屬各企業(yè)各部門不注重內部財務管理水平提升，缺乏主動性、積極性，喪失活力，財務內控管理機制不健全，財務管理沒有納入出版產(chǎn)業(yè)管理的有效機制，財務監(jiān)控不嚴，沒有發(fā)揮財務管理的導向、激勵、凝聚、考核作用，出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的市場競爭主體地位沒有完全確立。

20世紀末至今，中國的圖書出版產(chǎn)業(yè)處于新的增長階段，21世紀初，文化體制改革進入新的發(fā)展階段，出版業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，轉企改制、培育出一批自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平不斷提高，部分文化企業(yè)上市，資本化運營是這一時期出版業(yè)經(jīng)營的主題。各出版企業(yè)推進內部管理制度改革，積極探索新的財務管理模式，這一時期財務管理體制主要是以產(chǎn)權為依托，財務人員實行委派制，在國家宏觀調控與企業(yè)微觀調控相結合下的財務管理集權模式與分權模式相結合的財務管理體制，以適應出版產(chǎn)業(yè)建立競爭性市場主體地位、提升市場競爭力。出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員財務管理理念加強，注重發(fā)揮財務管理的核算、經(jīng)營信息反饋、監(jiān)督、控制職能，主要利用科技手段實現(xiàn)財務管理的高效化、財務管理貫穿在企業(yè)活動的全過程，在計劃、控制、監(jiān)督、協(xié)調、資本運營管理、預算、業(yè)績考核方面發(fā)揮著重要的作用，在理順出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權關系、明確決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權等現(xiàn)代企業(yè)治理關系中起到了核心作用，出版產(chǎn)業(yè)內部經(jīng)營管理煥發(fā)了新的生機活力。

從出版業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程來看，每一次的管理體制變革，都伴隨著財務管理體制變革，財務管理體制的發(fā)展與出版產(chǎn)業(yè)管理體制發(fā)展相適應，出版產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新的核心是財務管理創(chuàng)新，財務管理水平提升能有效促進出版產(chǎn)業(yè)內部經(jīng)營管理水平的提升。

三、財務管理是出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的核心和依據(jù)

出版產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理是以取得良好的社會效益與經(jīng)濟效益為目的，籌劃、配置資源，組織出版物生產(chǎn)、銷售，達到企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。現(xiàn)代企業(yè)財務管理是企業(yè)組織資金運動、處理財務關系的一項經(jīng)濟管理活動，是企業(yè)管理體系中既獨立運行又與其他管理體系相配合的重要管理體系，搞好財務管理對于改善出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益具有獨特作用。

（一）財務管理活動是出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理活動的核心

從目標管理來看，財務管理活動的目標是通過資本的配置與使用為企業(yè)創(chuàng)造價值并實現(xiàn)企業(yè)價值。出版產(chǎn)業(yè)在堅持社會效益的前提下，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化為其目標，這一目標的實現(xiàn)過程也是價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)的過程，因此，從目標最終實現(xiàn)來看，財務管理目標實現(xiàn)也是出版產(chǎn)業(yè)內部管理的目標實現(xiàn)。

從戰(zhàn)略管理來看，財務管理戰(zhàn)略作為出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的子系統(tǒng)，對出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中的資金運籌進行總體規(guī)劃，制定并實施中長期財務戰(zhàn)略目標及規(guī)劃，關注出版產(chǎn)業(yè)資本資源的合理配置與有效使用，其戰(zhàn)略管理的核心是資金管理。資金是出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的血脈，因此，財務戰(zhàn)略體現(xiàn)了出版企業(yè)整體戰(zhàn)略要求，并為其籌集到適度資金，科學規(guī)劃，指導資金有效合理投放，是版產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)中資金籌集、投資使用的核心保障。

要建立符合現(xiàn)代化制度要求的管理和分配制度，就必須建立具有現(xiàn)代水準的財務管理制度，如果企業(yè)管理和分配失去了財務手段的制約和運用，也就失去了規(guī)范運作的基礎。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，投資者、經(jīng)營者、勞動者之間的關系有了更加復雜的變化，如何有效規(guī)范三者之間的財務關系，也需要有力的財務管理手段。從出版產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度并實施的內在要求分析，預算管理是出版產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)運營管理的主要管理機制，出版單位計劃管理主要是優(yōu)化出書結構、合理確定出書規(guī)模、全面整合出版營銷、協(xié)調統(tǒng)一行動，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)在人力、物力、財力方面進行合理規(guī)劃，出書結構確定出書的品種數(shù)量、印數(shù)、印張數(shù)量、總定價、利潤等指標，這些比例關系的合理確定，都是通過財務分析、財務計劃、財務預測等管理手段進行科學規(guī)劃確定的。出版單位提高經(jīng)濟效益、擴大出書規(guī)模取決于專業(yè)技術力量及資金力量，財務管理通過合理的資金籌劃為圖書出版規(guī)模擴大提供了資金保障，是擴大出版規(guī)模的保障。庫存紙張備料、合理的定價策略也是出版產(chǎn)業(yè)整合營銷、價值實現(xiàn)的重要鏈條，財務管理為制定科學的成本管理策略、定價策略、利潤規(guī)劃策略、紙張采購管理策略提供了科學、規(guī)范的財務管理基礎。財務管理活動貫穿在出版產(chǎn)業(yè)編輯業(yè)務、印刷業(yè)務、發(fā)行業(yè)務三大業(yè)務環(huán)節(jié)的全過程，是支撐出版三大業(yè)務規(guī)范運營管理的核心機制。

財務計劃體系做為出版產(chǎn)業(yè)內部運營管理機制中相對獨立的管理體系，是出版產(chǎn)業(yè)一定時期經(jīng)濟效益最終以貨幣形式反映的計劃管理機制，財務計劃的制定，為全年的生產(chǎn)計劃提供保證，另一方面為投入產(chǎn)出計劃、現(xiàn)金流轉計劃、融資計劃、提供決策依據(jù)。

財務管理體系與出版業(yè)其他管理體系，如圖書質量管理體系、印刷管理體系、發(fā)行管理體系、績效考核管理體系相協(xié)調配合、相滲透，并以財務管理思想來指導其他管理體系的運行，共同服務于實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總目標，是出版產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理體系中的核心管理體系。

（二）財務管理活動為出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理活動提供決策支持

組織企業(yè)財務活動是財務管理內容之一，主要是企業(yè)籌資活動管理、投資活動管理、資金營運管理、企業(yè)利潤分配管理，其管理的核心內容是企業(yè)資金管理，在出版產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展過程中，出版集團投資、融資及集團資金管理是出版集團決策管理的重中之重，財務管理通過運用現(xiàn)代化的財務管理手段，綜合運用各種財務預測分析方法，如對投資方案的現(xiàn)金流量計算分析、如投資方案的各種價值指標的預測、對融資方案的最優(yōu)融資結構的計算分析等，為集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資、融資等資金管理戰(zhàn)略提供決策支持，以降低財務風險，實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標。通過對年度出版物出版計劃分析管理，合理規(guī)劃紙張采購量，為出版產(chǎn)業(yè)年度采購資金占用計劃、合理采購、降低庫存提供決策依據(jù)。在發(fā)行環(huán)節(jié)，通過對應收賬款的賬齡分析，制定圖書發(fā)行回款計劃，合理控制賒銷款項，為企業(yè)營運資金的占用、回收、賒銷政策制定提供決策依據(jù)。

處理企業(yè)財務關系是企業(yè)財務管理的另一核心內容，出版產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟管理體制下，其面臨的財務關系更為復雜多樣，主要是與股東、債權人、債務人、客戶、政府、供應商、內部職工的關系等。不同的財務關系都對出版產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生重要影響，財務管理通過籌資規(guī)劃、科學確定融資結構，為管理者提供股利發(fā)放政策、留存收益、滿足資金增長需求提供決策依據(jù)；通過合理規(guī)劃采購、庫存占用、回款、還款、生產(chǎn)、融資等資金使用計劃，規(guī)劃、監(jiān)督資金流向及使用，使企業(yè)資金鏈處于良性循環(huán)狀態(tài)，為管理者提供資金的使用信息，為出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中處理好出版產(chǎn)業(yè)與債權人、債務人、客戶、供應商的關系提供資金支持與保障。財務管理通過稅收籌劃、繳納管理，合理避稅，在合法納稅保證國家財務收入的前提下，使企業(yè)利潤最大化。財務管理通過預算績效考核管理手段，為正確評價經(jīng)營管理者業(yè)績，評價國有資產(chǎn)保值增值狀況提供財務信息，從而為決策者處理出版業(yè)與國家、職工之間的關系提供依據(jù)。

財務管理與會計核算密不可分，是企業(yè)財務工作的兩方面，會計核算是對企業(yè)資金運動的事后計量，財務管理則是對資金運動的全過程的管理，注重對運營過程中的資金運動進行管理控制，財務管理通過財務管理手段，綜合利用會計核算數(shù)據(jù)，對出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的消耗、占用、成果進行對比、分析、控制，制定出版產(chǎn)業(yè)降低各項運營成本，提高收入，提高資金利用效果，提高運營管理效益的各項管理措施，從而為管理者提高流程管理、過程控制水平、改善經(jīng)營管理提供政策調整依據(jù)。

結束語

在出版業(yè)集團化發(fā)展的大趨勢下，精細化、集約化發(fā)展是出版產(chǎn)業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的必然選擇，深化內部體制改革，適應外部激烈的市場競爭環(huán)境，以市場為杠桿，參與并購、兼并、破產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)要素的再分配過程是每一個出版單位都要面臨的市場選擇，在這新的發(fā)展背景下，深化出版單位內部體制改革，提升財務管理水平，建立以財務管理為核心的內部管理制度，提高出版單位資源配置效益，提升經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力對出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說刻不容緩。

[1]李淑珍，靳云飛.《財務管理》，中國紡織出版社.

[2]劉蔚綏.VOL,23.NO6.JUN.2005,科技導報，出版業(yè)與出版產(chǎn)業(yè)的概念和特征，暨南大學出版社.

[3]葛英，南士吉.建立現(xiàn)代企業(yè)財務管理體制的探討.山西建筑，2002，9月第28卷，第9期，維普資訊網(wǎng).

（作者單位：內蒙古教育出版社）