吳開華，秦鐵偉

（湖北省煙草公司宜昌市公司，湖北 宜昌 443000）

推進煙葉生產向質量效益型轉變的思考

吳開華，秦鐵偉

（湖北省煙草公司宜昌市公司，湖北 宜昌 443000）

煙葉質量是卷煙工業(yè)企業(yè)的基礎和核心，是煙草生產企業(yè)的生命，在全國煙葉原料庫存增加、安全與健康問題日益引起人們關注的情況下，煙葉質量的進一步提升，成為擺在產區(qū)面前的首要課題。煙葉產區(qū)要圍繞“以質量謀生存、以規(guī)范求發(fā)展、以服務創(chuàng)效益”的發(fā)展思路，通過大力推廣符合產區(qū)實際的先進適用技術、做實做細并充分利用好合作社服務功能、加大科技研究與推廣、關注人才隊伍的培養(yǎng)和建設，完善相關配套和管護機制、強化煙葉收購管理等措施，提升煙葉質量，讓煙農得到實惠、企業(yè)增加效益，促進煙葉生產向質量效益型快速轉變。

煙葉生產；質量效益；轉變；建議

質量效益型煙葉生產就是在煙葉生產的全過程中，操作要緊緊圍繞提升煙葉安全性、提高化學成分協(xié)調性和煙葉工業(yè)可用性展開，降低生產及用工成本，通過煙葉質量的提升，增加生產效益，這是煙葉生產發(fā)展到一定程度后的一個必然趨勢。近年來，國家煙草專賣局提出精益管理的實施意見，各產區(qū)加大先進適用技術的推廣力度，都是為了加快推進煙葉發(fā)展由粗放管理向集約經營轉變，實現(xiàn)煙葉生產由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變，以滿足卷煙工業(yè)對原料的需求[1-2]。但是，由于認識不清，把握不準，煙葉生產在向質量效益型轉變的過程中，進度緩慢。筆者分析了當前煙葉生產所面臨的形勢以及在推進煙葉生產轉型升級過程中存在的問題，提出了相應的措施與建議，旨在打牢產區(qū)優(yōu)質原料持續(xù)供應的基礎，為煙葉質量的進一步提升提供參考。

1 現(xiàn)階段我國煙葉生產的總體形勢

至2013年底，全國工業(yè)企業(yè)煙葉生產原料庫存超過60億kg，以目前的生產規(guī)模夠用3 a，煙葉原料的供求關系發(fā)生變化，供嚴重大于求。為控制煙葉產量，消化庫存，國家煙草專賣局提出了“雙控”工作思路，產區(qū)煙葉計劃緊張，工業(yè)企業(yè)手握選擇權，必定選擇質量優(yōu)良的煙葉。

為思考謀劃實踐“三大課題”，湖北省煙草專賣局黨組提出全省煙葉要打造工商交接“免檢產品”優(yōu)勢，即通過建立完善的質量管理體系，加強先進適用技術的集成應用，提高煙葉生產水平和內外在質量水平，提升煙葉在工業(yè)骨干卷煙品牌中的主導地位和工業(yè)企業(yè)滿意度，從而實現(xiàn)煙葉工商交接質量免檢。打造煙葉工商交接“免檢產品”活動是一項系統(tǒng)工程，核心指標體現(xiàn)在煙葉質量均衡性、煙葉安全性、工商交接等級合格率、工業(yè)企業(yè)對煙葉調撥滿意度等方面，這無疑是對煙葉質量提出了更高的要求。

此外，吸煙與健康問題越來越引起人們的重視，國際上掀起新一輪的禁煙大潮，這也促使煙葉生產要進一步降低煙堿、焦油等的含量，繼續(xù)提升煙葉品質[3]。

2 推進質量效益型煙葉生產過程中存在問題

2.1 部分煙葉生產人員思想未轉變

部分煙葉生產種植戶，認為質量和產量成反比，若要提升質量，產量必受到一定的影響，雖然質量提高在一定程度上會拉高煙葉單價，使經濟效益上升，但還是沒有產量效益來的快。這也造成煙農從心理上對質量效益型煙葉生產產生一定的抵觸情緒。

2.2 適用技術推廣落實不到位

行業(yè)大力推廣先進適用技術，涵蓋煙葉生產、采收調制、分級收購等全過程，有時一個適用技術檢查還沒有結束，下一個適用技術的督導落實就開始了，檢查多，部分片區(qū)技術人員、煙農等有時疲于應付，對適用技術推廣落實沒有真正到位，適用技術推廣的效果沒有顯現(xiàn)。還有一些適用技術的推廣，沒有配套相關的機械，導致技術沒有真正落實或減工、降本作用沒有真正發(fā)揮，也使得一部分煙葉生產人員對先進適用技術的必要性產生懷疑。

2.3 合作社服務功能沒有充分發(fā)揮

現(xiàn)階段各產區(qū)普遍成立了煙農合作社，在煙草企業(yè)的大力支持下，有了自己的工作陣地、經費等，自身建設得到壯大，但有部分煙農合作社還處于起步探索或流于形式階段，在協(xié)助培育職業(yè)煙農、專業(yè)化服務等方面的功效還不突出[4]。

2.4 科技支撐作用沒有真正發(fā)揮

部分產區(qū)特別是基層產區(qū)的科技部門，忘記了煙葉科技是為煙葉生產發(fā)展服務的初衷，忽視了其在解決影響產區(qū)煙葉生產發(fā)展和煙葉質量問題中的主導作用，往往僅以完成上級交辦的科研任務為主，對所在產區(qū)一些生產發(fā)展瓶頸性問題調查研究較少，沒有真正起到煙葉生產發(fā)展的引領作用，不利于產區(qū)煙葉質量的持續(xù)提升。

2.5 煙葉收購過程中把關不嚴

一是部分煙農在扎把或打捆過程中，存在一定的摻雜造假現(xiàn)象；二是部分產區(qū)在收購中仍存在一定的收購“人情煙”的現(xiàn)象；三是部分地區(qū)入戶預檢流于形式，沒有真正發(fā)揮應有的作用，這些都導致煙葉等級質量不高，影響產區(qū)煙葉整體質量的提升。

3 快速推進質量效益型煙葉生產措施與建議

3.1 強化宣傳培訓，提高思想認識

產區(qū)要分層級開展培訓，著重宣傳當前煙葉生產的形勢，提高煙農意識。借助基層的煙草培訓學校、標準化宣傳小分隊等，向基層煙葉種植戶廣泛宣傳煙葉質量提升的重要意義，并逐步采取相應的獎勵或懲罰措施，鼓勵煙農進行質量效益型煙葉生產。同時，要印制相關的流程、實施技術等宣傳資料，由片區(qū)技術員進村入戶發(fā)放，并作詳細講解，有條件的產區(qū)，還可借助基地單元信息化管理系統(tǒng)如閉路電視等，進行廣播宣傳。通過全面、系統(tǒng)的宣傳培訓，提高煙葉生產人員對質量效益型煙葉生產的認識，并將認識轉化為行動，促進煙葉質量的持續(xù)提升。

3.2 優(yōu)化生產技術，提升生產水平

一是開展產區(qū)適應性研究，優(yōu)化產業(yè)布局。將先進技術快速轉化為適應本區(qū)域的實用技術，簡化技術推廣及考核流程，關注關鍵技術的推廣落實。在當前常規(guī)種植品種退化及病害逐年加重的情況下，與工業(yè)企業(yè)溝通，引進新品種，篩選出1～2個煙農喜歡、工業(yè)企業(yè)認可的優(yōu)良品種。同時，對種煙水平低，烘烤技術差的煙農，引導其從事其他作物種植，對于常年病害嚴重，經常遭受冰雹、洪澇、風災及排水不便的漬水田等，禁止種煙。二是深化煙草GAP管理。以生產“生態(tài) 、特色、優(yōu)質、安全”煙葉為目標，應用精益管理理念，注重煙葉種植地的生態(tài)選擇、土壤保育和環(huán)境維護，抓好煙葉生產產前、產中和產后3個過程的管理，加強對田間管理、采收、編煙、烘烤、分級扎把、保管與包裝等交售前環(huán)節(jié)非煙物質的控制，確保煙葉生產安全性，建立煙葉質量追蹤（PMA）體系，實現(xiàn)從煙葉種植到收購環(huán)節(jié)全程煙葉質量追蹤。特別關注安全生產，對煙農噴施農藥的類別、劑量、次數(shù)等進行全程監(jiān)督、指導并記錄[5]。三是積極爭取行業(yè)上級的支持，研究或購置與適用技術推廣相配套的機械，降低生產用工成本。通過優(yōu)化，切實做到適用技術到戶、技術要領到田，全面提升煙葉質量水平。

3.3 完善組織形式，促進持續(xù)發(fā)展

一是加強對煙農合作社建設的指導，建立健全專業(yè)化服務機制，培養(yǎng)服務技能強的專業(yè)化服務隊伍，對育苗、翻耕起壟、機械培土、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、分類編桿、烤烘、專業(yè)化分級散葉收購等環(huán)節(jié)開展專業(yè)化服務，切實提高各環(huán)節(jié)精益生產及管理水平。二是大力發(fā)展組建職業(yè)化煙農隊伍，建立健全職業(yè)化煙農準入和激勵機制，將符合條件的煙農納入職業(yè)化范疇，通過實施煙農職業(yè)化選拔、培訓、管理和服務，使煙農戶均種植面積達到1.3 hm2以上，基本形成一支素質高、技術精、會生產、善經營的職業(yè)化煙農隊伍，為煙草產業(yè)的長遠發(fā)展打實基礎。

3.4 深化項目研究，突出科技引領

一是要根據(jù)產區(qū)實際，圍繞熱點、難點問題開展立項研究，做實做細。二是煙葉科技人員應突出走訪調研，深入到生產一線，及時了解制約煙葉生產發(fā)展或質量提升的瓶頸，組織相關人員商討解決對策。三是要及時收集和掌握先進的生產、管理技術和措施，做好參謀，確?？蒲姓嬲蔀楫a區(qū)煙葉生產發(fā)展的有效力量。

3.5 加大設施建設力度，切實服務煙葉生產

按照“因地制宜、整體推進、適度規(guī)?！钡脑瓌t，切實做好煙基項目前期規(guī)劃與后期管理工作，適當增加煙水、煙路、煙機、育苗基地、烘烤工場等煙田基礎設施的投入，保障煙基建設的持續(xù)投入，為當?shù)責熑~生產服務。同時，加大對已建基礎設施的管理力度，加強煙辦、村委等的協(xié)調溝通，簽訂管護合同，明確相關管護細節(jié)，確保煙葉生產基礎設施的長期有效利用。

3.6 加強質量管控，提高煙葉等級合格率

一是推行煙葉質量負責制，加強績效考核，層層落實責任，做到質量管理制度化、程序化，實行主檢對總檢、總檢對總監(jiān)、總監(jiān)對企業(yè)的三級煙葉等級質量負責制。二是堅持工商協(xié)同制定煙葉收購實物樣品，加強分級培訓，嚴格對樣收購。三是提高預檢水平，強化收購過程控制，加大對樣收購的監(jiān)管力度，提高煙葉等級質量。按照“堅持標準、對樣收購”的定級原則，指導煙農做好分級扎把，引導煙農向分級扎把純度要效益。預檢環(huán)節(jié)要以提高煙葉純度和等級合格率為中心，嚴格控制青黃煙、水分超限、摻雜使假及非煙物質進入正組，將煙葉收購質量關口向前推移。四是注重把握關鍵節(jié)點，在煙葉分級扎把、預檢、收購、接收、倉儲等各個與煙葉質量有關的環(huán)節(jié)強化流程控制，做到上一環(huán)節(jié)對下一環(huán)節(jié)負責，下一環(huán)節(jié)對上一環(huán)節(jié)監(jiān)督，從事后檢測變?yōu)槭虑邦A防和事中控制，杜絕不合格煙葉流入下一環(huán)節(jié)，切實提高把內、捆內、筐內、包內4個純度。

3.7 加強技術隊伍建設，提供人才支撐

綜合運用視頻、講座、現(xiàn)場示范、經驗交流等多種形式，全方位、多層次開展精益生產培訓，著力提高煙葉生產隊伍的組織化程度、服務水平和技能水平，切實把煙葉技術人員打造成思想政治過關、業(yè)務技術過關、服務質量過關的學習型、技能型、創(chuàng)新型煙葉生產人才。

3.8 強化督辦檢查，嚴格考核管理

實行責任到戶、責任到田，由煙草站按煙葉種植區(qū)域，將責任劃分到轄區(qū)技術員，明確包片責任技術員抓好轄區(qū)質量效益型生產的相關要求。開展育苗、移栽、大田管理、煙葉后期田管及調制、煙葉預檢收購等重點環(huán)節(jié)專項檢查考核，實行生產全過程控制管理。對關鍵技術執(zhí)行不力，上等煙、上中等煙比例不過關以及計劃任務未完成的站組，追究相關責任人的責任，穩(wěn)步推進質量效益型煙葉生產工作的實施。

4 結束語

煙葉質量是煙草企業(yè)的生命，決定著企業(yè)的持續(xù)經營能力和市場競爭能力[6-7]。在全國煙葉庫存增加，卷煙工業(yè)企業(yè)對質量要求進一步提升的情況下，轉變生產方式，促進煙葉生產由粗放生產向精益生產、由數(shù)量效益型向質量效益型轉變，是產區(qū)煙葉發(fā)展首要思考和面臨的問題。產區(qū)要樹立“質量就是生命”的意識，圍繞“以質量謀生存、以規(guī)范求發(fā)展、以服務創(chuàng)效益”的發(fā)展思路，強化宣傳培訓指導，大力推廣符合產區(qū)實際的先進適用技術，深化煙草GAP管理，加大對合作社建設的引導，切實保障服務功能，加大科技研究，突出科技支撐，關注人才隊伍的培養(yǎng)和建設，完善基礎設施配套和管護機制。在煙葉收購過程中，加強煙葉收購管理，嚴格執(zhí)行國家煙葉等級標準，實行優(yōu)質優(yōu)價政策，保證煙葉收購質量，讓煙農得到實惠，企業(yè)增加效益，營造廠家、企業(yè)工商互贏共利的有利局面，促進產區(qū)快速完成向更加持續(xù)、和諧的質量效益型煙葉生產的轉型升級。

[1] 冰 火，建 利，江洪東. 論煙葉精益生產[J]. 中國煙草學報，2014，（1）：1-3.

[2] 何澤華. 在全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農業(yè)建設現(xiàn)場會上的講話[R].諸城：國煙辦通報，2013.

[3] 李義強. 影響煙葉質量安全的外源因素及防控對策[J]. 中國煙草學報，2013，（2）：86-88.

[4] 歐陽進，徐興陽，胡衛(wèi)東，等. 昆明煙葉生產穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展研究報告[J]. 昆明學院學報，2014，（3）：27-30.

[5] 郭 娟，霍沁建，陳 杰，等. 煙葉生產全程質量監(jiān)控體系設計與應用[J]. 中國煙草科學，2012（4）：46-50.

[6] 劉 英，劉顯華. 從源頭規(guī)范提升煙葉質量的思考[J]. 南方農業(yè)，2012，6（3）63-64.

[7] 祖秉橋，黎妍妍，王 林，等. 湖北兩大品牌煙葉質量特征比較研究[J]. 中國煙草科學，2011，32（5）：6-9.

（責任編輯：成 平）

Promoting Transformation of Tobacco Leaf Production towards Quality-Benefit Type

WU Kai-hua，QIN Tie-wei

（Yichang Tobaceo company, Hubei Tobacco Corpatation, Yichang 443000, PRC）

Tobacco quality is the base and core of cigarette industry enterprises, which is the life of these enterprises. Nowadays, national raw material stock of tobacco leaves is increasing, and issues of safety and health are drawing extensive attention. Under this circumstance, the further promotion of tobacco leaf quality has become the priority research project for the production area. Tobacco leaf production area should revolve around the development thought of “striving for survival by quality, seeking development by standardization, and creating benefts by service”, improve the quality of tobacco leaves, help tobacco farmers and enterprises obtain benefts and promote the quick transformation of tobacco leaf production towards quality-beneft type through popularizing advanced and applicable technologies suitable for the production area, enabling cooperatives play their role of providing good service, strengthening scientifc researches and the popularization of technologies, emphasizing the cultivation and construction of talents team, improving relevant management and protection mechanism, and enhancing the management of tobacco leaves purchasing.

tobacco leaf production; quality beneft; transformation; suggestion

F323.5

A

1006-060X（2015）08-0138-03

10.16498/j.cnki.hnnykx.2015.08.041

2015-07-15

湖北省煙草公司2015年度專題調研及參考課題資助項目（鄂煙學［2015］3號）

吳開華（1966-），男，湖北興山縣人，助理農藝師，主要從事煙葉生產及收購管理工作。

秦鐵偉