劉玲(黑龍江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理處)

分析人事檔案的知情權

劉玲
(黑龍江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理處)

摘要:我國從人事檔案管理這以工作開設初期到今天，人事檔案對于普通百姓來講始終處于一種比較“神秘”的狀態(tài)，并且始終在執(zhí)行人事檔案管理本人回避的管理方式，這樣的管理方式在極大程度上影響了對人事方案的使用，同時也造成了很多虛假人事檔案的出現(xiàn)。

關鍵詞:人事檔案;神秘;回避;知情權

中圖分類號:U415.1

文獻標識碼:C

文章編號:1008－3383(2015)07－0194－01

收稿日期:2015－05－19

1　現(xiàn)階段我國人事的檔案的特點

人事檔案主要具有集合性、認可性以及真實性等諸多方面的特點。但是對于人事檔案來講，真實性是人事檔案最為重要的性質，同時也是人事檔案最為基本的性質，在各種類別的檔案中，雖然都非常注重真實性這一特點，但是對于人事檔案來講，真實性對人事檔案是最為主要的，如果人事檔案喪失了真實性，那么我們所說的人事檔案的管理以及人事檔案的應用也就不存在了，并且一旦人事檔案失去了真實性這一特點，就會對當事人或是檔案的使用者造成巨大的傷害。人事檔案還有一個特點，就是具有較高的動態(tài)性，這時由于在社會以及個人都是在不斷的發(fā)展的，而人事檔案主要就是記錄人在各階段的發(fā)展內(nèi)容，所以人事檔案具有較高的動態(tài)性。

在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，人事檔案在具有一些傳統(tǒng)特點的同時也具有新的特點。

(1)在市場的作用下，流動人員也在不斷的增加，這就使得現(xiàn)階段我國流動人員的檔案逐漸呈大幅上升方向發(fā)展。但是，在以前傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期，絕大多數(shù)的人從出生開始一直到就業(yè)，都是聽從組織的安排基本上沒有自由選擇的權利，這就造成了流動人員并不多的局面，所以作為國家的人事檔案管理部門來講，也就沒有設立流動人員檔案的管理機構。但是在市場化經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，為了滿足大量流動人員的檔案管理需要，我國的各級人事檔案管理機構均成立了相應的流動人才交流服務中心。

(2)在社會不斷多樣化發(fā)展的今天，人事檔案管理的內(nèi)容也隨之便的豐富，在以前的人事檔案管理中較為注重的是對當事人的思想、道德等方面的記載，而在今天，人事檔案主要則是注重對當事人從業(yè)經(jīng)歷、綜合素質以及能力的記載。這樣可以更加真是準確、全面的對一個人的綜合信息進行綜合的反映，這樣也可以為我國人才的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎。

(3)在今天，人事檔案的應用范圍也不斷的加大。對于以前的人事檔案來講，其主要就是為我國黨政機關服務的，并且大多都與政治問題有一些關系，這就造成了人事檔案的使用范圍小，人事檔案的價值并沒有被開發(fā)利用。但是在市場經(jīng)濟下的今天，公司等用人單位也可以通過查閱人事檔案對員工的個人情況進行了解，這樣可以幫助公司進行人才的選拔、任用。

2　我國人事檔案管理中存在的問題

(1)我國的人事檔案經(jīng)常會出現(xiàn)內(nèi)容空虛，甚至是虛假等情況，在人事檔案的工作經(jīng)歷等方面的記載中，大多數(shù)的記錄都是官話、套話，是可以寫在任何一個人檔案內(nèi)的通用語言，并且還有一個共同的特點，只要人員不觸犯國家的法律，基本上在檔案中所反映出來的就是沒有缺點，即便是在某些人事檔案中出現(xiàn)了缺點這一項，寫的大多數(shù)也都是些無關痛癢的希望之詞。這樣的情況，造成了在今天的人事檔案中基本不能找到任何有利于用人單位的發(fā)展的有價值信息。甚至在一些檔案中存在著嚴重的記錄失實現(xiàn)象，并且現(xiàn)在的人事檔案是不允許個人查看的，如果在這樣的情況出現(xiàn)了檔案失實的情況，不但會對用人單位造成極大的影響，也會對當事者造成極大的傷害。

(2)我國的人事檔案管理過程中還經(jīng)常會出現(xiàn)有棄檔或是死檔的情況出現(xiàn)。這種情況的出現(xiàn)主要由以下三種情況:

①人們的人事檔案的重要性，缺乏正確的理解，認為人事檔案并不重要;

②人事檔案中存在著信息失實的情況，并且一些單位在招聘時也不在意檔案中的記錄內(nèi)容，只看應聘人員的工作能力。

③一些具有較強技術能力的科研人員，為了獲得更好的發(fā)展前途以及發(fā)展平臺，在原單位不同意其離職的情況下，放棄檔案等文件，而新的用人單位為了引進高技術人才，通過自己的方式幫助引進人員進行檔案的補充辦理。

但是人事檔案人的一生只能有一份，并且這一份人事檔案是隨著人的成長而逐漸填寫的，這種隨意的進行檔案的棄用與新建，在極大程度上破壞了檔案的真實性。

2.3我國的人事檔案利用程度較低

在我國人事檔案都具有一定的“神秘”色彩，并且在一直以來的檔案管理工作中，傳統(tǒng)的檔案管理方式一直占據(jù)著主要的位置，這就使得在人事檔案的利用方面，具有非常嚴格的審批手續(xù)以及條件，這種情況使得人才檔案的利用率始終沒有機會得到提高。除了在升職或是進職稱的時候可以使檔案得到應用，其余大部分時間，檔案都處于一種被儲存的狀態(tài)中。

3　合理利用人事檔案，重視知情權的賦予

我國人事檔案管理中存在的這些問題，當然是由很多原因造成的，但最重要的，是人事檔案管理和利用當中的知情權的缺失。為了更好地解決這些問題，提高對人事檔案的管理和利用，我們就必須加強對人事檔案知情權問題的研究。所謂人事檔案的知情權，主要是指當事人合法擁有的對人事管理部門保管的有關自己的檔案材料狀況及其利用情況等進行知曉的權利，用人單位合法擁有的對其員工人事檔案記錄內(nèi)容的客觀真實程度的知曉的權利。很顯然，人事檔案的知情權，不僅是指給予當事人自己的知的權利，同時也是給予單位對其員工的人事檔案的知的權利。

4　結語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人事檔案的內(nèi)容將不斷得到充實和完善，現(xiàn)代人事檔案不僅體現(xiàn)出一個人的政治面貌，更體現(xiàn)出一個人的專業(yè)素質、能力等多方面的信息，政府、企事業(yè)單位對人事檔案的利用范圍和利用程度也在加大加深，這就要求我們更科學合理地對人事檔案進行管理，賦予各個層次的主體以人事檔案的真正知情權，讓人事檔案更好地發(fā)揮其應有的作用。

參考文獻:

［1］朱玉媛.現(xiàn)代人事檔案管理［M］.北京:中國檔案出版社，2002: 14.

［2］李靖，李坊穗.人事檔案呼喚知情權［J］.贛南醫(yī)學院學報，2005(5) : 736－737.