李廣杰,劉曉寧
(山東社會科學(xué)院,山東 濟南 250002)
?
依托新亞歐大陸橋深化山東對外開放
李廣杰,劉曉寧
(山東社會科學(xué)院,山東 濟南 250002)
“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的提出意味著新亞歐大陸橋?qū)⒊休d更為豐富的功能。作為沿橋經(jīng)濟大省和大陸橋東方橋頭堡,山東理應(yīng)將新亞歐大陸橋納入整體發(fā)展戰(zhàn)略之中,立足自身區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放載體優(yōu)勢,以深化與中亞和歐洲經(jīng)貿(mào)合作為主線,以打造多元陸橋運輸體系和建設(shè)區(qū)域性國際商貿(mào)中心為突破口,著力構(gòu)建以青島、日照為主體的大陸橋“東方橋頭堡”,完善全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放格局。
新亞歐大陸橋;橋頭堡;對外開放
新戰(zhàn)略機遇期下,山東面臨的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)或正在發(fā)生劇烈變化,這對山東深化對外開放提出新的要求。新時期,習(xí)近平總書記立足歐亞政治經(jīng)濟和社會發(fā)展格局提出大力發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟帶”,新亞歐大陸橋的載體作用將得到進一步提升。山東位于新亞歐大陸橋東段核心區(qū)域,在沿橋區(qū)域經(jīng)濟合作中享有諸多優(yōu)勢條件,依托新亞歐大陸橋促進山東與亞歐國家之間經(jīng)貿(mào)合作,對于提升山東在全國對外開放大格局中的地位具有重要戰(zhàn)略意義。山東應(yīng)立足自身優(yōu)勢,抓住區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加速和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的機遇,依托新亞歐大陸橋進一步深化對外開放。
新亞歐大陸橋是以現(xiàn)代化的國際鐵路為代表、經(jīng)由中亞連通歐洲的“新絲綢之路”,是沿橋國家經(jīng)濟貿(mào)易往來的便捷大通道。隨著全球經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇和“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的實施,陸橋經(jīng)濟的興起指日可待,這對于山東借助新亞歐大陸橋進一步深化開放意義重大。
(一)有助于促進山東與中亞和歐洲的經(jīng)貿(mào)合作
近年來,美國、日本、歐盟等山東主要出口市場經(jīng)濟衰退導(dǎo)致的外需不振以及各種形式的貿(mào)易壁壘,使山東的出口貿(mào)易面臨著越來越大的困難。新亞歐大陸橋連接著中亞和歐洲大約40多個國家和地區(qū),在傳統(tǒng)出口市場大幅萎縮的不利形勢下,山東可以充分利用新亞歐大陸橋這一重要載體,大力實施市場多元化戰(zhàn)略,不斷開拓與中亞和歐洲的經(jīng)貿(mào)合作。
(二)有助于山東建設(shè)國家東西雙向開放的門戶
山東地理位置優(yōu)越,向西通過新亞歐大陸橋可連接中西部地區(qū)及中亞五國,向東出海直接面向東亞及整個環(huán)太平洋地區(qū),是亞歐與亞太板塊的交匯點,具有深化國際國內(nèi)合作、聚集生產(chǎn)要素、吸引各方投資和帶動區(qū)域發(fā)展的良好區(qū)位條件和廣闊的輻射范圍,在促進東西開放上具備獨特的優(yōu)勢。因此,通過發(fā)揮新亞歐大陸橋的連接作用,山東能夠全面推動?xùn)|西雙向開放,成為帶動整個環(huán)渤海地區(qū)乃至我國北方地區(qū)向東北亞、東南亞、中亞、歐洲全方位開放的門戶地區(qū)。
(三)有助于山東建設(shè)區(qū)域性國際商貿(mào)中心
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,新亞歐大陸橋會成為帶動沿橋區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展的“商橋”。因此,發(fā)展以大陸橋為依托的商貿(mào)流通業(yè),能夠形成覆蓋整個沿橋區(qū)域的現(xiàn)代市場。山東通過充分發(fā)揮自身在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的綜合優(yōu)勢,可以打造對整個東北亞區(qū)域以及大陸橋沿線國家和地區(qū)具有較強集聚力和輻射力的國際商貿(mào)中心,形成山東全方位對外開放的新格局。
山東位于新亞歐大陸橋的東端,是中國的經(jīng)濟大省和對外開放大省,在中國對外開放戰(zhàn)略中居于重要地位。在依托新亞歐大陸橋深化開放的進程中,山東的優(yōu)勢條件與制約因素并存。
(一)優(yōu)勢條件
1、擁有得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢
山東作為新亞歐大陸橋東段核心區(qū)域,東端通過陸橋延長線與日韓等亞太地區(qū)連接,西端通過陸橋可與中亞、歐洲等大部分地區(qū)相對接。山東境內(nèi)多條骨干鐵路與隴海、蘭新鐵路相連相通,而且沿海港口眾多,航線密布。目前,青島港已與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的甘肅、寧夏等 18 個省市簽署口岸戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,與西安、鄭州等 20 多個重要節(jié)點城市開展建設(shè)“無水港”合作。作為全國首個開展陸海聯(lián)運試點的省份,山東積極推進中韓水運合作,青島、煙臺、威海、龍口、石島和日照6個口岸開通了與韓國仁川、平澤、群山等港口的陸海聯(lián)運汽車貨運項目。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出
山東經(jīng)濟總量位居全國第三,而且擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系,與新亞歐大陸橋沿橋國家和地區(qū)合作空間廣闊。山東主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直位居全國前列,農(nóng)產(chǎn)品出口占全國四分之一,且連續(xù)多年保持全國第一;工業(yè)體系門類齊全,實現(xiàn)增加值、利潤和利稅均居全國前列,近年來通過積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),山東工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。此外,山東作為經(jīng)濟和人口大省,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)都有廣闊的發(fā)展空間。
3、對外開放載體優(yōu)勢明顯
山東在深化對外開放的過程中,高度重視載體建設(shè),保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和眾多的經(jīng)濟園區(qū)為山東依托新亞歐大陸橋深化開放提供了載體支撐。目前,山東共擁有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)156家,其中國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)13家、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)136家、保稅港區(qū)2家、綜合保稅區(qū)2家、出口加工區(qū)3家,總量位居全國第1位。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出的政策優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和輻射作用,為山東深化對外經(jīng)貿(mào)合作提供了重要平臺。
(二)制約因素
1、東端“一橋多堡”格局初步形成,山東面臨較大競爭壓力
《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》指出,連云港、日照兩市是“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”,但實際上,任何與隴海線有鐵路連接的東部沿海城市均有成為橋頭堡的基本條件。隨著新亞歐大陸橋在擴大亞太與歐洲經(jīng)貿(mào)合作中戰(zhàn)略地位的顯著提升,沿橋各地區(qū)充分認識到陸橋經(jīng)濟對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的巨大促進作用,導(dǎo)致新亞歐大陸橋東方橋頭堡的爭奪進入白熱化。目前,天津、大連等港口都憑借著各自的區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件,躋身于新亞歐大陸橋橋頭堡之列,“一橋多堡”格局初步形成。在此形勢下,山東的青島、日照兩港面臨較大的競爭壓力。
國家早在1992年就將新亞歐大陸橋東方橋頭堡確定為連云港和日照,然而由于新亞歐大陸橋建設(shè)在相當長時期內(nèi)的停滯,加之自身經(jīng)濟實力與對外經(jīng)貿(mào)往來能力的不足,使得日照作為東方橋頭堡的作用一直沒有得到充分發(fā)揮。同時期,青島憑借良好的區(qū)位港口條件和經(jīng)濟實力的不斷增強,成為我國北方第一大外貿(mào)港和集裝箱干線港,初步奠定了在我國北方沿海港口中的優(yōu)勢地位。但是,兩港口沒有形成良好的差異化發(fā)展格局,整體來看相互競爭大于合作。
3、新亞歐大陸橋通而不暢問題突出,沿橋國際大通關(guān)便利機制尚未建立
新亞歐大陸橋通而不暢問題主要表現(xiàn)在兩個方面。一是通道標準不統(tǒng)一。新亞歐大陸橋貫通從東亞到西歐的40多個國家和地區(qū),沿線各國的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)連接標準不一致,歐洲國家和我國采用1435mm的國際標軌(占大陸橋全長51.2%),而中亞國家采用1520mm的寬軌距(占大陸橋全長48.8%),導(dǎo)致全程需要多次換裝,大大降低了通行效率。二是通關(guān)單據(jù)不統(tǒng)一。途徑新亞歐大陸橋的貨物運單在單據(jù)格式、填制語言等方面各不相同,造成單據(jù)填寫和核查的諸多不便。
陸橋經(jīng)濟帶作為我國繼沿海、沿江經(jīng)濟地帶之后的又一經(jīng)濟熱點地區(qū),發(fā)揮著承東啟西、雙向開放的作用。山東作為沿橋經(jīng)濟大省和陸橋東方橋頭堡省份,理應(yīng)將新亞歐大陸橋納入整體發(fā)展戰(zhàn)略之中,從更高的起點、更大的視野、更新的角度開展陸橋開發(fā)與合作,推進山東更深層次的對外開放。
(一)加強港口整合,構(gòu)建以青島、日照為主體的大陸橋“東方橋頭堡”
目前,新亞歐大陸橋“一橋多堡”格局初步形成。應(yīng)從戰(zhàn)略的角度整合山東半島港口群,共同打造陸橋品牌,盡快形成干線港、支線港、喂給港之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,構(gòu)建以青島、日照為主體的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。
收集2012年1月-2014年5月,我院普外科收治的急性闌尾炎患者126例。有55名男性和71名女性,年齡18-75歲,平均年齡(29.32士2.21)歲;發(fā)病至手術(shù)時間5-50h,平均時間(12.31士3.24)h?;颊呔哂胁煌潭鹊母雇窗Y狀,50例惡心嘔吐,31例發(fā)熱及血白細胞升高。患者均行闌尾切除術(shù)后痊愈,術(shù)后2例發(fā)生切口感染,4例便秘,1例腹腔膿腫,并發(fā)癥發(fā)生率為5.56%,均經(jīng)對癥處理后得以控制,住院時間2-7天,平均時間(4.21士1.59)天。
1、對沿海港口進行規(guī)劃整合
綜合考慮港口的自然條件、地域特征和腹地經(jīng)濟的需要,對山東范圍內(nèi)碼頭泊位的規(guī)劃建設(shè)進行綜合平衡和協(xié)調(diào),實現(xiàn)主要樞紐港的專業(yè)化和集約化發(fā)展,實現(xiàn)山東港口群整體競爭力的提升。其中,青島港要以國際集裝箱干線運輸、能源和大宗干散貨儲運集散為重點,拓展港口物流、保稅、信息、商貿(mào)等服務(wù)功能;日照港要提高大宗散貨和油品港口地位,擴大集裝箱業(yè)務(wù),服務(wù)大宗散貨中轉(zhuǎn)儲運和集裝箱支線運輸。
2、建立港口間信息網(wǎng)絡(luò)平臺
以青島港物流信息平臺為基礎(chǔ),整合其他港口的內(nèi)部信息資源,建立山東港口間的信息共享系統(tǒng),實現(xiàn)干線港、支線港、喂給港之間信息渠道的暢通和知識技術(shù)共享。構(gòu)筑電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子物流三位一體的跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的港航電子數(shù)據(jù)交換(EDI)平臺,實現(xiàn)港口碼頭與船舶代理、船運公司和口岸各有關(guān)單位之間的物流信息聯(lián)網(wǎng),提高港口群系統(tǒng)整體的運作效率。
3、推動陸橋沿線口岸合作
以陸橋為載體,開展多貨種的跨區(qū)域港口聯(lián)合,共同研究開辟海鐵運輸線路,共享服務(wù)設(shè)施和貨源信息,整體宣傳,提高在國際上承載大陸橋運輸?shù)恼w知名度和競爭力。完善“屬地申報,口岸驗收”的陸橋沿線大通關(guān)模式,推動口岸功能互為延伸,為陸橋經(jīng)濟帶營造高效、便捷的出???。開展區(qū)域通關(guān)和跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運輸,擴大轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)檢運輸范圍,通過港企合作、港城合作、港區(qū)合作等多種合作方式,加強沿橋地區(qū)“無水港”平臺建設(shè),構(gòu)建“無水港網(wǎng)絡(luò)”。
(二)打造多元化陸橋運輸體系,建設(shè)區(qū)域性國際交通物流樞紐
廣義的大陸橋運輸是涉及到公路、鐵路、海運、內(nèi)河運輸、航空運輸和管道運輸?shù)鹊亩嗍铰?lián)運。因此,青島、日照等山東港口城市應(yīng)重點從加大港口、鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,創(chuàng)新多式聯(lián)運模式方面入手,打造多元化的陸橋運輸體系,建設(shè)新亞歐大陸橋沿橋區(qū)域的國際交通物流樞紐。
1、加強陸??栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善綜合交通物流體系
以山東鐵路主干線為基礎(chǔ),繼續(xù)擴大和完善鐵路網(wǎng)絡(luò),打通臨海和省際間鐵路通道;加快高速公路建設(shè)和一般公路的擴建改造,形成干線與支線貫通、快捷高效的公路網(wǎng)絡(luò);加快國際航空港建設(shè),擴充國內(nèi)外航線,形成服務(wù)大陸橋沿線的航空物流網(wǎng)絡(luò)和航空配送轉(zhuǎn)運體系;開辟集裝箱遠洋干線航線和加密航班,開通新的國際集裝箱航線和至中亞、歐洲過境集裝箱國際聯(lián)運班列通道。
2、加強與沿橋海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)合作,構(gòu)建陸橋保稅物流網(wǎng)絡(luò)
整合山東各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,形成各區(qū)域特點突出、相互補充的戰(zhàn)略格局。推動大陸橋沿線省區(qū)與青島、煙臺共建共用保稅港區(qū),探索保稅港區(qū)監(jiān)管新模式,對自大陸橋沿線口岸進入保稅港區(qū)倉儲的貨物,采取鐵路運輸、一次轉(zhuǎn)關(guān)模式。逐步形成以青島保稅港區(qū)為核心,以大陸橋沿線的西安、新鄭、阿拉山口等西部腹地綜合保稅區(qū)和保稅物流中心為節(jié)點的保稅物流網(wǎng)絡(luò)。
3、培育大型國際物流企業(yè),提供一站式陸橋運輸服務(wù)
加快大型貨代物流企業(yè)整合力度,培育形成一批具有國際競爭力的大型物流企業(yè),發(fā)揮其在沿橋綜合開發(fā)中的主導(dǎo)作用。加強與國內(nèi)外大型鐵路和船運公司的聯(lián)系與協(xié)作,通過簽署港航陸橋運輸戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式擴大合作、重點發(fā)展海鐵聯(lián)運、過境運輸、散雜貨和集裝箱運輸代理等核心業(yè)務(wù),構(gòu)建完整的國際多式聯(lián)運供應(yīng)鏈,培育我國最大的陸橋運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營商和國內(nèi)領(lǐng)先的綜合物流服務(wù)供應(yīng)商。
(三)發(fā)揮青島綜合優(yōu)勢,依托大陸橋打造區(qū)域性國際商貿(mào)中心
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,新亞歐大陸橋會成為帶動相關(guān)區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展的“商橋”。因此,發(fā)展以大陸橋為依托的商貿(mào)流通業(yè),能夠形成覆蓋整個沿橋區(qū)域的現(xiàn)代市場。青島應(yīng)該充分發(fā)揮自身在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的綜合優(yōu)勢,打造大陸橋沿線具有較強集聚力和輻射力的國際商貿(mào)中心。
1、打造大宗商品交易集散中心
制定大宗商品交易平臺發(fā)展規(guī)劃,推動大宗商品交易方式創(chuàng)新,形成多種類的大宗商品專業(yè)化市場交易集散中心。積極與國內(nèi)外著名商品交易所對接合作,爭取各大交易所在青島設(shè)立當?shù)貎?yōu)勢品種的商品期貨交割倉庫,加快形成若干大宗產(chǎn)品交易的“青島價格”。培育具有電子交易、公共信息、口岸通關(guān)、金融配套、航運綜合、行政審批等功能的大宗商品綜合交易平臺,使青島不僅能成為一部分產(chǎn)品的中心交易市場,而且成為大陸橋沿線國家和地區(qū)貿(mào)易合同的簽單中心、訂單分撥中心以及價格調(diào)節(jié)中心。
2、大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易
青島港應(yīng)積極加強與國內(nèi)外航運企業(yè)的溝通合作,開設(shè)與東北亞主要港口之間的直達航線,吸引更廣泛的陸橋貨源。將大陸橋運輸與腹地進出口貨物運輸銜接起來,采取措施使目前經(jīng)由其他港口中轉(zhuǎn)的進出口貨物轉(zhuǎn)移到新亞歐大陸橋運輸。鼓勵港口通過提供倉儲設(shè)施、服務(wù)配套、租金優(yōu)惠等條件,吸引國際貿(mào)易商、生產(chǎn)商在港口附近設(shè)立中轉(zhuǎn)基地和加工中心。不斷完善通關(guān)環(huán)節(jié),建立如“國際中轉(zhuǎn)碼頭管理系統(tǒng)”、“內(nèi)支線轉(zhuǎn)關(guān)貨物轉(zhuǎn)碼頭管理系統(tǒng)”等專門服務(wù)于集裝箱國際中轉(zhuǎn)的電子信息系統(tǒng)。
3、拓展商貿(mào)對外合作層次
首先,逐步擴大青島服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域,鼓勵外資在金融物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)等領(lǐng)域投資,為商貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。其次,落實《中日韓改善商務(wù)環(huán)境行動計劃》、中日和中韓分別簽署的《海關(guān)互助與合作協(xié)定》等中日韓協(xié)議,深化與日本、韓國商貿(mào)合作。再次,吸引大型國際商貿(mào)流通企業(yè)到青島設(shè)立總部或分支機構(gòu),吸引跨國公司在青島設(shè)立具有資源配置功能的營運中心。最后,促進商貿(mào)規(guī)則和流程與國際接軌,逐步建立起與國際接軌的商業(yè)信用評估體系。
(四)發(fā)揮山東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,依托大陸橋深化與中亞、歐洲經(jīng)貿(mào)合作
新亞歐大陸橋的形成,將中國內(nèi)陸腹地與中亞、歐洲國家緊密連接起來,使中國對外開放格局發(fā)生重大變化,由總體上“向東開放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皷|西進出”。山東應(yīng)該抓住“單向開放”轉(zhuǎn)為“雙向開放”的良好契機,深化與中亞、歐洲經(jīng)貿(mào)合作,加速外向型經(jīng)濟發(fā)展。
1、加強與哈薩克斯坦等中亞五國的合作
受國際金融危機及歐債危機的沖擊,中亞各國經(jīng)濟增長速度普遍放緩,中亞國家同中國加強經(jīng)濟合作的愿望強烈。對于山東來說,中亞是重要的能源和原材料進口市場、進入中東和歐洲市場的陸上通道以及“走出去”戰(zhàn)略的投資目的地。山東應(yīng)在上海合作組織框架內(nèi),依托大陸橋擴大與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模,優(yōu)化經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu),改善對中亞國家投資的方式和結(jié)構(gòu),由單一的資金投入向設(shè)備、技術(shù)、人力資本投資轉(zhuǎn)變。
2、加強與歐盟國家的經(jīng)貿(mào)合作
抓住當前歐盟各國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機,包裝一批新能源領(lǐng)域的合作項目,更加廣泛的開展新能源國際合作。積極拓展合作國家和地區(qū),對不同市場采取差異化策略。例如,針對德國、法國、意大利先進制造業(yè)在山東投資初具規(guī)模的實際,引導(dǎo)其在有條件的地區(qū)形成先進制造業(yè)集群;針對英國匯豐、渣打銀行已在山東設(shè)立分行、特易購大型零售超市已在山東密集布點的時機,加大對英國金融、物流服務(wù)業(yè)的招商力度。
3、加強與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作
俄羅斯入世為山東擴大和深化對俄經(jīng)貿(mào)合作帶來難得的機遇。鼓勵山東有實力的汽車、機械、消費品、木材加工等生產(chǎn)企業(yè)到俄羅斯遠東地區(qū)投資辦廠,享受俄羅斯經(jīng)濟特區(qū)稅收優(yōu)惠。通過在俄投資建設(shè)木材、農(nóng)產(chǎn)品等深加工基地,大力發(fā)展加工貿(mào)易,努力擴大機械、電器等機電產(chǎn)品貿(mào)易,逐步擴大通信、金融、運輸、旅游、娛樂文化等服務(wù)貿(mào)易,推進商標、專利、設(shè)計等兩國許可范圍內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易合作,實現(xiàn)商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的聯(lián)動。
(五)加強與沿橋省區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,促進山東與陸橋經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展
新亞歐大陸橋橫跨江蘇、山東、安徽、河南、陜西、甘肅、新疆等省區(qū),沿線自然資源豐富,市場也有相當潛力。山東應(yīng)以沿海重要港口為龍頭、以陸橋為軸線,結(jié)合東、中、西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢,在優(yōu)勢互補中促進生產(chǎn)要素的雙向合理流動,促進山東與陸橋經(jīng)濟帶的聯(lián)動發(fā)展。
1、加強山東與沿橋省區(qū)的物流合作
近年來,國家先后出臺的一批區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,包括山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)等,對日照、鄭州、西安等陸橋沿線城市物流業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略定位。山東應(yīng)與這些沿橋省區(qū)加強物流合作,共同構(gòu)建大陸橋區(qū)域物流公共信息平臺,探索航班航線班列的互惠合作方式,建設(shè)沿橋“無水港”、大型物流園區(qū)、專業(yè)物流中心等物流項目,吸引物流企業(yè)選擇山東港口作為進出海通道。
2、加強山東與沿橋省區(qū)的旅游合作
陸橋沿線自然和人文旅游資源均十分豐富。山東應(yīng)充分發(fā)揮大陸橋貫通東西的優(yōu)勢,倡議打破沿橋旅游資源行政區(qū)劃界限,以大陸橋為載體,共同組成旅游熱線并對外營銷,開展以大陸橋為主題的各種專題旅游活動,如絲綢之路文化旅游等,定期或不定期地舉辦各種特色旅游文化節(jié),實現(xiàn)旅游業(yè)的跨地區(qū)聯(lián)合發(fā)展。同時,積極爭取國家支持,爭取開通從日照到我國西部乃至中亞國家的旅游快車。
3、加強山東與沿橋省區(qū)的金融合作
以金融為紐帶,提高整個陸橋地區(qū)的金融聯(lián)動效應(yīng)。山東應(yīng)在加快自身金融改革與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加快推進地區(qū)金融市場建設(shè),提高金融市場開放度,建立面向陸橋經(jīng)濟帶的區(qū)域性資本市場、票據(jù)市場、產(chǎn)權(quán) 交易中心和電子交易平臺等,開展并購貸款、異地貸款、銀團貸款業(yè)務(wù),支持商業(yè)銀行拓展跨地區(qū)的伴隨企業(yè)服務(wù),促進信貸資金、投資資金在陸橋地區(qū)的合理流動。同時,推動沿橋省區(qū)共同發(fā)起設(shè)立新亞歐大陸的區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金。
[1]徐習(xí)軍,魯雪峰:《大陸橋市場:建立和完善大陸橋發(fā)展理念》,《大陸橋視野》,2010年第6期。
[2]古璇,古龍高:《建設(shè)連云港區(qū)域性國際交通樞紐》,《大陸橋視野》,2011年第9期。
[3]陳劍,張強:《廣州建設(shè)國際商貿(mào)中心的政策建議》,,《宏觀經(jīng)濟管理》,2011年第1期。
[4]中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所:《中亞國家發(fā)展報告(2013)》,社會科學(xué)院文獻出版社,2013年。
[5]于樹一:《中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)合作的特征》,《俄羅斯中亞東歐市場》,2010年第9期。
[6]高欣:《加強遼寧省與俄羅斯遠東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的對策建議》,《環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望》,2010年第10期。
本文為山東社會科學(xué)院2013年度重大研究項目及省領(lǐng)導(dǎo)交辦課題“新亞歐大陸橋與山東深化對外開放研究”成果。課題負責(zé)人李廣杰,課題組成員劉曉寧、王爽、盧慶華、王鵬飛。
李廣杰(1964—),男,山東社會科學(xué)院國際經(jīng)濟所所長、研究員;劉曉寧(1982—),山東社會科學(xué)院國際經(jīng)濟所助理研究員,山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士研究生。
F127.52
A
1003-8353(2015)02-0147-05