閩江學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)系　劉衛(wèi)煌　葉汶坤

高校學(xué)生社團(tuán)管理模式調(diào)查研究*
——以閩侯大學(xué)城為例

閩江學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)系劉衛(wèi)煌葉汶坤

學(xué)生社團(tuán)在各大高校中日趨成為大學(xué)生成才教育的實(shí)踐平臺(tái)，是大學(xué)生聯(lián)系社會(huì)的重要途徑。該文采用問卷調(diào)查等方式，分析福州大學(xué)城部分高校學(xué)生社團(tuán)管理模式的現(xiàn)狀及存在問題，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出改善學(xué)生社團(tuán)管理模式的建議，促進(jìn)高校社團(tuán)科學(xué)化管理。

學(xué)生社團(tuán) 管理模式 調(diào)查研究

高校學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生在自愿的基礎(chǔ)上，以共同的興趣、愛好、追求為紐帶，按照既定章程自主開展活動(dòng)而結(jié)成大學(xué)生群體中的群眾性組織，是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效形式，是高校構(gòu)建校園文化工作格局的重要組成部分［1］。共青團(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》［2］指出：“要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的重要性；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助學(xué)生社團(tuán)選聘指導(dǎo)教師，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)自主開展活動(dòng)［3］，促使學(xué)生社團(tuán)成為培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的強(qiáng)有力平臺(tái)。學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)在憲法、法律和學(xué)校管理制度范圍內(nèi)活動(dòng)，接受學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理［4］。”

1　學(xué)生社團(tuán)管理模式調(diào)查研究

1.1選取調(diào)查樣本的基本情況

本次調(diào)查對(duì)象為福州市閩侯大學(xué)城部分高校，調(diào)查范圍集中在福州大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué)、福建師范大學(xué)、江夏學(xué)院、閩江學(xué)院這五所高校的本科生。共發(fā)放問卷512份，回收512份，有效問卷500份，有效回收率為97.7%；問卷包含20個(gè)問題，一部分是客觀題，主要包括社團(tuán)發(fā)展方向、管理制度及經(jīng)費(fèi)支持等社團(tuán)具體情況；一部分是主觀題，涉及高校學(xué)生對(duì)社團(tuán)發(fā)展的建議。

1.2閩侯大學(xué)城部分高校調(diào)查結(jié)果

通過網(wǎng)絡(luò)問卷對(duì)閩侯大學(xué)城部分高校的社團(tuán)管理模式進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)超過50%的問卷調(diào)查者認(rèn)為社團(tuán)自身建設(shè)上存在的主要問題有：社團(tuán)發(fā)展方向模糊，學(xué)校不重視社團(tuán)發(fā)展；社團(tuán)自身管理不夠規(guī)范，社團(tuán)激勵(lì)機(jī)制不足；社團(tuán)管理制度不夠完善；社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等。

1.2.1學(xué)生社團(tuán)發(fā)展方向模糊

近60%的同學(xué)認(rèn)為社團(tuán)的指導(dǎo)老師不夠?qū)I(yè)或者老師對(duì)社團(tuán)的日常事務(wù)幾乎不聞不問，完全放任學(xué)生自我管理。雖然目前高校學(xué)生社團(tuán)大多配有指導(dǎo)老師，但多數(shù)指導(dǎo)老師并不能對(duì)社團(tuán)提供恰當(dāng)幫助，幾乎不了解社團(tuán)眾多事項(xiàng)，只依靠社團(tuán)學(xué)生負(fù)責(zé)人維持社團(tuán)運(yùn)作。學(xué)校對(duì)社團(tuán)發(fā)展不夠重視，缺乏相應(yīng)的社團(tuán)導(dǎo)師制度，導(dǎo)致社團(tuán)發(fā)展方向模糊。超過50%的學(xué)生對(duì)自己所在社團(tuán)的類型認(rèn)識(shí)混亂或不清楚，有14%的學(xué)生不知道社團(tuán)的定位層次和發(fā)展方向。由此可見，高校學(xué)生社團(tuán)定位不明確，大大削弱了社團(tuán)應(yīng)發(fā)揮的功能。調(diào)查顯示，有近62%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校社團(tuán)開展的活動(dòng)存在文化內(nèi)涵低、質(zhì)量差、表里不一等問題，盡管學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的內(nèi)容豐富多彩，既有學(xué)術(shù)性，也有娛樂性，但總體上品位偏低，缺少科學(xué)性、藝術(shù)性、情趣性和文化底蘊(yùn)［5］。

1.2.2學(xué)生社團(tuán)自身管理不夠規(guī)范

從當(dāng)下許多探討學(xué)生社團(tuán)的文獻(xiàn)來看，雖然學(xué)生活動(dòng)形式有多種選擇，但是學(xué)生社團(tuán)的選擇卻是千篇一律，青睞于開展學(xué)術(shù)講座、專題論壇，舉辦主題晚會(huì)等，在500份有效問卷中，僅僅是采取講座和論壇的形式便高達(dá)46%，并且社團(tuán)活動(dòng)單純追求數(shù)量，盲目推崇所謂的效果，嚴(yán)重忽視活動(dòng)的質(zhì)量。調(diào)查顯示，社團(tuán)內(nèi)部規(guī)章制度不規(guī)范，有較多人為意志左右社團(tuán)事務(wù)，有11%的學(xué)生認(rèn)為自己所在社團(tuán)內(nèi)部沒有規(guī)章制度，社團(tuán)事務(wù)管理雜亂，社團(tuán)僅憑會(huì)員的一時(shí)熱情維系，辦理事情帶有很強(qiáng)的隨意性，并不受規(guī)章制度的約束。在社團(tuán)干部選拔制度方面，60%的學(xué)生認(rèn)可的社團(tuán)負(fù)責(zé)人傾向于綜合能力突出者，但是當(dāng)前社團(tuán)的學(xué)生負(fù)責(zé)人素質(zhì)參差不齊，很多社團(tuán)負(fù)責(zé)人表面是民主選舉產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)是由老師指定，并不是經(jīng)過公平競爭上任。

1.2.3學(xué)生社團(tuán)管理制度不夠完善

一則，社團(tuán)評(píng)價(jià)機(jī)制能夠有效地促進(jìn)各社團(tuán)良性競爭，在一定程度上起到肯定社團(tuán)作用的效果。調(diào)查中認(rèn)為學(xué)生社團(tuán)存在惡性競爭的占19%，認(rèn)為社團(tuán)之間不存在也不需要競爭的占24%，可想而知各大高校中的學(xué)生社團(tuán)缺少競爭，沒有良好的評(píng)價(jià)機(jī)制，加上社團(tuán)自身管理體制不規(guī)范，社團(tuán)發(fā)展受到阻礙。二則，因?yàn)樾＜?jí)團(tuán)委與院（系）級(jí)團(tuán)委的信息不一致常常導(dǎo)致大量學(xué)生社團(tuán)重復(fù)建設(shè)，造成學(xué)校資源浪費(fèi)和管理混亂，調(diào)查中學(xué)校存在社團(tuán)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象高達(dá)45%。三則，社團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制形同虛設(shè)，53%的學(xué)生認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)名額經(jīng)常由社團(tuán)指導(dǎo)老師分配或者直接指定為社團(tuán)負(fù)責(zé)人，很少根據(jù)社團(tuán)內(nèi)部考核制度確定獎(jiǎng)勵(lì)名額和人員?？偠灾@些情況的出現(xiàn)是學(xué)生社團(tuán)管理制度不夠完善導(dǎo)致的。

1.2.4學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)貧乏

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前多數(shù)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來源主要有三個(gè)：學(xué)校下?lián)艿膶ｍ?xiàng)基金、會(huì)員費(fèi)、社團(tuán)向商業(yè)單位拉贊助。有60%的參與調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校和院系對(duì)社團(tuán)建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)少，下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)只是杯水車薪，無法滿足社團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)。社團(tuán)收取會(huì)員費(fèi)看似合情合理，卻容易打擊同學(xué)的積極性，微乎其微的會(huì)員費(fèi)與日益豐富的社團(tuán)活動(dòng)相矛盾，根本滿足不了社團(tuán)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需求，而且許多學(xué)生只是在社團(tuán)掛名并不參加社團(tuán)的任何活動(dòng)，并不愿意繳納會(huì)員費(fèi)；社團(tuán)向商業(yè)單位拉贊助需要與企業(yè)進(jìn)行“等價(jià)交換”，即社團(tuán)需要為企業(yè)盈利活動(dòng)提供校內(nèi)市場(chǎng)，給予商業(yè)單位一定的利益，這種方式受到校園管理和商業(yè)性質(zhì)的影響，贊助費(fèi)來源不穩(wěn)定。由此看來，高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源貧乏將直接導(dǎo)致社團(tuán)工作“斷鏈”。

2　加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)管理模式的建議

為使學(xué)生社團(tuán)能夠更好發(fā)揮作用，在閱讀大量文獻(xiàn)、進(jìn)行問卷調(diào)查、閱覽國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合閩侯大學(xué)城部分高校學(xué)生社團(tuán)目前存在的問題，提出以下三點(diǎn)建議：

2.1增強(qiáng)社團(tuán)的專業(yè)性，探索社團(tuán)新的管理模式

首先，學(xué)校應(yīng)重視對(duì)社團(tuán)導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)，通過加強(qiáng)《社團(tuán)導(dǎo)師制》等制度建設(shè)來保障社團(tuán)的健康發(fā)展，要根據(jù)社團(tuán)的類型聘請(qǐng)專業(yè)老師或者校外知名企業(yè)家擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo)老師，對(duì)社團(tuán)發(fā)展方向、社團(tuán)活動(dòng)形式等問題進(jìn)行全面指導(dǎo)，將導(dǎo)師指導(dǎo)工作作為教師績效考核的項(xiàng)目之一，重視指導(dǎo)老師對(duì)社團(tuán)工作的勞動(dòng)成果，促進(jìn)社團(tuán)可持續(xù)的發(fā)展；其次，要將社團(tuán)特色與學(xué)科專業(yè)緊密結(jié)合，打造社團(tuán)活動(dòng)品牌，舉辦專業(yè)競賽，開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，探索新的社團(tuán)管理模式。通過社團(tuán)文化節(jié)、社團(tuán)評(píng)比等各類比賽活動(dòng)，擴(kuò)大社團(tuán)影響力，提升社團(tuán)自身價(jià)值。第三，當(dāng)前高校實(shí)行學(xué)分制，可以將學(xué)分制引入社團(tuán)管理，探索新的管理模式。學(xué)生對(duì)學(xué)分敏感度高，實(shí)踐學(xué)分已經(jīng)成為高校學(xué)生必修學(xué)分之一，因此，學(xué)生加入社團(tuán)，參加社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)，考核合格者可以給予相應(yīng)的學(xué)分認(rèn)定，這樣既可以激發(fā)學(xué)生參與社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)的熱情，又可以保障社團(tuán)成員的穩(wěn)定性和活動(dòng)的可持續(xù)性。

2.2走科學(xué)化管理道路，提升社團(tuán)整體水平

第一，要增加社團(tuán)活動(dòng)的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新社團(tuán)活動(dòng)形式，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段擴(kuò)展社團(tuán)活動(dòng)的空間，如利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、微博、微信、易班網(wǎng)等進(jìn)行活動(dòng)前期的宣傳和跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大社團(tuán)活動(dòng)的影響力；第二，要將社團(tuán)自主管理與學(xué)校監(jiān)管相結(jié)合，以社團(tuán)自主管理為主，學(xué)校監(jiān)管為輔，注重培養(yǎng)社團(tuán)成員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、創(chuàng)新精神。在社團(tuán)干部選拔上，采用差額選舉法，優(yōu)先任用綜合素質(zhì)強(qiáng)者，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，做好社團(tuán)的文化建設(shè)和傳承工作。在社團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制方面，應(yīng)明確社團(tuán)成員考核制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核與學(xué)期總結(jié)匯報(bào)相結(jié)合，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)較差者給予懲罰，同時(shí)高校團(tuán)委應(yīng)制定社團(tuán)評(píng)價(jià)管理辦法，實(shí)行末位淘汰等退出機(jī)制，督促社團(tuán)制定章程，加強(qiáng)自身建設(shè)，引導(dǎo)社團(tuán)健康發(fā)展。

2.3加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化監(jiān)管力度

共青團(tuán)中央、教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》提出，學(xué)校應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際，為本校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展提供最大程度的經(jīng)費(fèi)支持和活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)條件優(yōu)惠，有條件的還應(yīng)建立起學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)中心，為學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)提供有力的物質(zhì)保障。因此，高校要加大對(duì)學(xué)生社團(tuán)的重視和投入，由校團(tuán)委統(tǒng)籌社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理，每學(xué)期初公開社團(tuán)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算，采用社團(tuán)項(xiàng)目化、課題化管理辦法進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用申報(bào)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)建設(shè)的扶持，打造創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)實(shí)踐平臺(tái)，保障學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目活動(dòng)能夠順利開展。同時(shí)，應(yīng)建立起完善的經(jīng)費(fèi)審核制度，嚴(yán)格把關(guān)資金去處，促進(jìn)學(xué)校對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的有效管理。

［1］ 羅妍妍.新時(shí)期高校學(xué)生社團(tuán)管理模式創(chuàng)新研究［D］.成都： 西南交通大學(xué)，2010.

［2］ 中青年發(fā)［2005］5號(hào)，關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見，2005.

［3］ 丁力.高校學(xué)生社團(tuán)管理體制發(fā)展途徑［J］.思想理論教育，2009（7）：92-95.

［4］ 陳少婉.高校社團(tuán)管理應(yīng)避免兩個(gè)極端［J］.科技信息，2009（18）：336，339.

［5］ 肖迪明.淺析高校學(xué)生社團(tuán)的現(xiàn)狀、問題及其對(duì)策［J］.湖北社會(huì)科學(xué)，2004（5）：139-141.

閩江學(xué)院校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃課題“新時(shí)期高校學(xué)生社團(tuán)管理模式創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：MJW201410395061）。