張媛媛

（安徽大學 經(jīng)濟學院，安徽 合肥 230601）

1 前言

現(xiàn)代服務業(yè)是隨著工業(yè)發(fā)展程度的不斷推進而興起的，依靠國內(nèi)外先進的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理理念催生出一批為現(xiàn)代化企業(yè)服務的服務型產(chǎn)業(yè).[1]現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展具有知識技術(shù)密集型和高附加值的特點.從現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展過程和國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看，集群化發(fā)展是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的新方向.

近年來安徽省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展速度不斷加快，2013年安徽省通過不斷推進服務業(yè)綜合改革試點，物流、金融、信息服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入逾兩千億元，增速達到了17.1%，增速居全國第2位.通信網(wǎng)絡、數(shù)字媒體、創(chuàng)意會展、動漫網(wǎng)游等現(xiàn)代服務業(yè)不斷涌現(xiàn)，促進了現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系的完善.傳統(tǒng)優(yōu)勢的服務業(yè)發(fā)展和新興的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，改善了現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成，使現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的不斷加深.

現(xiàn)代服務業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，新興的企業(yè)對于整個地區(qū)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局起著至關(guān)重要的作用.而就現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，學習發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向，從產(chǎn)業(yè)集群的視角下發(fā)掘新的模式和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存模式的不足無疑是一種改進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑.

2 安徽省現(xiàn)代服務業(yè)的集群化分析

現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展模式對于現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展有著決定性的意義，現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的不斷擴大，迫使產(chǎn)業(yè)從事者開始尋求最佳發(fā)展模式.近年來，安徽省現(xiàn)代服務業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展模式也開始呈現(xiàn)不斷趨向于集群化的發(fā)展.

2.1 安徽省現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的動力機制

安徽省現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織也在不斷演進，現(xiàn)代服務業(yè)自身的發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境促使安徽省現(xiàn)代服務業(yè)不斷走上集群化發(fā)展的道路.

2.1.1 企業(yè)追求利潤最大化的必然結(jié)果

企業(yè)的經(jīng)營目標是利潤最大化，企業(yè)在市場運營過程中必然會走成本最小和利潤最大的發(fā)展路徑.從微觀經(jīng)濟主體的角度來看：第一，降低企業(yè)交易成本.大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和相互支撐產(chǎn)業(yè)的集聚，從而使企業(yè)經(jīng)營成本等交易成本下降.第二，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟.現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展具有知識和技術(shù)密集型的特點，有強烈的溢出效應.集群化發(fā)展可以加深產(chǎn)業(yè)的縱深化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的相互采購形成有效需求.

2.1.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策是集聚的重要動力

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，相關(guān)企業(yè)地區(qū)性轉(zhuǎn)移的一種經(jīng)濟現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向和內(nèi)容往往帶來被轉(zhuǎn)移地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展.設立皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，集中落戶一批具有特色和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務業(yè)的企業(yè)，通過接收蘇浙滬地區(qū)的外溢資本和過剩產(chǎn)能，不斷拉動新的現(xiàn)代服務業(yè)的需求增長點，形成制造性工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的聯(lián)動發(fā)展.

2.2 安徽省現(xiàn)代服務業(yè)集群化發(fā)展模式

現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展特點很好地迎合了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的道路，通過產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮主導企業(yè)的作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和相互支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度.通過追溯以往的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗和借鑒現(xiàn)代發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，探究現(xiàn)代服務業(yè)集群化的三種主要發(fā)展模式.

2.2.1 商貿(mào)性現(xiàn)代服務業(yè)集群化發(fā)展模式

現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展前期，主要憑借著商貿(mào)服務和金融服務的發(fā)展，主要特點在于迎合市場需求，以商貿(mào)服務和金融服務為主要業(yè)務的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).CBD型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大多建立在城市經(jīng)濟的中心城區(qū)，集中布局了高端酒店、展會中心和娛樂休閑場所，形成了高度集中的現(xiàn)代服務業(yè)集中化的發(fā)展模式.而有效需求是地區(qū)性商貿(mào)金融中心的形成的決定性條件，消費和投資的需求才能形成資本的流動和資金的投入，這些是地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設的基礎(chǔ).

借鑒國際經(jīng)驗和國內(nèi)的發(fā)展狀況，創(chuàng)建地區(qū)性中央商務區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)的市場需求不斷增加，充分挖掘本地的市場需求的情況，建立起適合城市發(fā)展的中央商務區(qū)，以最高密集度的空間設計來滿足城市發(fā)展，充分實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展目標.現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展商貿(mào)、商務服務業(yè)，推動金融服務、文化旅游和會展展覽等聯(lián)動發(fā)展，促進中央商務區(qū)的合理有效發(fā)展，充分提高現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)量和質(zhì)量.

2.2.2 生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)集群化發(fā)展模式

生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展還處于發(fā)展的初級階段，通過對傳統(tǒng)工業(yè)注入現(xiàn)代化的經(jīng)營模式和管理理念，從而推進現(xiàn)代服務業(yè)和工業(yè)制造業(yè)的共同發(fā)展.生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是為滿足生產(chǎn)制造企業(yè)的市場需求而產(chǎn)生的，為生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)產(chǎn)品信息、設計制造創(chuàng)意、采購物流方案和市場營銷手段等多種服務功能的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，為從事工業(yè)制造企業(yè)提供專業(yè)化的市場建議、管理理念以及人才技能培訓等服務.

集聚區(qū)內(nèi)通過積極引進金融保險類服務行業(yè)部門為工業(yè)制造類企業(yè)的發(fā)展運營提供資金和保險業(yè)務的支持，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)的問題；通過市場運營管理和需求分析企業(yè)的入駐，幫助企業(yè)進行專門化的市場分析和進行客戶群體的定位.生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚不僅能夠促進生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為相關(guān)的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展帶來新的經(jīng)濟增長點.安徽省擁有許多傳統(tǒng)工業(yè)城市，如馬鞍山市和銅陵市等，發(fā)展受制于單一的工業(yè)化發(fā)展，對經(jīng)濟和環(huán)境形成了一定的不協(xié)調(diào)性.充分利用生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)的集聚，改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善傳統(tǒng)工業(yè)急需的金融業(yè)務支持和產(chǎn)品市場化的營銷需求，建立起迎合市場需求的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)，運用現(xiàn)代化服務業(yè)的支持可以使傳統(tǒng)工業(yè)煥發(fā)新的活力.

2.2.3 現(xiàn)代服務外包產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展模式

現(xiàn)代服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助于世界資本和國家或地區(qū)政府的政策支持，近年來發(fā)展迅速，成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點.外包型現(xiàn)代服務業(yè)主要指達到國際水平并且具有高附加值的信息類產(chǎn)品，往往集中于軟件開發(fā)和動畫制作的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè).這些新興的產(chǎn)業(yè)大多前期投入較少，依靠專業(yè)化的技能和熟練地技術(shù)操作完成國際業(yè)務往來，借助于政府的政策措施和資本支持往往能推動產(chǎn)業(yè)迅速成長，并形成專業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).

安徽省的服務外包行業(yè)的發(fā)展較晚，近年來，隨著信息技術(shù)和通訊設施的發(fā)展，政府優(yōu)惠政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的改革為安徽省的現(xiàn)代服務業(yè)外包迎來了發(fā)展的重要時機，不斷加大對技術(shù)的投入和改進傳統(tǒng)的管理理念，促使通過加強對技術(shù)的投入和對管理理念的創(chuàng)新，建立起具有國際競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū).通過促進一大批中小型服務外包公司迅速興起，初步形成軟件信息系統(tǒng)研發(fā)、動畫創(chuàng)意制作、數(shù)據(jù)分析和其他的信息類的服務外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立起產(chǎn)業(yè)連鎖反應鏈條，統(tǒng)一推進地區(qū)性的技術(shù)和信息貿(mào)易的建設，加速地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展.

3 安徽省現(xiàn)代服務業(yè)集群化發(fā)展的問題

近年來，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展已成為一個中心城市經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，安徽省現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)值近年來不斷增長，充分發(fā)揮了促進經(jīng)濟增長和吸收就業(yè)的作用.然而，安徽省的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展也存在著許多亟待處理的問題，制約著產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在的發(fā)展空間.

3.1 現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展不均衡

3.1.1 現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展地域分布不均

安徽省目前的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展中，合蕪蚌地區(qū)憑借固有的經(jīng)濟優(yōu)勢占據(jù)著重要的位置，截止2013年，全省規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)中，合肥有892家，蕪湖有218家，蚌埠有193家，馬鞍山有162家,四市合計占全省55%，其他12個市僅占45%，合蕪蚌地區(qū)加上馬鞍山市占到了55%以上，其他城市僅占剩余的45%.空間結(jié)構(gòu)設置的不合理使得安徽省現(xiàn)代服務業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的聯(lián)動性不足.

3.1.2 現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效果差

近年來，安徽省的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展中眾多的小微企業(yè)成為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展主體，占到了現(xiàn)代服務業(yè)的企業(yè)數(shù)量的九成以上，小型企業(yè)的創(chuàng)造性較強但集聚性效果不佳.且現(xiàn)代服務業(yè)的集聚區(qū)多是同類產(chǎn)業(yè)集聚，缺乏功能性的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈條上相關(guān)企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展的功能性集聚效果較差，同類相關(guān)的產(chǎn)業(yè)過多集聚會帶來供給過剩，需求不足，往往會造成產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展的效果難以發(fā)揮.

3.2 安徽省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)

3.2.1 新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度緩慢

安徽省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，2013年全年安徽省現(xiàn)代服務業(yè)的營業(yè)收入增長了近15個百分點，達到了千億元的營業(yè)收入水平.但是新興現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)部門增速沒有達到預期，如科學技術(shù)研究部門的營業(yè)收入增長速度僅為8.1%，信息傳輸和信息技術(shù)等行業(yè)部門的增速在新興行業(yè)部門類增長較快，仍低于整體行業(yè)發(fā)展近3個百分點.

3.2.2 工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的聯(lián)動發(fā)展不足

安徽省現(xiàn)代服務業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度也沒能充分發(fā)揮潛力，安徽省的工業(yè)發(fā)展的歷史較長，擁有一批國內(nèi)外知名的生產(chǎn)性企業(yè)，而近年來安徽省關(guān)于生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模欠缺，沒能充分發(fā)掘制造業(yè)的優(yōu)勢帶動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展.

3.3 從業(yè)人員的素質(zhì)和技能欠缺

安徽地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還處于發(fā)展階段，人才的流入和發(fā)揮人才的作用顯得尤其重要，現(xiàn)代服務業(yè)是科技和知識密集型的產(chǎn)業(yè)，安徽省的人才成長環(huán)境還比較欠缺，造成省內(nèi)大量的知識和技術(shù)性人才流出.企業(yè)人才培訓環(huán)節(jié)也是企業(yè)發(fā)展的短板，企業(yè)往往無法在短期內(nèi)衡量人力資本的收益作用，人力資本的投入不足.

4 安徽省現(xiàn)代服務業(yè)集群化發(fā)展的解決措施

安徽省近年來的經(jīng)濟發(fā)展迅速，如何近一步提升產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性和加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為重要議題.現(xiàn)代服務業(yè)是是各地區(qū)打造經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略選擇，充分發(fā)掘現(xiàn)代服務業(yè)的潛力，為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，加速推進目前的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展模式的完善.

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強功能性集聚區(qū)的建設

現(xiàn)代服務業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡是近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡造成的，區(qū)域之間的總體經(jīng)濟發(fā)展存在一些差距，區(qū)域發(fā)展的協(xié)同并進往往存在一些困難，通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整來不斷促進現(xiàn)代服務業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，促進地區(qū)間的共同發(fā)展，整體效益的提高.

通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設和產(chǎn)業(yè)模式的選擇，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展和加強集聚區(qū)內(nèi)的功能性集聚.安徽省皖江城市帶的設置以及中央商務區(qū)、現(xiàn)代物流園、外包服務園等現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，加強對這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能性集聚建設的指導，促進現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步前進.

4.2 支持新興部門發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

新興企業(yè)的快速發(fā)展往往需要大量的資金支持，且易于形成更強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境.鼓勵科技研發(fā)和工業(yè)設計等行業(yè)的發(fā)展，為科技產(chǎn)品提供資金和政策支持；推進現(xiàn)代化物聯(lián)網(wǎng)的建設，更好地促進現(xiàn)代化服務業(yè)的發(fā)展；推進現(xiàn)代化商務的產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新，能夠充分發(fā)揮新興的現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的銜接.

傳統(tǒng)的制造業(yè)發(fā)展仍然是安徽省目前的經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展在于為傳統(tǒng)工業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長優(yōu)勢.促進生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)的集群化發(fā)展，能通過引入金融服務行業(yè)能夠為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)提供資金支持，也能夠為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供新的經(jīng)濟增長點；集中市場研究、運輸倉儲、營銷策劃等各方面的服務產(chǎn)業(yè)部門，能夠使生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)制造業(yè)相互聯(lián)系、相互發(fā)展.

4.3 提高從業(yè)人員的素質(zhì)

現(xiàn)代服務業(yè)具有專業(yè)化和創(chuàng)新性的特點，人才對于現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用.對于現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)要求在于不斷加強員工技能培訓，積極引進現(xiàn)代化服務業(yè)發(fā)展的緊缺性人才，促進人力資源的發(fā)展，為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展注入新的活力.

安徽省應采取相應的措施，積極吸納和引進優(yōu)秀的人才，并且為人才的發(fā)展提供優(yōu)越的職場環(huán)境和職業(yè)發(fā)展前景.完善校園人才培養(yǎng)體系無縫對接目前的社會型人才需求，多層次的人才培養(yǎng)計劃能夠為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高不同類型的人才，充分發(fā)揮高等院校的人才建設的工作.追隨國際化的發(fā)展方向，促進安徽省內(nèi)現(xiàn)代服務業(yè)的人才建設工作.

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