張愛軍，杜 娟，湯美霞，孫 磊

（小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)，河北 蔚縣075600）

小五臺山自然保護(hù)區(qū)位于河北省西北部，地處蔚縣、涿鹿縣兩縣境內(nèi)，區(qū)域坐標(biāo)分布為東經(jīng) 114°47′～115°30′，北緯 39°50′～40°07′。東與北京市門頭溝區(qū)及保定市淶水縣接壤，東西長60km，南北寬28km，總面積22573.3hm2。小五臺山形成于中生代燕山運(yùn)動，山勢險(xiǎn)峻，溝深坡陡，相對高差在2000m以上。保護(hù)區(qū)內(nèi)有東、西、南、北、中5個突出的山峰，以東臺最高，海拔2882m，是河北省境內(nèi)高山之最。為區(qū)別于山西省的五臺山，故稱小五臺山。得天獨(dú)厚的自然條件孕育了豐富多樣的自然資源，因此有“華北物種基因庫”之稱。

1983年11月河北省人民政府批建為小五臺山省級自然保護(hù)區(qū)，2002年3月晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)對象為暖溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)和世界珍禽褐馬雞。對物種基因庫的保存、社會經(jīng)濟(jì)繁榮和人類生存與發(fā)展具有不可估量的積極意義。

1 資源現(xiàn)狀

保護(hù)區(qū)水資源較為豐富，豐水季節(jié)常常形成急流、瀑布，5座主峰成為天然的分水嶺，是壺流河、拒馬河、安定河的主要源頭，對保護(hù)區(qū)動植物和水流沿線人民生產(chǎn)生活起到了十分重要的意義。

小五臺山植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林，由于海拔高差大，氣候、土壤、植被呈梯度規(guī)律性變化，決定了植被群落的豐富多樣性和明顯的植被類型垂直地帶性分布特征，在華北地區(qū)具有典型的代表性。經(jīng)整理統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)知小五臺山保護(hù)區(qū)分布有維管束植物118科，527屬，1387種。根據(jù)國家2005年公布的試行條例，保護(hù)區(qū)分布有國家重點(diǎn)保護(hù)植物胡桃楸、野大豆、膜莢黃芪等33種，2010年河北省公布的《河北省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》，其中96種植物在保護(hù)區(qū)有分布。

小五臺山山高林密，深壑交叉，灌草豐茂，溪水淙淙，特殊的自然環(huán)境，較少的人為干擾，使小五臺山孕育了豐富的動物資源，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有陸生脊椎動物137種，隸屬4綱18目49科。其中褐馬雞為我國瀕危特有種，被列為國家一級重點(diǎn)保護(hù)對象。同時被列為國家一級重點(diǎn)保護(hù)動物的還有金雕、金錢豹、大鴇、白肩雕；國家二級保護(hù)動物對象有15種，省重點(diǎn)保護(hù)對象有41種。保護(hù)區(qū)昆蟲資源也十分豐富，已知有昆蟲1500余種，隸屬16目130科。菌物468種。

2 可持續(xù)發(fā)展的影響因素

2.1 保護(hù)區(qū)轄區(qū)的客觀因素

保護(hù)區(qū)批建于1983年，成型于1985年，在接管原有的地方林場基礎(chǔ)上組建而成。絕大部分林區(qū)界限與地方林界犬牙交錯，位于地方林界的上部，有的是以半溝為界，有的是以半山腰的羊腸道為界，多數(shù)關(guān)鍵入山口留在了地方的林界范圍內(nèi)，真正的界限分割處多位于不適宜建設(shè)管護(hù)站的位置（交通、供水、供電、通訊均很難滿足）。也就是說在原林場時期，凡是村里認(rèn)為便于管理、有利用價(jià)值的林區(qū)都留在了村集體，無利用價(jià)值的山場給了林場，這樣就造成了現(xiàn)在保護(hù)區(qū)的轄區(qū)范圍多位于半山腰、半溝之上，轄區(qū)分散，區(qū)界線漫長，難以管控的客觀因素。

2.2 保護(hù)區(qū)周邊旅游開發(fā)的威脅

自上世紀(jì)90年代以來，隨著生態(tài)旅游業(yè)的逐漸興起，為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，小五臺山保護(hù)區(qū)內(nèi)特有的自然資源優(yōu)勢及所處的地理位置優(yōu)勢，保護(hù)區(qū)周邊的歷代古寺院、道觀遺跡等歷史人文景觀，引起了地方政府的極大重視，多方引資、融資，在保護(hù)區(qū)周邊陸續(xù)開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)，觀光游客日趨增多，加之景區(qū)開發(fā)運(yùn)營多為私營企業(yè)。利益的趨使及景區(qū)管理體制的不健全，導(dǎo)致游客越界進(jìn)入保護(hù)區(qū)活動的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，踐踏、垃圾丟棄、采摘、騷擾野生動物棲息地等破壞行為，給保護(hù)區(qū)的野生動植物資源的生存帶來了極大威脅。

2.3 周邊社區(qū)的人畜影響

保護(hù)區(qū)橫跨蔚縣、涿鹿2縣，周邊有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個行政村，居住入口近30000人，這些村落多分布于高寒氣候的深山區(qū)，耕地少且土壤瘠薄，生產(chǎn)生活方式落后，經(jīng)濟(jì)收入極為低下，傳統(tǒng)的生存觀念根深蒂固，抵觸保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)和管理。他們祖輩生活在保護(hù)區(qū)周邊，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源情況、入山道路等非常熟悉，利用互相臨界的便利條件，他們采取游擊行為，入?yún)^(qū)采摘、挖藥、盜伐、打獵、放牧、開墾等違法行為屢有發(fā)生，給保護(hù)區(qū)的森林防火、資源保護(hù)、科研監(jiān)測等帶來了嚴(yán)重隱患，甚或破壞。

2.4“驢友”入山的影響

“驢友”是對戶外運(yùn)動，自助自主旅行愛好者的稱呼。就是那種背著背包，帶著帳篷、睡袋、穿越、宿營的戶外愛好者，他們大多來自于城市，以擁抱自然、挑戰(zhàn)自我、探險(xiǎn)、極限運(yùn)動為目的。

隨著人們生活水平的提高，戶外運(yùn)動越來越受歡迎，進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人數(shù)逐年增加，而且四季均有活動，他們尋求刺激性和自由主義，無視保護(hù)區(qū)的規(guī)章制度，為逃避保護(hù)區(qū)工作人員管理，與當(dāng)?shù)卮迕衩孛苈?lián)系，給與小恩小惠，獲得進(jìn)入保護(hù)區(qū)的偏僻路線，私闖保護(hù)區(qū)的核心區(qū)活動，一些人對野外困難估計(jì)不足，出現(xiàn)迷路、摔傷、凍死等，深夜救援、雪山救援等突發(fā)事件時有發(fā)生。并且在保護(hù)區(qū)的高火險(xiǎn)區(qū)點(diǎn)火做飯、取暖、篝火晚會等，驚擾了野生動物的棲息，破壞了部分重點(diǎn)保護(hù)野生動植物的生存環(huán)境，帶來了防火隱患。

2.5 管護(hù)隊(duì)伍力量不足與老齡化問題

保護(hù)區(qū)內(nèi)山高坡陡，深壑眾多，現(xiàn)有管護(hù)力量不足，平均每人管護(hù)面積在290hm2左右，加之交通不便，必然會出現(xiàn)管護(hù)漏洞。另外一線的管護(hù)員有近50%的面臨退休，身體素質(zhì)較差，文化素質(zhì)低，對保護(hù)區(qū)自然資源的重要意義認(rèn)識不足，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域巡邏管護(hù)不到位。

3 對策

3.1 加強(qiáng)資源保護(hù)宣傳教育

在周邊城鎮(zhèn)、村落和進(jìn)入保護(hù)區(qū)的關(guān)鍵位置，大力開展形式多樣的宣傳教育活動，提高社會各界對保護(hù)區(qū)資源保護(hù)重要意義和相關(guān)國家法律法規(guī)、保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例的認(rèn)識，達(dá)到社區(qū)與保護(hù)區(qū)和諧共建的目的。

3.2 加大保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測投入和進(jìn)程

加強(qiáng)保護(hù)區(qū)科研力量的配備和經(jīng)費(fèi)投入，對重點(diǎn)保護(hù)對象、自然資源具有代表性的區(qū)域建立健全科學(xué)研究項(xiàng)目，掌握資源的生態(tài)發(fā)展規(guī)律和影響因素，為更有效的開展資源保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)和保護(hù)措施。

3.3 加強(qiáng)景區(qū)管理，規(guī)劃游人活動范圍

加強(qiáng)與地方政府和周邊旅游景區(qū)的交流磋商，避免矛盾沖突，爭得他們的支持配合。在充分考慮生態(tài)環(huán)境承載力的前提下，在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)申請批建旅游開發(fā)區(qū)，與周邊景區(qū)合建大景區(qū)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3.4 強(qiáng)化管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高管護(hù)能力

一是招聘有文化、體力強(qiáng)的管護(hù)人員，滿足新時期保護(hù)區(qū)發(fā)展的需要；二是加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍資源保護(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高素質(zhì)水平。三是明確管護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)管體制，推進(jìn)規(guī)范管理。

3.5 打擊違規(guī)違法行為

加大資源破壞案件查處和資源保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)的違規(guī)違法行為，開創(chuàng)資源保護(hù)法治的新局面。

［1］趙建成，郭書彬，李盼威.小五臺山植物志［M］.北京：科學(xué)出版社，2011.