河南省2015年羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

為做好羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的組織實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕8號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定2015年羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照穩(wěn)定項(xiàng)目縣、持續(xù)推進(jìn)的原則，繼續(xù)支持肉羊優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快的23個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)），加快羊品種改良步伐，提高羊群質(zhì)量和生產(chǎn)水平，著力推進(jìn)我省肉羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。

二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

項(xiàng)目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只以上養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

購(gòu)買(mǎi)綿羊、山羊種公羊，一次性補(bǔ)貼800元/只。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

（三）補(bǔ)貼范圍及數(shù)量

1、補(bǔ)貼范圍。2015年項(xiàng)目縣共23個(gè)，即滑縣、內(nèi)黃、沈丘、固始、泌陽(yáng)、?？h、范縣、臺(tái)前、鄲城、禹州、魯山、淇縣、西華、宜陽(yáng)、嵩縣、遂平、確山、平輿、濮陽(yáng)、寧陵、民權(quán)、唐河、登封。

2、補(bǔ)貼數(shù)量。補(bǔ)貼以上項(xiàng)目縣內(nèi)符合條件養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)所購(gòu)買(mǎi)種公羊1500只。

（四）補(bǔ)貼程序

按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求，省畜牧局組織專(zhuān)家對(duì)符合供種條件的種羊場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)種公羊進(jìn)行鑒定，公布入選的種羊場(chǎng)名單及種公羊耳號(hào)；項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)統(tǒng)一組織采購(gòu)種公羊，簽訂采購(gòu)合同。

按照“廣泛宣傳、農(nóng)戶(hù)自愿”的原則，項(xiàng)目縣根據(jù)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，選擇符合條件農(nóng)戶(hù)為補(bǔ)貼對(duì)象，并將確定的補(bǔ)貼對(duì)象基本情況、補(bǔ)貼數(shù)量等，予以公示，接受廣大養(yǎng)殖戶(hù)的監(jiān)督。

項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)組織項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)采購(gòu)種羊，供種單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格提供種羊。省財(cái)政部門(mén)根據(jù)采購(gòu)合同、銷(xiāo)售發(fā)票與供種單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。

實(shí)施的具體程序及要求，按照《河南省畜牧局關(guān)于切實(shí)組織好羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》（豫牧畜〔2012〕20號(hào)）文件要求執(zhí)行。

每個(gè)項(xiàng)目縣采購(gòu)種公羊數(shù)量原則上不少于50只，先購(gòu)先補(bǔ)，補(bǔ)完為止。

（五）供種資格評(píng)定

1、供種標(biāo)準(zhǔn)：種羊場(chǎng)應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，基礎(chǔ)設(shè)施完善，飼養(yǎng)管理規(guī)范，防疫措施健全；種公羊必須達(dá)到1歲以上，符合特級(jí)或一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，系譜清楚，檔案齊全，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。

2、供種資格申報(bào)：符合條件的種羊場(chǎng)經(jīng)省轄市、省直管縣（市）畜牧主管部門(mén)審核后，將種羊場(chǎng)基本情況信息、基礎(chǔ)母羊群規(guī)模、可提供種公羊品種和數(shù)量等資料，匯總后上報(bào)至省畜牧總站。

3、供種資格評(píng)定：省畜牧局按項(xiàng)目實(shí)施方案要求，組織專(zhuān)家組，對(duì)申報(bào)供種羊場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，并對(duì)評(píng)定合格供種羊場(chǎng)符合供種條件種公羊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。評(píng)定合格的供種羊場(chǎng)名單及鑒定合格的種公羊耳號(hào)在河南畜牧信息港上予以公布。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。項(xiàng)目協(xié)調(diào)組由省畜牧局主管領(lǐng)導(dǎo)組成，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、組織實(shí)施、落實(shí)措施、檢查督導(dǎo)、總結(jié)驗(yàn)收等。

2、成立項(xiàng)目專(zhuān)家組，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)種羊場(chǎng)及種公羊的評(píng)選、鑒定組織工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)、培訓(xùn)指導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任

1、省級(jí)畜牧部門(mén)的主要職責(zé)

確定項(xiàng)目實(shí)施縣，制定本省實(shí)施方案，制定管理辦法和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展項(xiàng)目檢查督導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

組織專(zhuān)家對(duì)種羊場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)種公羊進(jìn)行鑒定，公布入選的種羊場(chǎng)名單、種公羊耳號(hào)，并組織項(xiàng)目縣統(tǒng)一采購(gòu)種公羊，簽訂合同。

2、省轄市畜牧部門(mén)的主要職責(zé)

組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供種單位及項(xiàng)目縣的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助省專(zhuān)家組對(duì)供種羊場(chǎng)和種公羊進(jìn)行評(píng)定、鑒定，督導(dǎo)項(xiàng)目縣、項(xiàng)目場(chǎng)按規(guī)定要求組織項(xiàng)目實(shí)施。

3、縣級(jí)畜牧部門(mén)的主要職責(zé)

制定項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)省級(jí)羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制本縣羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)省畜牧局備案。

確定養(yǎng)殖戶(hù)，組織種公羊采購(gòu)。按照省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)媒體及鄉(xiāng)村公告等多種形式，及時(shí)向養(yǎng)殖戶(hù)公布項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序和相關(guān)要求等。確定項(xiàng)目受益戶(hù)，在其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無(wú)異議后組織種公羊的調(diào)運(yùn)、發(fā)放和自籌部分資金的落實(shí)，組織養(yǎng)殖戶(hù)間種公羊的調(diào)換使用，開(kāi)展效果評(píng)價(jià)。

組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)羊的實(shí)際情況組織開(kāi)展舍飼養(yǎng)羊、種公羊的飼養(yǎng)管理、選種選配、人工授精等養(yǎng)羊相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，提高種公羊的使用效率，提高改良效果，提高養(yǎng)殖戶(hù)的收益。

建立良種補(bǔ)貼信息庫(kù)。建立項(xiàng)目受益戶(hù)基本信息資料庫(kù)；對(duì)補(bǔ)貼種公羊進(jìn)行登記備案；加強(qiáng)檔案記錄電子化管理，完善項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估方案。建立項(xiàng)目進(jìn)度季報(bào)制度，季報(bào)表要加蓋公章，有填表人的簽字及填表日期。

開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督管理。項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)要通過(guò)與養(yǎng)殖戶(hù)簽訂協(xié)議、合同及承諾書(shū)等形式，對(duì)補(bǔ)貼種公羊的使用、調(diào)換、淘汰等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利有序開(kāi)展。

4、供種單位的職責(zé)

嚴(yán)格落實(shí)供種的程序、手續(xù)，項(xiàng)目采購(gòu)的種公羊出場(chǎng)時(shí)，要提供規(guī)范的種羊系譜檔案和鑒定、檢疫合格證明，并佩戴良種補(bǔ)貼耳標(biāo)。

按項(xiàng)目實(shí)施要求，及時(shí)簽定上報(bào)采購(gòu)合同、銷(xiāo)售發(fā)票，自行收取省財(cái)政統(tǒng)一支付的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金以外的市場(chǎng)差價(jià)部分。

嚴(yán)禁借項(xiàng)目實(shí)施提價(jià)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消項(xiàng)目供種資格。

（三）嚴(yán)密組織

項(xiàng)目組織實(shí)施，嚴(yán)格按照《河南省畜牧局關(guān)于切實(shí)組織好羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目通知》（豫牧畜〔2012〕20號(hào)）文件明確的組織程序、管理辦法、目標(biāo)要求執(zhí)行，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督

按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，加大項(xiàng)目的監(jiān)督力度。在河南畜牧信息港公布補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，公布時(shí)間不少于10天，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。設(shè)立羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)：0371-6577891465778915。省畜牧局組織對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行不定時(shí)檢查，對(duì)種公羊養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行走訪，對(duì)每個(gè)補(bǔ)貼點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、擠占挪用、套取中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。