張莉萍

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637009）

中國(guó)儒家治理理論分析

張莉萍

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637009）

中國(guó)的儒家思想曾經(jīng)在中國(guó)的政治文明發(fā)展中產(chǎn)生了深刻的影響。中國(guó)的儒家思想是由孔子、孟子等人發(fā)端，然后經(jīng)由歷代儒學(xué)家發(fā)展后成為國(guó)家的治理基礎(chǔ)理論。儒家思想當(dāng)中包含的“民貴君輕”、“仁者愛(ài)人”以及“性近習(xí)遠(yuǎn)”等思想都具備深刻的內(nèi)涵，值得參考借鑒。中國(guó)要真正促進(jìn)自身的發(fā)展，要重新回歸中國(guó)儒家治理理論，吸收其積極元素，從而為民族復(fù)興形成更符合中國(guó)特色的治理體系。

治理；中國(guó)；儒家；民本；仁愛(ài)

中國(guó)的儒家思想發(fā)蒙于周代，而代表人物就是孔丘以及孟軻，后人尊奉其為孔子和孟子，因而儒家思想也稱(chēng)之為孔孟學(xué)說(shuō)、孔子學(xué)說(shuō)。中國(guó)儒家的治理理念主要是在東周春秋時(shí)代開(kāi)始出現(xiàn)的“禮崩樂(lè)壞”狀況中產(chǎn)生和發(fā)展的。在中國(guó)封建政治制度相對(duì)落后的狀況下，儒家思想為穩(wěn)定封建大國(guó)做出了很大的貢獻(xiàn)。儒家治理思想本身的落后性也引發(fā)了一系列的批判，如明朝的李贄，就批判了傳統(tǒng)儒家治理思維中的重農(nóng)抑商政策、重男輕女等思想，而伴隨著清朝的覆滅，新文化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展之后，中國(guó)的儒家治理思想逐漸退出了中國(guó)的政治思想舞臺(tái)，但是，其影響是客觀存在的，尤其在國(guó)民心中，儒家的價(jià)值觀仍然發(fā)揮著重要的作用。

正如習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是最深厚的文化軟實(shí)力。這一點(diǎn)也表明，對(duì)傳統(tǒng)儒家理論的吸收和傳承，是對(duì)中華民族文化基因的回顧，更是發(fā)揮中華文明力量的重要源泉。所以，積極探究中華儒家文明的治理文化，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的行政治理有非常積極的參考意義。

一、中國(guó)儒家治理理念演變分析

孔子所在的春秋末期，周代主要的分邦建國(guó)、宗法制度以及禮樂(lè)制度等都產(chǎn)生了不同程度的破壞，主要是奴隸政治制度已經(jīng)不能夠適應(yīng)新興地主階級(jí)的要求，同時(shí)周王朝政治穩(wěn)定性急轉(zhuǎn)直下，各地諸侯王長(zhǎng)年?duì)幇詫?dǎo)致周王室的治理出現(xiàn)危機(jī)。因此，孔子針對(duì)周的治理狀況，提出仁政的王道思想，并且崇尚等級(jí)制度、三綱五常、君父思想等，孔子的儒家治理思想核心是“禮樂(lè)仁義”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)儒家思想繼承者要做到“忠恕”等思想。

在孔子政治變革失敗后，東周戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的儒家思想者孟子，也針對(duì)國(guó)家治理提出了自己的想法，在孔子治理學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)上提出“仁政”治理思想，但是最終仍未被統(tǒng)治者采納。

中國(guó)的儒家學(xué)說(shuō)真正走入國(guó)家治理的軌跡中，是西漢的漢武帝劉徹執(zhí)政的時(shí)代，劉徹針對(duì)漢皇室之前尊奉的黃老思想進(jìn)行批判，在儒生董仲舒的推動(dòng)下，開(kāi)展了“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的治理思想革命，正式奠定儒家學(xué)說(shuō)在中國(guó)的統(tǒng)治地位。爾后，儒家治理思想在歷代大儒的影響下產(chǎn)生了個(gè)別發(fā)展，盡管宋明理學(xué)主要側(cè)重仍然是對(duì)哲學(xué)的思考，但是其哲學(xué)思想對(duì)政治治理也產(chǎn)生了非常巨大的影響，加上從隋王朝時(shí)代開(kāi)始實(shí)施的經(jīng)學(xué)取士的制度，促使中國(guó)封建時(shí)代的政治精英大部分是尊奉儒家學(xué)說(shuō)，并且運(yùn)用儒家思想進(jìn)行國(guó)家機(jī)器運(yùn)行的。

二、儒家治理理論中的核心：中庸思想

儒家治理國(guó)家思想首先是建立在中庸這個(gè)核心上，中庸原本是儒家學(xué)說(shuō)著作《禮記》中其中一篇，和《大學(xué)》在宋代的時(shí)候被單獨(dú)抽離，與孔孟的語(yǔ)錄著作合稱(chēng)“四書(shū)”。中庸是儒家治理思維體系中的一種基本方法論，并且在宋朝儒家思想者朱熹等人的推崇下，逐漸成為儒家治理平天下的重要思想。所謂的中庸思想，正如《中庸》一書(shū)所描述的“中者，天下之正道，庸者，天下之定理”，也就是說(shuō)，中庸思想強(qiáng)調(diào)的是“不偏不易”，對(duì)治理國(guó)家者的政策要求是經(jīng)得起歷史的考究，能夠穩(wěn)定國(guó)家，但是不會(huì)隨便更迭的意思。因此，中庸并不是強(qiáng)調(diào)至臻至善，而是強(qiáng)調(diào)“過(guò)猶不及”，中庸對(duì)治理國(guó)家的度提出了要求，不能夠做得過(guò)少，但是也不能夠干預(yù)過(guò)多，這樣才能夠達(dá)到儒家思想中的中庸之道。

儒家學(xué)說(shuō)的集大成者孔子，就認(rèn)為中庸是一種重要的道德倫理，事實(shí)上，儒家學(xué)說(shuō)大部分的治理思想，更多也是一種近似政治倫理學(xué)的觀點(diǎn)?？鬃诱J(rèn)為中庸是每個(gè)國(guó)家治理者尤為重要和珍貴的美德，因此，中庸對(duì)治理者的要求就是做事不偏不倚，不能夠出現(xiàn)超過(guò)度的行為，如孔子在《論語(yǔ)》所講“不逾矩”就是這個(gè)境界。儒家學(xué)說(shuō)針對(duì)中庸思想，提出了基本方法論是“執(zhí)其兩端”，也就是說(shuō)，中庸的治理方案是對(duì)事物的兩個(gè)極端進(jìn)行探索，并且對(duì)這兩個(gè)極端的平衡點(diǎn)進(jìn)行把握。這樣的思維近似于西方笛卡爾的二元論，但是又帶有樸素辯證法的思想。

儒家學(xué)說(shuō)的中庸治理理論在孔孟等人的言論以及行為當(dāng)中得到貫徹，如孔子認(rèn)為鬼神應(yīng)該“敬而遠(yuǎn)之”，即是說(shuō)，孔夫子雖然不談?wù)摗肮至y神”等，也不承認(rèn)這些東西存在，但是他也不否認(rèn)這些東西的存在，而在君臣父子的綱常思想中，孔子也認(rèn)為君臣父子都是具備一定的義務(wù)，如“君使臣以禮”就是強(qiáng)調(diào)國(guó)君的政治義務(wù)。因此，所有的行為要執(zhí)行中庸路線，也就是對(duì)事物的兩個(gè)對(duì)立面都要關(guān)注到，避免治理行為呈現(xiàn)出偏斜的狀況。

事實(shí)上，中庸思想的確在孔子的言論中得以體現(xiàn)，而子思的言行對(duì)中庸也是一種深入的系統(tǒng)化以及實(shí)踐探究過(guò)程，子思認(rèn)為在治理國(guó)家的過(guò)程當(dāng)中有代表人物可以作為參考，其中舜帝就是一個(gè)代表。

舜帝是一個(gè)隱惡揚(yáng)善的人，并且把握社會(huì)的兩個(gè)極端，以中間路線平衡各方的利益點(diǎn)。上古的賢人舜帝采用中庸的治理之道，雖然也是口口相傳，但是對(duì)后代的中國(guó)封建君主產(chǎn)生了積極的影響。這一方面主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：

其一是安邦定國(guó)要張弛有度，正如孔子在《論語(yǔ)》所說(shuō)“一張一弛，文武之道”，其根本的意義與中庸是結(jié)合在一起的，中庸強(qiáng)調(diào)要進(jìn)退有度，治理國(guó)家和萬(wàn)民要有一定的余地，國(guó)家的治理者才能夠掌握主動(dòng)的權(quán)利。

其二，是控制國(guó)家的方法上，要選取剛?cè)峤Y(jié)合的方式，對(duì)重典和休養(yǎng)生息都要有所關(guān)注，針對(duì)國(guó)家發(fā)展的具體情況施以正確的治理方式，才能夠?qū)拠?yán)得所，不至于出現(xiàn)混亂的局面。

其三，是確定治理目標(biāo)方面，要針對(duì)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r擬定，不能夠盲目地安于當(dāng)前國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r，更不能夠急功近利，中庸的治理思想也認(rèn)為欲速則不達(dá)。

三、儒家治理理論的倫理基礎(chǔ)：人性善惡

人性是一個(gè)重要的倫理問(wèn)題，政治倫理中，實(shí)施治理的治理者與治理的對(duì)象本質(zhì)上都是人，人必然有人性的分別，所以對(duì)于人類(lèi)本初性質(zhì)、欲望以及本能的思考，就成為了政治倫理中的重要問(wèn)題，根據(jù)人類(lèi)的秉性調(diào)整自身的治理措施，才能夠保障治理的目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn)。儒家思想在封建時(shí)代的治理方面曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)積極的影響，特別是針對(duì)人本性中野蠻一面，透過(guò)程朱理學(xué)、陸王心學(xué)等思維的克制，更多引導(dǎo)中國(guó)先民追求理想人格，批判社會(huì)資源掠奪，重視發(fā)揮個(gè)人的自省作用，對(duì)人性的思考和恢復(fù)都有重要價(jià)值。

孔子在其論述當(dāng)中就體現(xiàn)出對(duì)人性的探究，并且對(duì)人性與治理的問(wèn)題提出了思考。如孔子在《論語(yǔ)》中提出的“性相近，習(xí)相遠(yuǎn)”，就是對(duì)人性的思考。過(guò)去孔孟儒家學(xué)說(shuō)思想的探究中，常認(rèn)為孔子與孟子的人性思考相似，但是從孔子的這一句表述中，并沒(méi)有明確地認(rèn)為人性必然是趨向善良的?？鬃拥挠^點(diǎn)認(rèn)為，人類(lèi)在一開(kāi)始出生的時(shí)候，人性的特點(diǎn)是相似的，并沒(méi)有非常明顯的差異，因此并不能夠論斷其善良或者丑惡。但是孔子在這一句論述當(dāng)中強(qiáng)調(diào)了“習(xí)”，也就是認(rèn)為后天的各種訓(xùn)練、管理以及引導(dǎo)，對(duì)人性的分別起到了決定性的作用。而“習(xí)”也是治理的意思，實(shí)際上，國(guó)家采取的治理方式，對(duì)于人性是起到引導(dǎo)作用的，人性究竟走向如何，其受到地區(qū)管理方式的影響，諸侯國(guó)在執(zhí)行法度上有一定的自主性，因此，他們的對(duì)宗法制度的寬嚴(yán)也對(duì)國(guó)內(nèi)人性的引導(dǎo)產(chǎn)生了重要的影響。孔子就是借助人性，探究東周邦國(guó)治亂興衰的倫理學(xué)基礎(chǔ)，特別是因?yàn)槿诵詡惱硭l(fā)的“僭越”現(xiàn)象，更是孔子所關(guān)注的一種治理畸形狀況，所以人性對(duì)此進(jìn)行了儒家的治理思考。

孟子實(shí)際上是明確提出“性善”的觀點(diǎn)。在孟子的有關(guān)著述匯集《孟子》中，孟子曾經(jīng)和一位學(xué)者告子展開(kāi)了激烈的討論。告子的思想更趨向于孔子的原始人性思想，告子認(rèn)為“人性無(wú)善無(wú)惡，猶湍水也”，意思是人性就是湍急流動(dòng)的水，伴隨著東邊的趨向那么就往東邊流動(dòng)，如果相反的導(dǎo)向流水就趨向西邊，因此水本來(lái)就沒(méi)有東邊和西邊的差別，人的秉性也應(yīng)該是這樣子的。但是孟子則不同意告子的觀點(diǎn)，孟子提出來(lái)“人無(wú)有不善，水無(wú)有不下”，意思是，人性趨向善良是一種天性，就像水永遠(yuǎn)會(huì)往下邊流的意思。孟子針對(duì)人的惻隱、隱忍的心態(tài)，提出了性善的觀點(diǎn)，從而配套提出了結(jié)合性善論的治理理論。比如考慮發(fā)揮人類(lèi)的共同惻隱之心，鼓勵(lì)人們要注重“義”，所謂的義就是要求人們要發(fā)揮共同的善良秉性，就像人們都具備口腹之欲的那樣，能夠鼓勵(lì)人們用普遍的良善價(jià)值觀去參與到社會(huì)行為中。所以孟子認(rèn)為人類(lèi)天性就是具備了良知，而治理政策如果不當(dāng)，那么對(duì)人類(lèi)良知的善良秉性就會(huì)掩蓋，而改善治理政策的目標(biāo)和基礎(chǔ)，就是依靠人類(lèi)天性當(dāng)中所具備的良善和良知，這種良知是先驗(yàn)性的。

值得一提的是，針對(duì)孟子的性善治理理論，同樣是東周戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想家荀子，則是提出了“性惡”的觀點(diǎn)和治理理論。荀子是介于儒家和法家之間的思想家，其對(duì)儒家學(xué)說(shuō)進(jìn)行批判繼承，同時(shí)開(kāi)啟了法家的思維，其性惡論更是非常尖銳地和孟子性善論對(duì)立起來(lái)。荀子認(rèn)為“今人之性，生而有好利焉”，荀子認(rèn)為如果人類(lèi)的秉性真的天生就是善良的，那么順應(yīng)人類(lèi)的先驗(yàn)良知，應(yīng)該是可以獲得“垂拱而治”的效果，但是從夏商周三代的治理經(jīng)驗(yàn)上看，順應(yīng)人的天性往往會(huì)走向滅亡，如夏桀商紂等亡國(guó)君主的縱欲行為等。因此，荀子認(rèn)為治理的對(duì)象就是人類(lèi)的罪惡秉性，認(rèn)為不能夠順應(yīng)人類(lèi)野蠻秉性，并提出“順人之情，必出于爭(zhēng)奪，合于犯分亂理而歸于暴”，就是說(shuō)順應(yīng)人性的危害，于是要對(duì)國(guó)民進(jìn)行教化，特別是針對(duì)人性的偽善進(jìn)行抵制，雖然人性本惡是天生的，但是并不能夠因?yàn)槿诵员緪壕途芙^人類(lèi)的教化，要重視后天的引導(dǎo)，比如禮樂(lè)制度的教化作用可以對(duì)人性的罪惡進(jìn)行克服，避免人類(lèi)的社會(huì)秩序趨于混亂。

四、儒家治理理論的根本：民本思想

儒家治理理論的根本是回歸到民的身上，這一點(diǎn)也是儒家治理學(xué)說(shuō)當(dāng)中重要的一點(diǎn)，對(duì)君民之間的關(guān)系進(jìn)行闡述。儒家學(xué)說(shuō)主要認(rèn)為，國(guó)君要以社稷為根本，而國(guó)家社稷實(shí)際上是以黎民百姓為基礎(chǔ)的，所以在執(zhí)行政治政策的時(shí)候要圍繞著黎民的穩(wěn)定安寧為基礎(chǔ)。這一點(diǎn)在西周的早期是有體現(xiàn)的，而孔子針對(duì)西周與東周的治亂問(wèn)題，重新整理提出了民本思想?？鬃诱J(rèn)為“仁者愛(ài)人”，意思就是仁愛(ài)的人會(huì)發(fā)揮自己仁愛(ài)的秉性去關(guān)懷幫助別人，從而提出禮法制度對(duì)人仁愛(ài)的形成約束，認(rèn)為國(guó)家治理的目標(biāo)就是“天下歸仁”，也就是實(shí)現(xiàn)天下的國(guó)民都能夠在仁人的管理下獲得發(fā)展。孔子的學(xué)生也提出過(guò)“仁”的本質(zhì)是什么，孔子回答是“愛(ài)人”，其本質(zhì)就是對(duì)黎民的保護(hù)、保障以及尊重，提倡黎民對(duì)個(gè)人價(jià)值的重視以及發(fā)揮，避免君主等統(tǒng)治階級(jí)對(duì)黎民的傾軋。

孔子在“仁”的基礎(chǔ)上，提出了治理國(guó)家的方法論，那就是“寬”或者“惠”，也就是說(shuō)，對(duì)法度的執(zhí)行上要盡量考慮社情民意，充分考慮實(shí)際的情況，國(guó)家的法則也要以人為中心，并且讓黎民能夠獲得自己希望得到的事物。

孟子等人繼承和發(fā)展了孔子的“仁”治理思想，孟子提出了非常經(jīng)典的“民貴君輕”的思想，認(rèn)為“民為貴，社稷次之，君為輕”，因此，國(guó)君雖然在國(guó)家行政治理的行為當(dāng)中是發(fā)揮著核心作用，但是社稷和黎民是支撐國(guó)家的支柱，一旦國(guó)家出現(xiàn)了危難，國(guó)民出現(xiàn)了不穩(wěn)定的狀況，那么統(tǒng)治階級(jí)的利益最終也會(huì)受到損失。所以孟子針對(duì)“民貴君輕”提出了一系列的方法論。比如要“得其民”，就是要得到民眾的心，讓民眾能夠支持君主的施政和治理，把民心的向背作為國(guó)家治理者的頭等大事，從而維系更為和諧的君民關(guān)系。這一點(diǎn)在荀子的治理觀點(diǎn)當(dāng)中也可以得到體現(xiàn)。荀子認(rèn)為“君者民之原也”，就是說(shuō)君主是民眾的根源，君主如果不能夠養(yǎng)民、不能夠保障民眾的生活，那么民眾就無(wú)法尊重君主，也就產(chǎn)生了東周“下克上”的政治格局。所以在進(jìn)行治理的時(shí)候要富有人性，尋找到君主和民眾利益的均衡點(diǎn)，避免君主和民眾之間產(chǎn)生激烈的社會(huì)矛盾。

綜合上述的觀點(diǎn)來(lái)看，儒家的治理理論還是尤其重視對(duì)民眾的關(guān)注，雖然其階級(jí)動(dòng)機(jī)仍然是維護(hù)剝削者統(tǒng)治階級(jí)的利益，但是對(duì)民眾的關(guān)懷讓更多的統(tǒng)治階級(jí)剝削者要在治理過(guò)程當(dāng)中考慮更多問(wèn)題，不能夠?yàn)E用權(quán)力，起到了一種無(wú)形約束的作用。

五、結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)是一個(gè)非常古老的文明國(guó)度，其文化基因當(dāng)中有很多重要的因素，對(duì)中國(guó)的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。中國(guó)自從進(jìn)入改革開(kāi)放之后，其社會(huì)的生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從而獲得了非常巨大的進(jìn)步。不過(guò)當(dāng)前改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，因此，有更多的經(jīng)濟(jì)層面以及社會(huì)層面的矛盾都集中體現(xiàn)出來(lái)，需要深入解決。當(dāng)前中國(guó)要深化改革，就需要形成靈活并且科學(xué)的社會(huì)治理體系，而這一方面不僅僅要從現(xiàn)代的行政管理科學(xué)當(dāng)中參考，更需要在中國(guó)傳統(tǒng)的儒家文明中尋找推動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建王朝統(tǒng)治，雖然經(jīng)歷了民主革命后逐漸走向現(xiàn)代化的治理模式，但是深受儒家文明影響的中國(guó)，在民族的特性上仍然有鮮明的儒家文化寫(xiě)照。因此，對(duì)中國(guó)的儒家治理理論進(jìn)行吸收，從而促進(jìn)中國(guó)行政治理的科學(xué)化，也是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

[1]陳元輝.儒家的多元化社會(huì)治理思想初探[J].西南民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2001(07)：178-181

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[5]羅祥相.“國(guó)際儒學(xué)論壇?2010:儒家思想與社會(huì)治理”學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述[J].探索與爭(zhēng)鳴.2011(03)：79-80

責(zé)任編校：徐 曉

An Analysis of Chinese Confucian Governance Theory

ZHANG Li-ping
(China West Normal University,Nanchong,Sichuan，637009,China)

Chinese Confucianism,originating from Confucius and Mencius and then becoming national governance theory after the development of generations of Confucianists,once made a deep impact on Chinese political civilization progress,whose thought such as priority of subjects'interests,benevolence and men’s good nature at birth has a profound connotation and is worthy of reference.To promote its own development,China needs to go back to Confucian governance theory and absorbs its positive elements so as to be more suitable to the formation of governance system with Chinese characteristics for national rejuvenation.

governance；China;Confucianism;people foremost;kindheartedness.

B222

A 文章編號(hào):2095-7955（2015）01-0079-04

2015-01-18

張莉萍（1982—），女，西華師范大學(xué)教育學(xué)院講師，碩士。主要研究方向：大學(xué)生德育與思想政治教育。