曹勇

（荊楚理工學(xué)院 體育部，湖北 荊門(mén) 448000）

新農(nóng)村建設(shè)背景下荊門(mén)市農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究

曹勇

（荊楚理工學(xué)院 體育部，湖北 荊門(mén) 448000）

在大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村背景下，發(fā)展農(nóng)村體育是機(jī)遇也是挑戰(zhàn).綜合分析湖北省荊門(mén)市農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題，了解其弊端，尋找其優(yōu)勢(shì)，以期能在新農(nóng)村建設(shè)下找到更適合的農(nóng)村體育發(fā)展模式，對(duì)推動(dòng)湖北省農(nóng)村體育發(fā)展提供理論參考.

新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村體育；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期體育工作的一項(xiàng)重要任務(wù).荊門(mén)市作為湖北省人口大市，截止到2012年年末，全市共有57個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處)，1396個(gè)村，9831個(gè)村民小組，鄉(xiāng)村戶數(shù)50.04萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村人口189.73萬(wàn)，全市約2/3人口在農(nóng)村.通過(guò)對(duì)荊門(mén)市農(nóng)村體育的調(diào)查研究，綜合分析荊門(mén)市農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀，有效提高農(nóng)民體育活動(dòng)的參與度，對(duì)推動(dòng)湖北省農(nóng)村體育發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義.

1 荊門(mén)市農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 荊門(mén)市農(nóng)村體育活動(dòng)的組織與參與情況，農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)成為常態(tài)與亮點(diǎn)

農(nóng)村居民居住分散，常住人口以中老年人、婦女、兒童為主體，若無(wú)有效組織，體育活動(dòng)和體育比賽就難以開(kāi)展實(shí)施.雖然很多鄉(xiāng)村缺少管理組織體育活動(dòng)的專(zhuān)干，但荊門(mén)市以第十三屆省運(yùn)會(huì)舉辦地為契機(jī)，以農(nóng)村體育文化建設(shè)為抓手，初步統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村體育，行政主導(dǎo)型的自上而下的各級(jí)各類(lèi)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和文藝活動(dòng)成為農(nóng)村體育活動(dòng)的主要形式，自發(fā)的農(nóng)村群眾體育已有星火燎原之勢(shì).如2010年沙洋縣政府等主辦的“省運(yùn)進(jìn)沙洋”等活動(dòng)，首屆移動(dòng)“合家歡”杯省運(yùn)進(jìn)東寶、進(jìn)仙居、進(jìn)子陵鋪鎮(zhèn)等活動(dòng)拉開(kāi)了農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)的序幕；荊門(mén)廣播電視臺(tái)組織的農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)從2010年開(kāi)展以來(lái)，主辦了60多場(chǎng).在這些活動(dòng)的帶動(dòng)下，各縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)舉辦了各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)多場(chǎng)，更有沙洋縣高陽(yáng)鎮(zhèn)黃集村留守婦女組織的“黃集村慶‘三八’馬上有金蛋技能比賽暨文藝演出”等自發(fā)性群眾體育活動(dòng).形成了荊門(mén)市農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、荊門(mén)市運(yùn)動(dòng)會(huì)（農(nóng)民類(lèi)）趣味田徑競(jìng)賽等農(nóng)村體育常規(guī)形態(tài).趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目貼近農(nóng)民生活，從二人三足跑、袋鼠跳、拔河，到抵杠、螃蟹快跑、接力運(yùn)化肥、趕鴨子、限時(shí)撿黃豆、騎驢、肥王爭(zhēng)霸賽等，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)活潑有趣，優(yōu)勝者能獲得大米、肥料、手機(jī)等獎(jiǎng)勵(lì)，讓每一位喜歡體育運(yùn)動(dòng)的農(nóng)民都能參與其中，觀看者也獲得了極大的樂(lè)趣.

1.2 荊門(mén)市農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施與經(jīng)費(fèi)投入情況

據(jù)中國(guó)社會(huì)體育調(diào)查報(bào)告結(jié)果，我國(guó)現(xiàn)有的60余萬(wàn)個(gè)各類(lèi)體育場(chǎng)館，僅有20.2%在農(nóng)村地區(qū).[1]荊門(mén)市新農(nóng)村建設(shè)中，除新農(nóng)村社區(qū)新建有農(nóng)民體育健身工程，絕大部分鄉(xiāng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施情況不達(dá)標(biāo).與此同時(shí)，體育場(chǎng)所被侵占挪用的現(xiàn)象多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬學(xué)校的體育場(chǎng)地不對(duì)外開(kāi)放，企事業(yè)單位的棋牌室、籃球場(chǎng)等僅供本單位職工使用，鄉(xiāng)村一級(jí)體育設(shè)施器材少，得不到及時(shí)維護(hù).真正能供農(nóng)民使用的體育場(chǎng)地少之又少.

體育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足成為農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸.閑聊、玩牌和看電視是農(nóng)村居民閑暇時(shí)間的主要活動(dòng)，“一個(gè)月過(guò)年、三個(gè)月種田、八個(gè)月賭錢(qián)”成為農(nóng)村生活的真實(shí)寫(xiě)照，“建一片球場(chǎng)，少是個(gè)賭場(chǎng)”慢慢成為廣大農(nóng)民的共同愿望.但現(xiàn)階段城鄉(xiāng)體育差別要求的不平等流動(dòng)使得農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民獲得的福利性體育服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市.而農(nóng)村本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，整體生活水平較低，也從根本上制約了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育的發(fā)展.

2 制約荊門(mén)市農(nóng)村體育發(fā)展的影響因素分析

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村體育資源嚴(yán)重不足

十五期間我國(guó)出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，改善了農(nóng)民的生活水平.但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)點(diǎn)少，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的再增產(chǎn)空間較小，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)幅遠(yuǎn)低于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，可支配收入不高，整體生活水平較低，體育意識(shí)與體育消費(fèi)都相當(dāng)薄弱，新農(nóng)村體育發(fā)展缺乏根本動(dòng)力.

在我市大部分農(nóng)村中，能滿足農(nóng)民體育需求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足.基層公共體育事業(yè)、基層體育管理部門(mén)的職能弱化，導(dǎo)致農(nóng)村體育事業(yè)的人力、財(cái)力、物力投入力度弱，農(nóng)村體育活動(dòng)場(chǎng)地、體育管理主體、體育指導(dǎo)人才、體育活動(dòng)保障措施等都缺乏，挫傷了農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性.農(nóng)村體育資源不足成為制約農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的重要因素.

2.2 農(nóng)村體育文化尚未形成，體育意識(shí)不強(qiáng)

在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中，農(nóng)村文化建設(shè)還十分薄弱.農(nóng)村體育文化作為農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展的滯后也影響了農(nóng)村體育文化建設(shè)，農(nóng)村體育健身文化未能形成蔚然壯觀的局面.健康的文化生活缺位，導(dǎo)致低俗娛樂(lè)活動(dòng)、賭博、迷信等活動(dòng)泛起，農(nóng)民能直接接觸到的體育競(jìng)賽、體育表演、體育娛樂(lè)等活動(dòng)極少，也直接影響了農(nóng)民體育健身觀的形成.

《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施近20年來(lái)，全民體育健身事業(yè)取得了輝煌的成果，群眾的體育意識(shí)、體育鍛煉行為都有明顯增強(qiáng).但在農(nóng)村，農(nóng)民對(duì)健康的認(rèn)識(shí)還比較淺薄，認(rèn)為沒(méi)病就是健康，甚至還有很大部分農(nóng)民對(duì)體育鍛煉的意義理解不正確，認(rèn)為生產(chǎn)勞動(dòng)可以代替體育鍛煉，因此產(chǎn)生了不需要進(jìn)行體育鍛煉的錯(cuò)誤觀念，這都是農(nóng)民體育意識(shí)不強(qiáng)的直接表現(xiàn).健康是身體、精神和社會(huì)適應(yīng)等方面都良好的狀態(tài)，不僅指無(wú)疾病，有較強(qiáng)的身體活動(dòng)能力，更是指對(duì)各種疾病的抵抗能力較強(qiáng)，能夠適應(yīng)環(huán)境的變化.

2.3 農(nóng)村體育管理體制不健全，體育健身指導(dǎo)員匱乏

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育部門(mén)的撤銷(xiāo)在一定程度上減弱了基層體育主管部門(mén)的職能，在當(dāng)前農(nóng)村體育事業(yè)仍以國(guó)家和政府投入為主要方式的情況下，基層體育管理部門(mén)的職能弱化，導(dǎo)致農(nóng)村體育事業(yè)的投入減弱，成為制約農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素.據(jù)調(diào)查，農(nóng)村體育活動(dòng)開(kāi)展還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作的重視程度有關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視體育工作，體育活動(dòng)中的困難就能得到解決，體育活動(dòng)就開(kāi)展得起來(lái)，相反，得不到領(lǐng)導(dǎo)重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育工作就難以開(kāi)展.

農(nóng)民體育健身工程是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村體育服務(wù)體系的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)工程中，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員是新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展不可或缺的力量，承擔(dān)著向農(nóng)民傳授體育健身知識(shí)與技能、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)進(jìn)行體育鍛煉的職責(zé).但在目前我市農(nóng)村體育健身組織機(jī)構(gòu)缺失、農(nóng)村體育指導(dǎo)員缺乏，村民居住分散，若沒(méi)有人召集與組織，沒(méi)有場(chǎng)地與經(jīng)費(fèi)的保障，體育活動(dòng)和比賽就很難開(kāi)展.現(xiàn)已慢慢發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村群眾體育活動(dòng)以婦女自發(fā)組織的健身舞蹈隊(duì)為主，對(duì)場(chǎng)地、器械與運(yùn)動(dòng)技能等要求均不高，但若有鄉(xiāng)、村委會(huì)支持，才能形成規(guī)模，起到以點(diǎn)帶面作用.

3 荊門(mén)市發(fā)展新農(nóng)村體育的建議與對(duì)策

3.1 科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施以農(nóng)村學(xué)校體育為主導(dǎo)的區(qū)域體育協(xié)調(diào)戰(zhàn)略

將農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展真正納入新農(nóng)村建設(shè)中，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，將體育與文化等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村體育事業(yè)，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能.創(chuàng)新農(nóng)村體育事業(yè)多元籌資機(jī)制，充分依靠社會(huì)力量，吸引社會(huì)贊助和財(cái)政支持，多渠道解決農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題.

在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村學(xué)校是體育場(chǎng)地設(shè)施和體育教育人才最多的系統(tǒng)，延伸學(xué)校體育教育功能，使學(xué)校體育資源在農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，實(shí)施以農(nóng)村學(xué)校體育為主導(dǎo)的區(qū)域體育協(xié)調(diào)戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村體育的捷徑.農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展中普遍存在的體育場(chǎng)地器械不足、體育指導(dǎo)人才缺乏的問(wèn)題，在短期內(nèi)這些問(wèn)題不會(huì)得到有效解決，借助軟硬件力量相對(duì)充沛的農(nóng)村中小學(xué)就顯得十分必要和可能.學(xué)校是農(nóng)村青少年接受體育教育的主要場(chǎng)所，是農(nóng)村人口體育價(jià)值觀教育的有效陣地，學(xué)校體育教師又具備擔(dān)任農(nóng)村體育健身指導(dǎo)員的技能，延伸學(xué)校體育教育的功能，把農(nóng)村學(xué)校體育與農(nóng)村社會(huì)體育、群眾體育有效銜接，可以在一定程度上彌補(bǔ)農(nóng)村體育發(fā)展中的軟硬件不足問(wèn)題.如京山縣坪壩鎮(zhèn)首屆農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)得到坪壩中學(xué)協(xié)辦，該校多年來(lái)堅(jiān)持把“社區(qū)共建，共同推進(jìn)”作為學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極開(kāi)展社區(qū)、村組共建工作.學(xué)校充分利用優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展進(jìn)村入戶、服務(wù)周邊的活動(dòng)，助力新農(nóng)村建設(shè).

3.2 因地制宜，建立貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的體育競(jìng)賽制度

競(jìng)賽因其競(jìng)爭(zhēng)娛樂(lè)性和趣味性，能吸引、引導(dǎo)、帶動(dòng)和規(guī)范農(nóng)村群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展.新農(nóng)村建設(shè)中，在不斷改善農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施條件的同時(shí)，已經(jīng)在廣大農(nóng)村地區(qū)取得較好效果的農(nóng)民趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)應(yīng)形成制度，與農(nóng)時(shí)、農(nóng)節(jié)、民俗活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游等結(jié)合，使比賽具有更強(qiáng)的娛樂(lè)性、實(shí)用性、農(nóng)產(chǎn)品推廣性.如沙洋縣以油菜花旅游節(jié)為契機(jī)舉辦的農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)事技能比賽、民間藝人民俗表演、健身操比賽、腰鼓舞獅表演、田間民歌對(duì)唱、水庫(kù)釣魚(yú)比賽等精彩賽事活躍不僅為沙洋油菜花旅游節(jié)增添了看點(diǎn)，吸引多方游客，又豐富了農(nóng)民的體育文化活動(dòng).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大規(guī)模的活動(dòng)和比賽，可以保證農(nóng)村體育活動(dòng)的有序開(kāi)展，增強(qiáng)農(nóng)民的體育健身意識(shí)，保持農(nóng)村體育活力.同時(shí)也提高和擴(kuò)大了鄉(xiāng)村美譽(yù)度，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育設(shè)施建設(shè)的有效途徑.

3.3 建設(shè)既有地域特色又有時(shí)代先進(jìn)性的農(nóng)村體育文化

囿于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)前農(nóng)村文化仍然以一種樸素的綜合體而存在.不像城市群眾體育文化那樣豐富，農(nóng)村體育鍛煉項(xiàng)目大多是以與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，文體結(jié)合消遣娛樂(lè)特征明顯.從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村體育發(fā)展也不可能脫離于農(nóng)村文化之外，而是與之結(jié)合得更為緊密.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村體育發(fā)展應(yīng)在農(nóng)村體育文化上創(chuàng)新，使得區(qū)域的體育活動(dòng)植根于獨(dú)特的體育文化土壤，并通過(guò)農(nóng)村社會(huì)的不斷發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī).實(shí)踐也證明，為繁榮農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)和文化而組織的文體活動(dòng)，帶來(lái)的只是一時(shí)的“人聲鼎沸”，并不能在農(nóng)村地區(qū)扎根.

建設(shè)既有地域特色又有時(shí)代先進(jìn)性的農(nóng)村體育文化，一方面要不斷挖掘和開(kāi)發(fā)本土資源，繼承與創(chuàng)新改造相結(jié)合，使之更貼合農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使傳統(tǒng)體育文化活動(dòng)重?zé)ㄉ鷻C(jī)；另一方面要將現(xiàn)代時(shí)尚、健康的體育文化活動(dòng)拓展到農(nóng)村中，找到與農(nóng)村體育和民俗文化的契合點(diǎn)，延伸農(nóng)村體育文化新內(nèi)涵.

〔1〕黃愛(ài)峰.新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村體育發(fā)展思考[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（6）：14-19.

〔2〕于向.新農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素與對(duì)策研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（6）：745-747.

G812.7

A

1673-260X（2015）09-0134-02

荊楚理工學(xué)院項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)背景下荊門(mén)市農(nóng)村體育發(fā)展研究”（SK201406）