聶太廣 張戰(zhàn)軍

（1、2.安順學(xué)院，貴州 安順561000）

2007年教育部、總政治部、總參謀部重新印發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（以下簡稱《大綱》）中明確規(guī)定，軍事課（包括軍事理論和軍事技能）為普通高等學(xué)校學(xué)生的一門必修課。［1］依照大綱要求，各大高校對軍事技能訓(xùn)練執(zhí)行的較好，而軍事理論的講授卻差強人意。2014年10月中旬，貴州省教育廳、貴州省軍分區(qū)司令部聯(lián)合舉辦“貴州省2014年普通高校軍事理論教師培訓(xùn)”，筆者有幸參加了這次培訓(xùn)，并對省內(nèi)高校的軍事理論課授課情況做了調(diào)查。目前，我省部分院校并未開設(shè)該課程，有些院校即使開設(shè)了本門課程，也未嚴(yán)格按照文件規(guī)定的36學(xué)時開設(shè)，而是盡量壓縮課時。同時，開設(shè)時間大多設(shè)在學(xué)生軍訓(xùn)期間或集中1－2周完成，上課時間多在晚上，且多節(jié)連上，效果不理想。與《大綱》中要求相差甚遠(yuǎn)，根本達(dá)不到“增強大學(xué)生的國防意識，激發(fā)愛國熱情”的目的。

一、軍事理論課教學(xué)中存在的問題

1、學(xué)校不重視

90后大學(xué)生對學(xué)習(xí)不感興趣，平時課堂上，聽課時間沒有玩手機的時間長，特別公共課，更難吸引他們專心聽課。公共課教師在課堂上很少維持課堂紀(jì)律，只是為了完成上課任務(wù)而上課。針對此現(xiàn)象，學(xué)校并未出臺具體的針對措施。從學(xué)校層面上來說，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)，為將來就業(yè)增加籌碼，也無可厚非。但軍事理論課不同于其它公共課，從世界范圍內(nèi)的高等教育看，軍事理論教育已經(jīng)引起了各個國家的重視，美國制定了較為詳細(xì)的《國防教育法》。印度采取國民學(xué)兵團(tuán)的方式進(jìn)行了全國學(xué)生的系統(tǒng)化軍事教育。羅馬尼亞、以色列、瑞典等都采取了一系列教育手段來加強對大學(xué)生的軍事理論教育［2］。強國必先強軍，我國想成為世界強國，必須先成為軍事強國，軍事強國的前提必須有高素質(zhì)的軍人，而大學(xué)是高智商的匯聚地，是軍隊最理想的補給站。因此，軍事理論課不僅是傳授知識，更是一項政治任務(wù)。各高校并未意識到開軍事理論課的意義，而是像其它公共課那樣，迫于應(yīng)付性的開課。

2、授課時間不合理

對各大高校而言，學(xué)生就業(yè)是第一位，就業(yè)率的高低會影響到學(xué)校的聲譽，故在平時的教學(xué)中，盡量壓縮公共課的課時量，加大專業(yè)課的授課時間，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，為就業(yè)增加籌碼。用人單位在聘任過程中，多參考專業(yè)課成績，對于軍事理論課等成績則很少關(guān)注。所以，盡管有《大綱》規(guī)定，但并未引起各大高校的足夠重視。以貴州某高校為例，學(xué)生在大學(xué)一年級階段要完成五門公開課（形勢與政策、大學(xué)生心理健康教育、大學(xué)生安全教育、貴州省情、軍事理論），時間非常緊湊，為了不占用專業(yè)課授課時間，學(xué)校采取晚上授課，且每門公開課集中在一、兩周內(nèi)完成。為了完成《大綱》規(guī)定的課時量，采取四節(jié)連上，從18∶30上到21∶30。長時間的授課，導(dǎo)致學(xué)生注意力分散，聽課效果降低。

3、教師隊伍參差不齊

按《大綱》要求，各大高校必須配有專職軍事理論教師，學(xué)生與老師按不低于300∶1的比例來配備［3］。當(dāng)下的情況是許多高校遠(yuǎn)未達(dá)到《大綱》要求的標(biāo)準(zhǔn)，課程開始后，授課的多為臨時招募的兼職教師，這些兼職教師大多未經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)，對軍事理論課缺乏系統(tǒng)的了解，講授時不能與實際相結(jié)合，只是對著ppt念知識點，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)。更有部分教師課堂上根本不授課，只是放些戰(zhàn)爭題材的視頻。由于軍事理論課教師隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊，導(dǎo)致教學(xué)效果大打折扣。

4、考勤不嚴(yán)格

考勤分教師考勤和學(xué)生考勤，按規(guī)定，教師必須提前進(jìn)教室，學(xué)生不得遲到、早退，有事、生病需請假（附有請假條為證），學(xué)校教務(wù)部門負(fù)責(zé)查考勤。由于很多學(xué)校軍事理論課在晚上開設(shè)，考勤方面較白天稍微松懈一些，部分教師即使遲到幾分鐘，也沒有相關(guān)人員監(jiān)督，更無相關(guān)的懲治措施。由于是大班授課，學(xué)生遲到了也無暇顧及，即使未來上課或者早退，也很難發(fā)現(xiàn)。若教師課堂上點名需耗費大量時間，不可取。對此，部分高校軍事理論課要求授課教師上課時督促學(xué)生以班級為單位簽名，放學(xué)時將簽名表交任課教師，此種方法導(dǎo)致學(xué)生代簽。總之，考勤沒有發(fā)揮應(yīng)有的功效。

5、教材陳舊、教法單一

教材是一門學(xué)科的靈魂，所選教材的質(zhì)量將關(guān)系到本門學(xué)科的教學(xué)效果。目前，貴州各高校所用教材不盡相同，且版本陳舊。甚至有些與《大綱》要求不符，編篡內(nèi)容混亂不堪，缺乏系統(tǒng)性。在內(nèi)容選取上較陳舊，對最新的軍事理論研究成果，涉足較少，不能使學(xué)生接觸到軍事理論的前沿。

軍事理論課教學(xué)主要講授中國國防、軍事思想、戰(zhàn)略環(huán)境、軍事高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭五個部分，一些高校將其分為五個專題，每個專題分別有相關(guān)的教師負(fù)責(zé)，此種教學(xué)方法優(yōu)點是教師可以集中精力探索某一專題，便于研究的深入。但也存在不足，即軍事理論知識是一個系統(tǒng)性很強的知識架構(gòu)，每一個專題都會涵蓋其它專題的知識點。所以，每個專題對教師的要求非常高。且教師教學(xué)過程中，缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)依然是主流，不能提起學(xué)生的積極性、主動性，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣。

6、考試不規(guī)范

軍事理論課的考試不規(guī)范。大多數(shù)高校采取開卷考試，即課程完成后，各班到課程管理單位領(lǐng)取試卷，在規(guī)定時間內(nèi)交卷。這種方式本身就不規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)生抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重。卷面試題選取不夠合理，很多高校的試卷題目為寫一篇學(xué)術(shù)論文，大一的學(xué)生，剛走出高中的大門，根本就不會寫學(xué)術(shù)論文。所以，抄襲就成了學(xué)生唯一的選擇。試卷評閱時，評閱教師未嚴(yán)格按評閱要求進(jìn)行，即使遇到雷同試卷，也很少打不及格。

二、針對軍事理論課教學(xué)現(xiàn)狀的措施

1、國家應(yīng)出臺相關(guān)的法規(guī)

由于軍事理論課在高等院校整體課程的構(gòu)成中開設(shè)較晚，與其它老牌課程相比，被認(rèn)可度較低，所以，各高校在設(shè)置平時的課程時，往往不重視軍事理論課。國家相關(guān)部門雖多次下發(fā)文件，要求將其作為一門必修課，并保證授課時間不低于36學(xué)時。但是，在執(zhí)行層面上缺乏相關(guān)的法規(guī)作保證，故高校即使不嚴(yán)格執(zhí)行下發(fā)文件，也不會受到相應(yīng)的處罰。以貴州省為例，全省幾十所高校，真正重視軍事理論課教學(xué)的寥寥無幾，大多數(shù)高校只是應(yīng)付性開設(shè)本門課程，甚至有些高校根本就未將其列入教學(xué)計劃。結(jié)果也未曾有高校受到上級領(lǐng)導(dǎo)部門的批評。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要有兩個方面。其一，在職稱的評定上，沒有軍事理論系列，許多上軍事理論課的教師在評職稱上是短板，故他們不得不轉(zhuǎn)向其它學(xué)科。這嚴(yán)重地制約了軍事理論課教師隊伍的建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致全省軍事理論課教學(xué)長期落后，不能滿足國家“提高大學(xué)生國防意識”的要求。其二，關(guān)于軍事理論的法律法規(guī)不夠健全，未有明確的獎懲措施作保證，才導(dǎo)致許多高校應(yīng)付性開課。對此，國家相關(guān)部門應(yīng)像建設(shè)“兩課”（馬克思主義理論課和思想品德課）那樣來建設(shè)軍事理論課，出臺相應(yīng)的法規(guī)，明確獎懲措施。在申報軍事課教學(xué)改革課題時和經(jīng)費劃撥上應(yīng)予以適當(dāng)?shù)膬A斜，在科研成果評審上要適當(dāng)?shù)胤艑?。?］

2、提高任課教師的教學(xué)質(zhì)量

依據(jù)《大綱》要求，各大高校需成立軍事理論課教研室，負(fù)責(zé)軍事理論課的教學(xué)及科研。許多高校將軍事理論課交有保衛(wèi)處或?qū)W生處代管，也未成立專門的教學(xué)機構(gòu)。教師多為兼職教師，且學(xué)科背景較雜，受過軍事教育或培訓(xùn)的教師所占比例較小。對此，可從五個方面來解決；一是學(xué)校成立軍事教研室，負(fù)責(zé)平時的軍事教學(xué)，并提供一定的活動經(jīng)費，鼓勵教師搞軍事理論研究。二是面向全校選拔任課教師。通過嚴(yán)格選拔，可以使部分理論水平高、專業(yè)素質(zhì)強的教師成為軍事理論教師，進(jìn)而提高整體授課水平。三是實行“傳幫帶”制度，可指定業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富的老教師來帶一些可塑性強、熱愛軍事課的青年教師。使青年教師盡快進(jìn)入教學(xué)狀態(tài)。四是同當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)或武裝部門合作，聘請軍分區(qū)或武裝部門部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校的軍事理論課兼職教師，真正做到軍官進(jìn)課堂，可增加學(xué)生的聽課興趣。五是授課期間，組織人員采取聽課或?qū)W生反饋的方式對授課教師進(jìn)行考核，并定期召開授課問題通報會，會上對一些老師存在的問題進(jìn)行通報，并責(zé)令其拿出改正措施，對拒不更改的教師，可強令其退出軍事理論教學(xué)。

3、慎重選取教材及提高教學(xué)方法

對于軍事理論課教學(xué)，教材的選取非常重要。當(dāng)下市場上流行著許多版本的教材，且價格不一，并不時會有出版商到高校推銷教材。故選取教材時，要本著版本新、內(nèi)容全、知識寬、系統(tǒng)強的原則，不可因價格優(yōu)惠而選取劣質(zhì)教材，要以質(zhì)量為主來選取。為避免各高校教材不統(tǒng)一的現(xiàn)象，也可由省教育廳協(xié)同省軍區(qū)組織一些軍事理論專家編篡教材，統(tǒng)一下發(fā)到各個高校。

“教有法，而無定法”，教學(xué)方法的選取對于教好本門課至關(guān)重要。針對軍事理論課理論性強的特點，根據(jù)授課班級的專業(yè)情況來選取不同的授課方法，如文科背景的學(xué)生，針對他們理論基礎(chǔ)好，知識面寬的特點，可采用探討式教學(xué)法，使學(xué)生由被動變主動，通過探討，加深對知識的理解。對于理工科背景的學(xué)生，由于他們邏輯思維能力強，在分析問題方面較文科生更勝一籌，采用案例法授課效果會更好一些，案例的選取上可遵循時效性、轟動性原則，通過對案例的分析，來引出本節(jié)課要講的內(nèi)容，分析案例過程中，盡量使學(xué)生參與進(jìn)來，真正達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。

許多高校對軍事理論課的授課內(nèi)容進(jìn)行了模塊式的分類，將其分成四個模塊（專題）或五個模塊，每一模塊由不同的教師擔(dān)任，出現(xiàn)的問題是選取擔(dān)任相應(yīng)模塊的教師時具有很大的隨意性，很少考慮該教師的專業(yè)背景及對本模塊的喜好程度，導(dǎo)致部分教師授課時照本宣科。對此，軍事理論教學(xué)部門在選取兼職教師時，要考慮到教師的學(xué)科背景，以及個人對專題的喜好程度。對于文科背景的教師，可盡量讓其負(fù)責(zé)講授中國國防、軍事思想、戰(zhàn)略環(huán)境等專題；理工科背景的教師，由于對科學(xué)技術(shù)方面的知識較為了解，可負(fù)責(zé)講授軍事高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭的專題。這樣可以使不同學(xué)科背景的教師都能發(fā)揮本專業(yè)的特長。

4、制定合理的考試制度

考試是檢驗學(xué)習(xí)效果的一種方法，合理地利用考試，完全可以達(dá)到預(yù)期的效果。軍事理論課的考試，多數(shù)高校采取理論知識考試和實踐考查兩種方式。理論知識考試，必須要求學(xué)生在指定的地點和時間內(nèi)完成，絕不允許學(xué)生私自帶走試卷。考試方式可采取開卷考試或閉卷考試，無論何種方式考試，都要組織專人監(jiān)考。開卷考試時，允許學(xué)生翻閱規(guī)定的教材及資料，不準(zhǔn)用手機上網(wǎng)搜索，更不準(zhǔn)學(xué)生間相互抄襲，對考試不及格的考生，要求補考，補考不及格者取消學(xué)位資格。

結(jié)語

目前，我國高校在校生有2000多萬，他們思想活躍、反應(yīng)靈敏、可塑性強。由于其中大多數(shù)從小生活在優(yōu)越的環(huán)境中，缺乏吃苦耐勞的精神，也缺乏擔(dān)當(dāng)意識。開展國防教育有利于促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，并加深大學(xué)生對黨、對祖國和對人民的感情，培養(yǎng)大學(xué)生高度的獻(xiàn)身精神和不怕困難、不怕犧牲的頑強意志，使每個學(xué)生明確個人在國家生活中的地位，具有為國家和民族獻(xiàn)身的使命感和責(zé)任感［5］。作為頂層設(shè)計的國家層面，要相應(yīng)地出臺一些具有針對性的法律、法規(guī)，明確獎懲辦法。各地方政府及教育主管部門要以大局為重，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體的執(zhí)行措施，并將國防教育情況列入年終考核。針對軍事理論課教師出臺一些利于其發(fā)展的政策，特別是在教師職稱評定方面，要有明確的軍事理論系列教師評定辦法，打消以往軍事理論教師職稱評定之憂。學(xué)校層面，要從大局出發(fā)，將軍事理論課提高到與專業(yè)課同等重要的地位，并針對性地培養(yǎng)一些專職的軍事理論教師，在課題申報及資金劃撥方面多給一些傾斜，鼓勵軍事理論教師做相關(guān)研究，并明細(xì)獎勵措施。只有各方面的重視，才有軍事理論課明天的發(fā)展。

［1］竭國全，耿銀貴·當(dāng)前軍事理論教學(xué)簡析［J］.長春理工大學(xué)學(xué)報，2009（2）：338－340.

［2］俞華·加強軍事理論課教學(xué) 推進(jìn)大學(xué)生國防教育［J］.黑河學(xué)刊，2012（12）：47－48.

［3］陸海燕，歐陽長安，雷志敏·普通高校軍事理論教師隊伍建設(shè)的思考［J］.湖南第一師范學(xué) 報，2007（3）：52－53.

［4］惲安平·關(guān)于提高高校軍事理論課教學(xué)質(zhì)量的若干思考［J］.東南大學(xué)學(xué)報，2006（8）：231－232.

［5］王左丹·軍事理論教程［M］.北京：北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2011：10.