王 楊

微博動(dòng)員：特性、偏差與治道

王 楊

區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)動(dòng)員，微博動(dòng)員表現(xiàn)出動(dòng)員主體祛魅化、動(dòng)員客體節(jié)點(diǎn)化、動(dòng)員時(shí)空脫域化的傳播特性。而處理好政府、網(wǎng)民和新媒體之間的三重關(guān)系，是保證微博動(dòng)員有序發(fā)展的重要前提。面對(duì)微博動(dòng)員在發(fā)揮作用過程中出現(xiàn)的信息偽化、情緒極化、道德矮化等傳播失范問題，政府部門應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，拓展政府與新媒體間的互動(dòng)對(duì)話機(jī)制，提升網(wǎng)民綜合素養(yǎng)，推進(jìn)完善網(wǎng)絡(luò)立法，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)治理微博動(dòng)員的健康發(fā)展。

微博；社會(huì)動(dòng)員；政府；治理

[作 者]王楊，博士，遼寧師范大學(xué)文學(xué)院講師。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)表達(dá)渠道不暢，社會(huì)代償機(jī)制不健全，網(wǎng)絡(luò)成為民眾利益訴求和意見表達(dá)的重要平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員成為規(guī)避現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、救濟(jì)現(xiàn)實(shí)缺失的有效選擇。這其中，微博因其獨(dú)特的媒體屬性和傳播方式成為公眾發(fā)起網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員的新載體和新手段。微博動(dòng)員中的框架議題如微博救助、微博公益等事件表現(xiàn)了微博動(dòng)員的正向功能，體現(xiàn)出微博可貴的民主協(xié)商精神。但同時(shí)也應(yīng)看到，在涉及沖突事件和敏感問題的微博動(dòng)員議題中，如把握不好引導(dǎo)和管理的尺度，極有可能發(fā)生集群暴力事件，對(duì)社會(huì)秩序造成極大破壞。因此，探究微博動(dòng)員的傳播特性及效應(yīng)偏差，并提出規(guī)范其健康發(fā)展的治理措施，具有重要價(jià)值和意義。

一、微博動(dòng)員的差異化特性

區(qū)別于傳統(tǒng)的社會(huì)動(dòng)員及網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員，微博因其即時(shí)互動(dòng)、裂變式擴(kuò)散的傳播特點(diǎn)和媒體屬性，使微博動(dòng)員以其獨(dú)有的傳播優(yōu)勢(shì)和傳播影響力，表現(xiàn)出不同于其他動(dòng)員方式的差異化特征。

（一）動(dòng)員主體“祛魅化”

傳統(tǒng)的社會(huì)動(dòng)員中，政府作為無可爭(zhēng)議的發(fā)起者和組織者，具有無可比擬的領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，動(dòng)員主體的權(quán)威性被消解。在微博動(dòng)員中，動(dòng)員主體的角色更多的由普通公民來承擔(dān)，即使是加V認(rèn)證的意見領(lǐng)袖，也不同于傳統(tǒng)意義上的組織者，作為普通個(gè)體中的精英人士，他們只是自覺不自覺地發(fā)揮著網(wǎng)上動(dòng)員組織者的作用。觀察2011年至2013年的微博動(dòng)員事件可以發(fā)現(xiàn)，不論是微博救助還是微博反腐，其發(fā)起者多為無官方背景的個(gè)體公民。在微博動(dòng)員中，個(gè)體的傳播行為因微博高效低廉的傳播特性，完全可以隨時(shí)隨地地觸發(fā)一場(chǎng)全國互動(dòng)的行動(dòng)聯(lián)盟。微博動(dòng)員主體的“祛魅”效應(yīng)和能動(dòng)作用，更多地激發(fā)了他者主體的積極呼應(yīng)，使微博動(dòng)員越來越多地演變?yōu)椴莞A層政治參與和利益訴求的重要手段。“而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一旦公共危機(jī)顯性化和媒介化，更多的社會(huì)行動(dòng)者將會(huì)意識(shí)到，通過個(gè)人策略性的行動(dòng)可能對(duì)現(xiàn)實(shí)政治產(chǎn)生一定的干預(yù)效果?！盵1]

（二）動(dòng)員客體“節(jié)點(diǎn)化”

微博動(dòng)員中的參與客體雖然表面上看起來，沒有傳統(tǒng)社會(huì)動(dòng)員客體的“群體”性面貌，但其本質(zhì)也并非毫無聯(lián)系和疏離的“原子化”個(gè)體。網(wǎng)絡(luò)空間的最大特性是，它改變了公民個(gè)體的“原子化”狀態(tài)，使他們成為相互連接的節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建成相互交錯(cuò)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，微博恰恰是這種復(fù)雜節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的形象代言。微博中的每個(gè)用戶以自己為節(jié)點(diǎn)形成個(gè)體社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，無數(shù)的個(gè)體社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之間，依靠粉絲作為互連公共節(jié)點(diǎn)，使微博形成無界化的巨大社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。微博通過“關(guān)注”和“轉(zhuǎn)發(fā)”功能，使信息發(fā)生多級(jí)流動(dòng)和核裂變式的傳播，發(fā)揮輻射式影響，在極短時(shí)間內(nèi)覆蓋無限范圍的網(wǎng)絡(luò)空間。這使得微博動(dòng)員的參與客體在接收到動(dòng)員信息后，可以相互轉(zhuǎn)發(fā)，交互影響，使微力量在交叉連接的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，聚沙成塔，匯流成河，最后產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)的聚合效應(yīng)，微能量轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢珊鲆暤膹?qiáng)大力量，在輿論場(chǎng)不斷地釋放動(dòng)能，從而促使現(xiàn)實(shí)行動(dòng)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)。

（三）動(dòng)員時(shí)空“脫域化”

“脫域”的概念由安東尼·吉登斯（Anthony Giddens）提出，意為“社會(huì)關(guān)系從彼此互動(dòng)的地域性關(guān)聯(lián)中，從通過對(duì)不確定的時(shí)間的無限穿越而被重構(gòu)的關(guān)聯(lián)中‘脫離出來’”。[2]在微博中，它擺脫或弱化了與現(xiàn)實(shí)時(shí)空的關(guān)聯(lián)，信息傳播的無邊界和無限時(shí)空為動(dòng)員主、客體發(fā)起動(dòng)員和參與動(dòng)員的“脫域”提供了技術(shù)支持，不同地域和不同時(shí)間內(nèi)的網(wǎng)民可以通過微博在“近似的同一時(shí)空內(nèi)進(jìn)行言語、思想、情緒與行為上的互動(dòng)”[3]。微博動(dòng)員既打破了傳統(tǒng)動(dòng)員中依托地緣關(guān)系或親緣關(guān)系的組織傳播形態(tài)，又創(chuàng)新了普通網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員中論壇、博客等傳播平臺(tái)的信息裂變和信息聚合的效能特點(diǎn)，以無限延伸和無限拓展的時(shí)空?qǐng)鲇?，“凝聚社?huì)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)，促使集體行動(dòng)”[4]。這也使得微博動(dòng)員可以通過主導(dǎo)性的框架性動(dòng)員議題，引發(fā)動(dòng)員客體的情緒共振和心理共鳴，在極短時(shí)間內(nèi)發(fā)起跨越地域和脫離時(shí)空的表達(dá)參與和行為互動(dòng)，以病毒傳播的速度幾何式倍增，在虛擬空間內(nèi)形成主流輿論并對(duì)現(xiàn)實(shí)世界施壓，促使動(dòng)員議題的進(jìn)一步解決和動(dòng)員目的的實(shí)現(xiàn)。

二、微博動(dòng)員中的三重關(guān)系

在微博動(dòng)員中，政府、網(wǎng)民和以微博為代表的新媒體之間的三重關(guān)系構(gòu)成了動(dòng)員事件發(fā)生和演化的重要原因。它們?cè)趧?dòng)員過程中扮演著獨(dú)有的角色，相互影響、相互依存，對(duì)三者關(guān)系的正確處理和維護(hù)，有利于微博動(dòng)員進(jìn)程的健康、有序發(fā)展。

（一）新媒體提升網(wǎng)民在官民關(guān)系中的主動(dòng)性

中國傳統(tǒng)的社會(huì)動(dòng)員通常是政府主導(dǎo)型，政府在國家生活中掌握有較多的社會(huì)資源，往往容易在某一特定時(shí)期集中調(diào)動(dòng)人力、物力來“辦大事”，在動(dòng)員過程中，“全能型”政府可以對(duì)動(dòng)員進(jìn)程進(jìn)行主動(dòng)性干預(yù)，使社會(huì)動(dòng)員有意識(shí)地按預(yù)期方向發(fā)展。而在微博代表的虛擬社會(huì)動(dòng)員中，網(wǎng)民在動(dòng)員進(jìn)程中發(fā)揮了更多的積極性和主動(dòng)性。在動(dòng)員事件的生成和演化過程中，從信息發(fā)布到輿論放大，從意見擴(kuò)散到采取行動(dòng)，網(wǎng)民自始至終扮演著發(fā)起者、組織者以及參與者的重要角色，使微博動(dòng)員具有了更多的自發(fā)性和無意識(shí)性。

（二）新媒體促進(jìn)政府與網(wǎng)民平等關(guān)系形成

傳統(tǒng)的社會(huì)動(dòng)員多為政府發(fā)起的自上而下的強(qiáng)制性動(dòng)員，政府與民眾之間是以“命令”“指揮”等表征意義符號(hào)為特征的層級(jí)關(guān)系，不存在平等的概念。而在微博動(dòng)員中，新媒體與生俱來的平民化氣質(zhì)和平等的精神內(nèi)涵拉近了政府與網(wǎng)民之間的層級(jí)，政府和網(wǎng)民之間可以通過意見協(xié)商來進(jìn)行平等對(duì)話，網(wǎng)民通過微博發(fā)起的政治反腐和社會(huì)救助，通過新媒體放大輿論壓力，民意倒逼政府決策，迫使政府進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，形成新型的政治參與和有效監(jiān)督。微博動(dòng)員中，權(quán)力被消解，身份和地位的特征被弱化，政府和網(wǎng)民更多地被橫向流動(dòng)的信息連接在一起，平等化的關(guān)系對(duì)接進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

（三）新媒體構(gòu)建政府與網(wǎng)民互信關(guān)系

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國，要更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧，新媒體應(yīng)在政府與網(wǎng)民之間更好地發(fā)揮溝通和橋梁的作用。作為草根階層意見表達(dá)的社會(huì)化媒介，微博在傳遞弱勢(shì)群體利益訴求的同時(shí)，也應(yīng)及時(shí)傳遞政府積極、公信的聲音，搭建政府與網(wǎng)民之間良性互動(dòng)、智慧溝通的平臺(tái)。微博一方面要有效地反映網(wǎng)民的意見和需求，聚合網(wǎng)民力量，實(shí)現(xiàn)微博動(dòng)員功能在虛擬空間中地有效釋放；另一方面，也要努力做到全面、系統(tǒng)地發(fā)布政府信息，解釋政府行為，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，贏得公眾對(duì)政府的理解與支持，構(gòu)建政府與網(wǎng)民互信關(guān)系。

三、微博社會(huì)動(dòng)員進(jìn)程中的效應(yīng)偏差

由于微博社會(huì)動(dòng)員的低準(zhǔn)入門檻，發(fā)起和參與微博動(dòng)員的主、客體身份隱蔽又龐雜，這使得微博動(dòng)員在發(fā)揮作用的進(jìn)程中易出現(xiàn)信息偽化、情緒極化、道德矮化等非理性表現(xiàn)和傳播失范問題。

（一）“信息偽化”效應(yīng)

在以微博為代表的社會(huì)化媒體中，信息流通因?yàn)槿鄙佟鞍殃P(guān)”和信息核實(shí)的責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致謠言和陰謀論加速傳播，信息“偽化”現(xiàn)象嚴(yán)重。在微博動(dòng)員進(jìn)程中，部分議題表現(xiàn)為緊跟熱點(diǎn)事件的虛假信息，在引發(fā)高關(guān)注度的同時(shí)，很多網(wǎng)民缺乏對(duì)信息來源和真實(shí)性的基本辨識(shí)能力，在恐慌壓力下盲目地成為網(wǎng)絡(luò)謠言的“搬運(yùn)工”，致使謠言在快速傳播的過程中衍生出新的謠言，引發(fā)更大范圍的群體性恐慌。由于信源發(fā)布者的匿名身份和謠言信息的高速傳播，加大了政府研判和治理的難度，部分謠言如不能得到及時(shí)回應(yīng)和適度引導(dǎo)，被別有用心的人士利用易導(dǎo)致煽動(dòng)性動(dòng)員，在“蝴蝶效應(yīng)”的作用下，對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生更大的破壞力。

（二）“情緒極化”效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)群體的集體無意識(shí)心理導(dǎo)致網(wǎng)民情緒極易互相傳染和強(qiáng)化。而在群體中，“團(tuán)體成員一開始即有某些偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)”。[5]因此，“群體極化傾向在網(wǎng)上發(fā)生的比率是現(xiàn)實(shí)生活中面對(duì)面的兩倍多”。[5]在微博動(dòng)員中，動(dòng)員主體和參與者在表達(dá)意見、立場(chǎng)、態(tài)度過程中所夾雜的負(fù)面情緒，因微博傳播的低成本和匿名傳播的無約束性，極易在網(wǎng)絡(luò)世界不受控制地蔓延，使群體情緒向負(fù)面極端化轉(zhuǎn)化。同時(shí)，在微博動(dòng)員過程中，“協(xié)同過濾”現(xiàn)象和“信息繭房”的存在使動(dòng)員參與者只能接近相似的觀點(diǎn)或自我主動(dòng)選擇的觀點(diǎn)，進(jìn)一步加劇了信息的“窄化”傳播，對(duì)立的觀點(diǎn)或不同的聲音被壓制，群體極化的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。此外，在情感動(dòng)員中，“悲傷”和“憤怒”常被用來引發(fā)動(dòng)員群體的情緒共振，如掌控不好動(dòng)員的情感尺度，也易導(dǎo)致動(dòng)員群體的情緒極化。

（三）“道德矮化”效應(yīng)

在微博動(dòng)員議題提出后，各方聲音匯聚進(jìn)行意見協(xié)商，當(dāng)主導(dǎo)性的議題框架激發(fā)參與群體的情感共鳴的同時(shí)，議題框架中的“不公正情節(jié)”也會(huì)激發(fā)公眾憤怒、失望的不滿情緒，諷刺、戲謔乃至攻擊、謾罵等非理性表達(dá)成為部分網(wǎng)民情緒宣泄的出口，人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)審判等網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象拷問社會(huì)道德觀念的滑坡，網(wǎng)絡(luò)給了人們肆無忌憚和眾聲喧嘩的理由和借口。在微博傳播的海量信息中，低俗、惡搞、暴力的負(fù)面信息淹沒了正面的價(jià)值觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)負(fù)能量的增長(zhǎng)見證著社會(huì)價(jià)值觀念的淪陷。在充滿誘導(dǎo)的偏見框架議題中，網(wǎng)民對(duì)“問題”官員的幸災(zāi)樂禍和對(duì)炫富行為的冷嘲熱諷，反映了“仇官”和“仇富”的集體社會(huì)心理，在一邊倒的尖刻批駁和謾罵攻擊中，道德矮化幾乎成為一種條件反射。

四、政府對(duì)微博動(dòng)員的引導(dǎo)與治理

（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)向

安全管理領(lǐng)域中的“海恩法則”告訴我們，任何一起重大事故的發(fā)生都是有征兆并且可預(yù)防的，只要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆和苗頭并進(jìn)行排查處理，就可以防患于未然。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展動(dòng)態(tài)，各地政府應(yīng)該建立7×24小時(shí)的點(diǎn)、線、面的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，形成多角度、全領(lǐng)域的輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論的動(dòng)向。這樣，在微博動(dòng)員初期，針對(duì)動(dòng)員議題的提出，尤其是涉及社會(huì)沖突性質(zhì)的動(dòng)員議題，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)判。如果發(fā)現(xiàn)有異常變動(dòng)，各部門在最短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)和整合各種力量，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的合力應(yīng)對(duì)危機(jī)，從而預(yù)防群體性危機(jī)事件的發(fā)生，并減輕危機(jī)事件發(fā)生后的損失。

（二）完善和拓展政府與新媒體間的互動(dòng)渠道和對(duì)話機(jī)制

因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)表達(dá)渠道不暢，中國的互聯(lián)網(wǎng)承擔(dān)了超越常規(guī)意義的社會(huì)代償功能，微博尤為突出。要弱化微博動(dòng)員功能的過度開發(fā)，在社會(huì)生活中，就要不斷拓寬社會(huì)各類群體意見表達(dá)、利益訴求、政治參與、輿論監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)渠道，及時(shí)疏導(dǎo)公眾的負(fù)面情緒；不斷增強(qiáng)政府與新媒體之間的互動(dòng)與對(duì)話機(jī)制，如政府與微博意見領(lǐng)袖展開對(duì)話，設(shè)立面向新媒體領(lǐng)域的新聞發(fā)言人制度等，通過對(duì)話和引導(dǎo)，消除虛擬空間內(nèi)可能發(fā)生轉(zhuǎn)化的不良社會(huì)運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，在微博動(dòng)員中，隨著主導(dǎo)性的意見信息不斷的裂變擴(kuò)散，主導(dǎo)性的動(dòng)員議題也對(duì)政府產(chǎn)生一定的輿論壓力，這要求政府必須在“第一時(shí)間”進(jìn)行主動(dòng)回應(yīng)，爭(zhēng)分奪秒，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，不斷公布事件最新進(jìn)展，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)熱點(diǎn)事件走入良性發(fā)展的軌道。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)民自律意識(shí)，提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)

因?yàn)槲⒉﹦?dòng)員的參與者為數(shù)量龐大、身份隱蔽、沖動(dòng)多變的網(wǎng)民群體，這增加了政府治理的難度。因此，促使網(wǎng)民理性、有序地參與網(wǎng)上動(dòng)員也成為政府能更好地引導(dǎo)和掌握網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)展走向的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)網(wǎng)民自律意識(shí)，應(yīng)敦促微博意見領(lǐng)袖率先垂范，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播中的言論自律，引導(dǎo)網(wǎng)民培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，不信謠，不傳謠，堅(jiān)守“七條底線”，客觀傳遞，理性表達(dá)，積極傳播社會(huì)正能量。同時(shí)，政府、媒體、學(xué)校等相關(guān)部門，應(yīng)做好針對(duì)網(wǎng)民群體如何正確使用新媒體的宣傳和教育工作，培養(yǎng)網(wǎng)民在面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，能夠正確選擇，準(zhǔn)確辨識(shí)，合理評(píng)判，正確地使用微博傳播信息，表達(dá)觀點(diǎn)，明確新媒體的意義和價(jià)值，提升自己的判斷力和免疫力。

（四）制定并完善網(wǎng)絡(luò)空間的法律法規(guī)

在推行依法治國的當(dāng)下，“依法治網(wǎng)”也成為題中之義。在國際社會(huì)，雖然各個(gè)國家在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面的具體規(guī)制各不相同，但立法治網(wǎng)已漸成世界趨勢(shì)。如美國自1995年以來先后出臺(tái)130多項(xiàng)法律法規(guī)來約束網(wǎng)絡(luò)犯罪，德國、瑞典已經(jīng)有多起逮捕并審判網(wǎng)上新納粹主義者的案例，新加坡也出臺(tái)多項(xiàng)法律嚴(yán)厲打擊和制止任何個(gè)人、團(tuán)體或國家利用網(wǎng)絡(luò)來危害國家安全的行為。目前，中國也已出臺(tái)200多部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的法律法規(guī)，對(duì)于以發(fā)起暴力集群事件為目的的微博動(dòng)員有一定的規(guī)制作用。但中國的網(wǎng)絡(luò)立法依然存在著立法滯后、法律層級(jí)低、部門立法明顯、重管理輕權(quán)利等問題。隨著依法治國的逐漸推進(jìn)，中國政府相關(guān)部門可以借鑒國外的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和提升網(wǎng)絡(luò)立法的有效性和科學(xué)性，營造健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。[本文系2013年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“微博在地區(qū)事務(wù)中社會(huì)動(dòng)員的演變與引導(dǎo)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：L13DXW018）的研究成果；遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“社交媒體環(huán)境下大學(xué)生的手機(jī)使用狀況調(diào)查與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201410165000049）的相關(guān)成果]

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