石麗

[摘 要]對(duì)于一個(gè)礦山企業(yè)來說，安全狀況完全取決于其安全管理運(yùn)行模式，良好的企業(yè)安全管理模式能保證企業(yè)生產(chǎn)得以平穩(wěn)順利地進(jìn)行，給企業(yè)帶來更多的利益，文章就此分析了礦山企業(yè)安全管理的必要性，并提出了一些基于現(xiàn)實(shí)情況的安全管理策略。

[關(guān)鍵詞]礦山管理；安全管理；安全評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0314-01

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)礦山企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，加上對(duì)資源開發(fā)單純的索取觀念，礦山片面追求經(jīng)濟(jì)效益，使得礦業(yè)企業(yè)的投資無論是國(guó)有大礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦都嚴(yán)重不足，只投入了保生產(chǎn)的基本建設(shè)資金，保安全的投資普遍欠賬，致使安全管理和環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡化、開采技術(shù)和設(shè)備相對(duì)落后、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、職工缺乏 安全培訓(xùn)違章作業(yè)等，各類安全隱患顯著增多，開采環(huán)境不斷惡化，礦山工程地質(zhì)災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重，造成礦山事故死亡人數(shù)有逐年上升趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)各行業(yè)中排第一位。良好的企業(yè)安全管理模式，可以保證企業(yè)生產(chǎn)得以平穩(wěn)、順利地進(jìn)行，而落后的不合適宜的安全管理模式，則會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)，給企業(yè)造成嚴(yán)重的危害，因此，當(dāng)舊的安全管理模式不適應(yīng)新的辦礦模式下安全生產(chǎn)的要求時(shí)，提出一個(gè)新的較完善的安全管理模式是非常迫切必要的。

1 礦山生產(chǎn)安全面臨的問題

（1）礦山企業(yè)大多是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，也就是多數(shù)在深山大漠之中，遠(yuǎn)離發(fā)達(dá)的城市，礦山企業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象是在漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代生成的礦產(chǎn)資源。

（2）礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作量大、周期長(zhǎng)。礦山建設(shè)由于受到礦床和地質(zhì)等客觀條件的限制而增加了其復(fù)雜性。盡管人們?cè)诘刭|(zhì)勘探階段對(duì)礦體的形態(tài)、礦石賦存狀態(tài)、外 部圍巖和水文工程地質(zhì)條件做了詳細(xì)的調(diào)查，但仍難免因人們的主觀認(rèn)識(shí)存在的差異而造成礦山建設(shè)中可能出現(xiàn)的一些問題。

（3）礦山生產(chǎn)安全是特殊問題。每個(gè)國(guó)家都將安全生產(chǎn)提高到重要的高度，就是必須在保證勞動(dòng)者的安全和健康的前提下方可進(jìn)行生產(chǎn)。一旦突發(fā)安全事故就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)礦山的關(guān)停生產(chǎn)，礦山企業(yè)在建設(shè)時(shí)就要嚴(yán)格考慮好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

2 礦山生產(chǎn)安全管理的對(duì)策

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)礦山企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，加上對(duì)資源開發(fā)單純的索取觀念，礦山片面追求經(jīng)濟(jì)效益，使得多數(shù)礦山企業(yè)的投資，無論是國(guó)有礦山還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開采的礦山都嚴(yán)重不足，一般的都投入了保證開采的基本建設(shè)資金，對(duì)于保證安全的投入資金普遍敷衍了事，導(dǎo)致安全管理和環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡化、開采技術(shù)和設(shè)備不對(duì)等、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、職工安全培訓(xùn)不到位違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生等，造成各類安全隱患不斷增多，開采環(huán)境逐漸惡化，礦山工程地質(zhì) 災(zāi)害問題日趨突出，礦山事故頻發(fā)、死亡人數(shù)有增無減。良好的企業(yè)安全管理模式，方可以保證企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)、順利地運(yùn)行，而落后的安全管理模式，必會(huì)影響企業(yè) 的發(fā)展，給企業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的危害。因此，用好安全管理模式，建立科學(xué)的安全管理模式，是現(xiàn)代化企業(yè)必須具備的。

因此，無論從保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，還是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化這一趨勢(shì)，保證國(guó)際 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行，我國(guó)礦山企業(yè)都要改善其安全管理模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，隨著安全管理水平的逐漸提高，安全文化建 設(shè)的不斷推進(jìn)，以及安全管理理念和方法的日益更新，也應(yīng)盡早推行與國(guó)際接軌的安全管理體系模式。

2.1 加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作

在礦山企業(yè)一些機(jī)械和電氣維修工人，面對(duì)炸藥管理工程、采礦工程、支護(hù)工程等一些特殊操作的時(shí)候，這些都有做好安全生產(chǎn)工作，這些專項(xiàng)行動(dòng)具有危 險(xiǎn)、不安全性，很容易在發(fā)生意外事故的時(shí)候造成重大傷亡和損失。可見，對(duì)做這些工作的工人，礦山企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)培訓(xùn)，并實(shí)際性做出相關(guān) 的測(cè)試和考試，達(dá)到合格后，才能進(jìn)行工作。同時(shí)對(duì)在礦山企業(yè)工作威脅性的老員工，也應(yīng)當(dāng)給人們做出定期培訓(xùn)和安全教育，并對(duì)每個(gè)過程的經(jīng)驗(yàn)做出總結(jié)，來組 織礦山企業(yè)檢查設(shè)備和安全系統(tǒng)的實(shí)施，促進(jìn)各方面專業(yè)安全知識(shí)的交流。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度

礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要起帶頭作用，將管理和責(zé)任都落實(shí)到位，并且相關(guān)部門還要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理。比如在實(shí)際的工作中依據(jù)國(guó)發(fā)23號(hào)令，40號(hào)文以及 最近住建部下發(fā)的《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》中所規(guī)定的：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文 件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求勘察、設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。以此使礦山企業(yè)進(jìn)行安全生 產(chǎn)，使礦山企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，使礦山企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展下去?，F(xiàn)如今，已經(jīng)有很多礦山企業(yè)通過先進(jìn)的技術(shù)手段來預(yù)防各類安全事 故的發(fā)生，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，加大檢查力度，定期組織職工參加安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

加大安全檢查力度。導(dǎo)致礦山企業(yè)安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因就是在進(jìn)行采礦作業(yè)之前，相關(guān)的作業(yè)人員沒有做好安全檢查的工作，對(duì)于危險(xiǎn)操作的防范措施也沒 有真正地進(jìn)行落實(shí)。因此，為了避免此類的事件再次發(fā)生，礦山企業(yè)要重視對(duì)于作業(yè)前的安全檢查工作，堅(jiān)持反復(fù)檢查，豐富檢查的手段和形式。即使在節(jié)假日的時(shí) 候也需要安排專人進(jìn)行檢查，不能掉以輕心。同時(shí)，還要建立安全管理團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)安全管理的科學(xué)性，完善考核制度。

2.3 制定相應(yīng)的安全政策

有效的安全政策可以讓企業(yè)清楚的跟從，有助各方面商業(yè)表現(xiàn)，是組成不斷改進(jìn)具體承諾的一部分。為確保所建立與實(shí)施的安全要素化管理模式能夠 達(dá)到控制礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效的目的，安全政策應(yīng)包括以下的要求和承諾：認(rèn)識(shí)工作安全與健康是企業(yè)的商業(yè)表現(xiàn)的一部分，是整個(gè)管理體系的優(yōu)先事 項(xiàng)之一，遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)。

2.4 設(shè)立安全部門組

安全部門或相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)各級(jí)去實(shí)施安全計(jì)劃。其主要職責(zé)是建議各級(jí)管理層一些安全與健康的守則、條件及標(biāo)準(zhǔn)。安全部門應(yīng)包括以 下職責(zé)：作為安全咨詢中心及內(nèi)部安全顧問，計(jì)劃及制訂安全計(jì)劃，建議有關(guān)的安全與健康事項(xiàng)給最高管理層及各級(jí)管理層，協(xié)調(diào)安全計(jì)劃的實(shí)施，監(jiān)察安全計(jì)劃的 實(shí)施，跟進(jìn)安全事項(xiàng)的糾正行動(dòng)及檢核安全措施的有效性，負(fù)責(zé)組織員工安全教育培訓(xùn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，許多的礦山突發(fā)事故都是由于操作人員的疏忽造成的，這就使得企業(yè)管理者意識(shí)到了礦山企業(yè)安全管理工作的重要性。礦山企業(yè)只有切實(shí)地做好安 全管理的工作，才能全面提升礦山企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，促進(jìn)整體工作的改善和優(yōu)化，優(yōu)化企業(yè)職工的工作環(huán)境，保障職工的安全健康。

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