馮景山，劉興永

加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，是黨的十八大作出的創(chuàng)新基層黨建工作的重要部署，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，也是高職院校黨建工作的重要內(nèi)容。探討高職院校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，對提高基層黨組織服務(wù)師生員工的能力和水平、構(gòu)建推進(jìn)群眾路線教育實踐活動的長效機制、促進(jìn)高校加快改革發(fā)展具有十分重要的意義。

1 基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性

1.1 加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。作為高職院?；鶎狱h組織，擔(dān)負(fù)著黨在高職院校直接聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重任，是聯(lián)系廣大師生的橋梁和紐帶，是把黨的思想、路線、方針、政策真正落實到實處的重要載體，加強高職院?；鶎狱h組織的服務(wù)工作，能夠使高職院校基層黨組織在做好本職工作的基礎(chǔ)上，更好地服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)社會。

1.2 加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行群眾路線的需要

群眾路線是中國共產(chǎn)黨一切工作的根本路線，就是一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去。黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，增強廣大黨員干部的宗旨意識和群眾觀念，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而作為與群眾聯(lián)系最為緊密的高職院?；鶎狱h組織發(fā)揮著重要作用，加強高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，建立服務(wù)教職員工、服務(wù)學(xué)生的有效機制，有助于夯實黨在高職院校的群眾基礎(chǔ)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

1.3 加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是創(chuàng)建平安校園、和諧校園的需要

高職院校基層黨組織是建立在師生之中、工作在師生之中，是群眾工作的最前沿，服務(wù)教師和學(xué)生是其根本職責(zé)之一。加強高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)，可以幫助教師和學(xué)生解決他們在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上的困難，給予他們更多的關(guān)懷，為他們將來的發(fā)展提供更多的平臺，可以解決高職院校發(fā)展所帶來的諸多矛盾與問題，對高職院?？焖侔l(fā)展，創(chuàng)建平安校園、和諧校園具有保障作用。

2 基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在的問題

近幾年，高職院?；鶎狱h組織在推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)方面取得了一定成績，尤其是在黨的十八大和黨中央深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以后，各級黨組織更是非常重視基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷加強學(xué)習(xí)，積極開展工作，使高職院校基層黨組織在促進(jìn)高職院校自身快速穩(wěn)定發(fā)展過程中起到了重要作用，但目前高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)中還存在以下一些問題。

2.1 服務(wù)意識還需進(jìn)一步提高

高職院?；鶎狱h組織和黨員干部對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性都有一定認(rèn)識，但仍有一些黨員干部對基層黨組織在“服務(wù)的深入程度、服務(wù)的作用和意義”問題上認(rèn)識不夠清晰，進(jìn)而導(dǎo)致服務(wù)師生不夠到位，聯(lián)系群眾不夠密切。

2.2 服務(wù)載體還需進(jìn)一步多元化

目前，高職院校在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，服務(wù)載體還相對單一，服務(wù)平臺還相對陳舊，進(jìn)而導(dǎo)致基層黨組織和黨員干部與群眾溝通聯(lián)系的渠道不夠通暢，不能有效地發(fā)揮師生黨員的先鋒模范帶頭作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，影響服務(wù)效果。

2.3 服務(wù)內(nèi)容還需進(jìn)一步豐富

高職院?；鶎狱h組織為更好地服務(wù)于教職工黨員和學(xué)生開展了許多活動，也相應(yīng)取得了一定成效，但服務(wù)內(nèi)容比較單一，開展的活動內(nèi)容與廣大師生員工的實際需求不一致，一定程度上影響了師生參與活動的積極性，進(jìn)而使活動難以達(dá)到預(yù)期效果。

3 加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)途徑

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。高職院?；鶎狱h組織要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

3.1 提高服務(wù)意識

高職院?；鶎狱h組織可以通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強學(xué)習(xí)教育，使廣大師生黨員充分認(rèn)識學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實做到思想自覺、行動自覺，從思想上解決“我是誰、為了誰、依靠誰”的根本問題，讓廣大師生黨員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步從思想上提高認(rèn)識，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真查找各方面存在的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，增進(jìn)同群眾的感情，拉近同群眾的距離，同時增強師生黨員服務(wù)好群眾、做好群眾工作的本領(lǐng)。

3.2 創(chuàng)新服務(wù)載體

高職院?；鶎臃?wù)型黨組織是否取得成效，要以師生是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)。高職院?；鶎狱h組織可以通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合自身的工作實際，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體，開展黨員與貧困生“一對一結(jié)對子”、黨員干部“七進(jìn)”活動、輔導(dǎo)員家訪活動、組建教師黨員先鋒崗和學(xué)生黨員先鋒崗、黨員進(jìn)社區(qū)等系列聯(lián)系師生、服務(wù)師生的實踐載體活動。

通過創(chuàng)新服務(wù)載體，開展一系列聯(lián)系師生、服務(wù)師生的實踐載體活動，可以深入了解教師的工作和學(xué)生的生活學(xué)習(xí)狀態(tài)，有針對性地解決教師和學(xué)生在生活學(xué)習(xí)上反映強烈的實際問題和困難，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，提高基層服務(wù)型黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會的能力，有效加強高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.3 豐富服務(wù)內(nèi)容

高職院?；鶎狱h組織可以通過召開師生座談會、談心談話活動、問卷調(diào)查等方式廣泛征求師生意見，并對征求的意見建議進(jìn)行匯總，按群眾的需求，創(chuàng)新開展基層組織活動；聘請專家舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)文化講座，開展“成功者之路——就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流”等活動，通過活動不斷加強對學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，服務(wù)學(xué)生，提高學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)而不斷促進(jìn)國家骨干高職院校建設(shè)的順利完成；建立教工黨員活動室、學(xué)生黨員活動室，以黨員活動室為依托，以服務(wù)師生為重點，不斷拓展和強化活動室的功能，精心設(shè)計黨員喜聞樂見、豐富多彩的各種活動；并不斷加強群團(tuán)工作，充分發(fā)揮工會的教育功能、凝聚功能、參與功能和娛樂功能，積極組織開展登山活動、拔河比賽、乒乓球比賽、各種棋類比賽等系列群眾喜好的基層組織活動。通過創(chuàng)新開展基層組織活動，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)效果。

3.4 完善服務(wù)保障

3.4.1 高度重視基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

高職院校黨組織要高度重視基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，有計劃、有步驟、有重點地認(rèn)真落實各項工作任務(wù)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上細(xì)化建設(shè)方案，確定各項工作的具體責(zé)任人，認(rèn)真組織實施。

3.4.2 加強對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督

高職院校黨組織要加強對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo)，強化對建設(shè)工作的督促和檢查，同時要在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中進(jìn)一步聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，完善基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

3.4.3 加強制度建設(shè)，建立長效機制

高職院校黨組織要緊密結(jié)合自身工作實際，將開展黨的群眾路線教育實踐活動中好的經(jīng)驗、好的做法用制度形式固定下來，建立長效機制，堅持下去，不斷提高群眾工作能力，完善群眾工作制度與機制，推動改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

基層黨組織是服務(wù)聯(lián)系師生群眾最緊密，也是最直接的“神經(jīng)末梢”，在黨的群眾路線教育實踐活動中，高職院校基層黨組織要著力為“神經(jīng)末梢”輸血，使服務(wù)師生、群眾的最后一公里暢通無阻。通過踐行黨的群眾路線，高職院校基層黨組織要進(jìn)一步加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解決師生關(guān)注的熱點重點問題，進(jìn)一步加強制度建設(shè)和體制機制的完善，要在不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的基礎(chǔ)上，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，促進(jìn)高職院校快速穩(wěn)定發(fā)展。

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