●本刊編輯部

常態(tài)化會計監(jiān)管持續(xù)發(fā)揮保障作用
——財政部發(fā)布第三十二號、三十三號、三十四號會計信息質(zhì)量檢查公告

●本刊編輯部

2015年9月，財政部正式發(fā)布中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告第三十二號、第三十三號、第三十四號。公告公布了我國財政部2014年組織的各地專員辦及各地方財政部門對部分企業(yè)、金融機構(gòu)、會計師事務(wù)所及行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量的檢查結(jié)果，以及對發(fā)現(xiàn)問題的整改處罰情況。會計信息質(zhì)量檢查工作在切實履行政府的市場監(jiān)管職能方面，突出了對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點單位的監(jiān)督檢查，有效維護了會計審計市場秩序，為貫徹落實我國全面深化改革部署提供了堅實保障。

此次檢查公告顯示，2014年全國監(jiān)察專員辦事處檢查的重點企業(yè)為通信行業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)和證券資格會計師事務(wù)所，重點突出了對中國移動通信集團、中國醫(yī)藥集團總公司及行業(yè)內(nèi)影響較大的13家醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)、安永華明會計師事務(wù)所、瑞華會計師事務(wù)所的檢查及整改結(jié)果。對各地專員辦檢查的其他企業(yè)的相關(guān)信息，也進行了逐一公示。各地財政部門的檢查工作則結(jié)合當?shù)貙嶋H，圍繞宏觀調(diào)控重點，選擇了醫(yī)療行業(yè)和交通領(lǐng)域作為重點檢查對象。33個財政廳（局）選擇轄區(qū)內(nèi)有代表性的醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)和醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展了檢查；36個財政廳（局）選擇市內(nèi)公共交通，包括軌道交通和道路交通（公共汽車）企業(yè)開展了檢查。另外，強化了行政事業(yè)單位和非證券資格會計師事務(wù)所的檢查力度。此次共檢查企業(yè)、行政事業(yè)單位20635戶、會計師事務(wù)所1358戶，發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)問題涉及金額690.81億元。金融機構(gòu)方面，財政部統(tǒng)一組織對部分國有大型商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等銀行業(yè)金融機構(gòu)的2013年度會計信息質(zhì)量開展檢查。包括：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司及其所屬22家分行；北京銀行股份有限公司、龍江銀行股份有限公司等城市商業(yè)銀行；湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社系統(tǒng)、海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社系統(tǒng)。檢查結(jié)果及落實整改情況也逐一公告。

2014年的會計信息質(zhì)量檢查工作圍繞全面深化改革和宏觀調(diào)控重點，著力促進資本市場和注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，對金融、通信、醫(yī)藥、交通等重點行業(yè)以及會計師事務(wù)所開展了聯(lián)合聯(lián)動檢查。此次檢查的主要內(nèi)容包括各單位執(zhí)行財稅法規(guī)、財務(wù)會計制度和內(nèi)部控制規(guī)范情況，并將貫徹落實中央八項規(guī)定和重大決策部署以及嚴肅財經(jīng)紀律等作為檢查重點，取得了顯著成效?？傮w檢查結(jié)果顯示，多數(shù)單位較好地執(zhí)行了國家財稅法規(guī)政策和財務(wù)會計制度，財務(wù)會計工作規(guī)范化程度逐年提高，不斷加強內(nèi)部控制和風險防范；注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提升，激勵約束機制比較健全，較好發(fā)揮了審計鑒證作用。但檢查也發(fā)現(xiàn)，仍有部分單位暴露出財稅法規(guī)政策執(zhí)行不到位、會計核算不規(guī)范、財務(wù)管理薄弱、內(nèi)部控制不健全甚至嚴重違反財經(jīng)紀律等問題。

我國會計信息質(zhì)量檢查工作歷經(jīng)17年，已然形成順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段的良性循環(huán)。較去年的公告來看，此次檢查工作選取的重點對象除了通信、金融這類需持續(xù)保持關(guān)注的領(lǐng)域外，還對更貼近人民生活的醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進行了重點檢查。檢查方式上，積極創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，大力推廣隨機抽查機制；制度完善方面，探索建立誠信檔案和黑名單制度。作為全國會計工作和注冊會計師行業(yè)的主管部門，財政部積極貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會“全面履行政府職能”、“法定職責必須為”的精神，切實履行法律賦予的會計監(jiān)管職責，堅持依法、統(tǒng)一監(jiān)管，為進一步完善單位內(nèi)部監(jiān)督、注冊會計師審計監(jiān)督和政府會計監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系，以及促使市場主體自覺守法和營造公平競爭環(huán)境、保障中央重大決策部署政令暢通等方面發(fā)揮應(yīng)有作用?！?/p>