■文/李子貴

以“三帶三創(chuàng)”為抓手 深化學習型黨組織建設

■文/李子貴

赤峰體育場

自治區(qū)黨委宣傳部組織開展的“三帶三創(chuàng)”活動，為我市推進學習型黨組織建設提供了強有力的抓手。我市通過制定實施方案、加強督查調研、選樹推廣典型、營造輿論氛圍等措施，在全市形成了領導干部帶頭、黨員干部積極參與，以上帶下、以下促上、相互促進的良好局面。

一是抓平臺打造，創(chuàng)新學習方式方法。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，黨組織、黨員、干部隊伍狀況和學習條件都發(fā)生了深刻變化，對學習的方式方法也提出了新的要求。為此，一方面，我們積極利用好中心組學習、干部黨員培訓、干部黨員自學、理論政策宣講等傳統(tǒng)學習平臺和基本學習渠道，并努力對其進行探索、創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的學習平臺呈現(xiàn)新的面貌，使學習更加貼近黨員需求，富有實際成效。比如，將中心組學習與研究解決影響和制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題結合起來，與深入推進學習型黨組織建設和貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路結合起來，與提高領導班子和領導干部理論素養(yǎng)、決策水平結合起來，把“請進來”與“走出去”結合起來，將是否“管用”作為衡量中心組學習成效的根本標準，選擇具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的學習課題，制定下發(fā)學習計劃，明確學習專題內容，采取專家講座與專題研討相結合的方式，在黨的基本理論與赤峰市情的結合上狠下功夫，并取得明顯成效。

另一方面，我們堅持與時俱進，針對不同戰(zhàn)線、不同領域、不同層次黨組織的特點，兼顧不同群體黨員、干部的學習需求，明確學習內容，提出學習目標，打造新的學習平臺。比如，全市縣處級以上黨委（黨組）中心組成員建立了學習型黨組織建設聯(lián)系點，結合分管工作深入基層或聯(lián)系點進行督查調研。全市縣處級以上領導干部全年深入基層調研時間平均為70天。在干部黨員教育培訓方面，依托黨校和行政干校，緊貼黨員干部的不同需求，使黨員干部在學習內容、學習方式、學習時間上靈活選擇。充分運用好互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，開展互動式、研討式、案例式學習，激發(fā)黨員干部的學習興趣。

二是抓重點對象，突出領導干部學習。抓好領導班子和領導干部這個重點，充分發(fā)揮領導干部在推進學習型黨組織建設中的模范帶頭作用。一方面，通過開展創(chuàng)建學習型領導班子和學習型領導干部活動，加大對各級領導班子和領導干部學習的督查檢查力度，把理論學習成效、學習態(tài)度作為民主評議的重要內容，激發(fā)領導干部的學習熱情。另一方面，積極探索建立健全領導干部學習的各項制度，通過不斷完善學習筆記調閱制度、專題研討和學習成果交流制度、學習輔導制度等，激發(fā)各級領導干部學習的積極性和自覺性。大力倡導和推動領導干部帶頭講黨課、作輔導、搞調研，宣講理論、分析形勢、講解政策，引領廣大黨員重視學習、堅持學習、崇尚學習。同時，結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，每年制定下發(fā)了市委中心組理論學習計劃和全市縣處級黨委（黨組）中心組理論學習安排意見，明確學習內容、學習要求、調研課題和學習書目，推動各級領導干部自覺做學以立德、學以增智、學以致用的表率。

三是抓建章立制，強化制度的執(zhí)行力。近年來，在認真總結經(jīng)驗的基礎上，我們制定下發(fā)了《中共赤峰市委中心組學習制度》，進一步完善學習制度，建立健全學習計劃、學習培訓、學習檔案、學習督查等各項制度，做到黨員干部學習教育的時間、內容、責任、交流、考核的“五落實”。進一步完善學習激勵機制，積極探索建立符合我市實際、行之有效的黨員干部學習考評體系，把黨員干部的學習融入到德、能、勤、績、廉中一起考評，形成注重學習的良好氛圍。目前，全市機關、企事業(yè)單位、農(nóng)村牧區(qū)的黨組織普遍建立了“學習日”制度，每周保證至少半天的學習時間。同時，進一步完善學習成果轉化制度，廣開渠道，通過集體交流、理論研討、媒體宣傳、信息參閱等形式促進學習成果及時運用于黨委政府的決策中。

四是抓學習載體，加大基層講堂建設力度。按照自治區(qū)黨委宣傳部的部署要求，我們進一步抓好基層講堂的場地建設、隊伍建設、資源整合、經(jīng)費保障、考核激勵、運行機制等關鍵環(huán)節(jié)，形成各級黨委重視、有關部門合力推進的新格局。進一步加強對愛國主義教育基地、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市民學校、社區(qū)閱覽室、農(nóng)村牧區(qū)黨員遠程教育、草原書屋、鄉(xiāng)村報欄等基層學習陣地的整合與管理。抓好宣講員隊伍的管理培訓工作，按照群眾需要什么就講什么的原則，廣泛開展理論政策宣講活動。2014年，市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木三級共成立了130多個宣講團和宣講小分隊，深入基層開展“百團千場萬人理論下基層巡回宣講活動”1200場次，受眾近10萬人次。

五是抓選樹典型，做好典型引路工作。把發(fā)現(xiàn)培育典型、發(fā)揮好典型的示范帶動作用，作為推動工作的有力抓手。堅持調查研究與工作實踐相結合，發(fā)現(xiàn)典型，掌握典型的第一手資料。堅持群眾首創(chuàng)精神與組織培育相結合，提升典型的實踐意義。堅持總結經(jīng)驗與促進工作相結合，加大典型宣傳力度，推動整體工作上臺階。市級主要新聞媒體持續(xù)、深入地宣傳報道學習型黨組織建設先進典型，推廣成功經(jīng)驗。先后推出中心組學習典型、學習型黨組織建設示范基地等先進典型30個，起到了很好的示范帶動效應。各旗縣區(qū)和市直各部門通過依托門戶網(wǎng)站、信息簡報、板報宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳學習型黨組織建設典型的好做法、好經(jīng)驗、好思路，營造了濃厚的學習氛圍。

六是抓學用結合，以學習推動工作。大力弘揚馬克思主義學風，在學以致用、用以促學、學用結合、促進發(fā)展上下功夫。去年以來，結合貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和黨的群眾路線教育實踐活動，我們在全市開展了大學習大調研活動。全市縣處級以上領導干部結合分管工作深入基層調研，撰寫調研報告，為黨委政府決策提供第一手資料。同時，組織開展了兩屆赤峰社科成果獎評活動，推出了一批有價值的對策性、應用性理論成果。

（作者系赤峰市委宣傳部理論科科長）