簡訊(7 則)

江蘇東海：開通資金監(jiān)管六大投訴通道

今年以來，江蘇省東海縣紀委監(jiān)察局會同東?？h財政局對東海促廉惠民網(wǎng)進行全面改版，聚焦資金監(jiān)管責任，開通“六大投訴通道”，確保群眾信訪渠道暢通無阻。

信訪投訴渠道實現(xiàn)全方位。實現(xiàn)群眾足不出戶，在最短時間內(nèi)將問題通過互聯(lián)網(wǎng)得到受理和答復?？h紀委、縣財政以東海促廉惠民網(wǎng)平臺為依托，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠民資金監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開辟舉報熱線、留言信箱、視頻接訪、QQ接訪、政風行風熱線、紀委論壇等六大紀檢信訪通道，實現(xiàn)群眾反映問題由“線到線”到“面對面”、由單渠道到多方位、由平面到立體的轉(zhuǎn)變。

網(wǎng)絡(luò)宣傳實現(xiàn)全知曉。不斷加大宣傳力度，積極開展“東海促廉惠民網(wǎng)進萬家”等宣傳活動。通過發(fā)放“致廣大群眾的一封信”，編印促廉惠民網(wǎng)操作指南，張貼宣傳畫，開辟報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳專欄，使廣大干部群眾熟知東海促廉惠民網(wǎng)，會用 “六大投訴通道”，真正實現(xiàn)資金監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)化。

投訴辦理實現(xiàn)全規(guī)范。指定專人負責接待群眾來信來訪，及時受理群眾反映問題。網(wǎng)站管理人員將群眾反映問題歸類整理，經(jīng)領(lǐng)導審批，進行交辦、督辦。對縣本級主管部門相關(guān)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所資金監(jiān)管工作人員強化業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)的培訓，使群眾反映問題能夠快速反饋。

監(jiān)督考核實現(xiàn)全覆蓋?？h紀委監(jiān)察局、縣財政局積極履行監(jiān)督職能，督促落實辦理情況，做到事事有著落，件件有回音。不定期對群眾反映問題辦理情況進行督查考核，實行嚴格的通報制度，對領(lǐng)導重視不夠、辦理質(zhì)量較差、不按期限回復辦理結(jié)果，導致反復投訴和群眾意見較大的單位，予以通報批評，情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)工作人員和領(lǐng)導責任。

（楊文軍）

湖南臨武：認真組織開展老年人免費乘坐公交車惠民政策專項檢查

為切實落實老年人免費乘坐城市公交車及解決財政補貼資金管理中存在的問題，建立健全提高惠民政策社會效益的長效機制，確保惠民政策落到實處。近日，湖南省臨武縣財政局聯(lián)合縣交通運輸管理局、縣道路運輸管理所對該縣老年人免費乘坐城市公交車執(zhí)行一年半以來的情況進行了專項檢查。

通過調(diào)取信息管理資料、戶籍查詢、進村入戶摸底核查、真實乘車觀察等方式分別對老年人免費乘車IC卡發(fā)證中存在的問題、受益人持卡及使用、IC卡刷卡中的監(jiān)督管理、企業(yè)（公交公司）向財政部門申請補貼資金等方面的問題進行了目的明確、行動具體的檢查。

根據(jù)檢查結(jié)果，檢查組與該縣城南公交公司就老年人免費乘坐公交車政策執(zhí)行中存在的問題深入地交換了意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的套取財政資金問題給予追繳處理，并對存在的其他諸如不到年齡發(fā)卡、給不在戶籍的人發(fā)卡、非本人持卡、惡意刷卡等問題立即下達通知要求整改，并跟蹤督促。

帶著本縣存在的問題，檢查組向郴州市公交公司，資興、嘉禾等兄弟縣市在城市公交管理中的好經(jīng)驗組織了學習，并將相關(guān)情況向縣政府做了專題匯報，以確保老年人免費乘坐城市公交車惠民政策落實不走樣、不偏向，真正落到實處。

（曾令飛）

江西樟樹：“四舉措”加強涉農(nóng)資金監(jiān)管

近年來，江西省樟樹市財政局認真貫徹落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策精神，采取“四舉措”加強對涉農(nóng)資金的監(jiān)管，確保涉農(nóng)資金安全高效運行。

一是規(guī)范項目申報。完善項目申報政策庫和項目庫，相關(guān)部門提前介入項目申報的前期評估論證工作，實現(xiàn)項目監(jiān)督“關(guān)卡”前移，提高項目申報的公開、公平、公正性和效率。

二是完善管理機制。全面梳理有關(guān)涉農(nóng)資金管理辦法和制度，并加以整理、修訂、改進，規(guī)范和完善項目報批和建設(shè)管理流程，確保項目建設(shè)有序推進。

三是強化主體責任。加強項目績效考核，將涉農(nóng)資金管理納入各級政府和部門（單位）履行廉政主體責任的重要考核內(nèi)容，確保涉農(nóng)資金使用管理安全有效。

四是健全監(jiān)督體系。將涉農(nóng)資金納入財政集中支付管理平臺，實現(xiàn)對涉農(nóng)專項資金的動態(tài)監(jiān)管；加大財政監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)對財政專項資金的監(jiān)督檢查全覆蓋；加大違法違紀違規(guī)現(xiàn)象和行為的查處力度，做到有法必依、違法必究；建立健全事前、事中、事后全過程、全覆蓋、監(jiān)督“關(guān)卡”前移的涉農(nóng)資金管理長效機制。

（鄒清平）

新疆特克斯：“四舉措”做好財政涉農(nóng)資金專項檢查

為進一步做好涉農(nóng)資金專項整治行動，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，新疆特克斯縣采取“四舉措”做好財政涉農(nóng)資金專項檢查工作：

一是梳理厘清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模及流向，深入查找涉農(nóng)資金及項目管理中存在的各類問題。

二是分類梳理各類近年來監(jiān)督檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金使用和管理存在的問題,并逐項檢查后續(xù)整改落實情況，對未及時糾正整改的問題,應(yīng)采取行之有效的手段堅決予以糾正。

三是認真排查解決新問題，要從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對各項涉農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。

四是健全完善制度，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,著眼于涉農(nóng)政策的有效落實和涉農(nóng)資金效益的有效發(fā)揮,著力健全監(jiān)管機制,完善監(jiān)管制度。

（馬慧玲）

湖北宜昌夷陵：“三管齊下”推動教育經(jīng)費預算績效管理

今年以來，湖北省宜昌市夷陵區(qū)財政局根據(jù)新《預算法》及2015年預算績效管理的相關(guān)規(guī)定，積極推動教育系統(tǒng)財務(wù)、義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費及教育專項經(jīng)費實行全方位預算績效管理，為教育經(jīng)費精細化、科學化管理提供支撐。

一是教育專項全部實施績效目標管理。2015年預算教育專項資金1.51億元，全部納入2015年項目支出預算績效管理。

二是教育財務(wù)管理實行績效評價考核。根據(jù)《中小學校財務(wù)制度》、《中小學校會計制度》及《夷陵區(qū)中小學教師工作業(yè)績評價方案》等相關(guān)規(guī)定，出臺了《夷陵區(qū)教育系統(tǒng)財務(wù)管理績效評價工作方案》，將教育系統(tǒng)會計基礎(chǔ)工作、預算管理、政府采購、資產(chǎn)管理專項資金、收入支出管理、財務(wù)制度建設(shè)、食堂財務(wù)管理、財務(wù)公開工作等全部納入財務(wù)管理績效評價考核范圍，進一步規(guī)范教育系統(tǒng)財務(wù)管理。

三是對義務(wù)教育學校公用經(jīng)費首次實行績效評價。今年，根據(jù)《省教育廳、省財政廳關(guān)于對義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費管理使用情況進行績效評價的通知》要求，區(qū)財政局、區(qū)教育局聯(lián)合發(fā)文，成立工作專班，從評價的范圍及內(nèi)容、評價指標、工作要求等方面，對夷陵區(qū)義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費使用情況將全面進行預算績效管理。

（秦在林）

湖南邵陽:審計監(jiān)督政府投資防腐敗

為充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，今年，湖南省邵陽縣審計局按照縣委政府的授權(quán)，聯(lián)合縣財政局，制定出臺了《邵陽縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》。要求“全部使用預算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)資金、政府舉借債務(wù)等財政資金的；財政資金占項目總投資比例超過50%（含50%），或占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的”等10種政府投資或融資為主的基本建設(shè)、技術(shù)改造項目，必須接受審計監(jiān)督，并規(guī)定了審計的具體內(nèi)容和措施。

同時，《辦法》明確：財政部門主要負責項目資金管理和項目工程概 （預）算評審等事前監(jiān)管工作；審計部門主要負責對政府投資項目的預算執(zhí)行情況、工程結(jié)算造價、竣工決算的審計監(jiān)督和對重大建設(shè)項目的過程跟蹤審計，切實加強事中、事后審計監(jiān)督工作。重點投資項目必須堅持年度審計。發(fā)改、規(guī)劃、扶貧、工商等相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助配合。

為保證審計監(jiān)督的順利實施，《辦法》明確：縣審計對本縣政府投資項目獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉；任何單位和個人不得拒絕、阻礙審計監(jiān)督；縣審計局審計政府投資項目，可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，被調(diào)查單位和個人應(yīng)如實反映情況、提供證據(jù)或材料；審計結(jié)果列入被審計單位領(lǐng)導干部履職評價的重要內(nèi)容。目前，審計監(jiān)督正在跟著項目推進，高估冒算、重復預算被遏制。

（黃又生 吳如華）

江蘇如皋：嚴肅財經(jīng)紀律健全完善相關(guān)管理制度

為進一步整頓和規(guī)范財政財務(wù)管理秩序，推進機關(guān)作風和黨風廉政建設(shè)，江蘇省如皋市對相關(guān)財政財務(wù)制度（辦法）進行了健全完善。

完善相關(guān)管理制度，主要針對今年的財政檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，完善了兩個規(guī)定、四個辦法，即：公務(wù)用車管理補充規(guī)定、機關(guān)干部及家屬生病等慰問管理規(guī)定、機關(guān)誤餐補助及經(jīng)費管理辦法、新聞信息稿件錄用獎勵的實施辦法、機關(guān)事業(yè)單位使用勞動合同制人員管理暫行辦法、搬遷組織經(jīng)費管理辦法。

市委、市政府要求各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市級機關(guān)各部門認真貫徹執(zhí)行。明確財政財務(wù)部門及時進行宣傳和貫徹落實，切實加強財政財務(wù)管理，在報支及核算過程中嚴格把關(guān)。要求審計部門加強對財政財務(wù)的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，并落實整改；強調(diào)紀檢監(jiān)察組織對發(fā)現(xiàn)問題不予整改的單位和個人，嚴格追究有關(guān)人員的責任。

（蘇正來）■

（本欄目責任編輯：周菲）